行政復(fù)議配套制度

行政復(fù)議接待登記制度第一條接待人員應(yīng)牢靠樹立全心全意為人民服務(wù)思想，對人民群眾高度負(fù)責(zé),接待人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家方針、政策、法律、法令，熟悉和了解行政復(fù)議法律制度，在接待中能正確回答和處理行政復(fù)議當(dāng)事人提出問題。第二條接待人員在接待行政復(fù)議當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)做到“四個(gè)一”即：一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一句親切問候，一心幫助群眾處理問題。第三條接待人員接待行政復(fù)議申請人，收到行政復(fù)議申請材料應(yīng)該進(jìn)行登記，填寫《行政復(fù)議案件記錄表》、《行政復(fù)議收件清單》、《行政復(fù)議申請附件目錄》，并由申請人核實(shí)后簽字確認(rèn)。第四條申請人口頭申請行政復(fù)議，由接待人員當(dāng)場登記申請人基本情況，行政復(fù)議請求，申請行政復(fù)議主要事實(shí)、理由和時(shí)間，并交申請人核實(shí)并由申請人簽字確認(rèn)。第五條申請人以郵寄、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式遞交行政復(fù)議申請，接待人員應(yīng)在收到之日，通知申請人于3日內(nèi)到場進(jìn)行確認(rèn)，申請人沒有在約定時(shí)間內(nèi)前來確認(rèn)，視為放棄申請。第六條接待人員收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)該就是否符合行政復(fù)議受案條件進(jìn)行初步審查。第八條對不屬行政復(fù)議申請范圍或者不屬本級政府處理行政復(fù)議事項(xiàng)，接待人員應(yīng)即時(shí)通知申請人，并通知處理行政爭議其余救助路徑。第九條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚，行政復(fù)議辦案人員能夠要求申請人補(bǔ)正。第十條對在接待過程中碰到問題及處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。行政復(fù)議立案制度第一條復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)在三日內(nèi)對復(fù)議申請以下內(nèi)容進(jìn)行審查；（一）申請人是否與申請復(fù)議詳細(xì)行政行為有直接利害關(guān)系；（二）是否有明確被申請人；（三）是否有詳細(xì)行政復(fù)議請求和事實(shí)理由；（四）是否屬于《中華人民共和國行政復(fù)議法》要求復(fù)議范圍；（五）是否屬于本機(jī)關(guān)管轄；（六）是否在法定申請期限內(nèi)提出，且沒有向人民法院起訴。申請人應(yīng)該對詳細(xì)行政行為是否存在、是否在法定時(shí)限內(nèi)申請復(fù)議進(jìn)行舉證。第二條復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員審查后，對符合立案條件應(yīng)填寫《行政復(fù)議立案審批表》，對不符合條件應(yīng)制作《不予受理決定書》，于收到復(fù)議申請之日起四個(gè)工作日內(nèi)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽批。第三條經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，同意立案，由案件主辦人填寫《行政復(fù)議受理通知書》、《提出行政復(fù)議回復(fù)通知書》和《第三人參加行政復(fù)議通知書》，分別送達(dá)申請人、被申請人和第三人；不予受理，由案件主辦人確定《不予受理決定書》報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，并在法定時(shí)限內(nèi)送達(dá)申請人。行政復(fù)議權(quán)利義務(wù)通知制度第一條為保障復(fù)議當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，制訂本制度。第二條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過程中，要充分通知申請人、第三人在復(fù)議中權(quán)利和義務(wù)，第三條行政復(fù)議申請人、第三人在行政復(fù)議案件辦理過程中依法享受以下權(quán)利：（一）選擇權(quán)：對政府部門詳細(xì)行政行為不服，申請人能夠選擇向被申請人本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議。（二）委托權(quán)：申請人、第三人能夠委托一至二人或者委托組織作為代理人代為參加行政復(fù)議，代為撤回申請則需申請人尤其授權(quán)。（三）申請回避權(quán)：當(dāng)行政復(fù)議案件承接人員有要求應(yīng)該回避情形時(shí)，申請人、第三人有權(quán)以書面或口頭方式申請回避。（四）知情權(quán)：申請人、第三人能夠查閱、摘抄、復(fù)印被申請人提出書面回復(fù)、作出詳細(xì)行政行為證據(jù)、依據(jù)和其余關(guān)于材料，包括國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私除外。（五）申請停頓執(zhí)行權(quán)：申請人能夠向復(fù)議機(jī)關(guān)申請停頓執(zhí)行詳細(xì)行政行為。（六）抽象行政行為提起審查權(quán)：申請人認(rèn)為被申請人作出詳細(xì)行政行為依據(jù)不正當(dāng)，能夠依法提出審查。