肉驢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性報(bào)告

27/27肉驢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：2015年5月至8月目錄總論-———————————————第3頁(yè)效益分析___________________________第6頁(yè)公司的經(jīng)營(yíng)思路-——————————第7頁(yè)建設(shè)規(guī)模與方案-——————————第8頁(yè)項(xiàng)目選址和建設(shè)條件-————————第8頁(yè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容-———————————第9頁(yè)投資估算和資金籌措方案-——————第10頁(yè)市場(chǎng)需求及預(yù)測(cè)-——————————第12頁(yè)銷(xiāo)售渠道-—————————————第13頁(yè) 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性和可行性_____第14頁(yè)第十一章項(xiàng)目二期工程的投資計(jì)劃-—————第24頁(yè)第十二章項(xiàng)目三期工程的投資計(jì)劃___________第25頁(yè)第十三章結(jié)論-——————————————第25頁(yè)總論項(xiàng)目概況介紹：由于驢是一種真正的飼草長(zhǎng)肉的動(dòng)物，具有飼養(yǎng)成本低，飼養(yǎng)容易，養(yǎng)殖要求低，死亡率極低，管理粗放，驢肉本身具有的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高及全身是寶等特點(diǎn)，所以驢肉生產(chǎn)是一項(xiàng)極具開(kāi)發(fā)潛力的新型肉食品的項(xiàng)目。我公司對(duì)該項(xiàng)目的投資分三期進(jìn)行，五年完成。第一期完成養(yǎng)殖、繁育、銷(xiāo)售基地（交易中心）的建設(shè)，第二期完成屠宰鮮食肉配送的建設(shè)，第三期將完成餐飲及農(nóng)家旅游觀光項(xiàng)目的建設(shè)。預(yù)計(jì)總投資額為1.05億元，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到8000萬(wàn)元以上，年利潤(rùn)達(dá)到1000萬(wàn)元以上，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值，以此來(lái)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為人類(lèi)的飲食和身體健康做出貢獻(xiàn)，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。未來(lái)，我公司對(duì)該項(xiàng)目的戰(zhàn)略定位：中國(guó)最大的肉驢養(yǎng)殖繁育中心，中國(guó)最大的活驢交易中心，中國(guó)最大的鮮食肉配送中心，要做成在中國(guó)擁有上百家具有品牌的標(biāo)準(zhǔn)化制作驢肉火燒特色餐飲連鎖小吃店組成的大型連鎖餐飲公司。項(xiàng)目情況：項(xiàng)目名稱(chēng)：肉驢養(yǎng)殖、繁育、銷(xiāo)售基地第一期建設(shè)建設(shè)性質(zhì)：新建種子期項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位：法人代表：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：閆彪項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：河北張家口市張北縣郝家營(yíng)鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)期限：2015年5月至2015年8月項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：占地700畝，驢舍建筑面積20000平米，驢活動(dòng)場(chǎng)地133200平米，草庫(kù)20000平米，每半年養(yǎng)殖銷(xiāo)售5000頭，全年大約為10000頭。投資估算：第一期建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)資金約為2000萬(wàn)元。第二期建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)資金約為5500萬(wàn)元。第二期建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)資金約為3000萬(wàn)元。10、養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)：肉驢是特養(yǎng)業(yè)新發(fā)展的一個(gè)致富項(xiàng)目，根據(jù)它自身的飼養(yǎng)特點(diǎn)，即適應(yīng)性強(qiáng)、食性廣、生長(zhǎng)快、喜食草、抗病力強(qiáng)、成活率高、飼養(yǎng)容易、經(jīng)濟(jì)效益好等。我們擬選擇大型驢--山東德州驢（渤海驢），體重在380-440公斤之間，種公驢亦有在450公斤以上的。驢的養(yǎng)殖與其它動(dòng)物養(yǎng)殖相比具有以下優(yōu)勢(shì)：(1).易飼養(yǎng)：愛(ài)吃農(nóng)作物秸稈、牧草、野草等，食量小，僅相當(dāng)于牛的1/3，養(yǎng)殖成本低。(2).風(fēng)險(xiǎn)?。杭膊∩?，驢肉市場(chǎng)行情好，市場(chǎng)價(jià)格普遍比牛、羊肉略高。(3).育肥方式簡(jiǎn)單易行：購(gòu)買(mǎi)年齡半歲左右的幼駒（德州驢）的價(jià)格約2500元，養(yǎng)殖育肥6個(gè)月左右出欄，平均售價(jià)約4200元；養(yǎng)殖成本平均5元／天，其中需精飼料2斤／天/頭，粗飼料7-8斤／天/頭，每頭驢的育肥成本共計(jì)1000元左右。11、項(xiàng)目效益：百頭驢育肥方式的效益分析：直接購(gòu)買(mǎi)育肥驢養(yǎng)殖出售。我們借鑒其他驢養(yǎng)殖基地的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了成本與效益分析供參考，每百頭肉驢長(zhǎng)期育肥需驢購(gòu)買(mǎi)年齡一歲左右的幼駒（德州驢）的價(jià)格約25萬(wàn)元，養(yǎng)殖育肥6個(gè)月左右出欄，生長(zhǎng)局勢(shì)達(dá)到500斤，按10元/斤計(jì)算，售價(jià)約50萬(wàn)元左右；每百頭肉驢養(yǎng)殖成本平均600元/天，其中需精飼料200斤/天/100頭，粗飼料700—800斤/天/100頭，每百頭驢的育肥成本共計(jì)10.8萬(wàn)元左右。100頭肉驢如短期育肥需求驢款成本在25萬(wàn)元，需求草料在10.8萬(wàn)元左右（人工費(fèi)和糞費(fèi)相抵)，總計(jì)35.8萬(wàn)元。6個(gè)月的養(yǎng)殖效益14.2萬(wàn)元/100頭。12、可行性研究的依據(jù)：1、符合國(guó)家相關(guān)政策。該項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)是根據(jù)國(guó)家關(guān)于《農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定指出的，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。2、資源優(yōu)化配置的客觀需要。提出開(kāi)發(fā)肉驢業(yè)的獸藥因素是其獨(dú)特的資源和條件優(yōu)勢(shì)。張北縣具有傳統(tǒng)的畜牧業(yè)資源、豐富的飼草、飼料資源、先進(jìn)的衛(wèi)生防疫手段，具有發(fā)展養(yǎng)驢業(yè)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。3、農(nóng)村牧區(qū)致富奔小康的需要。發(fā)展肉驢生產(chǎn)是農(nóng)牧民致富奔小康的有效途徑。養(yǎng)驢風(fēng)險(xiǎn)小，投入少，收益高。可以走“企業(yè)＋農(nóng)牧戶”的養(yǎng)殖方式，由企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧戶，將會(huì)大大提高農(nóng)牧民養(yǎng)驢的積極性。養(yǎng)驢還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以拓寬地方財(cái)稅，達(dá)到富民強(qiáng)縣的目的。4、促進(jìn)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán)發(fā)展的需要。從生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)看，牧草和農(nóng)作物秸稈，以技術(shù)處理后養(yǎng)驢，通過(guò)其生物學(xué)功能轉(zhuǎn)化為肉，成為能供人體直接消化的多種氨基酸，與其它利用方式相比，更具合理性和高效性。第二章效益分析一、養(yǎng)殖肉驢的經(jīng)濟(jì)效益：1、據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)部門(mén)對(duì)東北、華北、魯西南的幾個(gè)省市區(qū)的100多個(gè)養(yǎng)驢專(zhuān)業(yè)戶調(diào)查，養(yǎng)殖一年成功的每頭肉驢售價(jià)在4000-5000元，養(yǎng)肉驢可獲利1200-1600元左右。每頭驢駒從產(chǎn)出到1歲（體重300kg左右）的飼料成本為800元。養(yǎng)驢與養(yǎng)豬、肉牛及肉羊飼養(yǎng)相比較，養(yǎng)驢風(fēng)險(xiǎn)小，投資少，養(yǎng)驢效益高。二、社會(huì)效益：按現(xiàn)在規(guī)模完成后，可以容納500頭種驢和育肥驢的養(yǎng)殖規(guī)模，可以帶動(dòng)周?chē)r(nóng)牧戶在短期內(nèi)養(yǎng)驢就業(yè)致富，極大的推動(dòng)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展三、生態(tài)效益：我國(guó)明確提出：要建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，目前畜禽糞便已成為農(nóng)村牧區(qū)的第二大污染源，要推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)，必須加大畜禽糞便處理進(jìn)程，給廣大農(nóng)牧戶一個(gè)干凈、整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是全面推行畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)。積極推進(jìn)清潔田園、清潔家園、清潔水源的“三清”工程建設(shè)，嚴(yán)格控制糞便直接排放河溝、田園及露天堆放，防止畜禽養(yǎng)殖污染，改善生態(tài)環(huán)境。