2023年安全生產(chǎn)月（人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急）事故隱患排查治理專項(xiàng)培訓(xùn)

人人講安全個(gè)急安全生產(chǎn)月主題之隱患排查專項(xiàng)2023年5月30日2023年5月4日2023年5月4日國務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部日前發(fā)布《關(guān)于開展2023年全國"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)的通知》,文件指出今年6月是第22個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”,2023年安全生產(chǎn)月主題是"人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急",6月16日為全國安全宣傳咨詢?nèi)?。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國務(wù)院安委會(huì)各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局，有關(guān)中央企業(yè)：《2023年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》已經(jīng)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。國務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部(此頁無正文)一、總體思路以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，持續(xù)樹牢安全紅線意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，以人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急為重點(diǎn)策劃活動(dòng)內(nèi)容，以線上線下活動(dòng)相結(jié)合的形式開展第22個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”(一)開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動(dòng)。緊緊圍繞宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述，各省、市、縣安委會(huì)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織開展宣講活動(dòng)、發(fā)表評(píng)論文章或心得體會(huì)。各企業(yè)組織開學(xué)習(xí)體會(huì)，進(jìn)行警示教育。通過活動(dòng)，以非常明確、非常強(qiáng)(二)著眼于“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”,組織開展“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、線上“逃生演練訓(xùn)練營(yíng)""自救福利大派送”等全國性活動(dòng)，擴(kuò)大應(yīng)急科普人群覆蓋面。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要廣泛深入開展應(yīng)急科普“五個(gè)一”宣傳活動(dòng)：鼓勵(lì)學(xué)校師生閱讀一本安全應(yīng)急科普讀本，號(hào)召家庭開展一次安全隱患排查，動(dòng)員鄉(xiāng)村開展一次農(nóng)機(jī)安全技能培推動(dòng)社區(qū)開展一次電動(dòng)車充電安全自查，組織企業(yè)職工繪制一張廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和高速路口、過街天橋等醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標(biāo)語、橫幅、掛圖等，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)；組織各主流媒體及其新媒體針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)發(fā)布各類安全風(fēng)險(xiǎn)提示信息，加強(qiáng)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和(三)聚焦專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”全承諾踐諾”活動(dòng)。圍繞國務(wù)院安委會(huì)全國重大事故隱患查整治2023行動(dòng)要求，各地要積極組織宣傳報(bào)道企業(yè)主要“五帶頭”(帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭展排查整治、帶頭開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng))進(jìn)展情況。各地要廣泛開展“動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)我知道”宣傳活動(dòng)，落實(shí)從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，督促企業(yè)對(duì)電焊工等危險(xiǎn)作業(yè)人員開展安全培訓(xùn)，向從業(yè)人員發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡和安全操作卡；開展“外包外租大排查”活動(dòng)，督促企業(yè)在宣傳欄張貼安全法律法規(guī)制度和安全知識(shí)，開展外包外租典型違法案例專題警示教育，對(duì)外包外租項(xiàng)目開展一次大排查，堅(jiān)決糾正或取締違法違規(guī)外包外(四)發(fā)揮媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，開展全員查找身邊隱患組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入相關(guān)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域曝光重大事故隱患和突出問題。每月至少在省級(jí)以上主流媒體公布1至2個(gè)“一案雙罰”,以及安全生產(chǎn)行刑銜接(含危險(xiǎn)作業(yè)罪)等各類典型案例。設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，宣傳應(yīng)急管理部“安全生產(chǎn)舉(五)堅(jiān)持全民參與，組織開展常態(tài)化應(yīng)急演練活動(dòng)。