建筑材料類專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究報(bào)告-1

建筑材料類專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究報(bào)告前言2016年，教育部啟動(dòng)了新一輪高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作。全國(guó)建材職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)教職成廳函(2016)46號(hào)文和教行指委辦函［2017］5號(hào)文的要求，制定了《全國(guó)建材職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)<高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)>修(制)訂工作方案》和《建材行指委高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)調(diào)研方案及要求》，成立了建材行指委高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修（制）訂工作組，委托XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院材料工程系對(duì)建材行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了為期三個(gè)月的調(diào)查研究。（一）調(diào)研目的通過(guò)行業(yè)企業(yè)調(diào)研，可以厘清建材行業(yè)及上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、技術(shù)技能人才需求狀況，了解企業(yè)職業(yè)崗位設(shè)置情況和有關(guān)典型工作任務(wù)，反映出行業(yè)企業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才在知識(shí)、能力、素質(zhì)等方面的要求，從而為高職院校建筑材料類專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研制工作奠定基礎(chǔ)、提供依據(jù)。（二）調(diào)研對(duì)象與調(diào)研范圍調(diào)研對(duì)象是建材行業(yè)企業(yè)及其上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。調(diào)研重點(diǎn)是具有代表性的大、中、小型企業(yè)及科技創(chuàng)新型企業(yè)，部分行業(yè)組織也被納入調(diào)研范圍，兼顧了不同地域、不同規(guī)模、技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型。同時(shí)對(duì)有關(guān)研究評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)布的各類研究成果及行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行了書面調(diào)研。（三）調(diào)研方式與實(shí)施情況調(diào)研采用了工作組集中調(diào)研與起草組分專業(yè)調(diào)研相結(jié)合的方式。為統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，工作組召開了專題會(huì)議，制訂了《行業(yè)企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷》和《職業(yè)院校調(diào)查問(wèn)卷》，并召集工作組全體成員分別在東西部地區(qū)搞了兩次集中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)：一是實(shí)地訪談了XX集團(tuán)下屬企業(yè)及XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院；二是實(shí)地走訪了XX集團(tuán)及XX建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。同時(shí)在2017年全國(guó)建材職業(yè)教育工作會(huì)議之際，邀請(qǐng)教育部行指委辦公室常務(wù)副主任王國(guó)川教授對(duì)《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了深度剖析，邀請(qǐng)XX等中高職院校，對(duì)其辦學(xué)情況作了專題報(bào)告和交流。各專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)起草組以牽頭院校所承擔(dān)的專業(yè)為主，依照“五結(jié)合”的原則，即：直接調(diào)研與間接調(diào)研相結(jié)合(訪談與問(wèn)卷)、先進(jìn)企業(yè)（示范校）與一般企業(yè)（普通校）相結(jié)合、主流性技術(shù)/服務(wù)與引領(lǐng)性技術(shù)/服務(wù)相結(jié)合、行業(yè)企業(yè)人員與學(xué)校教師相結(jié)合、定性分析與定量標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合，重點(diǎn)調(diào)查本專業(yè)相應(yīng)的崗位或崗位群。為了達(dá)成預(yù)期效果，工作組要求每個(gè)專業(yè)調(diào)研不少于10家本專業(yè)相關(guān)行業(yè)企業(yè)，其中有針對(duì)性地訪談2～3家企業(yè)，其他采用問(wèn)卷調(diào)研，由各單位按要求自行填寫問(wèn)卷，限期交回。調(diào)研中要兼顧不同地域、不同規(guī)模、技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型，重點(diǎn)調(diào)查具有代表性的大、中、小型企業(yè)及科技創(chuàng)新型企業(yè)，并將有關(guān)行業(yè)組織納入調(diào)研范圍。