（七）舉證、陳說、申辯權(quán)：申請人、第三人有權(quán)就復(fù)議請求或所主張事實(shí)向復(fù)議機(jī)構(gòu)提交證據(jù)、書面或者口頭陳說意見、進(jìn)行申辯，對其余當(dāng)事人主張或者其所提交證據(jù)認(rèn)可或者反駁。（八）申請調(diào)查取證權(quán)：申請人、第三人提供了證據(jù)或者依據(jù)線索但無法自行搜集，能夠申請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)向關(guān)于單位和人員調(diào)查取證。（九）申請當(dāng)面質(zhì)證、聽證權(quán)：申請人能夠請求行政復(fù)議機(jī)構(gòu)采取當(dāng)面質(zhì)證和陳說意見、聽證方式審查復(fù)議案件。（十）撤回復(fù)議申請權(quán)：申請人在復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定前，經(jīng)說明理由，能夠撤回行政復(fù)議申請。（十一）起訴權(quán)：申請人、第三人對復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定不服，能夠在法定時(shí)限(15日)內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，法律要求復(fù)議終局除外。（十二）舉報(bào)權(quán)：認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員、行政復(fù)議被申請人有違反《中華人民共和國行政復(fù)議法》和省、州關(guān)于法規(guī)、規(guī)章要求行為，有權(quán)向該行政機(jī)關(guān)本級人民政府或上級主管部門舉報(bào)。第四條行政復(fù)議申請人、第三人在行政復(fù)議案件辦理過程中推行以下義務(wù)：（一）申請人應(yīng)該如實(shí)填寫行政復(fù)議申請書，提交被申請人作出詳細(xì)行政行為關(guān)于證實(shí)材料；（二）行政復(fù)議期間，申請人應(yīng)該執(zhí)行被申請人作出詳細(xì)行政行為；（三）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要申請人、第三人幫助調(diào)查取證，申請人、第三人應(yīng)該給予配合；（四）申請人、第三人必須推行發(fā)生法律效力行政復(fù)議決定。第五條行政復(fù)議案件立案后，案件承接人應(yīng)該將本制度第二條、第三條中行政復(fù)議權(quán)利義務(wù)書面通知申請人、第三人。第六條行政復(fù)議工作人員違反本制度要求，按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)要求處理。行政復(fù)議案件審理制度第一條為規(guī)范行政復(fù)議審理程序，保障行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦理行政復(fù)議案件，保護(hù)公民、法人和其余組織正當(dāng)權(quán)益，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例等關(guān)于法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制訂本制度。第二條審理行政復(fù)議案件，標(biāo)準(zhǔn)上采取書面審查方式;但有以下情形之一，行政復(fù)議人員能夠向關(guān)于組織和人員調(diào)查取證：（一）申請人要求進(jìn)行調(diào)查取證，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)給予采納；（二）復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)過書面審查極難正確處理行政復(fù)議案件；（三）重大、復(fù)雜行政復(fù)議案件。調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)該出示證件。第三條行政復(fù)議期間，詳細(xì)行政行為不停頓執(zhí)行;有以下情形之一，經(jīng)同意后，決定停頓執(zhí)行：（一）被申請人認(rèn)為需要停頓執(zhí)行；（二）復(fù)議人員認(rèn)為需要停頓執(zhí)行并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意；（三）申請人提出停頓執(zhí)行申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為申請人要求合理；（四）法律法規(guī)要求停頓執(zhí)行。詳細(xì)行政行為決定停頓執(zhí)行，應(yīng)該制作停頓執(zhí)行詳細(xì)行政行為決定書，分別送達(dá)關(guān)于當(dāng)事人。第四條在復(fù)議決定作出以前，申請人自愿撤回行政復(fù)議申請或被申請人改變詳細(xì)行政行為后，申請人撤回復(fù)議申請，在申請人填寫“撤回行政復(fù)議申請書”后，經(jīng)辦人員簽署意見后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。同意撤回申請，終止對該案審理。第五條在審理行政復(fù)議案件過程中，復(fù)議人員發(fā)覺詳細(xì)行政行為所依據(jù)要求不正當(dāng),或者申請人在申請行政復(fù)議時(shí)一并提出審查詳細(xì)行政行為所依據(jù)一些要求不正當(dāng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，中止對案件審理,并向關(guān)于部門提交審查申請，待關(guān)于部門作出審查意見后，再繼續(xù)審理。