二是充分利用糞便資源，變廢為寶。積極推行糞便制沼氣，沼氣照明、煮飯、沼渣做有機(jī)肥的養(yǎng)殖模式，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶走以牧促農(nóng)，大力推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展草食畜禽及短平快項(xiàng)目，優(yōu)化畜牧業(yè)品種結(jié)構(gòu)。本項(xiàng)目完成后，不僅可以促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且通過(guò)提高農(nóng)作物秸稈利用率，一方面能減少因焚燒秸稈引起的環(huán)境污染，另一方面，秸稈過(guò)腹還田，產(chǎn)生大量有機(jī)糞肥，可減少化肥施用量，有效改善土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的良性循環(huán)。第三章公司的經(jīng)營(yíng)思路公司將按照上市公司的標(biāo)準(zhǔn)建立完善的現(xiàn)代公司管理制度，為將來(lái)我公司的業(yè)務(wù)走向國(guó)際奠定管理基礎(chǔ)。我公司將采取“交易中心+公司+農(nóng)戶”（具體講：公司把健康的小驢通過(guò)合同的形式讓農(nóng)戶來(lái)飼養(yǎng)，在飼養(yǎng)過(guò)程中公司提供飼料和養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，等小驢養(yǎng)成后，農(nóng)戶到交易中心來(lái)公開(kāi)公平交易，以質(zhì)論價(jià)，讓養(yǎng)殖戶明明白白掙錢(qián)，為活驢交易建立新的交易機(jī)制，改變當(dāng)前依靠中間商來(lái)交易使的養(yǎng)殖戶利益受損的現(xiàn)狀。）這樣的利益鏈接機(jī)制，來(lái)穩(wěn)固并逐步擴(kuò)大肉驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而形成以繁育促動(dòng)養(yǎng)殖，以養(yǎng)殖促動(dòng)交易，以交易帶動(dòng)繁育這樣循環(huán)發(fā)展的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。按照這樣的發(fā)展思路，可以降低農(nóng)戶養(yǎng)殖成本、保證農(nóng)戶賣(mài)價(jià)、為農(nóng)戶提供養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)、降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，保證農(nóng)戶養(yǎng)殖收益、提高農(nóng)民養(yǎng)殖積極性，積極擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，公司自身在不斷優(yōu)化調(diào)整肉驢品種結(jié)構(gòu)，著力提高公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)作用。第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及方案一、總體目標(biāo)將建成中國(guó)規(guī)模較大、知名度和市場(chǎng)影響力較大的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的肉驢養(yǎng)殖、繁育、銷(xiāo)售及肉驢屠宰加工為一體的項(xiàng)目。二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃該項(xiàng)目計(jì)劃分三期完成、第一期投資2000萬(wàn)元，第二期投資5500萬(wàn)元，第三期投資3000萬(wàn)元。三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目第一期就是要建成養(yǎng)殖5000頭肉驢的規(guī)模。四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容該項(xiàng)目計(jì)劃租荒草灘700畝，建圍欄和圍墻，辦公樓，客房、宿舍和廚房，獸醫(yī)工作室，草庫(kù)，驢舍5個(gè)（包括500頭種驢場(chǎng)1個(gè)，4500頭幼驢育肥場(chǎng)4個(gè)），運(yùn)動(dòng)場(chǎng)5個(gè)，鍘草機(jī)2臺(tái)，運(yùn)輸車(chē)1輛，打機(jī)井1口。五、建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排。1、建設(shè)期限：項(xiàng)目一期工程計(jì)劃在政府的同意立項(xiàng)后正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)到8月20日基本完成。2、實(shí)施進(jìn)度安排：首要的租地工作已經(jīng)完成，已經(jīng)簽訂了700畝的土地租賃合同，合同期限為15年。3月20日至6月20日搞基建，6月20日至8月20日去山東、山西、內(nèi)蒙、甘肅等地對(duì)小驢駒的采購(gòu)。第五章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件項(xiàng)目擬選擇養(yǎng)殖基礎(chǔ)環(huán)境較好的郝家營(yíng)鄉(xiāng)。該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有草灘700多畝，交通、水、電和衛(wèi)生防疫都十分便利。另外，該區(qū)域可輻射赤峰、多倫、圍場(chǎng)、豐寧、沽源、崇禮、化德、寶昌、北京、天津等地為將來(lái)建立中國(guó)最大的活驢交易中心和鮮食肉配送中心奠定交通地域基礎(chǔ)。周邊農(nóng)民大量種植的農(nóng)作物，有豐富的農(nóng)作物秸稈為草料資源，為畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。第六章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目一期工程總投資2000萬(wàn)元。擬用于征地，建設(shè)圈舍、辦公室及圍墻，購(gòu)置設(shè)備和種驢、驢駒等。一、驢舍類(lèi)型：一般的圈廄以上能擋雨、下可遮風(fēng)就行。圈舍內(nèi)設(shè)有供給食用的食槽，每頭驢應(yīng)留足60～80厘米的食位，在成年驢之間，按食位的距離，設(shè)置堅(jiān)固的柵欄為障，以阻止其互相襲擾（公母混養(yǎng)的圈廄更為重要）。擬建設(shè)封閉式驢舍。三面有墻，向陽(yáng)一面按比例設(shè)推拉式大門(mén)，整體頂棚，2/3為彩鋼結(jié)構(gòu)，1/3為玻璃。水槽、料槽設(shè)在舍內(nèi)，驢散放其中。每舍（群）15-20頭，每頭驢占有面積4-5平方米。二、驢舍內(nèi)設(shè)備：1、驢床：驢床是驢吃料和休息的地方，驢床的長(zhǎng)度依驢體大小而異。一般的驢床設(shè)計(jì)是使驢前軀靠近料槽后壁，后肢接近驢床邊緣，糞便能直接落入糞溝內(nèi)即可。成年母驢床長(zhǎng)1.8-2米，寬1.1-1.3米；種公驢床長(zhǎng)2-2.2米，寬1.3-1.5米；肥育驢床長(zhǎng)1.9-2.1米，寬1.2-1.3米；6月齡以上育成驢床長(zhǎng)1.7-1.8米，寬1-1.2米。驢床應(yīng)高出地面5厘米，保持平緩的坡度為宜，以利于沖刷和保持干燥。驢床最好以三合土為地面，即保溫又護(hù)蹄。2、飼槽：飼槽建成固定式的、活動(dòng)式的均可。水泥槽、鐵槽、木槽均可用作驢的飼槽。飼槽長(zhǎng)度與驢床寬相同，上口寬60-70厘米，下底寬35-45厘米，近驢側(cè)槽高40-50厘米，遠(yuǎn)驢側(cè)槽高70-80厘米，底呈弧形，在飼槽后設(shè)欄桿，用于攔驢。3、糞溝：驢床與通道間設(shè)有排糞溝，溝寬35-40厘米，深10-15厘米，溝底呈一定坡度，以便污水流淌。4、清糞通道：清糞通道也是驢進(jìn)出的通道，多修成水泥路面，路面應(yīng)有一定坡度，并刻上線條防滑。清糞道寬1.5-2米。驢欄兩端也留有清糞通道，寬為1.5-2米。5、飼料通道：在飼槽前設(shè)置飼料通道。通道高出地面10厘米為宜。飼料通道一般寬1.5-2米。6、驢舍的門(mén)：驢舍通常在舍兩端，即正對(duì)中央飼料通道設(shè)兩個(gè)側(cè)門(mén)，較長(zhǎng)驢舍在縱墻背風(fēng)向陽(yáng)側(cè)也設(shè)門(mén)，以便于人、驢出入，門(mén)應(yīng)做成雙推門(mén)，不設(shè)檻，其大小為2-2.2米×2-2.2米為宜。7、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)：飼養(yǎng)種驢、犢驢的舍，應(yīng)設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)多設(shè)在兩舍間的空余地帶，四周柵欄圍起，將驢拴系或散放其內(nèi)。其每頭驢應(yīng)占面積為：成驢15-20平方米、育肥驢10-15平方米，犢驢5-10平方米。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的地面以三合土為宜。在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置補(bǔ)飼槽和水槽。補(bǔ)飼槽和水槽應(yīng)設(shè)置在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一側(cè)，其數(shù)量要充足，布局要合理，以免驢爭(zhēng)食、爭(zhēng)飲、頂撞。第七章項(xiàng)目總投資估算及資金籌集方案建設(shè)項(xiàng)目總投資包括土地承包費(fèi)、固定資產(chǎn)總額、購(gòu)5000頭小驢及種驢的資金，人員工資及其他流動(dòng)資金。一、土地承包費(fèi)（50萬(wàn)元）依據(jù)土地承包合同付15年的承包費(fèi)。二、固定資產(chǎn)總額（226.6萬(wàn)元）1、建辦公樓一座、建筑面積400平米，依據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ?biāo)準(zhǔn)（磚混結(jié)構(gòu)）及裝修，大約的造價(jià)500000.00元，合計(jì)：500000.00元。2、建草庫(kù)（彩鋼+鋼結(jié)構(gòu)）2個(gè)約占地20000平米，根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)估計(jì)投資70萬(wàn)元，合計(jì)：700000.00元。3、建驢舍（磚混結(jié)構(gòu)）五個(gè)約占地20000平米，建筑面積為2520平米，每平米綜合造價(jià)300元，合計(jì):756000.00元。