危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作程序

?；菲髽I(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作程序

危化品企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)展。

一、自評(píng)：

（一）?；菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開展平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化提供征詢效勞，對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三[2011]93號(hào)，以下簡稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》）對(duì)平安消費(fèi)條件及平安治理現(xiàn)狀進(jìn)展診斷，確定適宜本企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化的詳細(xì)要素，編制診斷報(bào)告（見附件2），提出診斷征詢題、隱患和建議。?；菲髽I(yè)應(yīng)對(duì)專家組診斷的征詢題和隱患進(jìn)展整改，落實(shí)相關(guān)建議。

（二）危化品企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組，對(duì)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和施行效果開展自評(píng)，構(gòu)成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。

（三）危化品企業(yè)自評(píng)結(jié)果符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請(qǐng)條件的，方可提出平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。

二、申請(qǐng)：

（一）申請(qǐng)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的危化品企業(yè)，應(yīng)分別向一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。

（二）?；菲髽I(yè)申請(qǐng)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí)，應(yīng)提交以下材料：1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書（見附件3）。2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告（見附件4）。

三、受理與評(píng)審：

（一）評(píng)審組織單位收到危化品企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的，予以受理并告知企業(yè)；經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的，不予受理，及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。評(píng)審組織單位受理?；菲髽I(yè)的申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交?；菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料，由選定的評(píng)審單位進(jìn)展評(píng)審。

（二）評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)危化品企業(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告（見附件5）。

（三）評(píng)審單位應(yīng)按照危化品企業(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組，指定評(píng)審組組長。評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成，也可聘請(qǐng)技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審打算和任務(wù)分工施行評(píng)審。評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并構(gòu)成記錄文件；評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)、場所，評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。

（四）評(píng)審工作組完成評(píng)審后，應(yīng)編寫評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔，并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè)，并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)平安監(jiān)管部門。

（五）評(píng)審計(jì)分方法：1.每個(gè)A級(jí)要素總分值為100分，各個(gè)A級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)（見附件6），然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審總分值為100分，計(jì)算方法如下：

式中：-總分值；

-權(quán)重系數(shù)；

i-各A級(jí)要素得分值；

n-A級(jí)要素的數(shù)量（1le;nle;12）。

2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)B級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng)，按零分計(jì)。A級(jí)要素得分值折算方法如下：

式中：-A級(jí)要素實(shí)得分值；

-扣除缺項(xiàng)后的要素總分值值。

3.每個(gè)B級(jí)要素分值扣完為止。

4.《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素（本地區(qū)要求）總分值為100分，每項(xiàng)不符合要求扣10分。

5.按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80分（含）以上，且每個(gè)A級(jí)要素評(píng)審得分均在60分（含）以上。

（六）評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審材料存檔，包括技術(shù)效勞合同、評(píng)審?fù)ㄖ?、診斷報(bào)告、評(píng)審打算、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)材料等。

（七）初次評(píng)審未到達(dá)危化品企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)（申請(qǐng)三級(jí)除外）的，評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際到達(dá)等級(jí)的建議，將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。初次評(píng)審未到達(dá)三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)整改合格后，重新提出評(píng)審申請(qǐng)。

四、審核與發(fā)證：

（一）評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，構(gòu)成審核報(bào)告，報(bào)相應(yīng)的平安監(jiān)管部門。對(duì)初次評(píng)審未到達(dá)申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè)，評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議，經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后，可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的危化品企業(yè)。

（二）公告單位應(yīng)定期公告平安標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告平安標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前，公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)平安監(jiān)管部門意見。

（三）評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾的有效期為3年，自評(píng)審組織單位審核通過之日起算。

五、監(jiān)視治理：

（一）平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在獲得平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的，可直截了當(dāng)換發(fā)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化證書：

1.未發(fā)生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故（一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故），或者造成1000萬元以上直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。

2.平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，并有有效記錄。

3.平安監(jiān)管部門、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)視檢查未覺察企業(yè)平安治理存在突出征詢題或者嚴(yán)峻隱患。

4.未改建、擴(kuò)建或者遷移消費(fèi)運(yùn)營、儲(chǔ)存場所，未擴(kuò)大消費(fèi)運(yùn)營許可范圍。

5.每年至少進(jìn)展1次自評(píng)。

（二）評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)進(jìn)展抽查，3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)?；菲髽I(yè)至少抽查一次。

抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的治理部門和消費(fèi)現(xiàn)場。

（三）獲得平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，危化品企業(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)展一次自評(píng)，構(gòu)成自評(píng)報(bào)告。?；菲髽I(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查，對(duì)覺察征詢題的?；菲髽I(yè)，評(píng)審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場核查。

（四）危化品企業(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上消費(fèi)平安事故，或被撤銷平安許可證的，由原公告部門撤銷其平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)展公告。?；菲髽I(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后，應(yīng)在1年內(nèi)完成整改，整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。

（五）?；菲髽I(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被撤銷的，由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。

（六）評(píng)審人員有以下行為之一的，其培訓(xùn)合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告：

1.隱瞞真實(shí)情況，成心出具虛偽證明、報(bào)告。

2.未按規(guī)定辦理換證。

3.同意別人以本人名義開展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等征詢效勞。

4.因工作失誤，造成事故或嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)損失。

5.利用工作之便，索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

（七）評(píng)審單位有以下行為之一的，其評(píng)審資歷由受權(quán)單位撤銷并公告：

1.成心出具虛偽證明、報(bào)告。

2.因?qū)υu(píng)審人員疏于治理，造成事故或嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)損失。

3.未建立有效的質(zhì)量保證體系，無法保證評(píng)審工作質(zhì)量。

4.平安監(jiān)管部門檢查覺察存在嚴(yán)峻征詢題。

5.平安監(jiān)管部門覺察其評(píng)審的達(dá)標(biāo)企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。

六、附那么：

（一）本方法印發(fā)前已經(jīng)通過平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)并獲得相應(yīng)等級(jí)證書的?；菲髽I(yè)，應(yīng)按照本方法第十八條規(guī)定進(jìn)展診斷，并按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化水平，待原有達(dá)標(biāo)等級(jí)證書有效期屆滿3個(gè)月前重新提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。原已獲得一級(jí)或二級(jí)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書的危化品企業(yè)，可直截了當(dāng)申請(qǐng)新二級(jí)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審。

（二）本方法印發(fā)前已獲得平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員證書或考評(píng)員培訓(xùn)合格證書的人員，應(yīng)當(dāng)于證書有效期屆滿3個(gè)月前填寫再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表，經(jīng)再培訓(xùn)考試合格，換發(fā)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。

（三）各省級(jí)平安監(jiān)管部門能夠按照本方法制定本地區(qū)評(píng)審施行細(xì)那么。

（四）本方法自發(fā)布之日起施行，《國家平安監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)治理方法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總危化字[2005]198號(hào)）同時(shí)廢止。

有關(guān)說明

一、評(píng)審組織單位承擔(dān)以下工作：

1.受理?；菲髽I(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，審查?；菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料。

2.選定評(píng)審單位，將危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位。

3.對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)展審核，并向相應(yīng)平安監(jiān)管部門提交審核結(jié)果。

4.對(duì)平安監(jiān)管部門公告的危化品企業(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書和牌匾。

5.對(duì)評(píng)審單位評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)展檢查考核。

二、評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件：

1.具有法人資歷。

2.有與其開展工作相習(xí)慣的固定辦公場所和設(shè)備、設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件。

3.注冊(cè)資金不低于100萬元。

4.本單位承擔(dān)評(píng)審工作的人員中獲得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書的不少于10名，且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)平安知識(shí)或化工消費(fèi)實(shí)際經(jīng)歷的人員。

5.有健全的治理制度和平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。

三、評(píng)審單位承擔(dān)以下工作：

1.對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)施行評(píng)審。

2.向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。

3.每年至少一次對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)展內(nèi)部審核，每年1月15日前和7月15日前分別對(duì)上年度和本年度上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)展總結(jié)，并向相應(yīng)平安監(jiān)管部門報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。

四、承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件：

1.具有化學(xué)、化工或平安專業(yè)大專（含）以上學(xué)歷或中級(jí)（含）以上技術(shù)職稱。

2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)平安相關(guān)的技術(shù)或治理等工作經(jīng)歷3年以上。

3.經(jīng)中國化學(xué)品平安協(xié)會(huì)考核獲得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。

五、平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化專家應(yīng)具備以