各地要結(jié)合安全宣傳“五進(jìn)”工作，組織開展有效管用的業(yè)人員時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線);農(nóng)村村莊要針對(duì)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等事故災(zāi)害逃生救援，城市社區(qū)要針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)等場(chǎng)所場(chǎng)景風(fēng)險(xiǎn)防控和逃生救援，學(xué)校要針對(duì)學(xué)生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要針對(duì)燃?xì)獍踩?、電?dòng)車充電安全以及高樓火災(zāi)逃生等，開展科普知識(shí)宣傳和情景模擬、實(shí)戰(zhàn)推演、逃生演練、自救互救等活6月16日，組織開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡比珖鲿?huì)場(chǎng)活動(dòng)。各省市、縣安委會(huì)和企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，組織開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡爆F(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)直播，重點(diǎn)面向社會(huì)公眾和從業(yè)人員，集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，以及安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、安全知識(shí)和避險(xiǎn)逃生技能等科普知識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)播放公益宣傳片，張貼公益海報(bào)，發(fā)放安全應(yīng)急科普資料，回(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作計(jì)劃，建立多部門合作、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)密切配合，搞好通力協(xié)作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和(二)加大宣傳力度。各地區(qū)要充分發(fā)揮宣傳、網(wǎng)信等部門的作用，組織協(xié)調(diào)各主流媒體、行業(yè)媒體及其新媒體加大宣傳力度，開設(shè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)專欄和專題，增加活動(dòng)宣傳版面、時(shí)段和頻次，特別是要在“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展主題宣傳活動(dòng)，(三)確?；顒?dòng)實(shí)效。要把活動(dòng)與解決當(dāng)前安全發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作相結(jié)合，與推動(dòng)落實(shí)各方面安全生產(chǎn)責(zé)任相結(jié)合；創(chuàng)新工作舉措，因地制宜開展好宣傳活動(dòng)，推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升，切實(shí)增強(qiáng)人民群各單位要明確1名聯(lián)絡(luò)員于5月10日前反饋并及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，請(qǐng)于7月6日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)送全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室。聯(lián)系人：李賽、王戀一，64463509(帶傳真);電子郵箱：anquanyue@;通訊地址：北京市東城區(qū)和平里興安全生產(chǎn)月活動(dòng)歷年主題2002年：“安全責(zé)任，重于泰山”2010年：2011年：2012年：“安全發(fā)展，預(yù)防為主”“安全責(zé)任，重在落實(shí)”“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”重大隱患事故隱患排查與治理風(fēng)險(xiǎn)的概念風(fēng)險(xiǎn)與隱患的關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的定義一特定危害事件發(fā)生的可能性和后果的組合”。安全風(fēng)險(xiǎn)無論是事件發(fā)生的可能性還是所發(fā)生事件后果的嚴(yán)重性，都是人們?cè)谄浒l(fā)生之前做出的主觀預(yù)測(cè)或判斷，具有主觀性。因?yàn)橐坏┦录呀?jīng)發(fā)生，成為了現(xiàn)實(shí)，就成了確定性什么是風(fēng)險(xiǎn)?視角的事故的后果嚴(yán)發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害()的嚴(yán)重性的組合。第一類危險(xiǎn)源(能量或有害物質(zhì)量值的大小)決定重),同時(shí)對(duì)其管控也比較寬松(失控可能性高),(失控泄漏的后果有限),同時(shí)，如果從罐體及其(發(fā)生失控泄漏的可能性小),那么，其具有的風(fēng)使用(失控泄漏的后果嚴(yán)重),同時(shí)，如果對(duì)其檢的可能性大),那么，其具有的風(fēng)險(xiǎn)程度就會(huì)很高。危險(xiǎn)源(隱患)和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系?風(fēng)險(xiǎn)和隱患的關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)和隱患如同車之兩輪，鳥之兩翼隱患就是在某個(gè)條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個(gè)人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的“患”字則體現(xiàn)了禍患，不好的狀態(tài)，隱患可存在于許多事情中，現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)。風(fēng)險(xiǎn)就是不確定性對(duì)目標(biāo)的影響，安全風(fēng)險(xiǎn)被定義為“某一特定危害事件發(fā)生的可能性和后果的組合”。風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)某個(gè)有機(jī)體的，指某種可能發(fā)生的事件，如果發(fā)生能阻礙有機(jī)體的發(fā)展，甚至走向衰亡，風(fēng)險(xiǎn)是指事件發(fā)生與否的不確定性，將來型。綜上所述，隱患是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素之一。的控制措施，都將最終導(dǎo)辨救。