2017年5月至2017年7月，各專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)起草組共調(diào)研了行業(yè)企業(yè)115家，見表1。表1：各專業(yè)調(diào)研情況統(tǒng)計(jì)表專業(yè)代碼專業(yè)負(fù)責(zé)院校調(diào)研企業(yè)數(shù)量調(diào)研方式530701建筑材料工程技術(shù)78現(xiàn)場(chǎng)訪談、網(wǎng)絡(luò)電話訪談、問(wèn)卷調(diào)查，實(shí)地考察及參加行業(yè)專業(yè)會(huì)議、教育教學(xué)培訓(xùn)會(huì)議等530702建筑材料檢測(cè)技術(shù)13書面問(wèn)卷、實(shí)地走訪、電話訪談、文獻(xiàn)檢索、網(wǎng)站查閱等530703建筑裝飾材料技術(shù)10問(wèn)卷、訪談、資料收集與數(shù)據(jù)分析等530705新型建筑材料技術(shù)14問(wèn)卷調(diào)研、訪談、資料收集與數(shù)據(jù)分析等合計(jì)4個(gè)5所115家各專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)起草組還對(duì)相關(guān)研究評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)布的各類研究成果進(jìn)行了書面調(diào)研。本報(bào)告主要分析了建材行業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)和有關(guān)領(lǐng)域職業(yè)崗位設(shè)置情況及行業(yè)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，闡述了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等對(duì)行業(yè)有關(guān)技術(shù)技能領(lǐng)域提出的新要求，針對(duì)行業(yè)技術(shù)技能人才供求狀況及需求預(yù)測(cè)，特別是對(duì)高等職業(yè)教育的供求狀況，提出了建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的若干建議。一、建材行業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)（一）建材行業(yè)總體現(xiàn)狀1、建材行業(yè)現(xiàn)狀建材工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善人居條件、治理生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐?！笆濉逼陂g，建材工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，綠色發(fā)展進(jìn)展顯著，兩化融合穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力日益增強(qiáng)。到2016年，建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)筑底回升、穩(wěn)中向好勢(shì)頭，主要產(chǎn)品生產(chǎn)增速平穩(wěn)，價(jià)格理性回升，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，發(fā)展質(zhì)量有所改善。但產(chǎn)能過(guò)剩矛盾沒(méi)有根本緩解，供給結(jié)構(gòu)仍待優(yōu)化，國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟，行業(yè)回升勢(shì)頭仍不穩(wěn)固。2016年建材工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%，增速與2015年持平，比整個(gè)工業(yè)高0.7個(gè)百分點(diǎn)。主要建材產(chǎn)品產(chǎn)量與2015年相比均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中，水泥產(chǎn)量24億噸，同比增長(zhǎng)2.5%，平板玻璃產(chǎn)量7.7億重量箱，同比增長(zhǎng)5.8%。商品混凝土、玻璃纖維、鋼化玻璃、建筑陶瓷、磚瓦等產(chǎn)品增長(zhǎng)7%以上。初步統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)前10家水泥及熟料產(chǎn)業(yè)集中度分別為44%和58%，比上年分別提高5.0和7.0個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，建材行業(yè)正由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單項(xiàng)支撐向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)雙支撐轉(zhuǎn)變，2016年建材加工制品業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)7.1%，增速比整個(gè)行業(yè)高1.8個(gè)百分點(diǎn)。2017年上半年，建材工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，價(jià)格持續(xù)回升，經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，化解過(guò)剩產(chǎn)能初見成效。到2017年6月，建材產(chǎn)品出廠價(jià)格同比上漲7.6%，全國(guó)水泥出廠均價(jià)321元/噸，同比上漲25.5%；平板玻璃出廠均價(jià)70.8元/重量箱，同比上漲12%。水泥制品、建筑衛(wèi)生陶瓷制品、技術(shù)玻璃、玻璃纖維及制品等行業(yè)效益均表現(xiàn)良好。2、建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量截止2017年6月底，我國(guó)建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到43516家，同比增加946家。