南水北調工程環(huán)境影響評估報

PAGE18總則項目背景根據國務院2002年12月23日批準的《南水北調工程總體規(guī)劃》，南水北調東線工程在江蘇省江水北調工程的基礎上，充分利用京杭大運河及淮河、海河的現有河道和建筑物，擴大規(guī)模向北延伸。供水范圍主要為黃淮海平原東部地區(qū)和山東半島，供水目標是解決京滬鐵路沿線和山東半島的城市缺水，以及向農業(yè)和生態(tài)環(huán)境補水。本工程系南水北調東線第一期江蘇境內長江～駱馬湖段（其它）工程，位于東經119°33′53″～119°54′22″，北緯32°32′11″～34°13′56″范圍內，本區(qū)段輸水主要是利用京杭運河，淮安以南段京杭運河俗稱為里運河，淮安以北段俗稱中運河。利用里運河及三陽河、潼河兩路輸水，分別由屬于第一梯級的江都站和寶應站抽水400m3/s和100m3/s入里運河。充分利用了京杭大運河和江蘇省江水北調已建的梯級泵站等工程，并在此基礎上對輸水河道和各梯級泵站建筑物等進行相應的改擴建，以期達到東線第一期工程規(guī)劃抽江規(guī)模500m3/s，入洪澤湖450m3/s，入駱馬湖275m3/s的目標。南水北調東線一期工程長江～駱馬湖段其他工程是南水北調東線一期工程的重要組成部分，工程項目為：新建金湖站工程；新建洪澤站工程；淮安二站改造工程；泗陽站改建工程；新建泗洪站工程；新建劉老澗二站；新建睢寧二站工程；皂河一站改造工程；新建皂河二站工程；新建邳州站工程；高水河整治工程；金寶航道工程；駱南中運河影響處理工程；徐洪河影響處理工程；沿運涵閘漏水處理工程；里下河水源調整補償工程共16個單項。根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國務院發(fā)布《建設項目環(huán)境管理條理》（國務院1998第253號令）的有關規(guī)定，該項工程可行性研究階段需進行環(huán)境影響評價，受江蘇省水利勘測設計研究院有限公司的委托，我所承擔該項目的環(huán)境影響評價工作。編制依據法律和法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，中華人民共和國主席令第22號，1989年12月26日；（2）《中華人民共和國水法》，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，2002年8月29日；（3）《中華人民共和國水污染防治法》，第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過修正，1996年5月15日；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》，第八屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過修正，1995年8月29日；（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過修正，1996年10月29日；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過修正，1995年10月30日；（7）《中華人民共和國水土保持法》，第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過，1991年6月29日；（8）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于2002年10月28日通過，2003年9月1日起施行；（9）《中華人民共和國文物保護法》2002年修訂；（10）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》；國家環(huán)境保護局、衛(wèi)生部、建設部、水利部、地質礦產部1989年7月10日發(fā)布；（11）《建設項目環(huán)境保護管理條例》，國務院第253號令，1998年11月；（12）《關于進一步做好建設項目環(huán)境保護管理工作的幾點意見》，國家環(huán)保總局，環(huán)監(jiān)（93）第015號；（13）《淮河流域水污染防治暫行條例》，國務院1995年第183號令；（14）《關于加強南水北調（中線、東線）工程環(huán)境影響評價管理工作的函》，國家環(huán)境保護總局，環(huán)函［2002］196號；（15）《礦產資源法》，1986年修訂；（16）《江蘇省環(huán)境保護條例》，江蘇省人大常委會1993年2月29日公布實施；（17）《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，江蘇省人民政府，蘇政復[2003]29號批復，2003年3月18日；（18）《江蘇省水資源管理條例》，1993年12月29日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議修正；（19）《關于加強建設項目環(huán)境保護管理的若干規(guī)定》，江蘇省環(huán)境保護委員會，蘇環(huán)委[98]1號，1998年1月4日；（20）《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》，江蘇省政府第38號令，1993年；（21）《江蘇省排污口設置及規(guī)范化整治管理辦法》，蘇環(huán)控[1997]122號文；（22）《江蘇省環(huán)境保護條例》，江蘇省人大常委會1993年2月29日公布實施；（23）《關于加強建設項目環(huán)境保護管理的若干規(guī)定》，江蘇省環(huán)境保護委員會，蘇環(huán)委［98］1號，1998年1月4日；（24）《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（2003年），江蘇省水利廳、環(huán)境保護廳，2003年3月；（25）《關于規(guī)范建設項目壓覆礦產資源審批工作的實施意見》江蘇省國土資源廳蘇國土資發(fā)［2004］189號文；（26）《地質災害防治條例》中華人民共和國國務院令394號；（27）《關于加強地質災害危險性評估工作的通知》及附件《地質災害危險性評估技術要求》（試行）國土資源部國土資發(fā)[2004]69號文。技術規(guī)范（1）《環(huán)境影響評價技術導則總綱》，國家環(huán)境保護總局，HJ/T2.1－1993；（2）《環(huán)境影響評價技術導則水利水電工程》，國家環(huán)境保護總局與水利部聯合發(fā)布，HJ/T88－2003；（3）《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》，國家環(huán)境保護總局，HJ/T2.2－1993；（4）《環(huán)境影響評價技術導則地面水環(huán)境》，國家環(huán)境保護總局，HJ/T2.3－1993；（5）《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》，國家環(huán)境保護總局，HJ/T2.4－1995；（6）《環(huán)境影響評價技術導則非污染生態(tài)影響》，國家環(huán)境保護總局，HJ/T19－1997；（7）《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》（SL204-98）；（8）《水質監(jiān)測規(guī)范》（SD127－84）；（9）《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》，國家環(huán)境保護局，1986；（10）《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（SL219-98）；（11）《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T91—2002）。有關技術文件（1）《南水北調東線工程治污規(guī)劃》及附件（2001）；（2）《南水北調東線工程規(guī)劃（2001年修訂）》和有關專題報告；（3）《南水北調東線第一期工程項目建議書》（2002）；（4）《南水北調東線第一期工程修訂環(huán)境影響報告書》（1990）；（5）《南水北調東線第一期工程修訂環(huán)境影響報告書》（1993年補充）；（6）《南水北調東線第一期工程環(huán)境影響評價工作大綱》（2002）（7）“關于南水北調東線第一期工程環(huán)境影響評價工作大綱的評估意見”（國環(huán)評估綱（2002年）222號）（8）《南水北調東線治污規(guī)劃》（2002）；（9）《南水北調東線（黃河以南）治污規(guī)劃》（2002）；（10）《南水北調東線第一期工程文物調查及保護專題報告》（12）《淮河流域綜合規(guī)劃》；（13）《淮河流域水資源綜合規(guī)劃》；（14）《淮河流域片水資源保護規(guī)劃》；（15）《淮河流域水污染防治“十五”計劃》；（16）《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》；（17）《南水北調東線一期工程長江～駱馬湖段其他工程可行性研究報告》（送審稿）。