第六條復(fù)議人員依照被申請人提交書面回復(fù)、證據(jù)、依據(jù)及相關(guān)材料，對詳細(xì)行政行為進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容有：（一）詳細(xì)行政行為認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分；（二）被申請人主體是否正當(dāng)；（三）詳細(xì)行政行為程序是否正當(dāng)；（四）詳細(xì)行政行為依據(jù)是否正當(dāng)；（五）詳細(xì)行政行為是否適當(dāng)。被申請人不在要求期限內(nèi)提交書面回復(fù)、證據(jù)、依據(jù)和其它材料，應(yīng)視為詳細(xì)行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，依法應(yīng)予撤消。申請人、第三人能夠查閱被申請人提交書面回復(fù)、證據(jù)、依據(jù)和其它材料，但法律要求應(yīng)該保密除外。第七條行政復(fù)議人員審理行政復(fù)議案件，情況復(fù)雜不能在要求期限內(nèi)結(jié)案，應(yīng)該在結(jié)案日期前十日,起草延期審理審批表，由領(lǐng)導(dǎo)同意是否同意延期。延期審理期限最長不超出三十日。行政復(fù)議簡易程序辦理制度第一條為完善行政復(fù)議辦理程序，提升行政復(fù)議工作效率，特制訂本要求。第二條被申請人詳細(xì)行政行為有以下情形之一，能夠適用本要求：(一)按行政處罰簡易程序?qū)嵤┨幜P；(二)事實(shí)清楚，案情簡單，且當(dāng)事人對認(rèn)定事實(shí)和適使用方法律爭議不大；(三)請求推行法定職責(zé)而未推行且事實(shí)清楚；(四)其余能夠適用簡易程序辦理。第三條行政復(fù)議案件適用簡易程序，能夠依申請人、被申請人申請或者由行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定。申請人、被申請人要求適用，應(yīng)該向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出書面申請。適用簡易程序?qū)徖?，?yīng)該報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)責(zé)任人同意。第四條申請人、被申請人對適用簡易程序有異議，能夠在行政復(fù)議決定作出前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出；行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為異議成立，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理中發(fā)覺不宜適用簡易程序，應(yīng)該將案件轉(zhuǎn)入通常程序?qū)徖聿?bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)責(zé)任人同意。第五條適用簡易程序，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該在收到行政復(fù)議申請3個(gè)工作日內(nèi)，作出是否受理決定，并在3個(gè)工作日內(nèi)通知被申請人提交行政復(fù)議回復(fù)書。第六條被申請人在收到行政復(fù)議回復(fù)通知書后5個(gè)工作日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議回復(fù)書以及當(dāng)初作出詳細(xì)行政行為證據(jù)、依據(jù)和其余材料。被申請人要求自行糾正，必須在10個(gè)工作日內(nèi)作出自行撤消決定，并報(bào)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。第七條適用簡易程序?qū)徖硇姓?fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該明確主辦人員負(fù)責(zé)制，并在受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，審理期限不得延長。第八條適用簡易程序?qū)徖戆讣扇鎸徖矸绞綄徖?。第九條需要轉(zhuǎn)入通常程序，承接人員應(yīng)該在簡易程序期限屆滿前提出意見，報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)責(zé)任人同意，并在決定作出后3個(gè)工作日內(nèi)通知申請人、被申請人。審理期限從復(fù)議機(jī)關(guān)受理之日起計(jì)算。第十條適用簡易程序?qū)徖硇姓?fù)議案件，承接人員按通常程序要求填寫行政復(fù)議案件關(guān)于文書，并按原要求程序討論、審批行政復(fù)議案件。行政復(fù)議調(diào)解制度第一條為深入發(fā)揮行政復(fù)議制度在處理行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義友好社會中作用，依法保障公民、法人和其余組織正當(dāng)權(quán)益，監(jiān)督和推進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)依法行政，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》及《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》關(guān)于要求，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制訂本方法。