2012-2016-2017年6月建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量走勢(shì)見圖1。圖1：2012-2017年6月建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量走勢(shì)3、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的頒布情況2015年以來(lái)，國(guó)家部委及行業(yè)協(xié)會(huì)相繼出臺(tái)了一系列建材產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范建筑建材業(yè)健康發(fā)展。主要有：（1）2015年工信部、住建部印發(fā)《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》（工信部聯(lián)原[2015]309號(hào)）（2）2015年工信部發(fā)布《水泥行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》（3）2015年工信部印發(fā)《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（工信部節(jié)〔2015〕61號(hào)）（4）2015年質(zhì)檢總局發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作規(guī)定》的公告(2015年第57號(hào))（5）2015年財(cái)政部印發(fā)《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2015]161號(hào)）（6）2015年工信部印發(fā)《部分產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（工信部產(chǎn)業(yè)[2015]127號(hào)）（7）2015年財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》（財(cái)稅[2015]78號(hào)）（8）2015年財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)《新型墻體材料增值稅政策》（財(cái)稅[2015]73號(hào)）（9）2015年頒布修訂后的《大氣污染防治法》（10）2015年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《陶瓷磚》(GB/T4100-2015)（11）2015年住建部發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鋼筋套筒灌漿連接應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ355-2015）（二）建材行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)2016年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)），為加快建材工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)增長(zhǎng)指明了方向，提供了政策依據(jù)。1、世界建材工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)全球經(jīng)濟(jì)格局正處于大調(diào)整中，發(fā)達(dá)國(guó)家早已過(guò)了大規(guī)模建設(shè)期，全球建材市場(chǎng)的主體在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。世界建材工業(yè)將朝著智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展。中國(guó)建材工業(yè)將在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中扮演越來(lái)越重要的角色。2、我國(guó)建材工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)“十三五”期間，在國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)文件精神的引領(lǐng)下，建材行業(yè)必然由中低端發(fā)展向高端發(fā)展，迎來(lái)以下態(tài)勢(shì)：一是以科技創(chuàng)新拓展開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)、新的領(lǐng)域和新的需求；以科技創(chuàng)新推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)，推進(jìn)綠色發(fā)展，全面推進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是把結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)作為發(fā)展的主要目標(biāo)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)而提升檔次和附加值，積極發(fā)展建材服務(wù)業(yè)。三是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)一并發(fā)展一并經(jīng)營(yíng)，既提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力又增加國(guó)際市場(chǎng)份額。在提升與拓展建材制造業(yè)的同時(shí).加快建材服務(wù)業(yè)的拓展，兩業(yè)互動(dòng)并舉發(fā)展。