技術標準（1）《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）；（2）《農田灌溉水質標準》（GB5084-92）；（3）《地下水質量標準》（GB/T14848-93）；（4）《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）；（5）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096-93）；（6）《土壤環(huán)境質量標準》（GB15618-1995）。（7）《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）；（8）《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）；（9）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）；（10）《農用污泥中污染物控制標準》（GB4284-84）。評價重點本項目屬非污染項目，根據工程建設內容和工程范圍內環(huán)境狀況確定泵站改造、新建泵站和輸水河道開挖疏竣、輸水河道影響工程評價重點為施工期廢水、噪聲、固體廢棄物、底泥處置、泵站運行期噪聲、水土流失、移民安置等對環(huán)境的影響和血吸蟲病對人群健康的影響。評價范圍和評價時段評價范圍各單項工程的評價范圍根據各工程對環(huán)境的影響范圍確定。1、泵站建設及改造工程評價范圍包括工程施工區(qū)及周邊影響范圍。2、輸水河道工程（高水河整修、金寶航道工程、里下河水源調整骨干工程）評價范圍包括工程施工區(qū)及周圍影響范圍、移民安置區(qū)等。3、輸水影響處理工程（徐洪河影響處理工程，駱南段中運河影響處理工程、沿運涵閘漏水處理工程、里下河水源調整灌區(qū)工程）評價范圍包括工程施工區(qū)及周圍影響范圍、移民安置區(qū)等。各環(huán)境因子的評價范圍根據各單項工程對其影響特點確定。水環(huán)境評價范圍包括施工河流、施工廢水受納區(qū)；大氣環(huán)境評價范圍為施工場地及主要運輸路線兩側100m范圍內；施工噪聲評價范圍在施工場界外300m范圍內；生態(tài)環(huán)境評價范圍為施工區(qū)和可能影響范圍；水土保持評價范圍為施工場地和周邊影響區(qū)域及移民安置區(qū)；人群健康評價范圍為施工區(qū)及影響范圍。評價時段分施工期和運行期二個時段進行評價。環(huán)境保護目標水環(huán)境保護目標工程所在河道除里下河水源調整工程外均位于南水北調東線一期工程的輸水河道，施工中產生的污廢水必須達標排放，防止施工廢水對排入水體水質造成污染。大氣環(huán)境保護目標大氣環(huán)境保護目標主要為施工區(qū)及附近居民區(qū)。泵站工程和河道工程大部分位于農村，大氣環(huán)境保護執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095—1996）中二級標準。聲環(huán)境保護目標聲環(huán)境保護目標主要為施工區(qū)附近噪聲敏感區(qū)。由于工程大部分位于農村，僅部分河道工程距城鎮(zhèn)較近。其環(huán)境噪聲標準執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096—93）中的1類標準；施工區(qū)噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）。生態(tài)環(huán)境保護目標生態(tài)環(huán)境保護目標主要是保護耕地、恢復植被、防止水土流失；保護河道和湖泊中水生生物保護現有林地和農田，對因工程建設而被占用和破壞的農田和林地，采取切實有效的生態(tài)補償和恢復措施。保護工程所在區(qū)域環(huán)境的連通性、物種的多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的完整性。人群健康保護目標與衛(wèi)生部門緊密配合，防止工程施工過程中可能產生的釘螺擴散和施工人員感染血吸蟲??；防止工程運行期間的釘螺擴散和血吸蟲病北移。文物古跡保護目標保護沿線現有文物古跡，對受到工程影響的文物古跡提出保護措施，對工程施工中可能發(fā)現的文物古跡提出保護方案，防止工程對沿線文物保護產生不利影響。移民安置保護目標移民安置方案要切實可行，使移民生產生活水平逐步達到或超過原有水平，并能夠實現可持續(xù)發(fā)展；移民安置方案的實施要有利于當地自然環(huán)境的改善，而不對當地的自然環(huán)境造成破壞。工程概況工程布置淮安二站改造工程淮安二站經二十多年的運行，主機泵、主要電氣設備嚴重老化，裝置效率下降，存在嚴重安全隱患，難以保證安全運行，水工建筑物須進行加固改造。土建部分加固改造項目包括：進出水流道及主機主泵機座改造；公路橋拆建；站下游預制便橋拆除重建；混凝土結構修補、裂縫、防碳化處理；上、下游翼墻貫穿縫處理；對翼墻傾斜處理；引河清淤；站上、下游護坡整修；其他項目等。金湖站工程金湖站工程位于江蘇金湖縣銀集鎮(zhèn)境內，淮河入江水道三河攔河壩與金寶航道之間。金湖站與淮安站同為南水北調東線第二梯級泵站，新建金湖站工程包括建設調水泵站、公路橋、入江水道東、西偏泓節(jié)制閘、船閘各1座等。金湖站布置在三河攔河壩下游，老三河河床南側。站身距三河攔河壩縱軸線200m，站上引河中心線與三河攔河壩垂直，距入江水道金湖大橋550m。洪澤站工程洪澤站工程位于淮安市洪澤縣蔣壩鎮(zhèn)境內，距蔣壩鎮(zhèn)北約1km。洪澤站與淮陰站同為南水北調東線第三梯級泵站，洪澤站樞紐由泵站及擋洪閘、進水閘、洪金地涵等配套建筑物組成。由于泵站引河占用了原洪金南干渠部分渠段，影響了洪金灌區(qū)送水效益的發(fā)揮，故洪金南干渠需作適當改線，改線段（標準同原南干渠）長約2000m。南干渠改線段還需賠建南干閘、支渠首、跨支渠生產橋、斗渠取水口等渠系建筑物。為消除對泵站引水河兩側灌排及當地居民的生產、交通帶來的影響，需對封閉圈內的水系進行一些調整并增建頭河支渠首、跨支渠生產橋、彭城及頭河排澇地涵、蔣壩排澇站等建筑物。泗陽站工程泗陽泵站樞紐位于江蘇省泗陽縣縣城東南約3km處的中運河輸水線上，屬南水北調東線第四梯級，現有泵站兩座，泗陽一站總裝機流量100m3/s，泗陽二站總裝機流量66m3/s。比選采用拆除泗陽一站，利用泗陽一站上下游引河，新建設計流量為164m3/s的泗陽泵站方案。新建泗陽泵站設在原泗陽一站下游引河上，設計流量164m3/s，與泗陽一站相距約390m，泵站上游設鋼筋砼護坦、漿砌塊石海漫和拋石防沖槽，總長100m；下游設鋼筋砼護坦、漿砌塊石護坦，總長106m。上下游引河主要是利用原泗陽一站引河擴挖、疏浚和回填而成。另外對下游引河口外至泵站北隔堤末端長約1000m南側河灘地進行削灘處理，建筑物上下游引河青坎以下部分河坡采用槳砌塊石或拋石護砌。原位置拆建公路橋1座。泗洪站工程泗洪泵站樞紐位于江蘇省泗洪縣朱湖鄉(xiāng)境內的徐洪河輸水線路上，與位于運河線路上的泗陽泵站共同組成南水北調東線工程的第四梯級提水泵站。泗洪泵站樞紐任務是抽取洪澤湖水至第五梯級站，工程主要內容包括泗洪泵站、進水擋洪閘、泗洪節(jié)制閘、利民河地涵、引河道工程，泗洪泵站樞紐設計流量120m3/s。劉老澗二站工程劉老澗泵站樞紐位于宿遷市仰化鄉(xiāng)劉澗村境內。劉老澗泵站屬南水北調東線第五梯級，目前劉老澗一站裝機總流量150m3/s，尚需興建劉老澗二站，設計流量80m3/s，以滿足一期工程的調水規(guī)模。劉老澗二站位于劉老澗老閘閘下250.0m（對應于泵站底板中心線），采用閘、站結合的布置形式，北側為泵站，南側為節(jié)制閘。閘室靠泵站上游布置；新建一座站內交通橋，南接閘站交通橋，北通一站管理所。劉老澗二站生產、生活區(qū)擬布置于劉老澗新、老閘間的隔堤上。睢寧二站工程睢寧泵站位于徐州市睢寧縣沙集鎮(zhèn)境內的徐洪河輸水線路上。睢寧泵站屬南水北調東線第五梯級，該站的主要作用是通過徐洪河抽引泗洪站來水，沿徐洪河向北輸送到邳州站，再由邳州站向東調入中運河?，F睢寧站（原名沙集站）裝機流量50m3/s，尚需興建設計流量60m3/s的睢寧二站以滿足一期工程的調水規(guī)模。睢寧二站布置在一站西側，二站中心距一站中心約300m。