第二條本制度所稱行政復(fù)議調(diào)解，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理行政復(fù)議案件過程中，對適宜調(diào)解行政復(fù)議案件，查明事實(shí)，分清是非，在不違反法律和損害公共利益、他人利益基礎(chǔ)上，主動組織當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)案件當(dāng)事人在互諒互讓基礎(chǔ)上達(dá)成和解協(xié)議，實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了活動。第四條行政復(fù)議調(diào)解應(yīng)該遵照自愿、平等、合理正當(dāng)、調(diào)解與決定相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。第五條調(diào)解以當(dāng)事人自愿為基礎(chǔ)，從表示調(diào)解愿望、開始調(diào)解、提出調(diào)解方案到完成調(diào)解全過程，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該充分尊重當(dāng)事人意愿。第六條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在調(diào)解過程中不得違反法律要求，不得違反法律標(biāo)準(zhǔn)與精神。第七條在調(diào)解過程中，當(dāng)事人各方應(yīng)堅(jiān)持平等協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)，真誠交換意見，以達(dá)成和解目標(biāo)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員在組織調(diào)解時(shí)，應(yīng)以公正、合理為前提，做到不偏不倚。第八條在審理行政復(fù)議案件過程中，應(yīng)堅(jiān)持調(diào)解與決定相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，不能久調(diào)不決。當(dāng)事人不愿意調(diào)解或者調(diào)解達(dá)不成協(xié)議，或在復(fù)議期限內(nèi)達(dá)成協(xié)議后一方當(dāng)事人又反悔，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該及時(shí)作出行政復(fù)議決定。第九條有以下情形之一行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)能夠調(diào)解：（一）案情復(fù)雜、當(dāng)事人之間情緒嚴(yán)重對立，且雙方都難以形成證據(jù)優(yōu)勢案件；（二）相關(guān)法律法規(guī)沒有要求或者要求不明確，在適使用方法律方面有一定困難案件；（三）詳細(xì)行政行為存在瑕疵或不適當(dāng)?shù)植灰俗龀龀废?、變更確認(rèn)違法案件；（四）詳細(xì)行政行為為行政裁決、行政協(xié)議或行政自由裁量行為案件；（五）包括行政機(jī)關(guān)行政賠償、行政賠償案件；（六）其余能夠調(diào)解案件。第十條調(diào)解應(yīng)該在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主持下進(jìn)行。被申請人應(yīng)該派主要責(zé)任人或授權(quán)代理人及其經(jīng)辦人員參加，申請人與第三人能夠委托代理人參加。第十一條當(dāng)事人能夠自行提出調(diào)解方案，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也能夠提出調(diào)解方案供當(dāng)事人協(xié)商時(shí)參考。第十二條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該結(jié)合不一樣案情，有針對性地探索靈活多樣調(diào)解機(jī)制。第十三條重大復(fù)雜、群眾關(guān)注行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)該邀請關(guān)于教授參加調(diào)解。第十四條調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，雙方當(dāng)事人應(yīng)該訂立書面調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)該包含以下內(nèi)容：（一）當(dāng)事人姓名或名稱，法定代表人姓名、職務(wù)；（二）爭議案由及主要情況；（三）當(dāng)事人協(xié)議內(nèi)容；（四）其余需要約定事項(xiàng)。第十五條調(diào)解協(xié)議書須經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)可，由當(dāng)事人簽字或蓋章，并經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)蓋章后生效。調(diào)解協(xié)議書當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)留存一份立案。第十六條調(diào)解協(xié)議書有以下情形之一，協(xié)議無效：（一）違反法律、法規(guī)；（二）損害公共利益或他人正當(dāng)利益；（三）違反當(dāng)事人真實(shí)意思表示；（四）其余無效情形。第十七條行政復(fù)議調(diào)解協(xié)議書訂立后，申請人應(yīng)該撤回行政復(fù)議申請。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依照申請人申請，作出行政復(fù)議終止審理決定。