4、打機(jī)井（深度90米）90*300元=27000.00+配套水泵等輔助設(shè)施5000元=32000.00元5、建驢活動(dòng)場(chǎng)地：80000.00元6、買(mǎi)鍘草機(jī)2臺(tái)：3000.00元7、買(mǎi)一輛長(zhǎng)安星卡貨運(yùn)車(chē)：55000.00元8、購(gòu)置辦公室設(shè)備（辦公桌椅、電腦，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等）：10000.00元9、架電費(fèi)用：30000.00元10、700畝地的圍欄：100000.00元三、購(gòu)5000頭小驢資金（1250萬(wàn)元）按照斷奶4、5個(gè)月的體重150斤左右的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)小驢，每頭約為2500.00元，合計(jì)：12500000.00元。四、人力資源及費(fèi)用（43.2萬(wàn)元）按照實(shí)際的情況，預(yù)計(jì)實(shí)施該項(xiàng)目定崗人員初步確定在12人，每人每月的平均工資標(biāo)準(zhǔn)為3000.00元。五、公共關(guān)系費(fèi)用（10萬(wàn)元）在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要處理公司外部事物的費(fèi)用。六、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用（10萬(wàn)元）七、其他零星支出費(fèi)用（5萬(wàn)元）八、養(yǎng)殖肉驢的草和粗飼料的購(gòu)買(mǎi)（375萬(wàn)元）經(jīng)過(guò)現(xiàn)在自家養(yǎng)驢的實(shí)際成本核算，每頭驢每天的實(shí)際喂養(yǎng)成本為5元，所以5000頭*5元*30天*5個(gè)月=3750000.00元。預(yù)算總投入為：1969.8萬(wàn)元。九、資金全部是公司自籌。第八章市場(chǎng)需求及預(yù)測(cè)一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)呼喚高效畜牧業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，是社會(huì)主義新農(nóng)村的具體要求，這就要求養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。我國(guó)有部分地區(qū)土地貧瘠，產(chǎn)糧少，生態(tài)環(huán)境惡劣，“人畜爭(zhēng)糧”矛盾日趨突出，應(yīng)該發(fā)展節(jié)糧型的養(yǎng)殖業(yè)。肉驢作為草食動(dòng)物對(duì)飼料的要求不高，飼養(yǎng)技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小。肉驢可以以玉米、豆類(lèi)、小麥等各種農(nóng)作物的秸稈及雜草為飼料，用糧食等精飼料極少，飼養(yǎng)成本低。而豬、牛、雞等都是耗糧型的養(yǎng)殖業(yè)，糧食消耗大，增肉量相對(duì)較小，經(jīng)濟(jì)效益低。我國(guó)大部分北方地區(qū)農(nóng)村主產(chǎn)玉米、豆類(lèi)、谷子，用它們作為育肥粗精飼料的效果特別好。同時(shí)，還可以提高農(nóng)村牧區(qū)的秸稈和干草利用率，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán)。驢還具有抗逆性小、適應(yīng)性好、患病少等優(yōu)點(diǎn)。大力發(fā)展肉驢養(yǎng)殖業(yè)也是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、畜種結(jié)構(gòu)和畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。二、驢肉是營(yíng)養(yǎng)價(jià)值很高的肉食產(chǎn)品。驢肉具有“兩高兩低”的特點(diǎn)，即：高蛋白，低脂肪；高氨基酸，低膽固醇。對(duì)動(dòng)脈硬化、冠心病、高血壓患者有著良好的保健作用。另外，還含有動(dòng)物膠、骨膠原和鈣酸等成分，能為老人、兒童、體弱和病后調(diào)養(yǎng)的人提供良好的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充。古語(yǔ)有?！疤焐淆埲?，地上驢肉”之美譽(yù)，頗受消費(fèi)者青睞。近年來(lái)，隨著驢肉加工工業(yè)的發(fā)展，驢肉的消費(fèi)量逐漸增多，吃驢肉逐漸成為時(shí)尚。據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)驢肉的食品廠對(duì)原料的需求量很大。市場(chǎng)上一直呈現(xiàn)原料供不應(yīng)求的局面。驢鞭還有益腎強(qiáng)筋功效，主治陽(yáng)瘺、筋骨酸軟、骨結(jié)核、骨髓炎、氣血虛虧等癥。驢皮經(jīng)煎煮濃縮制成的固體膠稱(chēng)阿膠，是我國(guó)傳統(tǒng)中藥材。現(xiàn)在，市場(chǎng)上驢皮供應(yīng)不足，阿膠價(jià)格已上漲至1000元／kg以上。因此，選擇優(yōu)良品種的肉驢在張北縣飼養(yǎng)，并進(jìn)行深加工和精加工,其發(fā)展前景十分廣闊。第九章銷(xiāo)售渠道建立專(zhuān)業(yè)的銷(xiāo)售部門(mén)，主要與周邊縣、區(qū)及北京、天津大城市各大餐飲企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，長(zhǎng)期批量供貨。本公司建立了自己的網(wǎng)站，進(jìn)行推廣，還加入阿里巴巴、新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)等一些電商平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售。第十章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性和可行性第一節(jié)項(xiàng)目背景人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情，而且這種矛盾將越來(lái)越突出，全國(guó)人均占有糧食不足世界平均量，并且在人口逐年增加，土地逐年減少，糧食生產(chǎn)受到制約的情況下，單靠發(fā)展食糧型畜牧業(yè)已是不現(xiàn)實(shí)和不可能的。而驢80％以上的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)是靠草得來(lái)的，只要有好飼草，稍加精料就能飼養(yǎng)成功。肉驢不與農(nóng)牧業(yè)爭(zhēng)地，不與人爭(zhēng)糧，吃的是草，換來(lái)的是肉、皮。國(guó)家明確提出大力發(fā)展草食家畜。同時(shí)，為改善生態(tài)環(huán)境，張北縣正在大力推行圍封禁牧，提倡和鼓勵(lì)舍飼圈養(yǎng)、秸稈過(guò)腹還田，這為飼草飼料資源豐富農(nóng)牧業(yè)大縣——張北縣，提供了良好了發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。近些年來(lái)，全國(guó)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢(shì)頭，截至2013年底，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的43%，畜牧業(yè)發(fā)展快的地區(qū)，畜牧業(yè)收入已占到農(nóng)牧民收入的50%以上。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜產(chǎn)品總量大幅增加，畜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。特別是近些年來(lái)，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢(shì)頭，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化步伐加快。我國(guó)畜牧業(yè)在保障城鄉(xiāng)食品價(jià)格穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)牧民增收方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，許多地方畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為增加農(nóng)牧民收入的主要來(lái)源，一大批畜牧業(yè)優(yōu)秀品牌不斷涌現(xiàn)，為促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展特別是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面也面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)。一些地方畜牧業(yè)投入不足，規(guī)?；曫B(yǎng)和舍飼圈養(yǎng)支持力度不夠，個(gè)別生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工還存在不少隱患，影響質(zhì)量安全的不確定因素依然存在。因此，必須要大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)品牌建設(shè)。近年來(lái)，由于重視畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重科技和資金投入，張北縣畜牧業(yè)得到快速發(fā)展，已成為河北省有名的畜牧舍飼養(yǎng)殖大縣。“十二五”期間，張北縣將進(jìn)一步深入實(shí)施“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”的戰(zhàn)略，優(yōu)先扶持發(fā)展舍飼畜牧業(yè)。以肉羊肉牛養(yǎng)殖為主，穩(wěn)定發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，支持發(fā)展肉驢、梅花鹿、獺兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。完善“公司+牧業(yè)合作社+牧戶”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)重大疫病防控和質(zhì)量監(jiān)管，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。第二節(jié)：項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、養(yǎng)驢在中國(guó)的發(fā)展史我國(guó)已有4000多年的養(yǎng)驢歷史，是世界主要產(chǎn)驢國(guó)之一。家驢由野驢馴化而來(lái)。中國(guó)驢起源于亞洲野驢，分布在中國(guó)西部地區(qū)和亞細(xì)亞地區(qū)、印度、阿拉伯等亞洲內(nèi)陸。亞洲驢有幾個(gè)地方類(lèi)型（亞種），其中的兩個(gè)亞種，即西藏野驢和蒙古野驢，從小被捕獲馴養(yǎng)，形成家驢。中國(guó)養(yǎng)驢起始于新疆南部，經(jīng)甘肅、陜西逐漸發(fā)展到全國(guó)。