在下游引河進口處布置清污機橋，計劃同睢寧一站共用一個變電所，檢修間布置在廠房西側，控制室布置廠房的東側。泵站管理區(qū)設在二站泵房西側。皂河一站改造工程皂河一站工程設計規(guī)模200（原設計195）m3/s，共裝機直徑6m的斜流泵。改造工程包括站下河道清淤；控制工程改造；變電所改造；其他維修和穿邳洪河地涵等。皂河二站工程皂河泵站樞紐是南水北調東線第一期工程的第六梯級泵站之一，位于江蘇省宿遷市皂河鎮(zhèn)北6km處?，F有皂河一站設計抽水能力200m3/s。擬建的皂河二站作為皂河一站的備機泵站，站址選在皂河一站以南，距一站中心線約300m處，設計抽水能力75m3/s。工程由皂河二站、清污機橋、公路橋、邳洪河北閘等組成。邳州站工程邳州泵站工程位于江蘇省邳州市八路鎮(zhèn)劉集村徐洪河與房亭河交匯處，是南水北調東線工程的第六級梯級，邳州泵站的作用是通過徐洪河抽引睢寧站來水，再沿房亭河送進駱馬湖或北送。邳州泵站采用堤身式貫流泵布置方案，泵站主體工程布置在房亭河南堤南側，徐洪河東岸。站下引河與徐洪河夾角31o，在劉集地涵和邳州泵站出口之間預留二期劉集節(jié)制閘位置。在徐洪河上興建4孔8m劉集南閘。高水河整治工程高水河自江都抽水站至邵伯輪船碼頭，全長15.2km，是江都站向北送水入里運河的唯一河道。高水河于1963年開工，1965年7月竣工。經過三十多年運行，堤身背水坡多處有窨潮、滲漏、冒水等險情，已護簡易塊石護坡沖毀倒塌多處。為滿足東線一期調水要求，需進行河道整治。高水河整治工程按輸水流量400m3/s設計，工程主要包括：河道疏浚、堤防除險加固、護坡、沿線影響處理、管理道路等。金寶航道整治工程金寶航道始建之初是為了溝通寶應湖地區(qū)與淮河、京杭運河的交通，按六級航道設計。經推算，退水閘以西段河道輸水能力不足40m3/s，寶應湖退水閘以東段輸水能力可達150m3/s。新三河段當三河攔河壩上水位8.0m，小金莊水位7.5m時，新三河現狀河道輸水能力為400m3/s。經比選推薦利用金寶航道半專線送水方案作為大汕子～金湖站輸水段輸水線路，其中張鼓墩至涂溝段河線采用雙線輸水，充分利用老河槽，不足輸水流量部分新開裁彎段河道，以滿足南水北調設計輸水規(guī)模。同時在新三河段輸水線路需新建塊石護坡5000m。沿線需新筑、賠建、加固、加高培厚局部圩堤。一期工程需對土質較差的涂溝以下段（樁號17+600～28+200）進行護砌。為減少水流對凹岸河坡的沖刷，對凹岸頂沖段進行防護，共4處計660m長。護砌上限在最高設計輸水水位以上0.5m，最低設計輸水水位以下0.5m，彎道處頂沖迎溜，護砌下限為河底高程。金寶航道段河道護砌采用砼預制塊護坡，新三河段河道考慮到防洪要求，采用漿砌石護砌。金寶航道的開挖需賠建、新建、拆建一批跨河橋梁。其布置原則為老河擴浚段拆一補一、阻斷輪渡航行處新建；裁彎取直段從恢復現有交通考慮，按現有交通道路情況布置；彎道段從改善交通條件考慮進行橋梁布置。配套建筑物包括大汕子攔河壩；大汕子節(jié)制閘；振興圩套閘、大汕子套閘；涂溝南、北套閘；新河閘、樣南閘；東、西中心河閘；徐河攔河壩；一隊引水閘加固；引水涵洞等駱南中運河影響處理工程駱馬湖以南中運河南起楊莊閘，北至皂河閘（東經118°41′53″～19′46″，北緯33°41′54″～52′06″）,河道全長111.2km，經多年運行，現狀河道兩側護坡不全，已建護坡標準較低，現有塊石護坡風化、坍塌、損毀嚴重；現狀部分堤防堤身矮小，邊坡陡立，超高和頂寬不足；堤身、堤基滲水嚴重，部分堤后地面低于現狀運行水位，且多有溝塘分布，堤防背水坡及地面滲水、窨潮等情況較多；水位變化后，建筑物的穩(wěn)定和滲徑不能滿足規(guī)范要求，沿線圩區(qū)自排機會減少，抽排及抽引機率加大；現狀穿堤建筑物大部分由于施工質量差、設計標準低，大多數運行了25～40年，裂縫漏水等現象較普遍，安全無保障。駱南中運河影響處理工程包括：堤防加固處理工程：機械垂直鋪膜防滲長16066m，面積149497m2。多頭深攪樁方案，深攪樁防滲長3238m，面積46294m2，4542m長堤防單薄段進行復堤加高處理；護砌工程：1.32萬m2護坡翻修，新建護坡17.8km，7.0km護坡進行加高接長。穿堤建筑物：共需拆建12座穿堤涵閘，加固維修5座涵閘。由于張大口門無堤段堤防填筑加高，需新建1座涵洞；其他影響處理工程：共影響排澇和灌溉泵站26座，其中新建泵站10座，拆建泵站5座，改造加固11座。徐洪河影響處理工程徐洪河全長120km，現狀河道斷面輸水能力已經滿足一期工程輸水規(guī)模，但為保證洪澤湖入徐洪河水流暢通，需在洪澤湖口段建設2.6km抽槽，并實施因南水北調長期輸水水抬高帶來的沿線影響處理工程。徐洪河影響處理工程主要包括干河整治工程、湖口段抽槽工程、堤防加固工程、護砌工程、橋梁工程、沿線影響泵站工程干河沿線影響涵閘工程等：沿運涵閘漏水處理工程工程現狀南水北調東線江蘇段輸水干線包括大運河、高水河、里運河、二河、蘇北灌溉總渠（運東閘上）、中運河、不牢河、徐洪河及房亭河以及洪澤湖、駱馬湖、南四湖周邊等，輸水干線上有數百座涵閘洞，由于大多數涵閘洞建于上世紀60、70年代，還有少數建于明、清時期的，運行年限較長，部分工程雖曾維修加固，但因資金有限，只作了一些簡單維修未進行過徹底的維修加固，故沿運閘洞均存在不同程度的漏水、損壞現象。據統(tǒng)計，本工程擬進行漏水處理的涵閘260座，閘孔總數為569孔，止水總長度約7400m。其中有11座涵閘閘門為木閘門，無止水，漏水嚴重；180座涵閘閘門為砼閘門，閘門碳化嚴重，鋼筋銹蝕、露筋，止水老化，門槽缺損,抹面脫落,漏水嚴重；58座涵閘閘門為鋼閘門，但多數閘門橡皮止水老化失效，漏水量較大；2座涵閘閘門為鑄鐵閘門?，F狀情況涵閘每米長止水橡皮范圍內漏水量大多在5L/s以上，260座涵閘總漏水量接近60m3/s。涵閘漏水處理按處理方式分為四大類：第一類：閘門、啟閉機更換或維修，門槽埋件可以保留使用或僅作必要的維修，因此不需施工圍堰，土建結構工程很少。此類涵閘有90座。第二類：門槽埋件更換，閘門、啟閉機更換或維修，此類涵閘沒有門槽埋件或已已嚴重損壞，需在閘身上、下游采用圍堰擋水，抽干閘室，鑿除門槽砼后安裝埋件，土建工程和臨時工程的工程量較大。此類涵閘有159座。第三類：廢除復堤，對個別閘身損壞嚴重且不能再發(fā)揮原有功能的涵閘進行拆除平堤，共有1座涵閘進行拆除平堤。第四類：拆除重建，對少數使用時間很長、閘身損壞嚴重、無法滿足其自身安全可靠運行的涵閘需拆除重建。共有10座涵閘閘身損壞嚴重的涵閘按原規(guī)模進行拆除重建。里下河水源調整補償工程河道工程鹵汀河與泰州引江河連接段長約3.6km，本次擬按河底高程-5.5m，河底寬100m標準拓浚開挖。工程包括圩口閘1座，排澇站2座，新開聯絡河2.15km，河道疏浚1km，跨新開聯絡河的機耕橋3座；鹵汀河興化車路河口以南段南自新通揚運河，北至興化車路河口，長47.7km，河道中心線主要以盡量不影響有密集鎮(zhèn)、村、順堤公路的一側作為控制，向另一側拓浚成河。拓竣按河底高程-5.5m、底寬40m設計。對部分河段的河坡或彎道的凹岸進行漿砌塊石護砌，長8.80km。共拆除重建跨河橋梁13座（公路橋7座，生產橋6座）。干河拓浚按原規(guī)模移址拆建，共有圩口閘88座、排澇站45座、順河橋梁15座、φ60小型排涵56座。干河拓浚堆土區(qū)影響工程共有圩口閘2座、排澇站2座、機耕橋41座、φ60小型排涵15座、新開圩內聯絡河30.62km，因堆土區(qū)壓廢，退建泥結碎石路8.15km、賠建灌溉泵站5座；鹵汀河車路河口以北段拓浚工程原則上利用老河中心線浚深拓寬。對上官河束窄段(上2+900～3+300)拓浚西岸；對鵝尚河保留河口線不動，按設計標準拓寬浚深河道中部。計劃對房屋密集段上官河西岸3000m砌筑直立式擋土墻，河道開挖擬采用絞吸式挖泥機船施工。同時拆建兩座橋。大三王河南段，南自潼河，北至蘆氾河，長11.68km，現狀基本無引水能力，需平地開挖實心段，與潼河相通。設計河道底高程-2.0m、底寬20m。設計圩堤頂高5.0m、頂寬5.0m。對柳堡鎮(zhèn)區(qū)河段的河坡進行漿砌塊石護砌，長1280m。工程主要采用攪吸式挖泥機船和鏟運機施工，大三王河現有跨河橋梁11座，既有縣道公路橋，又有鄉(xiāng)村生產橋，均需拆除重建，加上夏集新開段河道斷路建橋，共安排了10座橋梁，其中公路橋4座，生產橋6座。影響工程包括：①5座圩口閘（其中3座閘站結合）；②新建2座圩口閘（老三中溝節(jié)制閘和后舍閘站）；③賠建18座泵站，新建2座泵站（王圩泵站和老圩泵站）；④賠建5座向大三王河的排水涵洞；⑤賠建路涵2座；⑥新開圩內聯絡河12條，移建2座順河交通橋，新建23座生產橋，生產道路1km；⑦配套農田水利小型排涵195座。同時需在大三王河南端建節(jié)制閘灌區(qū)調整工程灌區(qū)調整工程包括引水水源工程和提水泵站工程，工程措施在不打亂原有渠系的基礎上，大多采取集中建補水站的方案，利用里下河已有或規(guī)劃的骨干河道為水源，對現有與之相連通的河道進行疏浚整治，由原來的排水河道，改為具有引排雙重功能的平底河道，在干渠或支渠末端建集中泵站補充灌區(qū)水源。