保障性住宅(二期)配套基礎設施項目可行性研究報告

***翠堤東郡保障性住宅（二期）配套基礎設施項目可行性研究報告.3項目實施進度橫道表第十章工程招標10.1招標依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會制定的《內蒙古工程建設項目可行性報告增加招標內容和核準招標事項暫行規(guī)定》及《內蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》第十一條之規(guī)定，達到下列規(guī)模標準之一的，必須招標：1.施工單項合同估算價在10萬元人民幣以上的；2.重要設備、材料等物資的采購，單項合同估算價在5萬元人民幣以上的；3.勘察、設計、監(jiān)理等服務，單項合同估算價在5萬元人民幣以上的；4.單項合同估算價低于本條第1項、第2項規(guī)定標準，但項目總投資額在1,000萬元人民幣以上的。10.2招標范圍序號名稱招標情況備注不招標招標1項目勘察、設計不招標2土建工程施工招標3重要設備、建筑材料等物資的采購招標4項目監(jiān)理招標10.3招標方式項目招標均采用公開招標的方式。項目的土方工程、土建工程、重要設備采購、重要材料采購等，項目監(jiān)理宜采用委托招標的組織形式。第十一章投資估算及資金籌措11.1投資依據(jù)1.投資估算按照內蒙古自治區(qū)現(xiàn)行工程造價及目前的物價水平進行分析，以《內蒙古自治區(qū)建設工程造價》和自治區(qū)其它相關造價規(guī)定為依據(jù)，建筑工程按近期同類建筑工程造價估算。2.設備及形成固定資產(chǎn)的物品以目前市場售價、產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的報價作為估算依據(jù)。3.其它費用、預備費按現(xiàn)行有關規(guī)定和要求進行估算，勘察設計費按《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本）計算，并根據(jù)項目建設性質對相關參數(shù)進行相應調整。4.《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）11.2建設投資（估算法）本項目建設投資為1652.33萬元。詳見：項目總投資（建設投資）估算表供熱管網(wǎng)工程費用估算表供水管網(wǎng)工程費用估算表排污管網(wǎng)工程費用估算表雨水管網(wǎng)工程費用估算表換熱站工程費用估算表11.2.1工程建設費用本項目工程建設費用為1353.34萬元。（1）建筑工程費項目建筑工程總投資為89.95萬元。（2）設備購置費項目設備購置費為1011.30萬元。（3）安裝工程費安裝工程費為252.10萬元。11.2.2建設工程其他費用建設工程其他費用總額為148.78萬元。詳見：工程建設其他費用估算表11.2.3預備費基本預備費按工程建設費用和工程其他費用之合的10%計算，為150.21萬元。不提漲價預備費。11.3建設期利息本項目不向銀行貸款，不涉及建設期利息。11.4分期投資計劃及資金籌措項目建設投資1652.33萬元。其中申請專項資金849萬元，自籌803.33萬元。11.5.1分期投資計劃及資金籌措表單位：萬元序號項目合計建設期2012年7月2012年8月2012年9月2012年10月2012年11月2012年12月2013年1月2013年2月2013年3月2013年4月2013年5月2013年6月1總投資1652.33208.1469.06170.19187.02412.58028.53138.6389.93216.35130.451.451.1建設投資1652.33208.1469.06170.19187.02412.58028.53138.6389.93216.35130.451.451.1.1工程建設費用1353.3446.3159.68164.55179.81403.2228.5397.6668.54179.81125.231.1.2工程建設其他費用148.7811.629.385.647.219.3640.9721.3936.545.221.451.1.3預備費150.21150.211.2建設期利息00000002資金籌措1652.33208.1469.06170.19187.02412.58028.53138.6389.93216.35130.451.452.1自籌資金803.33208.1469.06170.1987.0212.5808.53118.6369.9316.3541.4502.2專項資金84901004000202020200891.45PAGE第十二章社會效益12.1使低收入困難家庭安居樂業(yè)，促進社會安定本項目的建設，可以使通遼市保障性小區(qū)內低收入住房困難家庭住上安全、衛(wèi)生、服務設施完備的標準住宅，他們生活大提高，保障了低家庭的基本生活，使群眾心情舒暢，安居樂業(yè)，促進社會穩(wěn)定。