開(kāi)始引入的驢多集中在關(guān)中地區(qū)，以后逐漸向北、向東擴(kuò)散。驢作為役畜之一，曾經(jīng)遍布于中原農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)。驢是馬屬動(dòng)物，對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有良好的適應(yīng)性，對(duì)草料利用率高，不易得病，易飼養(yǎng)，比牛省草、比馬省料，所以俗話說(shuō)“窮養(yǎng)驢、富養(yǎng)馬”。驢富有耐力，善爬山越嶺，是偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地區(qū)短途運(yùn)輸、馱貨、耕地、推磨、碾米的好幫手，很適宜山區(qū)役用，所以，受到農(nóng)民喜愛(ài)。由此可見(jiàn)養(yǎng)驢在我國(guó)廣大的農(nóng)村是由來(lái)已久。二、驢的品種中國(guó)驢品種約有30余種，優(yōu)良驢種有5種。由于我國(guó)驢種分布廣，產(chǎn)驢地區(qū)遼闊，在自然條件、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等方面存在差異，用驢方式和飼養(yǎng)條件都不同，所以，驢的大小、體尺、外形結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)性能等方面也有顯著差異。有的驢體高不到110cm，體重不足100kg。有的體高130cm以上，體重達(dá)260多kg。小型品種驢多產(chǎn)于農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)，以自然選擇為主，飼養(yǎng)水平低，體格小。大型驢品種多產(chǎn)于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，飼養(yǎng)水平好，體格大，經(jīng)過(guò)選種選配，擺脫了原始品種的某些特性，逐步形成了地方驢品種。據(jù)歷史記載，根據(jù)各地驢品種資源和分布情況，我國(guó)驢種可分為3個(gè)類(lèi)型：一是大型驢。體高在130cm以上，如關(guān)中驢、德州驢、晉南驢和廣靈驢等。二是中型驢。體高在115~125cm，如佳米驢、泌陽(yáng)驢、慶陽(yáng)驢和淮陽(yáng)驢等。三是小型驢。體高在110cm以下，如滾沙驢、涼州驢、太行驢、徐海驢、淮北驢、庫(kù)侖驢等。按產(chǎn)區(qū)生態(tài)條件、各地驢品種的形成歷史、體尺和外貌特點(diǎn)，加以比較分析，將各主產(chǎn)區(qū)的小型驢，劃分為新疆驢、華北驢和西南驢3個(gè)品種，以資區(qū)別。三、驢產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)：驢長(zhǎng)期以來(lái)一直是我國(guó)勞動(dòng)人民役用和交通運(yùn)輸?shù)闹饕ぞ?，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中起了很重要作用。當(dāng)新中國(guó)成立時(shí)，由于社會(huì)生產(chǎn)力水平低下，機(jī)械化程度特別低，那時(shí)驢存欄數(shù)量比較多，1954年為1270.13萬(wàn)頭，1962年為645.4萬(wàn)頭，1978年為1113.6萬(wàn)頭，2000年為920.93萬(wàn)頭，2004年為791.9萬(wàn)頭，2008年為542.8萬(wàn)頭，從這個(gè)毛驢存欄統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平越來(lái)越發(fā)達(dá)，農(nóng)村機(jī)械化程度的提高，特別是近10年來(lái)養(yǎng)驢數(shù)量大幅度下降。充分說(shuō)明驢逐漸失去役用的作用，不在是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要工具，驢存欄數(shù)量明顯下降，養(yǎng)驢的越來(lái)越少，但是驢肉瘦肉多脂肪少，質(zhì)細(xì)味美，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，民間有"天上龍肉，地上驢肉"的美稱(chēng)，由此可見(jiàn)中國(guó)幾千年來(lái)的文明發(fā)展，驢肉的口味及食用價(jià)值在廣大的人民群眾的心中早已被認(rèn)可。所以隨著人民生活水平進(jìn)一步的提高，人們的保健意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)已由溫飽型向營(yíng)養(yǎng)型轉(zhuǎn)變。驢肉產(chǎn)品作為人們不可缺少的生活食品，無(wú)論從營(yíng)養(yǎng)、藥用或保健性等方面都具有不可替代的優(yōu)越性。當(dāng)前21世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入機(jī)械化、現(xiàn)代化和信息化的時(shí)代，通過(guò)專(zhuān)家研究和發(fā)現(xiàn)，驢已由過(guò)去單純役用型轉(zhuǎn)向肉用型，目前大力發(fā)展肉驢產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)已成熟。近年來(lái)，由于膳食結(jié)構(gòu)的改變及驢經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提高，人們對(duì)驢有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。通過(guò)對(duì)驢的資源調(diào)查、品種保護(hù)、選育改良、繁殖技術(shù)、育肥技術(shù)、飼養(yǎng)管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的研究，推出了新產(chǎn)品，擴(kuò)大了驢肉消費(fèi)市場(chǎng)。驢產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，驢及驢產(chǎn)品價(jià)格的不斷上漲，拉動(dòng)了驢產(chǎn)業(yè)升溫，掀起了養(yǎng)驢熱。但是，不是所有的驢都可以升值，要看驢的品種、大小及品質(zhì)。要結(jié)合草地放牧，降低生產(chǎn)成本，開(kāi)發(fā)驢產(chǎn)品的利用率，提升驢的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，打造肉驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)就是要重視品種改良。通過(guò)科學(xué)研究和發(fā)展，驢已由單純役用型轉(zhuǎn)向役肉兼用型。目前，發(fā)展肉驢生產(chǎn)的時(shí)機(jī)已成熟，為提高驢的產(chǎn)肉能力，加快生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，一定要重視驢的品種改良。（1）建立優(yōu)良驢種基地?；謴?fù)和建立優(yōu)良品種群，選種選配，提純復(fù)壯。（2）進(jìn)行雜交改良，提高雜交優(yōu)勢(shì)。用大型驢種改良本地中型驢，減少難產(chǎn)和損失；用中型公驢改良小型母驢。通過(guò)改良，提高生長(zhǎng)速度和產(chǎn)肉能力。四、驢產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值：1、驢肉：民間有“天上龍肉，地上驢肉”的諺語(yǔ)，以此來(lái)形容驢肉之美。有的人以為驢肉一定是粗糙不堪的，而實(shí)際上驢肉肉質(zhì)細(xì)嫩，遠(yuǎn)非牛羊肉可比，只是上市量小，因而影響不如牛肉大而已。驢肉具有補(bǔ)氣、補(bǔ)虛功能，是較為理想的保健食品之一。驢肉蛋白質(zhì)含量比牛肉、豬肉高，而脂肪含量比牛肉、豬肉低，是典型的高蛋白質(zhì)低脂肪食物，另外它還含有動(dòng)物膠、骨膠朊和鈣、硫等成分，能為體弱、病后調(diào)養(yǎng)的人提供良好的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充。驢肉具有補(bǔ)氣血、益臟腑等功能，對(duì)于積年勞損、久病初愈、氣血虧虛、短氣乏力、食欲不振者皆為補(bǔ)益食療佳品。2、驢皮：是生產(chǎn)中藥材阿膠的主要原料，阿膠不僅暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)，還遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞各國(guó)和歐美市場(chǎng)。我國(guó)生產(chǎn)阿膠年需驢皮200萬(wàn)張左右，僅東阿阿膠一年就需要150萬(wàn)張，市場(chǎng)缺口較大。我國(guó)生產(chǎn)阿膠年需驢皮160萬(wàn)～180萬(wàn)張，但驢皮產(chǎn)量不足130萬(wàn)張，導(dǎo)致阿膠價(jià)格連年上漲。3、驢骨：為生產(chǎn)藥品及保健品的輔助原料，由于毛驢存欄數(shù)減少，驢骨產(chǎn)量達(dá)不到需求的40％，價(jià)格已上漲2～3倍。4、種驢：我國(guó)種驢有30多個(gè)品種，其中優(yōu)良種驢品種有關(guān)中驢、德州驢、佳米驢、泌陽(yáng)驢、廣靈驢、慶陽(yáng)驢等6種。近年來(lái)，養(yǎng)驢業(yè)逐漸升溫，擴(kuò)群繁殖急需種驢，而優(yōu)良種驢稀缺。優(yōu)良成年種驢價(jià)格已由前幾年的每頭1500—2000元上漲為目前的3000—7000元。5、役驢：它是偏遠(yuǎn)山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地區(qū)短途運(yùn)輸、耕地、磨米面的好幫手，需求量逐年增大，價(jià)格已由前幾年的每頭1400—1500元上漲為目前的2800—3200元，優(yōu)良品種役驢已由每頭1800—2500元上漲為3200—4000元。6、幼驢：因成年種驢、役驢售價(jià)較高，直接購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用高，故很多農(nóng)民都購(gòu)買(mǎi)幼驢飼養(yǎng)，使其需求量不斷上升，價(jià)格已由前幾年的每頭1500—1800元上漲為目前的2100—3000元。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的可行性一、驢的養(yǎng)殖比其它動(dòng)物養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)（肉驢養(yǎng)殖要求不高）1．耐粗飼、易飼養(yǎng)、周期短：毛驢飼料來(lái)源廣，愛(ài)吃玉米、土豆、莜麥、胡麻、甜菜等各種農(nóng)作物的秸稈、葉子及牧草雜草，糧食等精飼料用量相對(duì)極少。與牛，豬，羊等家畜相比管理粗放，毛驢生長(zhǎng)期比牛、馬等都短．大約為1年左右。2．抗病力強(qiáng)、成活率高、自然生態(tài)適應(yīng)性廣：肉用驢的病害相對(duì)于牛馬羊豬及家禽很少，特別是胃腸道疾病比馬、豬都少。