四是把去產(chǎn)能，提高產(chǎn)能利用率，減少中低端產(chǎn)品的比例，作為行業(yè)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)；把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品、新需求產(chǎn)品、綠色建材補(bǔ)短板作為改變行業(yè)現(xiàn)狀、推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的基本任務(wù)。五是堅(jiān)持市場(chǎng)需求和開拓需求為導(dǎo)向，堅(jiān)決遏制已飽和產(chǎn)業(yè)及雷同技術(shù)的重復(fù)建設(shè)，新的發(fā)展和增長(zhǎng)必須建立在有市場(chǎng)、有需求,體現(xiàn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，體現(xiàn)有利社會(huì)進(jìn)步，杜絕盲目發(fā)展。到2020年末，建材工業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)見表2。表2：“十三五”建材工業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)類別指標(biāo)2020年結(jié)構(gòu)調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在建材工業(yè)產(chǎn)值占比下降新興建材在建材工業(yè)產(chǎn)值占比上升產(chǎn)品制造業(yè)在建材工業(yè)產(chǎn)值占比下降深加工制品業(yè)在建材工業(yè)產(chǎn)值占比上升建材服務(wù)業(yè)和國(guó)外經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)（%）超過(guò)20%、13%去產(chǎn)能、補(bǔ)短板淘汰落后水泥產(chǎn)能（億噸）5淘汰落后平板玻璃產(chǎn)能（億重量箱）2其他建材產(chǎn)業(yè)壓減產(chǎn)能（%）>15主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率提高（%）5新興產(chǎn)業(yè)、高端、高附加值產(chǎn)品工業(yè)增加值在建材總量的占比增加（%）6-8新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重占建材總量（%）16綠色建材生產(chǎn)、使用比例占到建材總量（%）35經(jīng)營(yíng)質(zhì)量效益規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)（%）8-10利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)（%）7-8建材服務(wù)業(yè)收入占建材總量（%）20“走出去”在國(guó)外的經(jīng)營(yíng)收入占建材總量（%）13全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬(wàn)元/人）170建材新興產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比2015年增長(zhǎng)（%）30以上規(guī)模以上企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例（%）2節(jié)能減排綠色發(fā)展規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降（%）20萬(wàn)元工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降（%）25煙粉塵排放總量比2015年下降（%）30SO2排放總量比2015年下降（%）12NOx排放總量比2015年下降（%）40綜合利用各類廢棄物總量比2015年增加（%）15-20水泥協(xié)同處置生產(chǎn)線占比（%）20企業(yè)兼并重組水泥、玻璃、陶瓷企業(yè)數(shù)量減少（%）25前十家水泥企業(yè)生產(chǎn)集中度（%）80前十家平板玻璃企業(yè)生產(chǎn)集中度（%）80前十家陶瓷企業(yè)生產(chǎn)集中度（%）>50二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等對(duì)建材行業(yè)技術(shù)技能領(lǐng)域提出的新要求調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，建材工業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)后所表現(xiàn)的嚴(yán)重不適應(yīng)，表面看是“過(guò)?！迸c“不足”，實(shí)質(zhì)上是沒(méi)有把握與處理好需求與供給之間的平衡。一方面，很多產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩；另一方面，新興產(chǎn)業(yè)、新材料、新需求的高檔產(chǎn)品和精品又嚴(yán)重短缺。建材工業(yè)要實(shí)施“超越引領(lǐng)、創(chuàng)新提升”戰(zhàn)略，向世界領(lǐng)先挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造并舉發(fā)展。在此重要?dú)v史關(guān)頭的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，必然對(duì)建材行業(yè)技術(shù)技能領(lǐng)域提出新的更高的要求。一是要求技術(shù)技能領(lǐng)域不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，挽起袖子加油干，將創(chuàng)新活動(dòng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、去產(chǎn)能，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要緊密結(jié)合；與實(shí)施《中國(guó)制造2025》，提升建材制造工業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化和推進(jìn)生態(tài)文明，凈化美化環(huán)境緊密結(jié)合；與“十三五”規(guī)劃和“創(chuàng)新提升超越引領(lǐng)”的2030年發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。