沿運灌區(qū)共調整61.3萬畝至東引灌區(qū)，其中高郵31.3萬畝、寶應19.3萬畝、楚州10.7萬畝。共疏浚河道18條，另配套跨河橋梁37座，還有小型圩口閘、退水閘、蓄水閘、渡槽及涵洞等多座。共有泵站27座，總計抽水流量79.7m3/s；沿總渠南、渠北灌區(qū)的灌溉水源相應調整：總渠腰閘下將不再使用總渠水源，而改為提引射陽河水源。阜寧腰閘以上段阜東灌區(qū)，涉及耕地面積26.6萬畝，利用分散建小站，從射陽河取水，新建小型灌溉站9座，總計抽水流量23m3/s。同時需要疏浚馬河、潮溝河、海陵河、青南河4條引河。阜寧腰閘至通榆河總渠地涵段阜沙灌區(qū)21.3萬畝及渠北窯灣地龍灌區(qū)5.6萬畝，共26.9萬畝，在小中河上新建1座阜寧泵站向總渠集中補水，設計流量30m3/s。通榆河總渠地涵至六垛閘上段濱?？h陳濤通濟灌區(qū)、沙浦高地灌區(qū)計27.6萬畝和渠南的濱海縣三層灌區(qū)21.6萬畝和射陽縣五岸灌區(qū)6.7萬畝，共55.9萬畝。通過原位拆建民便河上的北坍站向總渠補水，設計流量50m3/s。工程施工布置及進度工程施工布置工程區(qū)水陸交通發(fā)達，運輸方便，公路交通國道、省道、縣鄉(xiāng)級公路四通八達；水路有京杭運河、徐洪河、金寶航道，常年通航。施工用水泥、鋼材、木材、石料、黃砂等主要材料均可直接運至工地。京杭運河、徐洪河、金寶航道水源充足，可作為施工用水；附近地下水儲量豐富，水質良好，可作為施工生活用水。泵站工程施工臨時用電一般由同梯級泵站變電所引接，或從就近10kV線路引接，一般線路引接長度5～15km。生活資料和勞保用品可就近采購，各工程場區(qū)內不產砂、石，各工程所需砂、石需就近采購。各工程所需填筑土料取用各工程土方開挖土，其所需數量、土料指標一般能滿足要求。施工導流金湖站、洪澤站、睢寧二站、邳州站工程采取平地開挖施工，皂河一站、淮安二站為泵站改造，均無施工導流要求。泗陽泵站施工期為解決泗陽一站的調水要求，擬在泗陽一站和泗陽節(jié)制閘下游隔堤上開導流河引水，導流河設計流量100m3/s，底寬30m，底高程6.50m，邊坡1:3。在泵站主體工程基本完工，將導流河筑壩封堵，恢復至原堤身斷面。泗洪站泵站配套工程徐洪河節(jié)制閘施工時采取先行開挖船閘引河作為節(jié)制閘施工導流河道的方案，船閘引河底寬50m，底高程8.5m，坡比1：3.0，可排泄流量約為897m3/s，滿足施工期導流要求。劉老澗二站施工期考慮從劉老澗新閘進行導流，相應排澇流量為293m3/s，劉老澗新閘設計流量為400m3/s，滿足二站施工期導流要求。皂河二站配套工程邳洪河北閘、穿邳洪河地涵跨河施工，邳洪河冬春期斷流以后，工期長達8個月，非汛期導流量共63m3/s，利用邳洪河北閘灌溉地涵下游引河經穿邳洪河地涵下游引河入黃墩小河，最終入中運河。高水河護坡工程高程6.0m以下施工較為困難，需選擇在枯水期施工，同時需短期內將水位降到5.0m；邵仙樞紐以南段可通過邵仙閘、芒稻閘臨時控制，將水位降至5.0m以下，高水河與京杭運河線航運暫時繞道，仙女廟船閘與芒稻船閘之間航運正常通航。金寶航道河道開挖主要采用挖泥船施工，不需要安排施工導流工程。大汕子攔河壩和節(jié)制閘施工，考慮先期進行大汕子節(jié)制閘施工，汛期利用大汕子河導流和通航。駱南中運河河道防護、堤防加固和影響工程的施工導流可通過調度解決，穿堤建筑物工程安排在非汛期進行施工，灌溉建筑物工程施工還需避開灌溉季節(jié)，排澇建筑物可選擇在中運河相應低水位時進行施工。由于穿堤建筑物兩側臨水，施工截流可采用筑圍堰方式。徐洪河工程主要有湖口段抽槽，堤防加固和護砌，跨河橋梁，沿線影響工程新建、拆建、加固等。湖口段抽槽和河坡防護工程施工，可適當降低水位，不需施工導流；建筑物拆建、加固工程應斷流施工，需考慮施工導流。沿運閘漏處理工程河道防護、堤防加固和影響工程的施工導流可通過調度解決，穿堤建筑物工程安排在非汛期進行施工，灌溉建筑物工程施工還需避開灌溉季節(jié)，排澇建筑物可選擇在中運河相應低水位時進行施工。由于穿堤建筑物兩側臨水，施工截流可采用筑圍堰方式。里下河水源調整工程中干河沿線影響工程和灌區(qū)調整工程中大多數是閘、站、涵洞等水工建筑物，其中規(guī)模大一些的建筑物主要有：阜寧、北坍翻水站，圩口排澇、灌溉閘，分散提水泵站。這些工程及大三王河口門節(jié)制閘，一般考慮打壩斷流施工或筑圍堰施工，不需專門做施工導流工程，施工期間對局部圩區(qū)灌溉排澇的影響可通過鄰近的河網來調度解決或通過設立臨時灌溉與排澇機站來解決。施工總進度淮安二站計劃總工期12個月。金湖站計劃總工期24個月，計劃2005年11月開工，2007年10月完工。洪澤站計劃總工期36個月，跨四個年度。泗陽站計劃總工期30個月，跨三個年度。泗洪站計劃總工期38個月，2005年開工，2008年7月底工程竣工。劉老澗站計劃總工期24個月，跨三個年度。睢寧二站工程計劃總工期30個月，2004年底開工，2007年汛前完成。皂河站改造工程計劃總工期2年，2005年06月開工，2007年06月竣工。皂河二站2005年開工，計劃兩年半完工。邳州站計劃總工期30個月，2005年初開工，2007年汛前完成。高水河工程計劃在2005年1月開始，計劃二年內完成。金寶航道工程計劃在2005年初開始，2007年12月竣工。駱南中運河影響工程計劃2005年10月份進場，2007年8月完成全部工程施工，計劃總工期為2年。徐洪河工程計劃總工期二年，2006年初開工，2007年年底完成。沿運涵閘漏水處理工程計劃總工期為21個月，2005年9月份開始實施到2007年5月底前全部竣工。里下河工程計劃工程總工期三年，2005年開工，2008年完成。工程占地及移民安置工程影響范圍南水北調東線一期工程駱馬湖以南段其它工程包括高水河整治、金寶航道、徐洪河、洪澤站、金湖站、劉老澗站、泗洪站、泗陽站、皂河站、邳州站、睢寧站、淮安二站、駱南中運河處理、沿運閘洞漏水處理及里下河水源調整等工程，工程涉及江蘇省揚州、泰州、淮安、鹽城、宿遷、徐州六市的江都、邗江、高郵、寶應、海陵、姜堰、興化、楚州、金湖、洪澤、阜寧、濱海、響水、泗洪、泗陽、宿城、宿豫、邳州、睢寧等縣（市、區(qū)）及寶應湖農場，共影響63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個村。工程占地泵站工程占地泵站工程占地包括工程占地、棄土占地、料場占地、工程管理占地、建筑物工程占地和施工占地等，泵站工程總占地為8954畝，其中永久占地為5914畝，臨時占地為3040畝，主要涉及到金湖站、洪澤站、泗洪站、睢寧站、邳州站、泗陽站、劉老澗站、皂河站、淮安二站等泵站工程所在地方。河道工程占地高水河整治工程占地包括：堤防復堤工程占地、棄土占地。工程占地總面積811畝，其中永久占地面積342.1畝、臨時占地面積469畝，涉及江都市雙溝鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)、泰安鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。金寶航道工程占地包括：河道工程占地、堤防工程占地、棄土占地、料場占地、工程管理占地、建筑物工程占地和施工占地。金寶航道工程占地總面積14076畝，其中永久占地面積9194.5畝、臨時占地面積4882畝，涉及寶應與金湖堤防管理所，寶應縣氾水鎮(zhèn)，金湖縣涂溝鎮(zhèn)、銀集鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)等單位。徐洪河影響處理工程占地包括：湖區(qū)段抽槽工程占地、堤外填塘固基占地、影響涵閘處理工程占地（包括泗河地涵、蘇洼地涵、潼河節(jié)制閘、陳集北閘）、民便河船閘工程占地和施工占地。徐洪河影響處理工程占地總面積1499畝，其中永久占地面積569.5畝、臨時占地面積930畝。駱馬湖以南中運河影響處理工程占地包括：影響涵閘處理工程占地和施工占地。影響處理工程占地總面積416畝，其中永久占地面積17.98畝、臨時占地面積398畝。沿運閘洞漏水影響處理工程占地包括處理工程占地和施工占地。影響處理工程占地總面積256畝，均為臨時占地。里下河水源補償工程占地里下河水源調整補償工程中鹵汀河、大三王河工程、灌區(qū)調整工程，工程占地包括：河道工程占地、堤防占地、工程管理范圍占地和施工占地等。占地總面積23063畝，其中工程永久占地為6630畝，臨時占地為16432畝。涉及海陵市的東郊、西郊鎮(zhèn)和泰山總社，姜堰市的華港、淤溪和俞垛鎮(zhèn)，興化縣的臨城、陳堡、周莊開發(fā)鎮(zhèn)、寶應縣的柳堡、夏集鎮(zhèn)。工程影響實物指標實物指標按涉及的行政區(qū)域，分縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分級調查統(tǒng)計，房屋及附屬設施均統(tǒng)計到工程影響戶，所有實物指標成果均得到有關部門認可。