一般只要做好免疫和驢欄內(nèi)經(jīng)常保持清潔干燥，保持適應(yīng)的光照、通風(fēng)及飼養(yǎng)密度，供給肉驢飼料，保證充足清潔的飲水，肉驢極少生病。肉用驢自然生態(tài)適應(yīng)性廣，耐熱耐渴耐害，飲水量少，我國(guó)廣大農(nóng)村亦可以規(guī)模飼養(yǎng)。肉用驢性情溫順喜歡群居，既可利用果園、山坡地放養(yǎng)或圈養(yǎng)，用普通飼料加青草即可喂養(yǎng)，一般草類(lèi)占飼料的80％左右，小雜糧是其精飼料，小雜糧秸稈是其粗飼料。也適宜于工廠化飼養(yǎng)，若需加快其生長(zhǎng)速度，可飼喂配合飼料或全價(jià)顆粒飼料。3．風(fēng)險(xiǎn)小、投資少、效益高：肉驢死亡率很小、驢肉市場(chǎng)行情好而且穩(wěn)定；食量小，僅相當(dāng)于牛，馬的1/3養(yǎng)殖成本低，目前商品驢市場(chǎng)需求旺盛。二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)1、獨(dú)特的自然條件：張北地處北緯41°，海拔高度1400-2128米，光照充足，雨熱同季，晝夜溫差大，為高原作物區(qū)，是理想的品質(zhì)優(yōu)良，綠色、有機(jī)、無(wú)污染的食品種植基地。農(nóng)業(yè)資源都是天然的，有豐富的農(nóng)作物種植基地。張北本地廣大的農(nóng)民群眾以種植玉米、土豆、莜麥、甜菜、胡麻等為主要農(nóng)作物，所以養(yǎng)殖肉驢的飼料來(lái)源有保障，而且價(jià)格低廉，降低養(yǎng)殖成本，規(guī)?；B(yǎng)殖肉驢可以帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收。2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)：張北區(qū)位優(yōu)越，商貿(mào)物流繁榮。張北北依內(nèi)蒙、南臨京津，俗稱(chēng)“旱碼頭”，聞名世界的“北方絲綢之路”張（張家口）庫(kù)（庫(kù)倫）商道貫穿縣境。張北是連接京津晉冀蒙的重要交通樞紐，距離北京市220公里、天津市300公里、大同市260公里、京張、張石等高速公路經(jīng)過(guò)張北，構(gòu)成了以縣城為樞紐、北連南接的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。區(qū)位的獨(dú)特性既保證了有廣闊的資源市場(chǎng)，又能打造面向該經(jīng)濟(jì)圈和城市帶的產(chǎn)業(yè)園。3、張北是畜產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和集散地，是有影響力的區(qū)域商貿(mào)中心。相繼培育和形成了牲畜、皮毛、農(nóng)貿(mào)、建材、農(nóng)機(jī)等一批遠(yuǎn)近聞名的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，尤其是華北牲畜交易中心已發(fā)展成為華北地區(qū)最大的牲畜交易市場(chǎng)。每逢交易旺季，商賈云集，市場(chǎng)繁榮，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)年交易額達(dá)10億多元。4、激情之高原：張北是草原底蘊(yùn)、燕趙古風(fēng)，炎熱盛夏，避暑的好地方，每年夏季張北縣現(xiàn)憑借“中都草原音樂(lè)節(jié)”這個(gè)文化品牌，與世界頂級(jí)搖滾歌手簽約，將張北推向世界，向全世界展現(xiàn)了他的風(fēng)采，讓世界人民了解張北、認(rèn)識(shí)張北。我公司要把張北的驢肉火燒做出品牌，讓來(lái)自世界各地的樂(lè)迷們不僅能享受到美好的音樂(lè)，同時(shí)能吃到張北本地的驢肉火燒，好比去了北京吃全聚德烤鴨，去了天津要吃狗不理包子，去了陜西吃羊肉泡饃。三、肉驢養(yǎng)殖的廣闊前景驢肉瘦肉多脂肪少，質(zhì)細(xì)味美，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，素有"天上龍肉，地上驢肉"的美稱(chēng)。從1999年至今，驢肉在各地市場(chǎng)上一直暢銷(xiāo)不衰，價(jià)格穩(wěn)中趨升，目前，商品驢肉市場(chǎng)售價(jià)為70元/kg左右，較前幾年上漲50％以上。現(xiàn)階段，隨著消費(fèi)者調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)驢肉和阿膠市場(chǎng)的開(kāi)拓，驢產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)旺盛，但養(yǎng)驢業(yè)生產(chǎn)相對(duì)滯后對(duì)驢肉需求大幅上升，導(dǎo)致價(jià)格居高不下。雖然養(yǎng)驢成本低，但各地農(nóng)民沒(méi)有養(yǎng)驢習(xí)慣，片面認(rèn)為養(yǎng)驢不如養(yǎng)牛、羊、豬賺錢(qián)多，加之農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息不靈，不了解驢肉行情，導(dǎo)致肉驢發(fā)展緩慢，市場(chǎng)供不應(yīng)求。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析，與豬、肉牛、肉羊相比較，養(yǎng)肉驢風(fēng)險(xiǎn)更小，不僅飼料來(lái)源廣泛，而且投入少、見(jiàn)效快，據(jù)預(yù)計(jì)驢產(chǎn)品在今后３至５年內(nèi)無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，所以肉驢養(yǎng)殖具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和后勁，市場(chǎng)前景廣闊。四、驢肉好銷(xiāo)的主要原因隨著人們生活水平的提高，對(duì)動(dòng)物性食品的需求也逐漸多樣化、精品化，而且要綠色，驢肉及下水等制品非常受人們喜愛(ài)的。高蛋白，低脂肪，味道鮮美，可烹調(diào)出多樣菜肴。中國(guó)自古就有天上龍肉地下驢肉之說(shuō)，可見(jiàn)人們?cè)缫褜?duì)驢產(chǎn)品有認(rèn)可，在一些大中小城市到處可見(jiàn)到驢肉餐館，但卻沒(méi)擺上百姓家的餐桌。原因：一是資源太少；二是規(guī)?；B(yǎng)殖的很少；三是尚未認(rèn)識(shí)養(yǎng)驢的效益。按現(xiàn)在的養(yǎng)殖量只能滿足市場(chǎng)的30%。發(fā)展養(yǎng)驢業(yè)前景非?？捎^，養(yǎng)殖成本低、飼料來(lái)源廣泛，秸桿，稻草，樹(shù)葉等。農(nóng)民養(yǎng)殖條件更好，95%的飼料可以自產(chǎn)，飼養(yǎng)成本更低，是一個(gè)非常好的副業(yè)?？墒菇斩掞暡莸绒D(zhuǎn)化成肉，過(guò)腹還田、是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)家肥、又可種植綠色的無(wú)公害蔬菜、糧食。驢是一種非常好養(yǎng)殖的家畜，抗病力強(qiáng)，食量小，不挑食，飼料用量是馬的三分之一左右。不戀槽，吃飽就下槽。耐熱，耐寒都較強(qiáng)。近年來(lái)，驢肉獨(dú)特的營(yíng)養(yǎng)和鮮美的風(fēng)味以及驢產(chǎn)品的藥用價(jià)值越來(lái)越受到人們的重視。畜牧專(zhuān)家分析，養(yǎng)驢與豬、肉牛、肉羊相比較，養(yǎng)驢風(fēng)險(xiǎn)更小，不僅飼料來(lái)源廣泛，而且投入少、見(jiàn)效快、產(chǎn)肉多，而且驢皮是加工中成藥“阿膠”的主要原料，售價(jià)很高，藥廠大量收購(gòu)，且供不應(yīng)求，所以生產(chǎn)無(wú)公害驢肉勢(shì)在必行。五、張北縣周邊區(qū)域養(yǎng)驢現(xiàn)狀張北縣本地及周邊區(qū)域在過(guò)去幾千年的以農(nóng)業(yè)為主的社會(huì)里，一直都有養(yǎng)驢的傳統(tǒng)，大部分農(nóng)戶家都養(yǎng)一至兩頭，主要用來(lái)耕地和交通運(yùn)輸使用，這樣的養(yǎng)殖很分散，把驢當(dāng)作了日常生活中的一個(gè)伙伴；在當(dāng)今的商業(yè)社會(huì)，大部分農(nóng)民沒(méi)有把驢當(dāng)作真正的商品去大規(guī)模的養(yǎng)殖發(fā)展。目前，也沒(méi)有一家真正上規(guī)模的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場(chǎng)。張北縣泰貴通農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司看中了這樣的一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持“關(guān)注人類(lèi)食品健康”為己任，以“誠(chéng)信創(chuàng)造健康食品的源頭”為發(fā)展理念，開(kāi)始從事規(guī)?；怏H養(yǎng)殖這一戰(zhàn)略項(xiàng)目，為了滿足全國(guó)驢肉市場(chǎng)的需求。依托本地?fù)碛写罅績(jī)r(jià)格低廉農(nóng)作物的秸稈這樣的飼草優(yōu)勢(shì)，在張北擁有華北最大的畜牧交易中心市場(chǎng)這樣的銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)，所以可以大力建設(shè)發(fā)展規(guī)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的肉驢養(yǎng)殖廠。六、可持續(xù)發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”觀點(diǎn)。毛驢是真正的飼草動(dòng)物，可使秸稈飼草等轉(zhuǎn)化成肉，過(guò)腹還田、是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)家肥、又可種植綠色的無(wú)公害蔬菜、糧食。從“大農(nóng)業(yè)”的觀點(diǎn)看,草地肉驢畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展實(shí)際上屬于持續(xù)農(nóng)業(yè)的范疇。它的內(nèi)涵已由“農(nóng)業(yè)與環(huán)境”國(guó)際會(huì)議上通過(guò)的“登博斯宣言”和國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商小組技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì)對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)所作的如下定義所界定,即“成功地管理各種農(nóng)業(yè)資源以滿足不斷變化的人類(lèi)需求,而同時(shí)保護(hù)或提高環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)自然”。最近幾年,生態(tài)系統(tǒng)管理作為一種新的科學(xué)觀念已逐步引起各方面的重視,成為可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)理論。