二是要求技術(shù)技能領(lǐng)域在加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)短板等方面發(fā)揮更大作用，推進(jìn)綠色建材生產(chǎn)與應(yīng)用，增加新興產(chǎn)業(yè)在整個(gè)建材行業(yè)體量中的比例，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段目標(biāo)；三是要求技術(shù)技能領(lǐng)域在推進(jìn)“兩個(gè)二代”技術(shù)裝備研發(fā)方面發(fā)揮更大作用，攻堅(jiān)克難，牽動(dòng)與推動(dòng)建材各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備創(chuàng)新與提升，在整體提升的基礎(chǔ)上，加快淘汰現(xiàn)在的落后產(chǎn)能并為淘汰未來(lái)的落后產(chǎn)能奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)；四是要求技術(shù)技能領(lǐng)域在傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)和新型建材產(chǎn)業(yè)的提升、延伸方面發(fā)揮更大作用，增加材料功能，改變材料性能，擴(kuò)展材料用途，增加建材產(chǎn)品附加值，提升價(jià)值，推動(dòng)建材行業(yè)由中低端發(fā)展為主轉(zhuǎn)向高端發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)；五是要求技術(shù)技能領(lǐng)域在推動(dòng)建材綠色生產(chǎn)和應(yīng)用方面發(fā)揮更大作用，發(fā)展建材制造服務(wù)業(yè)，拓展與增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”的發(fā)展目標(biāo)；六是要求技術(shù)技能領(lǐng)域在我國(guó)建材工業(yè)終結(jié)“跟隨”、“追趕”、進(jìn)入“超越”世界先進(jìn)水平時(shí)代后發(fā)揮更大作用，腳踏實(shí)地，砥礪前行，弘揚(yáng)工匠精神，瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由“超越”進(jìn)入“引領(lǐng)”，增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、話語(yǔ)權(quán)的建材強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。三、建材行業(yè)職業(yè)崗位設(shè)置情況及行業(yè)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析（一）職業(yè)崗位設(shè)置情況分析1、建筑材料工程技術(shù)專業(yè)調(diào)查顯示，建材企業(yè)能為建筑材料工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生提供的崗位工作有：（1）水泥生產(chǎn)技術(shù)方向：生料磨中控操作、窯中控操作、水泥磨中控操作、水泥生產(chǎn)巡檢、水泥化學(xué)分析、水泥物檢、工藝工程師、質(zhì)量工程師；（2）玻璃生產(chǎn)技術(shù)方向：玻璃化學(xué)分析、玻璃配合料制備、玻璃熔制、玻璃成型與退火、玻璃加工、玻璃性能檢驗(yàn)、工藝工程師、質(zhì)量工程師、建材化學(xué)分析；（3）混凝土生產(chǎn)技術(shù)方向：混凝土原料的性能檢測(cè)、混凝土配料方案的設(shè)計(jì)、混凝土的制備、混凝土物理性能檢驗(yàn)、混凝土施工與組織、混凝土生產(chǎn)技術(shù)管理、混凝土外加劑生產(chǎn)與應(yīng)用；（4）陶瓷生產(chǎn)技術(shù)方向：陶瓷球磨操作、陶瓷噴霧塔操作、陶瓷成型操作、陶瓷窯爐操作、陶瓷生產(chǎn)巡檢、陶瓷化學(xué)分析、陶瓷物檢、工藝工程師、質(zhì)量工程師。2、建筑材料檢測(cè)技術(shù)專業(yè)調(diào)查顯示，建材企業(yè)能為建筑材料檢測(cè)技術(shù)專業(yè)學(xué)生提供的崗位工作有：建筑材料生產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)、節(jié)能材料檢測(cè)、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、建筑陶瓷性能檢測(cè)、建筑工程材料檢測(cè)等。3、建筑裝飾材料技術(shù)專業(yè)調(diào)查顯示，建材企業(yè)能為建筑裝飾材料技術(shù)專業(yè)學(xué)生提供的崗位工作有：生產(chǎn)工藝操作人員、施工工藝操作人員、工藝技術(shù)人員、檢測(cè)員、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品研發(fā)、試驗(yàn)員、資料員、材料員、施工員、設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)助理、繪圖員、預(yù)算員、工程監(jiān)理、項(xiàng)目經(jīng)理、家裝規(guī)劃師、家裝顧問(wèn)、銷售、管理等20余個(gè)。4、新型建筑材料技術(shù)專業(yè)調(diào)查顯示，建材企業(yè)能為新型建筑材料技術(shù)專業(yè)學(xué)生提供的崗位工作有：化驗(yàn)員、質(zhì)檢員、安全員、中央控制操作員、燒結(jié)墻體技術(shù)員、灰砂磚/蒸壓粉煤灰磚技術(shù)員、加氣混凝土制品技術(shù)員、紙面石膏板技術(shù)員、巖礦棉技術(shù)員、玻璃棉技術(shù)員、泡沫玻璃技術(shù)員、膨脹珍珠巖及其制品技術(shù)員、泡沫塑料技術(shù)員、改性瀝青卷材技術(shù)員、高分子防水卷材技術(shù)員、防水工等。