國家監(jiān)察機關 課件 部編版道德與法治八年級下冊

6.4國家監(jiān)察機關核心素養(yǎng)目標

政治認同：知道我國的監(jiān)察機關是行使國家監(jiān)察職能的專責機關，對所有行使公共權力的公職人員進行監(jiān)察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。初步形成對社會主義法治道路的價值認同、制度認同,強化國家認同。

道德修養(yǎng)：認識監(jiān)察委員會的性質、職能；知道監(jiān)察委員會的組成及其與國家權力機關的關系；了解監(jiān)察機關獨立行使職權以及與其他機關相互配合、制約的機制；知道監(jiān)察機關的職責。體會國家監(jiān)察機關的重要性，作出正確的價值選擇，做遵紀守法的好公民。

法治觀念：了解我國為了深化國家監(jiān)察體制改革，確保把權力關進制度的籠子而做的努力，以及推進公權力法制化的決心。理解監(jiān)察機關對建設法治中國的重要意義。正確認識監(jiān)察機關與其他國家機關的關系。增強法治意識，形成法治思維。

責任意識：通過學習，強化公民意識，責任意識，樹立主人翁責任感。行使監(jiān)察權的機關01

監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關。對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。對象職權1.監(jiān)察委員會的性質:國家監(jiān)察機關國家監(jiān)察委員會省、自治區(qū)、直轄市地方各級監(jiān)察委員會領導自治州、市縣、自治縣、市轄區(qū)領導領導最高監(jiān)察機關①我國設立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。②國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關，領導地方各級監(jiān)察委員會的工作；③上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作；④地方各級監(jiān)察委員會負責本行政區(qū)域內的監(jiān)察工作。2.監(jiān)察委員會的組成：p90

依照法律，監(jiān)察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察，實現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋。包括？公權力是國家權力或公共權力的總稱，是法律法規(guī)定的特定主體基于維護公共利益為目的對公共事務管理行使的強制性支配力量。公職人員在國家經(jīng)濟、政治和社會生活中行使公共權力、履行公共職責等。3.監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象p90探究與分享監(jiān)察法第十五條

監(jiān)察機關對下列公職人員和有關人員進行監(jiān)察：（一）中國共產(chǎn)黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業(yè)聯(lián)合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；（二）法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；（六）其他依法履行公職的人員。判斷

下列哪些人屬于監(jiān)察機關的監(jiān)察對象？

1.政府公務人員2.居委會主任3.國有企業(yè)董事長4.司法系統(tǒng)的公務人員5.農民工6.人民代表大會及其常務委員會機關工作人員7.監(jiān)察機關工作人員8.大同實驗中學校長和教師√√√√√√×√×國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)察委員會國家監(jiān)察機關省監(jiān)察委員會市監(jiān)察委員會縣監(jiān)察委員會領導領導①國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關（性質），領導地方各級監(jiān)察委員會的工作；4.國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會的關系。②上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作；地方各級監(jiān)察委員會負責本行政區(qū)域內的監(jiān)察工作。領導國家權力機關全國人大地方各級人大國家監(jiān)察機關國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)委產(chǎn)生對它負責，受它監(jiān)督產(chǎn)生對它負責，受它監(jiān)督產(chǎn)生對它負責，受它監(jiān)督對它負責受它監(jiān)督最高對應最高籠統(tǒng)對應籠統(tǒng)地方對應地方受雙重監(jiān)督5.監(jiān)察機關與其他國家機關的關系？①國家監(jiān)察機關由國家權力機關產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。

向某涉嫌非法套取國家扶貧經(jīng)費?？h監(jiān)察委員會收到舉報后，準備進行調查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻為由，向縣監(jiān)察委員會發(fā)函，要求停止調查?！锵蚰乘趩挝贿@一要求是否合法？請說明理由。探究與分享

②監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。不合法監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門在辦理職務違法和職務犯罪案件中各司其職，互不干涉。