生態(tài)系統(tǒng)管理包括8個(gè)方面:①可持續(xù)性;②目標(biāo)明確可行性;③生態(tài)模型可釋放性;④復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性;⑤系統(tǒng)動(dòng)態(tài)性;⑥時(shí)空廣度性;⑦生態(tài)系統(tǒng)的人類(lèi)組分性;⑧適應(yīng)性與可說(shuō)明性。生態(tài)系統(tǒng)管理與過(guò)去的草地經(jīng)營(yíng)管理有一定的區(qū)別。首先是目標(biāo)不同,生態(tài)系統(tǒng)管理變過(guò)去的“資源產(chǎn)出型”經(jīng)營(yíng)為“資源維持型”經(jīng)營(yíng),設(shè)計(jì)時(shí)優(yōu)先考慮資源的可持續(xù)發(fā)展,兼顧資源利用的保護(hù),明確未來(lái)達(dá)到的目標(biāo),并可對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)與檢驗(yàn)。其次是生態(tài)系統(tǒng)管理更強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能,以及生態(tài)系統(tǒng)各種生態(tài)關(guān)系與過(guò)程的充分認(rèn)識(shí)和理解。最后是生態(tài)系統(tǒng)管理強(qiáng)調(diào)人類(lèi)是生態(tài)系統(tǒng)的組成部分,承認(rèn)人類(lèi)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展具有重要影響和有能力實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。七、當(dāng)前國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的扶持政策及導(dǎo)向（1）農(nóng)村改革是我國(guó)啟動(dòng)改革開(kāi)放的起點(diǎn)，仍是當(dāng)前全面深化改革的一個(gè)重點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），對(duì)深化農(nóng)村改革作出了全面部署，對(duì)一些長(zhǎng)期以來(lái)議論較多但始終沒(méi)有觸及的改革有了明確提法，對(duì)一些過(guò)去雖有涉及但意見(jiàn)并不明確又事關(guān)重大的問(wèn)題有了突破性、開(kāi)創(chuàng)性的改革意見(jiàn)，在理論和政策上取得了一系列新的重大突破，具有鮮明的時(shí)代特征。