（二）行業(yè)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析1、整體結(jié)構(gòu)據(jù)教育部行指委辦公室《建材行業(yè)人才需求與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報(bào)告》顯示，建材行業(yè)研發(fā)人員僅為職工總數(shù)的4.2%，營(yíng)銷人員占職工總數(shù)的3.9%，生產(chǎn)人員占職工總數(shù)的75.5%，管理人員占職工總數(shù)的16.3%，參見圖2。圖2：整體結(jié)構(gòu)研發(fā)人員偏少或是建材行業(yè)長(zhǎng)期存在的一個(gè)主要的人力資源問(wèn)題。我國(guó)建材行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，而4.2%的研發(fā)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足行業(yè)的發(fā)展需要。2、年齡結(jié)構(gòu)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建材行業(yè)從業(yè)人員55歲以上占3.2%，46～55歲占16.2%，36～45歲占29.4%，26～35歲占33.9%，25歲以下占17.3%。年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化，這或與“十一五”期間建材行業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張有關(guān)。如圖3所示。圖3年齡結(jié)構(gòu)3、學(xué)歷結(jié)構(gòu)調(diào)查結(jié)果顯示，建材行業(yè)初中以下文化程度的從業(yè)人員占35.5%，高中與中職學(xué)歷占30.4%；高職高專學(xué)歷占21.3%，本科學(xué)歷占12.1%，碩士研究生學(xué)歷以上的僅僅占0.7%，博士研究生占0.1%。如圖4所示。圖4：學(xué)歷結(jié)構(gòu)調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)高職人才在建材行業(yè)的分布不均衡，大型企業(yè)，特別是大型國(guó)企比較重視技術(shù)人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，技術(shù)技能人才比例較中小企業(yè)要高。一些私企或小型企業(yè)的從業(yè)人員中，高職和本科以上學(xué)歷比例偏低，例如，XX的玻璃企業(yè)多為私企，其大專以上學(xué)歷占7.5%，其中玻璃專業(yè)方向的高職畢業(yè)生只有0.6%，初中以下文化的占40.7%。4、技術(shù)人才結(jié)構(gòu)在被調(diào)查的企業(yè)技術(shù)人員中，高工以上職稱僅占5.9%，工程師僅占16.7%，助工僅占17.9%，技術(shù)員占34.3%，無(wú)職稱人員占25.2%。其中新型建材企業(yè)技術(shù)人員中高工以上只有3.8%，工程師接近10.0%，助工17.1%；裝飾材料企業(yè)技術(shù)人員中高工以上僅占7%，工程師占15%，助工13%；檢測(cè)公司技術(shù)人員中高工以上占6.9%，工程師占25.3%，助工占23.6%。其余均為技術(shù)員或無(wú)職稱人員。參見圖5。圖5：職稱結(jié)構(gòu)5、技能人才結(jié)構(gòu)在被調(diào)查的企業(yè)中，技師和高級(jí)技師僅占職工總數(shù)的4.5%，高級(jí)技工占職工總數(shù)的4.8%，中級(jí)技工占職工總數(shù)的7.5%，初級(jí)技工占職工總數(shù)的6.3%。而發(fā)達(dá)國(guó)家僅高級(jí)技工就占技術(shù)工人總數(shù)的40%，可見建材行業(yè)技能人才非常缺乏。如圖6所示。圖6：技能人才結(jié)構(gòu)四、建材行業(yè)技術(shù)技能人才供求狀況及需求預(yù)測(cè)（一）技術(shù)技能人才供求狀況分析1、需求與供給數(shù)量分析經(jīng)過(guò)新一輪的院校合并、升格、示范高職舉辦應(yīng)用型本科、部分院校開始恢復(fù)、重建建材類專業(yè)，至2016年底，全國(guó)高職類院校共有1335所，開設(shè)建材類專業(yè)的院校有51所，開設(shè)建材類專業(yè)的院校僅占全國(guó)高職院?？倲?shù)的3.8%，人才需求與供給數(shù)量嚴(yán)重不匹配。2、人才質(zhì)量分析（1）建材類專業(yè)內(nèi)容的評(píng)價(jià)。調(diào)研中了解到，建材行業(yè)、企業(yè)對(duì)職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作有更多的依存與期待。33.33%的企業(yè)對(duì)新進(jìn)高職畢業(yè)生的工作能力的認(rèn)可度為“80%～90%”；有12.26%的建材企業(yè)反映學(xué)校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求存在差異；有80%以上的建材企業(yè)認(rèn)為學(xué)生在校所學(xué)專業(yè)知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)際相符合；有50%的建材企業(yè)認(rèn)為學(xué)生在校所學(xué)專業(yè)知識(shí)前瞻性不夠。（2）畢業(yè)生總體素質(zhì)評(píng)價(jià)。畢業(yè)生總體素質(zhì)評(píng)價(jià)等次設(shè)定了“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”、“很差”五個(gè)等次，有9.9%的企業(yè)對(duì)高職畢業(yè)生的整體印象為“優(yōu)秀”，有70.4%的企業(yè)對(duì)高職畢業(yè)生的整體印象為“良好”，有19.7%的企業(yè)對(duì)高職畢業(yè)生的整體印象為“一般”，沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為高職畢業(yè)生“較差”或“很差”。