如調(diào)解后5日內(nèi)不撤回行政復(fù)議申請，則行政復(fù)議機(jī)構(gòu)繼續(xù)審理。第十八條調(diào)解協(xié)議書生效后當(dāng)事人應(yīng)該主動推行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該督促執(zhí)行。行政復(fù)議重大案件報(bào)備制度第一條為及時(shí)掌握行政復(fù)議重大案件關(guān)于情況，建立和完善行政復(fù)議案件監(jiān)督機(jī)制，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》相關(guān)要求，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制訂本制度。第二條縣政府法制辦負(fù)責(zé)縣級重大行政復(fù)議案件立案審查工作。第三條縣政府法制辦、縣政府各部門受理行政復(fù)議案件，具備以下情形之一，屬于本制度要求行政復(fù)議重大案件：（一）行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤消、變更、確認(rèn)詳細(xì)行政行為違法或者責(zé)令限期推行案件；（二）行政機(jī)關(guān)撤消、改變原詳細(xì)行政行為，復(fù)議申請人同意并撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許案件；（三）包括群體性申請行政復(fù)議（申請人為10人以上）案件；（四）附帶對規(guī)范性文件進(jìn)行審查行政復(fù)議案件；（五）包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款、行政拘留等事項(xiàng)行政復(fù)議案件；（六）行政復(fù)議事項(xiàng)包括行政許可行為對申請人生產(chǎn)經(jīng)營有巨大影響；（七）行政復(fù)議事項(xiàng)包括重大公共利益調(diào)整；（八）被申請行政復(fù)議詳細(xì)行政行為在本區(qū)域有重大社會影響或者對本部門工作有重大影響；（九）其余行政復(fù)議重大案件。第四條行政復(fù)議重大案件報(bào)送立案，應(yīng)該就以下事項(xiàng)提交材料：（一）行政復(fù)議申請書；（二）被申請人回復(fù)；（三）第三人意見書；（四）原詳細(xì)行政行為認(rèn)定事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)和適使用方法律程序情況；（五）行政復(fù)議過程及結(jié)果；（六）行政復(fù)議決定書；（七）從案件中吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及工作提議；（八）其余需要匯報(bào)主要事項(xiàng)。第六條縣政府法制辦定時(shí)對縣政府各部門執(zhí)行行政復(fù)議重大案件立案制度情況進(jìn)行檢驗(yàn)及通報(bào)。第七條對報(bào)送立案行政復(fù)議決定，縣政府法制辦依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》要求進(jìn)行審查，必要時(shí)能夠調(diào)閱行政復(fù)議案卷。對確有違法或不妥復(fù)議決定，能夠依法責(zé)令原作出行政復(fù)議決定機(jī)關(guān)重新處理。行政復(fù)議重大案件集體討論制度第一條為規(guī)范重大行政復(fù)議案件審查程序，提升辦案質(zhì)量，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議實(shí)施條例》，結(jié)合本縣實(shí)際，特制訂本要求。第二條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作機(jī)構(gòu)辦理重大行政復(fù)議案件實(shí)施集體討論制度，有以下情形之一，由行政復(fù)議辦案人員提出報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)決定后，召開重大行政復(fù)議案件審查會議集體討論。第三條以下行政復(fù)議案件應(yīng)該實(shí)施集體討論（一）案情疑難、復(fù)雜案件；（二）影響重大案件；（三）是否受理存在較大爭議案件；（四）決定停頓執(zhí)行詳細(xì)行政行為；（五）包括法律、法規(guī)了解和適用等問題存在較大分歧請示案件；（六）其余需要集體討論案件。第四條重大行政復(fù)議案件集體討論會議出席對象為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、律師顧問組組員、案件承接人和協(xié)辦人以及其余需要參加人員。第五條案件經(jīng)集體討論后認(rèn)為應(yīng)該補(bǔ)充調(diào)查、或需舉行聽證，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)該在調(diào)查、聽證后，將處理意見報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)決定是否再次召開重大行政復(fù)議案件審查會議。第六條重大行政復(fù)議案件審查會議，由案件承接人負(fù)責(zé)匯報(bào)案件事實(shí)、申請人與被申請人爭議焦點(diǎn)、承接人意見、復(fù)議意見等，案件協(xié)辦人負(fù)責(zé)制作會議筆錄。第七條重大行政復(fù)議案件審查會議筆錄內(nèi)容包含：主持人及參加人名單、申請人和被申請人基本情況、案由、討論時(shí)間、各參加人發(fā)表意見和討論結(jié)論等。討論結(jié)束后，筆錄交全部參加人查對、署名，并附卷存檔。第八條討論結(jié)論意見一致，該意見應(yīng)作為處理案件依據(jù)；意見不一致，由主持人作出決定。