中國石油化工集團公司HSE管理體系實施的要求

中國石油化工集團公司HSE管理體系實施的要求上市后的中國石化股份公司，要成為與全球經(jīng)濟嚴密相關(guān)的國際化公司，就要做到經(jīng)營、治理公開透亮，自覺承受國際資本市場的考核，投資者和證券監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)視。安全、安康和環(huán)保作為公司綜合治理的一個重要方面，是直接影響公司形象、股價的直觀外部監(jiān)視工程，必需通過實施HSE治理，安全、環(huán)保與安康工作與國際接軌，努力適應(yīng)新的進展要求。為此，集團公司2001年推行HSE治理體系的任務(wù)相當艱難，企業(yè)在實施HSE治理體系的過程中，應(yīng)建立正確的指導原則，樹立新的HSE理念，并重點抓好幾個方面的實施要求。

第一節(jié)建立HSE治理體系的指導原則

1．繼承和進展的原則

建立集團公司的HSE治理體系是支持中國石化集團公司現(xiàn)有的健全而又行之有效的治理制度，不是取代。集團公司建立了一套完整的而又是行之有效的安全、環(huán)境與安康的規(guī)章制度，集團公司HSE治理體系，是一套與國際接軌的HSE標準體系，只是對這些規(guī)章制度標準化、程序化和標準化，并且予以完善。

2．第一責任人的原則

HSE治理體系，強調(diào)最高治理者的承諾和責任，各級企業(yè)的最高治理者是HSE的第一責任者，對HSE應(yīng)有形成文件的承諾，并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、財、物等資源的支持。各級企業(yè)治理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為典范，不斷強化和嘉獎?wù)_的HSE行為。

3．全員參加的原則

HSE治理體系立足于全員參加，突出以人為本的思想。在體系中規(guī)定了各級組織和人員的HSE職責，強調(diào)中國石化集團公司內(nèi)的各級組織和全體員工必需落實HSE職責。

4．重在預防的原則

在集團公司的HSE治理體系中，風險評價和隱患治理；承包商和供給商治理；裝置（設(shè)施）設(shè)計和建立；運行和修理；變更治理和應(yīng)急治理這5個要素，著眼點在于預防事故的發(fā)生，并特殊強調(diào)了企業(yè)的高層治理者對HSE必需從設(shè)計抓起，仔細落實設(shè)計部門高層治理者的HSE責任。強調(diào)直屬企業(yè)的高層治理者應(yīng)不連續(xù)地組織風險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患，實行有效或適當?shù)姆婪墩莆沾胧瑥亩扬L險降低到最低。

5．強化考核的原則

集團公司總經(jīng)理向社會和員工承諾，努力實現(xiàn)不發(fā)生事故、不損害人員安康、不破壞環(huán)境的HSE目標，突出強調(diào)零事故。因此要求集團公司和直屬企業(yè)建立HSE業(yè)績治理及監(jiān)視考核程序，對治理層成員HSE業(yè)績進展考核，并與經(jīng)濟責任制掛鉤。

6．持續(xù)改良的原則

HSE治理體系著眼于持續(xù)改良，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)，集團公司的HSE的十個要素形成了打算→實施→檢查→改良4個階段，即P→D→C→A循環(huán)，持續(xù)改良，不斷完善HSE治理體系，實現(xiàn)HSE治理的動態(tài)循環(huán)。同時體系要求集團公司下屬企業(yè)應(yīng)按適當?shù)臅r間間隔對HSE進展審核和評審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性。

7．以人為本的原則

在體系中強調(diào)了公司全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動都必需滿意HSE治理的各項要求，并強調(diào)人的行為對集團公司的事業(yè)勝利至關(guān)重要，建立培訓系統(tǒng)并對人員技能和力量進展評價，以保證HSE水平的提高。

8．一體化治理的原則

通過一體化治理，使集團公司的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機地結(jié)合在一起。

9．獨立審核的原則

體系要求集團公司下屬企業(yè)應(yīng)按適當?shù)臅r間間隔對HSE進展審核和評審，以確保其持續(xù)的適