新型建材企業(yè)對(duì)非專業(yè)能力的要求見圖7。圖7：新型建材企業(yè)對(duì)職業(yè)非專業(yè)能力的要求（3）企業(yè)最看中的素質(zhì)和能力。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)最看中的素質(zhì)和能力依次為吃苦耐勞精神、適應(yīng)能力、團(tuán)隊(duì)精神、學(xué)習(xí)能力、專業(yè)技能、人際交往能力、創(chuàng)新能力。見圖8。圖8：企業(yè)最看中的素質(zhì)和能力（4）學(xué)生最需要解決的突出缺陷。企業(yè)認(rèn)為，應(yīng)屆畢業(yè)生最需要解決的突出的缺陷依次為工作態(tài)度怠慢占70%，專業(yè)知識(shí)技能不足占60%，專業(yè)職業(yè)精神不足占50%。（二）技術(shù)技能人才需求預(yù)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示，2018-2020年建材企業(yè)對(duì)建筑材料類專業(yè)及相關(guān)專業(yè)高職人才需求呈上升趨勢(shì)，以建筑材料檢測(cè)技術(shù)和建筑裝飾材料技術(shù)兩個(gè)專業(yè)采集的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)制作柱形圖發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)建筑材料類專業(yè)人才需求增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)相關(guān)專業(yè)人數(shù)需求增長(zhǎng)幅度。說(shuō)明建材企業(yè)對(duì)建材類專業(yè)技術(shù)技能人才的需求非常強(qiáng)勁。該圖還顯示，在過(guò)去的三年里，由于建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行，導(dǎo)致企業(yè)接收高職專業(yè)人才的數(shù)量較少。隨著建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好，企業(yè)對(duì)未來(lái)預(yù)期好，對(duì)技術(shù)技能人才呈現(xiàn)出旺盛的需求。見圖9。圖9：2015-2020年企業(yè)人才需求五、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建筑材料類專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成，主要表現(xiàn)在以下三方面：一是與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對(duì)接機(jī)制，幾乎為空白。二是與職業(yè)崗位（群）要求及作業(yè)指導(dǎo)書有對(duì)接，但尚未形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是與執(zhí)業(yè)資格制度及職業(yè)資格證書有對(duì)接，亦未形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。職業(yè)院校推行“雙證書制”后，針對(duì)職業(yè)崗位或崗位群工作任務(wù)分析開發(fā)的課程進(jìn)入院校人才培養(yǎng)方案，使得這一情況有所改觀，但隨著《國(guó)家職業(yè)資格目錄》的公布并深入實(shí)施，剛剛處于萌芽狀態(tài)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制有可能再度擱淺。2017年9月12日，人社部印發(fā)《關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)[2017]68號(hào)），涉及建材行業(yè)相關(guān)職業(yè)資格見表4。表4：建筑材料類專業(yè)可參照的國(guó)家職業(yè)資格序號(hào)職業(yè)資格名稱實(shí)施部門（單位）資格類別設(shè)定依據(jù)9土木工程建筑施工人員筑路工橋隧工防水工交通運(yùn)輸行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門相關(guān)機(jī)構(gòu)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門相關(guān)機(jī)構(gòu)、人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)水平評(píng)價(jià)類《關(guān)于印發(fā)汽車運(yùn)輸調(diào)度員等8個(gè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（勞社廳發(fā)〔2007〕27號(hào)）《關(guān)于印發(fā)客車檢車員等10個(gè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（勞社廳發(fā)〔2005〕11號(hào)）《關(guān)于印發(fā)手工木工等8個(gè)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的通知》（人社廳發(fā)〔2011〕129號(hào)）10房屋建筑施工人員砌筑工混凝土工鋼筋工架子工住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門相關(guān)機(jī)構(gòu)、人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)水平評(píng)價(jià)類《關(guān)于印發(fā)手工木工等8個(gè)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的通知》（人社廳發(fā)〔2011〕129號(hào)）34陶瓷制品制造人員陶瓷原料準(zhǔn)備工、陶瓷燒成工、陶瓷裝飾工輕工、建材行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)水平評(píng)價(jià)類《關(guān)于印發(fā)第八批林木種苗工