12.2縮小城鎮(zhèn)生活差距，促進和諧社會建設保障性小區(qū)配套基礎設施的建設使小區(qū)內低收入家庭享受到社會福利設施的服務。通遼市基礎公用設施順利進入這些困難家庭。使他們享受到改革和經(jīng)濟發(fā)展的成果。縮小居住環(huán)境差距，有利于社會各階層的和諧，融洽和交流。12.3促進黨和政府同群眾的密切關系保障性小區(qū)配套基礎設施建設的實施為黨和政府關心社會基層群眾生活建立了紐帶和橋梁。使群眾更加熱愛黨和政府，熱愛社會主義，擁護改革開放和建設和諧社會，從而更加密切黨群關系和提高政府威信。12.4有利于激發(fā)群眾工作熱情，促進國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。保障性小區(qū)配套基礎設施建設使廣大群眾充滿對美好生活的希望，對未來生活充滿信心。大家體會到黨的偉大和社會主義祖國的強盛，從而激發(fā)廣大群眾工作熱情，為創(chuàng)造更加美好生活而努力。第十三章項目風險與對策13.1項目風險識別項目的風險存在于項目建設的過程中，對項目來說，風險就是發(fā)生損失的不確定性。這些風險是：1.決策風險決策風險就是投資風險，決定是否投資要進行投資評估，計算項目范圍內的效益和費用，分析項目的經(jīng)濟效果、社會效益，以考察項目在財務上的可行性。決策依據(jù)的偏差會導致項目風險。2.市場風險市場風險是指能源，原材料和產(chǎn)成品的市場風險，包括量的風險和價的風險。3.設計、建設及設備風險對設計施工隊伍選擇，管理過程的失誤造成的風險事件。4.環(huán)境風險包括社會因素、政策因素、金融因素和自然因素導致的風險。5.不可抗力風險由于地震、臺風、洪水、火災等重大自然災害發(fā)生給項目建設和運行造成影響的可能性為不可抗力風險。13.2項目風險防范1.項目決策要在充分調查研究和論證評價的基礎上進行，對項目建設的社會需求、資源配置、建設條件、融資來源泉進行充分調查后，準確評價項目建設的必要性和可行性，尤其是項目經(jīng)濟的合理性，對經(jīng)濟效益和社會效益指標合理計算，避免盲目性，回避決策風險。2.防范市場風險能源和原材料的供應的風險主要來源于價格的波動和供應的可靠性兩個方面，防范風險的手段是委托可靠供應商的資信保證和可供選擇的其他供應方式解決。也可通過合同手段通過施工單位包工包料控制。3.設計、施工及設備風險轉移對設計、施工實施合同時審查資質，選擇可靠施工隊伍。通過合同將風險轉移給實施方，例如工程承包中的總價合同，第三方擔保等非保險轉移風險?！肮こ探ㄔO一切險”和第三者責任險在保險公司投保，轉移實施階段的風險。4.控制環(huán)境風險對于社會風險和政治風險，要依靠政府有關部門協(xié)調化解，建設者遵紀守法，學好、用好政策法規(guī)，尤其是嚴格執(zhí)行國家強制性建筑規(guī)范和條令、法規(guī)，以免造成損失。對于不可抗力風險，用投保方式進行風險規(guī)避。對于金融風險，可同金融方面密切配合，化解金融風險。由于項目建設資金為政府籌資和企業(yè)、社會性辭行資相結合，風險不大，可用風險自留的方式解決。用非基金儲備支付。第十四章結論與建議14.1研究結論本項目是國家發(fā)改委推進的專項投資項目，由通遼市人民政府統(tǒng)一組織建設。項目事關國計民生和社會安定，縮小社會住房差距，促進和諧社會建設，是國家推行的重點民生工程，項目符合國家重點支持產(chǎn)業(yè)政策。項目建設得到政府和社會各界的大力支持，建設基礎條件具備，道路、水、電、通訊、建筑材料條件充足，施工力量依托通遼市工單位，建設可行性強。項目采用新技術、新材料、新工藝，尤其采用節(jié)能新技術，使項目的功能效果顯著。項目社會效益、環(huán)境效益好。項目的建設方案、能源消耗、環(huán)境影響、資金籌措等都符合國家、地方建設相關法律法規(guī)以及規(guī)范標準的規(guī)定。通過對本項目的建設必要性及環(huán)境影響、社會影響等的分析研究，可以得出的結論:該項目的建設將會產(chǎn)生巨大的社會效益及環(huán)境效益。本項目在技術、市場、管理、經(jīng)濟、社會等各個方面都是合理的