主要實物指標為：工程永久占地33393畝，臨時用地4885畝；各類居民2782戶9573人，居民房屋262354m2；影響各類企業(yè)152個，企業(yè)房屋93328m2；影響各類道路36km，橋梁107座；影響高等級電力線路47.144km，各類電纜、光纜45.115km；影響各類抽排站66座、閘109座、涵191座。移民安置規(guī)劃移民安置規(guī)劃基準年取2003年，規(guī)劃水平年為2005年。安置人口和經濟發(fā)展水平均以2003年為基準,人口按照0.8%推算至規(guī)劃水平年。根據詳查實物量和分析確定的補償單價，按照規(guī)范編制移民安置補償估算總投資為147439萬元。工程影響地區(qū)為農業(yè)區(qū)，絕大多數移民為農業(yè)戶口。因此，移民安置規(guī)劃以農業(yè)安置為主，在盡可能保證移民有一份基本土地為依托的基礎上，因地制宜，廣開安置門路。由于影響區(qū)移民以耕地為主要生活來源，因此生產安置人口以村為單元，按照被征用的耕地數量除以征地前被征地單位人均耕地的數量計算。經分析計算，生產安置人口6569人。根據調查，本工程需要拆遷人口共8698人。主要工程量與投資主要工程量駱南段其他工程主要工程量包括土方開挖：4765.78萬m3，土方回填2178.53萬m3，砌石工程108.23萬m3，混凝土60.82萬m3，鋼筋工程40350t。主要人工及材料需用量為人工8057.0萬工時，黃砂744069m3，碎石943608m3，塊石980930m3，水泥305022t，鋼筋40350t，木材4398m3，柴油60531t。工程投資工程總投資工程總投資為538453萬元。淮河水資源保護科學研究所PAGE20工程建設對環(huán)境影響預測工程建設對水文情勢的影響工程建設對河湖水文情勢的影響（1）施工導流對區(qū)域防洪的影響駱南中運河影響處理工程中河道防護、堤防加固和影響工程的施工導流可通過調度解決，灌溉建筑物工程施工避開灌溉季節(jié)，排澇建筑物可選擇在中運河相應低水位時進行施工。穿堤建筑物采用筑圍堰方式，基本無導流；沿運涵閘漏水處理工程中較大的水閘和電站加固處理時，施工導流或閘站下灌溉用水考慮通過沿線其它閘站調配，閘站下內河調度。洪澤站泵站主體工程施工前，利用非灌溉期先期修建洪金地涵并做好洪金南干渠的改線工作，確保泵站引河北側地區(qū)在泵站主體工程施工期間的灌溉不受影響，而該區(qū)域排澇體系未變；泗陽泵站工程擬建在原泗陽一站下游引河上，采取上、下游打壩、河床內施工。擬在泗陽一站和泗陽節(jié)制閘下游隔堤上開導流河引水，施工對泗陽梯級調水等作用無不利影響；泗陽泵站徐洪河節(jié)制閘施工時采取先行開挖船閘引河作為節(jié)制閘施工導流河道的方案，導流標準按十年一遇設計，滿足施工期導流要求。船閘引河貫通后，一期施工圍堰進行施工，施工期間不影響徐洪河排澇和通航；劉老澗二站施工期考慮從劉老澗新閘進行導流，施工期導流標準為十年一遇，因此施工導流對中運河行洪無影響；皂河一站改造、皂河二站工程中邳洪河北閘、穿邳洪河地涵跨河施工期長達8個月，民便河閘以西地區(qū)澇水通過關閉民便河閘，開啟徐洪河廢黃河北閘、沙集閘南泄，黃墩小河閘以上地區(qū)澇水可直接排入中運河，施工導流標準為五年一遇標準，穿邳洪河地涵施工導流對中運河防洪無不利影響。；金寶航道工程中大汕子攔河壩和節(jié)制閘施工，考慮先期進行大汕子節(jié)制閘施工，汛期利用大汕子河導流和通航。其它建筑物施工期導流，考慮建筑物周邊小支河和引水涵洞引進或排出，可通過調度，滿足施工期泄流要求。施工期灌溉用水和澇水考慮周邊小支河和引水涵洞引進或排出；徐洪河影響工程湖口段抽槽和河坡防護工程施工，可適當降低水位，不需施工導流；建筑物拆建、加固工程施工導流按工程區(qū)河道5年一遇設計洪水位。對區(qū)域內的排澇影響可通過西側攔山河、睢河、老汴河，東側西民便河、安東河等調度入駱馬湖或洪澤湖。因導流量小，因此對導流對周邊防洪基本無影響；里下河水源調整骨干河道工程只有大三王平地開挖段需要實施一些施工導流工程，打壩造成的施工期間灌排影響可通過提前實施影響工程聯絡河來解決。干河沿線影響工程和灌區(qū)調整工程中大多數是閘、站、涵洞等水工建筑物，其中規(guī)模大一些的建筑物及大三王河口門節(jié)制閘，一般考慮打壩斷流施工或筑圍堰施工，不需專門做施工導流工程，施工期間對局部圩區(qū)灌溉排澇的影響可通過鄰近的河網來調度解決或通過設立臨時灌溉與排澇機站來解決。（2）工程運行期對水文情勢的影響金湖泵站工程實施后可向洪澤湖供水150m3/s，同時兼顧淮安市南部低洼地區(qū)的排澇。金湖站實施后，可增加排澇120m3/s，使該地區(qū)排澇達到10年一遇標準。同時東西偏泓閘的設計流量從250m3/s增加到1600m3/s；洪澤站樞紐具有調水、排澇、擋洪等綜合功能，工程實施后可將站下三河（入江水道）水抽至站上并送至洪澤湖，以提高現有灌區(qū)的供水保證率，改善灌溉條件；泗陽站工程實施后將泗陽樞紐的總裝機流量從166m3/s增加到230m3/s，泗陽泵站位于中運河與廢黃河的夾灘地地帶，無排澇任務；泗洪站實施后將達到徐洪河送水120m3/s，本次泵站結合利民河區(qū)域洼地排澇，排澇設計流量為120m3/s，泵站結合徐洪河西側利民河洼地排澇。睢寧泵站的主要任務是提水北送、航運補水，睢寧二站主要從徐洪河抽引泗洪站來水，沿徐洪河向北輸送到邳州站,再由邳州站向東調入中運河。睢寧站現狀規(guī)模為設計流量50m3/s，睢寧二站建成后可增加60m3/s輸水能力;皂河一站改造及皂河二站共同抽排黃墩湖地區(qū)澇水,皂河一站改造工程實施后可以解決黃墩湖低片地區(qū)排澇，并兼顧解決邳洪河高片地區(qū)排澇問題;邳州站擔負從徐洪河向中運河輸水及區(qū)域排澇任務，建成后抽水能力比現狀劉集泵站30m3/s增加100m3/s，排澇能力也相應增加100m3/s;徐洪河口抽槽工程實施保證了設計引水120m3/s的要求，沿線影響處理工程的實施不僅保證了輸水安全，同時增加了徐洪河沿線地區(qū)的防洪除澇能力。經處理輸水影響工程后，各受影響的泵站均按照輸水安全規(guī)模進行了恢復建設，新建舊城河站、古邳引河站及民便河套閘可解決民便河5.5km2的排澇，因此對沿線灌溉、除澇無明顯影響；里下河水源調整工程的實施，能夠在保證抽江500m3/s，與現狀比較，寶應站新增100m3/s，江都站置換200m3/s，可多向北輸送300m3/s。淮河水資源保護科學研究所PAGE34工程建設對地下水的影響（1）工程對輸水沿線地下水動態(tài)影響分析按照調水前后設計水位變化和淮河流域水資源綜合規(guī)劃中沿線地下水埋深進行計算預測。長江~洪澤湖段潛水的補給來源主要是大氣降水以及河湖水側向補給，蒸發(fā)是潛水消耗的主要途徑，由于該區(qū)淺層地下水開采較少，因此地下水水位相對穩(wěn)定。泗陽站~皂河站段調水后由于中運河水位抬升，會對河渠兩側地下水環(huán)境產生一定的影響。在中運河堤外50m左右范圍內均有外河、塘河截滲渠等控制地下水位的措施，因此調水后河水位雖然長時間保持較高水位，但不會對兩側地下水水位造成很大的影響。徐洪河在黃河北閘以北段地勢較低，地面高程約為20.4~24.0m，因此在該段調水后河水長時間處于較高水位會對兩岸地下水位抬高產生較大的影響。工程對文物古跡的影響南水北調東線工程建設中的文物保護問題已引起有關部門和社會各界的廣泛關注。國家文物局、水利部為此聯合下發(fā)通知（文物保發(fā)[2003]42號文〈關于做好南水北調東、中線工程文物保護工作的通知〉），要求做好文物保護工作、確保工程的順利實施。江蘇是文物大省，東線工程江蘇段所穿越的揚州、淮安、徐州是國家級歷史文化名城，蘊藏有豐富的地下和地面文物資源，其中一些重要的歷史文化遺存對于研究中華文明多元一體格局的形成以及中國古代文明的進程具有重要的學術價值。為了做好南水北調東線工程的文物保護工作，切實貫徹國家文物局的指示精神，2003年8月26日江蘇省文化廳、水利廳、公安廳轉發(fā)了國家文物局和水利部《關于做好南水北調東、中線工程文物保護工作的通知》的有關文件,2003年9月江蘇省文物管理局于下發(fā)了《關于開展南水北調工程東線工程江蘇段文物考古調查工作的通知》，就該工程涉及的文物保護工作做出統(tǒng)一部署，指定了組織協調和具體實施單位，并制定了工作計劃。根據國家文物局的要求，江蘇省文化廳成立了“江蘇省南水北調文物保護工作領導小組”和“南水北調東線工程江蘇省文物保護規(guī)劃組”。領導小組主管南水北調東線工程江蘇段文物搶救保護的實施管理，負責重大事項的決策和安排，及時處理工作中出現的困難和問題。2004年6月30日江蘇省文化廳和水利廳共同發(fā)文《關于進一步做好南水北調江蘇境內工程文物保護工作的意見》（蘇文物[2004]125號）。