《決定》以賦予農(nóng)民更多權(quán)利和利益、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主線，明確提出了“三個(gè)賦予”、“七個(gè)允許”、“四個(gè)鼓勵(lì)”、“五個(gè)保障”、“六個(gè)推進(jìn)”、“三個(gè)建立”、“六個(gè)完善健全”、“四個(gè)制度改革”、“五個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的農(nóng)村改革任務(wù)和舉措。

三個(gè)賦予是：賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。

七個(gè)允許是：允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，允許通過(guò)試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓?zhuān)试S財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，允許合作社開(kāi)展信用合作，允許企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類(lèi)事業(yè)，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓租賃入股、實(shí)行與國(guó)有土地同等入市同權(quán)同價(jià)。

四個(gè)鼓勵(lì)是：鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)。

五個(gè)保障是：保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，保障農(nóng)民工同工同酬，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，保障金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

六個(gè)推進(jìn)是：推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系、在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。

三個(gè)建立是：建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。

六個(gè)完善健全是：完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

四個(gè)方面的制度改革是：改革完善農(nóng)村宅基地制度，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，完善集體林權(quán)制度改革，加快戶籍制度改革。

五個(gè)方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。

《決定》在深化農(nóng)村改革方面提出的重大理論和政策突破是：推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展，賦予土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)，選擇試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓?zhuān)Ｕ限r(nóng)民工同工同酬，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類(lèi)事業(yè)，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系、在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。這些重大論斷和政策突破，必將對(duì)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)于鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)

《決定》明確提出，鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提出了明確方向和要求。農(nóng)業(yè)企業(yè)與專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社并列，成為承接土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的載體，是一個(gè)政策突破。

第一，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需要。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的年輕人越來(lái)越少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員老齡化、后繼乏人問(wèn)題日益嚴(yán)重，“將來(lái)誰(shuí)來(lái)種地”已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重大問(wèn)題，成為影響我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的一個(gè)突出問(wèn)題。2012年底，全國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商勞動(dòng)力已超過(guò)2.63億人，40歲以下占60%，平均年齡37歲。據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，51~60歲占21.3%，60歲以上占11.2%，即農(nóng)業(yè)從業(yè)人員近1/3已超過(guò)50歲。動(dòng)態(tài)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化發(fā)展很快。與第一次農(nóng)業(yè)普查相比，第二次普查時(shí)50歲以上農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重上升了14.4個(gè)百分點(diǎn)，平均每年上升1.44個(gè)百分點(diǎn)。按此趨勢(shì)，到2016年第三次農(nóng)業(yè)普查時(shí)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上比重將超過(guò)50%。據(jù)全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)，2012年務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力平均年齡49歲，2003~2012年務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力平均年齡增加5歲，平均每年增加0.5歲。與老齡化一并出現(xiàn)的還有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員女性化和低文化程度化。根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，女性占53.2%，超過(guò)男性6.4個(gè)百分點(diǎn)，文盲半文盲和小學(xué)文化程度超過(guò)50%。在一些工業(yè)化、城鎮(zhèn)化先行地區(qū)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化、女性化更為嚴(yán)重。浙江省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，50歲以上占比達(dá)到53％，30歲以下的僅有6％；江蘇省從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民平均年齡已達(dá)58.2歲。即使在農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化也很明顯，據(jù)湖南省糧食生產(chǎn)大縣寧鄉(xiāng)縣調(diào)查，該縣從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民年齡在50歲以上的占比高達(dá)63％，女性占比高達(dá)65.7％，20~29歲的僅占3.5％。對(duì)照聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)年齡人口中45歲及以上勞動(dòng)力為老年勞動(dòng)力，老年勞動(dòng)力占比超過(guò)15％時(shí)為老年型勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)已明顯處于老年型。所以，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體十分迫切。專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主要形式。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向這些經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，有利于推動(dòng)我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速成長(zhǎng)。