乙同學：雖然監(jiān)察機關的專責是行使國家監(jiān)察職能，但是審判機關也要依法辦理職務犯罪案件。

甲同學：思考：你是否贊同他們的觀點?請說明理由。

某班同學國繞監(jiān)察機關與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門的關系發(fā)生了爭執(zhí)?！獭链穑嘿澩椎挠^點，不贊同乙的觀點。理由：③監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。④監(jiān)察機關在工作中需要協(xié)助的，有關機關和單位應當根據(jù)監(jiān)察機關的要求依法予以協(xié)助。①國家監(jiān)察機關由國家權力機關產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。②監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。③監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。④監(jiān)察機關工作中需要協(xié)助的，有關機關和單位應當根據(jù)監(jiān)察機關的要求依法予以協(xié)助。5、監(jiān)察機關與其他國家機關的關系？監(jiān)察機關的職責第二部分監(jiān)督職責調查職責處置職責思考：監(jiān)察委員會的職責有哪些？監(jiān)督、調查、處置二、監(jiān)察權的職責（1）地位：監(jiān)督是監(jiān)察委員會的首要職責。（2）要求：監(jiān)察委員會依照憲法、監(jiān)察法和有關法律法規(guī)，監(jiān)督所有公職人員行使公權力的行為。（3）作用：確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。①監(jiān)督職責--首要職責（1）調查公職人員涉嫌違法和職務犯罪，是監(jiān)察委員會的一項經(jīng)常性工作。（2）作用：能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。注：調查的主要內容：包括涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑者`法和職務犯罪行為，基本涵蓋了公職人員的腐敗行為類型。②調查職責--經(jīng)常性工作處置方式適用談話提醒、批評教育、責令檢查，或予以誡勉有職務違法行為，但情節(jié)較輕警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分違法問責履行職責不力、失職失責的領導人員調查結果移送檢察院依法審查、提起公訴涉嫌職務犯罪提出監(jiān)察建議對監(jiān)察對象所在單位廉政建設和履行職責存在問題注：還擔負統(tǒng)籌協(xié)調反腐敗國際交流、合作，組織反腐敗國際條約實施，組織協(xié)調反腐敗國際追逃追贓和防逃工作等職責。③處置職責（三）處置職責公職人員領導人：對職責不力、失職失責的進行問責涉嫌職務犯罪：將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴對單位廉政建設和存在問題：提出監(jiān)察建議有職務違法行為但情節(jié)輕微：談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉職務違法：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除對王曉光違法失職行為的處罰體現(xiàn)了監(jiān)察機關的處置職責監(jiān)察法第十一條：監(jiān)察委員會依照本法和有關法律規(guī)定履行監(jiān)督、調查、處置職責。監(jiān)督職責調查職責監(jiān)察機關職責處置職責是首要職責是經(jīng)常工作是重要職責6.國家監(jiān)察機關的職責監(jiān)察委和紀委，本質上都是一個反腐敗機構。監(jiān)察委是國家的機構，紀委是黨的機構；監(jiān)察委監(jiān)察對象是所有公職人員，紀委監(jiān)督所有中共黨員。

如果中共黨員公職人員犯事受到舉報，是紀委還是監(jiān)察委先介入調查？

監(jiān)察委和紀委聯(lián)合調查，因此不存在先后問題。如果監(jiān)察委對一位黨員公職人員立案偵查，紀委將同時介入，只不過紀委手里的尺子，是黨規(guī)黨紀，它只評估涉案人違紀的情況，然后給予黨紀處理。監(jiān)察委紀委國家權監(jiān)察機關是行使國家監(jiān)察職能的專職機關課堂小結組成職權監(jiān)督職責調查職責處置職責國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)察委員會領導課堂練習

1【2020?柳州】新華社2020年1月4日報道，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》，國家監(jiān)察委員會對陜西省政府原黨組成員、副省長陳某嚴重違法問題進行立案審查調查，將其涉嫌受賄犯罪等問題移送檢察機關依法審查起訴。由此可見，國家監(jiān)察委員會（）①是國家的法律監(jiān)督機關②對全體社會成員進行監(jiān)察③積極開展反腐倡廉工作④依法履行監(jiān)察機關的職責A．①③ B．①④ C．②④ D．③④D2【2020?十堰】某市屬國有企業(yè)董事長王某涉嫌瀆職犯罪，市監(jiān)委決定立案調查。經(jīng)過大量取證，最終查清了王某涉嫌職務犯罪事實。經(jīng)該市監(jiān)委會議研究決定，將王某涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法處理。此案例中，監(jiān)察委員會行使的職責有（）A．監(jiān)督和審判 B．處置和檢察 C．調查和處置 D．調查和檢察C3【2020?貴港】如圖漫畫折射出（）①行政機關要嚴格執(zhí)法②監(jiān)察委員會依法行使監(jiān)察權③公民行使監(jiān)督權，有助于國家機關及其工作人員依法行使權力④監(jiān)察機關履行處置職責，對履行職責不力、失職失責的公職人員進行問責A．①② B．①③ C．②④ D．③④C4．閱讀材料，回答問題材料一：某班同學圍繞監(jiān)察機關、檢察機關、執(zhí)法部門的關系發(fā)生了爭執(zhí)。材料二：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大無問題的決定》要求，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。任何黨政機關和領導干部都不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情，任何司法機關都不得執(zhí)行黨政機關和領導干部違法干預司法活動的要求。對干預司法機關辦案的，給予黨紀政紀處分；造咸冤假錯案或者其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。

（1）監(jiān)察機關如何行使職權?（2）司法機關怎樣做才能讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?【答案】（1）①監(jiān)察機關依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉；②監(jiān)察機關辦理職