2005年1月26日、2005年2月25日，江蘇省水利廳以蘇水計[2005]24號文向水利部淮河水利委員會轉報了《南水北調東線一期工程江蘇省文物保護專題報告》及其附件（南水北調東線一期工程江蘇省文物調查報告），江蘇省水利廳、對本省上報成果提出了意見和建議。2005年1月28日至2月1日，水利部淮河水利委員會組織專家對上報成果進行了評審。根據工程規(guī)劃設計資料和沿線文物調查資料，工程影響地面文物洪澤湖大堤。洪澤湖大堤北起淮安市淮陰區(qū)（原淮陰市淮陰縣）碼頭鎮(zhèn)，南止洪澤縣蔣壩鎮(zhèn)，全長67公里。中心地理坐標北緯33.06°～33.25°，東經118.43°～118.55°，時代為東漢—清，先為省級文物保護單位。對水土流失的影響工程建設對水土流失影響分析本工程在建設過程中的河道開挖、筑堤、棄土堆置、施工道路修筑、施工企業(yè)建設等活動，將占壓破壞地表植被、擾動表層土壤結構、改變現狀地形，在重力作用和降雨情況下極易引發(fā)新增水土流失。本工程施工開挖包括河道、建筑物的開挖填筑土方。工程開挖過程中使原地表植被遭到破壞，表層土壤松散、裸露，原有的自然穩(wěn)定狀態(tài)受到破壞，失去原有植被的防沖、固土功能，從而在水力作用下容易出現沖刷，增加新的水土流失。工程填筑活動在施工場地形成填筑邊坡，改變原來坡面的匯流條件，易造成水蝕，使水土流失由原來的面蝕改變?yōu)闇衔g，形成新增水土流失。本工程項目棄土、棄渣共2820.15萬m3。棄土流失的影響主要有：占壓耕地、自然植被及其它水土保持設施，降低原有的水土保持功能；棄土為松散堆積體，若不采取適當的防護措施，容易造成土體表面的沖刷，甚至產生土體塌滑，引起新增水土流失，棄土亦再塑了原地貌，影響周邊地區(qū)的水土流失狀況。本工程占地3593.72hm2，由于工程占地損害或改變了原有地貌及地表植被，不同程度地對原有水土保持設施造成破壞，降低其水保功能。運行期水土流失主要表現在工程運行的初期，各項水土保持防治措施尚未充分發(fā)揮相應功能，施工開挖面、施工道路邊坡及施工占地區(qū)等區(qū)域水土流失的延續(xù)。由于在工程建設期已采取了相應的工程及植物措施，因此隨著時間的推移，工程運行期間水土保持措施將充分發(fā)揮其效益，水土流失強度將隨之減弱。水土流失預測工程建設施工階段破壞原地貌、土地及植被面積主要由于河道開挖（含水面面積）、場地平整、堤基清理、棄土、道路占壓土地及泵站的基坑開挖和回填、施工臨時用地、管理所用地等。根據工程設計圖紙、技術資料及征地范圍，并結合實地調查、經測算和統(tǒng)計，施工過程中可能擾動地表積、占壓土地面積3593.72hm2。本工程建設所損壞的水土保持設施主要是、林草地、柴藕地、宅基地等。根據調查分析，損壞水土保持設施總面積9.78hm2。工程施工中棄土主要是河道開挖土方筑堤后多余土方，建筑物基坑及引河開挖棄土等，工程施工中的棄渣主要泵站改造工程，以及河道沿線的跨河舊橋、涵洞拆除等，產生棄土棄渣總量為2820.15萬m3，工程建設不單獨設渣場，利用棄土場棄渣掩埋在棄土區(qū)下。經計算分析，本工程建設期間水土流失背景值為240，可能造成的水土流失量為197.91萬t，新增水土流失量196.31萬t。根據預測計算，工程建設期擾動原地貌、破壞土地和植被面積3593.72hm2，工程建設期產生的棄土棄渣量為2820.15萬m3，損壞水土保持設施的面積為9.78hm2，新增水土流失量為196.31萬t，運行初期新增水土流失量為1.71萬t。根據以上分析，由于本工程建設工線長、面廣，建設時間長，不可避免的造成水土流失。新增水土流失主要由河道、基坑的開挖和堤防堆墊重塑等工程活動引起，擾動了原地貌，破壞了原有的水土保持功能，水土流失的特點也發(fā)生了變化。在水力和重力復合作用下，該范圍內水土流失強度有較大幅度增加，導致降水直接沖刷土壤，加劇了水土流失。若不采取防治措施，嚴重的水土流失對主體工程建設和安全運行將產生危害，同時影響項目區(qū)域內生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，對自然景觀、河道水質、土地資源等生態(tài)環(huán)境有一定的不利影響。因此，主體工程施工區(qū)、取土區(qū)和棄土區(qū)是水土防止的重點，本方案需制定合理、可行的水土保持方案，采取必要的工程措施和植物措施、臨時措施和永久措施等相結合的綜合水土保持體系。工程施工對環(huán)境影響長江～駱馬湖段其它工程中河道工程和里下河水源補償工程具有子項工程數量多、施工戰(zhàn)線長、非常分散的特點；泵站工程具有大分散、小集中的特點。本工程施工期污染源主要有廢水、廢氣、噪聲、棄土、廢渣及生活垃圾等。施工對水環(huán)境的影響經攔截、沉淀處理后的尾水中SS濃度略高于原河道水平，當尾水進入河道后，會造成河道水體懸浮物濃度增加，對水體水質造成一定的影響。但由于退水中無其它對人體健康和水生生物有嚴重危害的污染物，因此不會造成嚴重環(huán)境后果。以懸浮物和堿性污染為主的生產廢水主要包括砂石料沖洗，砼澆筑、養(yǎng)護產生的廢水，生產廢水與基坑排水等混合后水體中的pH值一般偏高，平均為9，其懸浮物濃度也較原河道略高。此類污水如直接排入河湖將對排入水體產生不利影響，因此需對施工生產廢水和基坑降排水混合后的水體進行沉淀處理和加藥中和等處理，經處理達標后可就近排放。挖泥船以及檢修、沖洗機械設備、沖洗油料庫場地產生的含油廢水的主要特點是懸浮物和石油類含量較高，含油廢水中石油類平均濃度約為15～30mg/L。需要處理后才可以排放。生活污、廢水包括施工人員洗浴、洗滌、糞便污水以及食堂污水等。本工程施工共需人工8017萬工時，施工高峰期上工人數共約16882人，共需施工人員生活居住區(qū)115個。施工人員生活污水按100L/人·d計，污水中主要污染物有COD、BOD5。由于生活污水的污染物質主要是有機污染物,且主要集中于約占其總量3%左右的糞便污物中，糞便污物收集在廁所內，食堂剩菜剩飯用作豬飼料，加之各施工區(qū)分散、施工區(qū)附近為農田，因此除對糞便污水集中處理外，其余少量生活污水如施工人員洗滌污廢水可直接排放，對附近水體水質基本不產生影響。工程施工噪聲環(huán)境影響評價本工程施工的主要施工機械有挖掘機、鏟運機、自卸汽車、推土機、震搗器、挖泥船、攪拌機等。施工機械設備噪聲一般都在80～110dB(A)這間，運輸車輛噪聲強度一般為90dB(A)左右。根據類比水利工程施工機械噪聲源強分析確定本工程施工期間各噪聲源強為85～105dB(A)。據淮河流域水環(huán)境監(jiān)測中心對項目區(qū)內幾個點的噪聲監(jiān)測結果顯示，在人類活動密集區(qū)（城鎮(zhèn)居民居住點），連續(xù)有效聲級監(jiān)測在50.6～65.6之間。其中噪聲峰值時可達80dB（航運噪聲）。本工程總體上可分為泵站工程（含其它建筑物工程）和河道疏浚工程兩部分，根據其使用的主要機械，將泵站工程和河道疏浚工程噪聲源強概化為105dB(A)和87dB(A)，預測噪聲源對不同距離處的噪聲貢獻值。根據前述的分析方法和確定的影響距離，根據查勘的情況，統(tǒng)計的本工程施工受噪聲影響的居民人數約為17854人，受影響的單位主要是水利、航運部門的水閘管理所、船閘管理所等，在噪聲影響范圍內無學校等噪聲敏感點。在推土機、挖掘機、自卸汽車、挖泥船等高噪聲機械施工點周圍50m內，噪聲值超過70dB(A)，施工人員長期在高噪聲環(huán)境中工作，影響身體健康，必須采取防護措施。工程施工對大氣環(huán)境影響評價工程施工大氣污染物主要來源于施工機械及機動車輛燃油排放的廢氣和施工、公路運輸產生的揚塵等。固體廢棄物固體廢棄物包括施工中產生的棄土（渣）、建筑物拆除棄渣、移民區(qū)房屋拆遷棄渣、建設過程中產生的建筑垃圾和施工人員產生的生活垃圾。本工程施工共需開挖土石方4979.46萬m3，土方填筑2073.85萬m3，施工過程中產生的棄土處理在水土保持中詳述，其產生的費用相應列在水土保持專項中，工程實施過程中產生的建筑垃圾和施工人員產生的生活垃圾為施工期間主要固體廢棄物來源。施工人員產生的生活垃圾按施工人員每天產生0.5kg垃圾計，本工程施工期間共產生施工人員生活垃圾6928t。固體廢棄物產生在各施工區(qū)，雖比較分散，但若不妥善處置，這些建筑、生活垃圾將會對堆放地周邊環(huán)境產生污染，如揚塵污染大氣環(huán)境、水淋污染地表水和地下水環(huán)境、有害生物大量繁殖危害周邊人群環(huán)境、導致水土流失和破壞景觀環(huán)境等。按照施工布置可知施工期間產生建筑垃圾均就近棄于棄土區(qū)底部，現有棄土區(qū)均計劃為永久占地。因此只要對棄土區(qū)及時、嚴格地做好綠化及維護工作，該部分固體廢棄物不會造成環(huán)境破壞。對于施工人員產生的生活垃圾，可就近運往城鎮(zhèn)垃圾處理場集中處置，只要清運及時，不會產生環(huán)境污染問題。