第二，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。第二次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，全國(guó)從事農(nóng)作物種植業(yè)的農(nóng)戶戶均土地規(guī)模不足10畝，不少農(nóng)戶的土地還分散為幾個(gè)小塊，90%左右的農(nóng)戶養(yǎng)肉牛數(shù)量在2頭以下，93%左右的農(nóng)戶養(yǎng)豬數(shù)量在10頭以下，80%左右的農(nóng)戶養(yǎng)羊數(shù)量在10只以下。這種小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的重要方向。鄧小平同志在上世紀(jì)90年代初就提出：中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這又是一個(gè)很大的前進(jìn)。要提高機(jī)械化程度，利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果，一家一戶是做不到的。特別是高科技成果的應(yīng)用，有的要超過(guò)村的界限，甚至超過(guò)區(qū)的界限。僅靠雙手勞動(dòng)，僅是一家一戶的耕作，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是不可能的。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的根本途徑，有利于推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第三，承包地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，是提高農(nóng)業(yè)盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)情況下，農(nóng)民靠土地種植實(shí)現(xiàn)不了充分就業(yè)，為了增加收入，必然要兼業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)出現(xiàn)兼業(yè)化、副業(yè)化，難以成為有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)吸引力的產(chǎn)業(yè)。吉林省的調(diào)查顯示，規(guī)模在30~70畝的玉米種植大戶，凈收益可超過(guò)2萬(wàn)元，同外出務(wù)工收入基本相當(dāng)，這部分人會(huì)安心以農(nóng)業(yè)為主業(yè)。農(nóng)業(yè)部的調(diào)查表明，從我國(guó)資源稟賦和當(dāng)前工農(nóng)就業(yè)收益看，一年兩熟地區(qū)戶均耕種50~60畝、一年一熟地區(qū)戶均耕種100~120畝，就有規(guī)模效益，農(nóng)業(yè)就具有吸引力。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的研究顯示，種植經(jīng)濟(jì)作物的規(guī)模不低于170畝，種植糧食作物的規(guī)模不低于300畝，這樣的農(nóng)業(yè)規(guī)模才具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。很明顯，規(guī)模經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件和途徑。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)增加農(nóng)民收入，這是提高農(nóng)業(yè)盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的根本舉措。

承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持依法自愿有償原則，充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫命令，確保不損害農(nóng)民利益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，健全縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)在公開(kāi)市場(chǎng)上公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行。

中共十八屆三中全會(huì)閉幕，總管全會(huì)內(nèi)容，不難看出大會(huì)從整體上討論了新時(shí)期情況下中國(guó)三農(nóng)（農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)）的發(fā)展的情況，發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

一般而言，中共每屆三總?cè)珪?huì)的重點(diǎn)都會(huì)是到農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題，根據(jù)上個(gè)時(shí)期的總體發(fā)展情形，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，之后再適時(shí)的提出新時(shí)期下三農(nóng)發(fā)展的政策。

本次三中全會(huì)，是習(xí)近平同志擔(dān)任中共中央總書(shū)記以來(lái)的第一次就三農(nóng)問(wèn)題進(jìn)行的重大決策，其中推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步放開(kāi)搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展制度保障完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度，健全農(nóng)村民主管理制度。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。確保國(guó)家糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。這些內(nèi)容是我們黨在歷次重大涉及到農(nóng)業(yè)會(huì)議都在強(qiáng)調(diào)的，體現(xiàn)了黨對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的重視，也體現(xiàn)了我們黨政策的延續(xù)性、政策的正確性、政策的全局性。

同時(shí)，根據(jù)發(fā)展的需要，全會(huì)又適時(shí)的提出2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。從這一目標(biāo)的提出，我們不難看出我國(guó)農(nóng)村在未來(lái)7年中的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也從根本上體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的決心，和以人為本的理念，真正把為民執(zhí)政和全心全意為人民服務(wù)落到了實(shí)處，也真正的體現(xiàn)了我們黨代表中國(guó)最廣大人民群眾的利益這一點(diǎn)。

我們有理由相信在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)在未來(lái)幾年的發(fā)展中能按照規(guī)劃持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的理想也能最終到來(lái)。第十一章項(xiàng)目二期工程的投資計(jì)劃在項(xiàng)目第二期工程中，我公司將按照國(guó)際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建立肉驢屠宰車(chē)間及保鮮恒溫庫(kù)，形成流水線作業(yè)，同時(shí)要自備冷鏈貨車(chē)進(jìn)行配送，所以在二期工程中，建設(shè)屠宰車(chē)間、深加工車(chē)間、保鮮恒溫庫(kù)、購(gòu)入冷鏈貨車(chē)、相關(guān)技術(shù)人員的聘用等預(yù)計(jì)投資5500萬(wàn)元。第十二章項(xiàng)目三期工程的投資計(jì)劃最近幾年，根據(jù)張家口市政府提出的草原天路旅游工程計(jì)劃，而且該計(jì)劃已經(jīng)在實(shí)施階段。我公司位于草原天路三饅線段上附近，而且距離中都草原5公里。相信再經(jīng)過(guò)未來(lái)幾年的宣傳和推廣草原天路會(huì)逐漸紅火、興旺、繁榮起來(lái)。等到那時(shí)，我公司開(kāi)始項(xiàng)目三期工程，做餐飲連鎖小吃店和農(nóng)家樂(lè)觀光項(xiàng)目，做中國(guó)最好的最正宗的驢肉火燒，緊緊的抓住每年到張北中草原旅游的上百萬(wàn)游客的胃口。讓他們不僅記住了張北有很涼爽的空氣，很藍(lán)的天空，很動(dòng)聽(tīng)的音樂(lè)會(huì)，還有很好吃的驢肉火燒—民以食為天。在項(xiàng)目三期工程中計(jì)劃投資3000萬(wàn)元。第十三章結(jié)論綜上所述，張北縣肉驢產(chǎn)業(yè)（包括：養(yǎng)殖、繁育、屠宰、深加工、配送、餐飲）基地建設(shè)，可獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，對(duì)解決本地人口就業(yè)，對(duì)農(nóng)牧民脫貧致富，發(fā)展舍飼型畜牧業(yè)，促進(jìn)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)升級(jí)有著十分重要的作用，建議批復(fù)該項(xiàng)目。目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 IAbstract II第一章緒論 11.1研究背景及意義 11.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 21.3研究方法及內(nèi)容 31.4研究思路及創(chuàng)新

3第二章行政許可審查中自由裁量權(quán)概述 52.1行政許可審查自由裁量權(quán)的含義及特點(diǎn) 52.2行政許可審查中自由裁量權(quán)的相關(guān)依據(jù) 62.3行政許可審查中自由裁量權(quán)的作用 6第三章行政許可審查中自由裁量權(quán)運(yùn)用現(xiàn)狀及問(wèn)題 83.1行政許可審查中自由裁量權(quán)運(yùn)用現(xiàn)狀 83.2行政許可審查中自由裁量權(quán)存在的問(wèn)題 93.2.1法律制度的模糊性 93.2.2缺乏有效的行政監(jiān)督體系 113.2.3未能建立起行政許可審查的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 12HYPERLINK"file:///H:\\準(zhǔn)備修改傳百度文檔\\精心下載的2016