參加人員有保留心見應(yīng)統(tǒng)計(jì)在案。第九條參加集體討論人員應(yīng)恪守關(guān)于保密要求，不得向當(dāng)事人或其余個(gè)人、單位泄露會議研究討論內(nèi)容。第十條承接人員應(yīng)該自復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)作出討論決定之日起2日內(nèi)，將案件初審意見和關(guān)于材料復(fù)印分送與會人員，并在一周內(nèi)安排會議。對是否受理需討論案件，時(shí)間安排在收到申請書后第4日前。第十一條需提請縣政府決定集體討論案件，負(fù)責(zé)行政復(fù)議工作人員應(yīng)認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，并草擬會議提議，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，以復(fù)議機(jī)構(gòu)名義報(bào)縣人民政府審定。行政復(fù)議決定推行督察要求第一條為使行政復(fù)議決定得到及時(shí)、全方面推行，維護(hù)申請人、第三人正當(dāng)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》特制訂本要求。第二條在本縣區(qū)域內(nèi)，被申請人推行具備執(zhí)行內(nèi)容行政復(fù)議決定，以及對其逾期不推行或不全方面推行行政復(fù)議決定督察，適用本要求。第三條行政復(fù)議決定推行情況，由作出行政復(fù)議決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督察，督察工作由法制工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）辦理。第四條督察工作范圍：（一）對不推行或不全方面推行行政復(fù)議決定事實(shí)、原因進(jìn)行調(diào)查或核實(shí)；（二）向被申請人發(fā)送責(zé)令推行行政復(fù)議決定通知書；（三）對是否中止或終止推行行政復(fù)議決定進(jìn)行審查并依法作出決定；（四）向被申請人提出改進(jìn)工作提議；（五）對被申請人違反本要求行為，進(jìn)行通報(bào)批評；（六）向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對關(guān)于責(zé)任人員處罰提議。第五條被申請人接到行政復(fù)議決定書后，應(yīng)該及時(shí)、全方面推行行政復(fù)議決定，并在行政復(fù)議決定推行期限屆滿后30日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)書面匯報(bào)行政復(fù)議決定推行結(jié)果。法律、法規(guī)對行政復(fù)議決定推行期限有要求，被申請人應(yīng)該在要求期限內(nèi)全方面推行行政復(fù)議決定；法律、法規(guī)對行政復(fù)議決定推行期限未作出要求，被申請人應(yīng)該在下述期限內(nèi)全方面推行行政復(fù)議決定：（一）行政復(fù)議決定對推行期限作出要求，依照其要求推行；（二）行政復(fù)議決定對推行期限未作出要求，內(nèi)容包括向申請人發(fā)放撫恤金、社會保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，被申請人應(yīng)該自接到行政復(fù)議決定書之日起25日內(nèi)全方面推行；內(nèi)容包括其余方面，被申請人應(yīng)該自接到行政復(fù)議決定書之日起45日內(nèi)全方面推行。第六條有以下情形之一，行政復(fù)議機(jī)關(guān)能夠直接決定中止推行行政復(fù)議決定，也能夠應(yīng)被申請人或第三人書面申請決定中止推行行政復(fù)議決定：（一）申請人或第三人接到行政復(fù)議決定書后，在法定時(shí)限內(nèi)依法提起行政訴訟；（二）被申請人與申請人、第三人就中止推行行政復(fù)議決定達(dá)成書面協(xié)議；（三）不可抗力事由。行政復(fù)議決定中止推行期間不計(jì)入本要求第五條要求期限。中止推行行政復(fù)議決定原因消除后，行政復(fù)議決定恢復(fù)推行。第七條有以下情形之一，行政復(fù)議機(jī)關(guān)能夠直接決定終止推行行政復(fù)議決定；也能夠應(yīng)被申請人或第三人書面申請決定終止推行行政復(fù)議決定：（一）被申請人與申請人、第三人就行政爭議事項(xiàng)達(dá)成和解協(xié)議；（二）申請人、第三人死亡或終止，其權(quán)利承受者放棄權(quán)利；（三）行政復(fù)議決定被依法撤消。第八條決定中止或終止推行行政復(fù)議決定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該制作《行政復(fù)議決定中止推行通知書》、《行政復(fù)議決定終止推行通知書》?！缎姓?fù)議決定中止推行通知書》、《行政復(fù)議決定終止推行通知書》應(yīng)該載明中止或者終止推行理由、依據(jù)，并依法送達(dá)申請人、第三人和被申請人。第九條被申請人不推行或不全方面推行行政復(fù)議決定，申請人、第三人能夠自被申請人超出第五條要求最終期限之日起90日內(nèi)依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出責(zé)令推行行政復(fù)議決定書面申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該進(jìn)行核實(shí)，認(rèn)定被申請人無正當(dāng)理由逾期不推行或者不全方面推行行政復(fù)議決定，應(yīng)該向被申請人發(fā)送《責(zé)令推行行政復(fù)議決定通知書》，并同時(shí)抄送申請人和第三人?！敦?zé)令推行行政復(fù)議決定通知書》應(yīng)該