人群健康本工程施工影響范圍內，主要的傳染疾病有血吸蟲病、病毒性肝炎、痢疾、出血熱、麻疹、乙腦等。鑒于血吸蟲病的敏感性，社會關注程度比較高，本環(huán)評報告將列專門篇章進行說明。施工期間大量施工人員進駐施工場地，人員集中，場區(qū)衛(wèi)生和生活條件差，加之施工人員流動性大，外來人員可能帶來新疫情，若衛(wèi)生防疫措施不力，易造成傳染性疾病特別是病毒性肝炎和痢疾等傳染病在施工人員中的爆發(fā)和流行。但根據近年來水利工程的實踐經驗，只要落實好各項衛(wèi)生防疫措施，注意環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和食品衛(wèi)生，施工人員中各種疾病的爆發(fā)和流行就可得到有效控制。生態(tài)環(huán)境施工期對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現為河道開挖對水域生態(tài)環(huán)境影響，工程占地和棄土棄渣對陸域生態(tài)環(huán)境影響，這些影響在生態(tài)環(huán)境預測和水土流失預測中詳述，這里僅對施工過程中的施工導流、排泥場尾水排放和施工噪聲對生態(tài)環(huán)境的影響進行說明。長江～駱馬湖段其它工程的部分工程施工，由于施工導流和排泥場尾水排放，勢必會對相關河段的水生生態(tài)環(huán)境產生一定的影響，但該影響是暫時的，該河段施工結束后，水域生態(tài)環(huán)境可得到恢復，加之從已有資料看，施工影響河段無珍稀瀕危植物和動物。因此，本工程施工導流和尾水排放對水生生態(tài)環(huán)境的影響較??；工程施工噪聲會對當地鳥類和野生動物產生一定的影響，由于施工影響區(qū)內無國家保護名錄內的鳥類和野生動物，加之施工結束后施工噪聲隨之結束，工程影響區(qū)內的鳥類和野生動物能夠迅速恢復，因此工程施工對周圍生態(tài)環(huán)境影響甚小。施工對交通影響本工程施工的對鄰近的國道、省道及其它的骨干交通干線如京滬高速公路、京福高速公路等公路的影響很??；高水河、金寶航道、徐洪河、駱南中運河等堤頂現狀為簡易泥結碎石路或混凝土路面，工程施工對依靠這些堤防及支流堤防作為主要交通線的影響很大，尤其是各個穿堤涵洞施工時，交通將被完全切斷，其影響里程約750km；同時各河段的疏浚施工，由于挖泥船對河道航運也有一定的不利影響；由此可見，本工程施工期間將會對當地交通產生一定的不利影響。另外高水河整修中護坡工程高程6.0m以下施工較為困難，需選擇在枯水期施工，同時需短期內將水位降到5.0m：邵仙樞紐以南段可通過邵仙閘、芒稻閘臨時控制，將水位降至5.0m以下，高水河與京杭運河線航運暫時繞道，仙女廟船閘與芒稻船閘之間航運正常通航。疏竣底泥對環(huán)境影響本工程河道疏浚底泥中，鹵汀河紅星鎮(zhèn)和皂河二站底泥中砷含量超過土壤質量二級標準中水田使用標準，金寶航道唐港底泥中砷超過土壤質量二級標準，但仍低于農用污泥中污染物控制標準，其余監(jiān)測點底泥重金屬含量均符合土壤質量二級標準。金寶航道唐港段底泥雖超過土壤二級質量標準，但仍低于農用污泥中污染物控制標準，由于金寶航道方案比選最終采用張鼓墩～涂溝段新開河道施工，原唐港段拓竣方案改為按現狀河道輸水，因此唐港段不存在底泥疏竣工程。皂河二站施工棄土主要用于管理區(qū)墊土，不考慮復耕。因此上述兩處工程施工棄土對農業(yè)生產不會造成影響。鹵汀河紅星鎮(zhèn)拓竣段施工中河道底泥進入排泥場排水，工程計劃將排泥場作為永久占地，工程結束后上面實施水土保持措施，不考慮復耕，因此疏竣底泥堆放不會對農業(yè)生產造成影響。工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響工程施工對沿線生態(tài)環(huán)境影響根據遙感影像解譯的輸水沿線土地利用現狀圖和相關資料可看出，由于人類活動的長期影響，已大大改善了輸水河道沿線原有動植物的生長和活動環(huán)境，天然植被大多被人工植取代，人類活動頻繁，農耕歷史久遠，大部分地區(qū)為典型的農業(yè)生態(tài)類型。根據工程性質和施工特點，施工期對生態(tài)環(huán)境的影響主要為工程占地和棄土棄渣的堆放對陸域生態(tài)環(huán)境的影響和河道擴挖、疏浚對水域生態(tài)環(huán)境的影響。根據前面對沿線生態(tài)環(huán)境現狀調查和評價結果，可看出由于工程施工而導致地表植被破壞，以植被生物量為表征的自然系統(tǒng)生產力必然遭受一定的損失。但河道沿線工程造成生產力損失量在系統(tǒng)所承受的范圍內。長江～駱馬湖段其他工程中泵站工程對生態(tài)系統(tǒng)的影響是點性影響，河道工程對沿線生態(tài)系統(tǒng)的影響為帶狀影響，相對而言，河道工程對生態(tài)環(huán)境的影響范圍比泵站工程影響范圍要大，影響時間較長，也是長江～駱馬湖段其他工程對生態(tài)環(huán)境影響的主要工程部分。工程程對水生生物的影響主要在河道拓浚工程中。施工時挖泥船在河道內挖掘和攪動，會破壞施工區(qū)底棲生物棲息生境，導致其死亡。施工攪動還會降低河道水體的透明度，因此會改變局部水域水生生物的餌料組成和數量，降低其生物量，因此會對以其為食的魚類產生間接影響。但由于這些河流水量不大，河道內水生生物的種類和數量非常有限，不存在國家重點保護的生物種類，而且工程結束后，底棲動物和浮游生物會很快恢復到原來狀態(tài)，由于水量的增加還會促進魚類的生長，因此這種影響不大，而且是短期的。在施工期由于水中懸浮顆粒的摩擦、沖擊造成浮游生物的機械損傷和透明度降低，影響水生植物正常的光合作用，生長會受到一定影響，施工活動也會改變水溫等條件，影響浮游動物產卵和繁殖期，因此，在施工期浮游生物的生物量會相對減少。施工活動會造成河道水體中懸浮物增量和透明度降低；附近水域的底棲生物由于懸浮物相對增多而影響其呼吸，較大顆粒的懸浮物沉淀后將部分底棲動物覆蓋導致死亡。施工期水生維管束植物受到的影響與底棲生物類似，主要是挖槽清除和棄土覆蓋。導致施工影響范圍內的水生維管植物受損，生物量減少。施工期由于改變了河道水體水文狀況和餌料狀況等，直接和間接影響部分魚類的產卵場和取食活動資源破壞，但由現狀調查可知，河道內無國家和地方重點保護魚類，對魚類的影響是輕微的，施工結束后可以恢復。由于施工活動是階段性和區(qū)域性的，施工活動停止后，上述影響可以自行消除。由于大三王河新開挖河道5.4km和金寶航道平地開河段5.1km，在平地上產生一條水體廊道，這必然會對野生動物的移動產生阻隔影響。但由于該區(qū)域人口密集，基本沒有大型野生動物生存，只有一些小型嚙齒類動物和常見鳥類，這些小型嚙齒類動物棲息地面積不大，因此阻隔影響較小。相反，由于河道的阻隔，還限制了田鼠等有害動物的活動范圍，對農業(yè)生產是有利的影響。調水后，河道的輸水水位較穩(wěn)定，部分河道擴挖和疏浚后，水域面積擴大，水位升高，補充了大量的生態(tài)用水，拓寬魚類的活動空間，有利于魚類資源發(fā)展。從長遠看，南水北調東線一期工程實施對沿線生態(tài)環(huán)境的影響是利大于弊的。工程對血吸蟲擴散及北移的影響影響釘螺生存繁殖能力的因素釘螺作為一種狹溫性動物，其生存繁殖需要較嚴格的條件，因而其分布存在一定的地域局限性。一般認為，一定的溫度、濕度、植被、水質、土壤等是影響釘螺孳生繁殖能力的自然因素。南水北調東線工程南水北調東線工程長江～駱馬湖段其它工程的建成運行以及全球氣候變暖導致生態(tài)條件的變化可能會成為對釘螺生存區(qū)北移有利或不利的因素。釘螺的遷移擴散方式釘螺是水陸兩棲的淡水螺，成螺喜歡在潮濕泥面上活動，幼螺主要在水中生活。生態(tài)學研究證明釘螺喜固守在原來的孳生地上而不善遠距離遷移擴散，僅能在局限的范圍內爬行移動。在孳生環(huán)境經自然力或人力的作用發(fā)生變化時，如洪澇災害、人畜攜帶、水利灌溉系統(tǒng)工程建設等，釘螺可發(fā)生較大距離的遷移擴散，釘螺也可吸附于漂浮物循江河水長距離漂流擴散。長江～駱馬湖段其它工程釘螺遷移擴散途徑現狀釘螺通?？梢匝禂U散，東線工程釘螺遷移擴散的可能途徑主要為輸水河道及沿線涵閘（洞）、船閘等。泵站抽水使釘螺通過水泵向渠道擴散已多有報道，即存在泵站抽水使釘螺擴散的可能性。如釘螺吸附載體，則經過水泵內高速水流作用后，釘螺與載體發(fā)生分離而隨水流懸移，并在一定距離內沉降。通過現場實驗和檢索文獻報道，未發(fā)現有船體吸附釘螺，說明釘螺吸附船體擴散的可能性很小或不存在，我們分析認為船體無釘螺吸附與相對流速及釘螺吸附力有關，船只行駛時相對流速較大，釘螺不能長時間吸附，同時，釘螺也不能直接從水底浮游至水面而吸附于船體。根據南水北調東線工程環(huán)境評價研究（參見“南水北調東線第一期工程輸水沿線對地下水環(huán)境影響評價專題”和“江水北調工程影響回顧評價專題”），南水北調東線第一期工程實施后，雖然調水規(guī)模明顯擴大，但長江至洪澤湖段的河水位沒有抬高，因此工程實施后不會引起該區(qū)域地下水動態(tài)變化，也不會產生有利于釘螺孳生的環(huán)境變化；現場勘察表明洪澤湖至駱馬湖泗陽站至皂河站段，在中運河堤外50m左右范圍內均有外河、塘河截滲渠等控制地下水位的措施，因此調水后運河水位雖然長時間保持較高水位，但不會對兩側地下水造成很大影響；徐洪河輸水后，顧勒河口至睢寧站河水位對地下水影響較小；黃河北閘以北地區(qū)及南四湖地區(qū)可能引起地下水位升高而造成沼澤化和鹽堿化。而鹽堿化對釘螺孳生是不利的。因此，南水北調東線工程實施后可能產生對釘螺生長有利的和不利的各種潛在影響，有待進一步研究，而地下水升高及土壤次生鹽堿化問題也可通過工程手段加以控制。綜上所述，南水北調東線工程南水北調東線工程長江～駱馬湖段其它工程實施運行后，存在釘螺隨水流擴散的可能性，但擴散的環(huán)境條件與長江相比相對困難。本著預防為主的精神，對消滅釘螺仍應采用行之有效的防、查、滅等具體措施。血吸蟲病擴散及北移的可能性分析評價（1）1978年以來不同時期開展了人工北移釘螺籠養(yǎng)法實驗觀察，結果均表明釘螺在北緯33°15′以北新沂、徐州一線仍能存活一段時間，并有限度地進行繁殖，但無法保持種群的增長；山東德州和濟寧一線人工北移釘螺可在較短時間內死亡，因此釘螺在北緯33°15′以北長期存活并形成孳生地是困難的。（2）北移釘螺難以在北緯33°15′以北長期生存繁殖的原因與低溫有關，隨著全球氣溫逐漸變暖，北緯33°15′以北的部分地區(qū)已經具備了適宜釘螺孳生的溫度條件，GIS預測釘螺生長的適溫區(qū)正在北移，但全球氣候變暖的研究尚存在許多不確定性，而且釘螺在北緯33°15′以北地區(qū)除溫度因素外，還存在著土壤有機質含量、腐殖質含量和全氮量較低，pH值偏高等不利釘螺生長繁殖的因素，因此，迄今為止北緯33°15′以北地區(qū)仍未有在自然界發(fā)現釘螺的報告。（3）江蘇省江水北調工程運行40年來尚未有確切證據表明調水工程造成釘螺及血吸蟲病的擴散。由于江水北調工程系通過泵站作用使水從低處調向高處，因此在逐級提水過程中水泵的作用可使釘螺與載體分離、輸水河道緩慢的水流可促使釘螺沉降，加之水、土、植被、水流變化（互為上下游）等因素的作用，釘螺在輸水河道中擴散的范圍是有限的。江水北調所涉血吸蟲病流行區(qū)有關湖泊（高郵湖、邵伯湖）由于水位、水流的作用，釘螺難以進入輸水河道而發(fā)生北移擴散，釘螺通過船閘或吸附于船體擴散的可能性也極小。里運河寶應、高郵段螺情縱向觀察結果表明，釘螺孳生范圍相對穩(wěn)定，江水北調40年以來輸水干線的釘螺無明顯北移跡象，迄今為止沒有逾越北緯33°15′的釘螺分布北界。釘螺生態(tài)學研究也證明，釘螺喜固守于原來的孳生環(huán)境，其主動爬行遷移的距離極為有限。除非在洪水作用下通過吸附載體而被動擴散，然而，輸水干線水流緩慢，即便淮河流域發(fā)生洪澇，其水流也是南泄歸江，釘螺缺乏向北擴散的水流條件。同時，南水北調東線血吸蟲病流行50多年的防治工作可能也是防止釘螺北移擴散的重要原因之一。（4）南水北調東線一期工程運行后，調水量將明顯增加，輸水時間延長，但長江至洪澤湖段的輸水河道水位沒有抬高，工程實施后不會引起該區(qū)域地下水動態(tài)變化，也不會產生有利于釘螺孳生的大的環(huán)境變化。但水源區(qū)釘螺仍有可能通過水泵抽吸進入輸水河道，以及通過運輸及人畜攜帶的方式傳播，可對輸水干線及受水區(qū)造成二次擴散。因此，南水北調東線工程存在著釘螺通過輸水河道在一定范圍內擴散的可能，但這種可能性（或風險）可以通過工程和非工程措施加以控制和消除。（5）南水北調東線工程可能對血吸蟲病流行產生影響的范圍主要在原里下河血吸蟲病流行區(qū)，及北緯33°15′以北、徐州以南的部分地區(qū)。特別是可能通過江都西閘、新通揚運河自引江水灌溉而造成長江水系釘螺向該地區(qū)的擴散，南水北調東線部分涵閘（洞）也可成為里下河地區(qū)和輸水河道之間釘螺擴散的雙向通道。因此，加強里下河地區(qū)、輸水干線及北緯33°15′以北部分地區(qū)釘螺擴散情況的監(jiān)測，并結合東線工程建設，對一些重點河道、涵閘采用硬化護砌、修建沉螺池、攔網等防螺工程措施是非常必要的。其中新通揚運河江都西閘至泰州東郊段的河岸硬化，及江都、寶應、金湖、洪澤、淮安等泵站前設置清（攔）污設施對于防止釘螺擴散尤為重要。同時，開展東線血吸蟲病流行區(qū)疫情監(jiān)測和有關防治措施（包括查滅釘螺、查治病人、健康教育、改建無害化廁所等）可有效降低釘螺及血吸蟲病擴散的風險，保障南水北調東線工程的安全運行。（6）鑒于長江～駱馬湖段其他工程部分位于血吸蟲擴散影響較大區(qū)域內，建議對工程涉及到的泵站、河道應考慮到防螺措施，從而將血吸蟲病擴散的危險性降到最小。移民安置影響評價移民安置規(guī)劃總原則貫徹“開發(fā)性移民”的方針，以農業(yè)安置為基礎，結合安置區(qū)的自然資源特點以及經濟結構調整狀況，因地制宜，多渠道、多門路的安置移民。在生產安置規(guī)劃中體現“以人為本”的思想，農村移民以大農業(yè)安置為主的原則，盡可能保證每位移民有一份基本土地作為生活依托，努力實現移民“搬的出、穩(wěn)的住、逐步能致富”的目標。在移民遷建規(guī)劃中貫徹就近安置、有利于移民生產、方便移民生活和節(jié)約用地的原則。移民安置區(qū)布局及基礎設施的建設應按照有利生產、方便生活的原則進行規(guī)劃，同時要少占或不占耕地，盡量避免造成水土流失。安置標準生產安置規(guī)劃標準：一是根據安置區(qū)糧食生產的實際情況，保證移民有一份口糧田，一般考慮人均0.5畝，有條件的地方另考慮人均0.2畝經濟田和人均0.1畝的生活用地，達到人均0.8畝左右；二是安置后移民人均耕地應與接受安置區(qū)原居民在安置后人均耕地數相當，選擇的接受安置區(qū)的人均生產生活用地一般應高于1畝/人；三是異地安置后移民人均耕地盡可能不低于征地前移民的人均耕地數。具體安置標準依據個單項工程的實際情況和移民對安置的要求確定。建房安置規(guī)劃標準：據江蘇省《江蘇省土地管理條例》和《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-93），初步確定農村居民建房安置用地標準一般為分散安置0.25畝/戶、集中安置0.35畝/戶。根據本工程的特點和征求影響區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民的意見，主要采用調整耕地。經分析，全線影響的鄉(xiāng)村全部在本鄉(xiāng)內通過采取調整土地的方式安置農村移民，其中本村安置5335人，出村本鄉(xiāng)安置1233人，共調整土地3952畝，調整后能夠基本保證移民搬遷后人均有0.5畝以上的生產生活用地，從而保證移民有基本的口糧，在此基礎上，利用調地后節(jié)余的土地補償費和勞動力安置補助費來開發(fā)其它生產項目，如漁業(yè)和水禽養(yǎng)殖等，通過漁業(yè)和其他養(yǎng)殖業(yè)生產開發(fā)項目增加收入。移民環(huán)境容量分析對農村移民來說，耕地是其賴以生存的重要生產資料，是決定移民安置容量大小和影響移民長治久安和重要因素，因此，本工程移民環(huán)境容量分析以耕地資源為主，結合二、三產業(yè)發(fā)展進行分析。從南水北調東線第一期工程長江～駱馬湖段（其它）涉及到的三省14個縣的社會經濟情況統(tǒng)計表可以看出，絕大多數地方的人均耕地均在1畝以上，同時根據工程線性和占地分散的特點，渠道、泵站工程占地涉及生產安置均可就地、就近解決。對征地較多的單項工程或者征地較多的村進行環(huán)境容量分析，經分析大部分村通過本村調整土地在本村安置，個別靠近集鎮(zhèn)的居委會需要出村安置，出村安置按照安置人數統(tǒng)計占安置總人口的22.5％。通過土地調整，農村移民可獲得0.5畝的基本口糧田和部分經濟田和生活用地。農村移民在獲取基本土地后，就有穩(wěn)定的生活保障，這是移民恢復原有生活水平的基本物質基礎，在此基礎上農業(yè)結構調整，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，因地制宜適當發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產業(yè)，增加移民經濟收入，可以彌補土地減少帶來的收入損失。從移民人均耕地指標來看，移民安置區(qū)環(huán)境容量許可，工程中確定的移民安置規(guī)劃方案是可行的?；春铀Y源保護科學研究所PAGE40環(huán)境保護措施施工期環(huán)境保護措施水環(huán)境保護措施為防止施工期的這些生產廢水對附近水域水質的影響，應根據廢水量大小，在建筑物上、下游圍堰之間的施工區(qū)內，結合開挖拋石防沖槽、圍堰填筑、基坑排水等，設置沉淀池，采用自然沉淀法處理廢水，并投入適量的酸調