安全二事故隱患-→事故事故事故危險(xiǎn)可存在危薯、控可控全如前所述，風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源(隱患)最大的區(qū)別就在于，危險(xiǎn)源(隱患)是不以人的意志轉(zhuǎn)移的客觀存在，而風(fēng)險(xiǎn)則是人們對(duì)危險(xiǎn)源(隱患)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其后果嚴(yán)重程度的主觀評(píng)價(jià)，因此，對(duì)于危險(xiǎn)源(隱患)而言，關(guān)鍵在于能否發(fā)現(xiàn)、找到它，因?yàn)橹挥姓业剿?，才能有的放矢地?duì)其進(jìn)行防控，所以要發(fā)動(dòng)全員參與危險(xiǎn)源(隱患)的辨識(shí)A危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)典型控制措施風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查隱患治理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施事故隱患排查治理程序知單知單查措施缺陷過程缺陷隱患管理與治理第一步：編制隱患排查清單與治理依據(jù)排查范圍(區(qū)域、部位、場(chǎng)所)第二步：選定隱患排查方法工作安全分析作業(yè)名稱：作業(yè)地點(diǎn)：分析人員：潛在危害危害控制措施審批人員簽字：審批人員職務(wù)：隱患排查與治理方法——安全標(biāo)準(zhǔn)化法(11類)第三步：實(shí)施隱患排查檢查區(qū)域檢查類型檢查時(shí)間檢查人員檢查記錄序號(hào)檢查區(qū)域發(fā)現(xiàn)問題責(zé)任部門處置措施時(shí)間要求表5:隱患排查治理通知單樣表被通知單位檢查類型檢查時(shí)間通知部門隱患詳情及要求序號(hào)隱患類型隱患描述排查依據(jù)整改要求整改時(shí)間備注第五步：事故隱患整改反饋表表6:事故隱患整改反饋信息表整改單位檢查類型檢查時(shí)間通知部門隱患詳情及要求序號(hào)隱患類型隱患描述原因分析整改措施完成時(shí)間備注2、隱患排查與治理方法第六步：重大事故隱患銷號(hào)記錄整改單位隱患級(jí)別隱患名稱重大隱患銷號(hào)信息序號(hào)通知書下達(dá)時(shí)間治理要求治理期限整改方法效果驗(yàn)證完成時(shí)間第七步：事故隱患管理臺(tái)賬序號(hào)發(fā)現(xiàn)時(shí)間隱患名稱隱患地點(diǎn)隱患基本情況整改目標(biāo)要求整改責(zé)任單位及責(zé)整改督辦單位及責(zé)整改完成情況整改完成時(shí)間3.1隱患排查分級(jí)根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，隱患排查可分為：①公司級(jí)排查③車間級(jí)(項(xiàng)目)排查3.1隱患排查分級(jí)通常風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為1專業(yè)管理直接管基層單位管轄范班組內(nèi)所有的設(shè)本崗位所有的設(shè)包括重大危險(xiǎn)源過程、裝置、設(shè)設(shè)施、作業(yè)過程、過程、人員等風(fēng)過程、人員等風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所產(chǎn)生的施、設(shè)備、物料人員(承包商)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危后果嚴(yán)重等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的險(xiǎn)源險(xiǎn)源3.2實(shí)施要求機(jī)構(gòu)實(shí)施公司級(jí)食血公司級(jí)食血班組崗位級(jí)公司專業(yè)級(jí)分級(jí)管控企業(yè)重點(diǎn)是針對(duì)1級(jí)和2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控和監(jiān)督檢查隱患治理措施企業(yè)應(yīng)制定實(shí)施具有實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控程序(技術(shù)路線),抓好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的過程管理，按照程序組織實(shí)施，才能確保識(shí)別出的危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))、風(fēng)險(xiǎn)大小的判定以及風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的真實(shí)性和科學(xué)性確定危險(xiǎn)源劃定危險(xiǎn)源實(shí)施進(jìn)行進(jìn)行策劃風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施FIA/HAZOP等明確識(shí)別范圍(區(qū)域、場(chǎng)所安全生產(chǎn)月主題之排查重大隱患(各行業(yè)重大隱患)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)2023年3月20日應(yīng)急管理部第7次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年部長(zhǎng)王祥喜《判定標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)近年來工貿(mào)行業(yè)典型事故暴露出的新問題、新情況，聚焦可能造成群死群傷的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮企業(yè)新技術(shù)、新裝備的運(yùn)用和安全水平整體提升等因素，明確了3方面64項(xiàng)重大事故隱患情形。其中管理類共3項(xiàng)，吸取近年來工貿(mào)企業(yè)因承包、承租單位管理混亂、無證作業(yè)頻發(fā)事故的教訓(xùn)，增加了承包承租單位安全管理、特種作業(yè)人員持證上崗要求。行業(yè)類列舉了冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等7個(gè)行業(yè)共47項(xiàng)重大事故隱患情形。專項(xiàng)類列舉了存在粉塵爆炸危險(xiǎn)、使限空間作業(yè)等3個(gè)領(lǐng)域共14項(xiàng)重大事故隱患情形。應(yīng)急管理部要求所有工貿(mào)企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)排查治理重大事故隱患，要求應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)主要修改內(nèi)容適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防(火災(zāi))、燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。02取消了之前的專項(xiàng)類和行業(yè)類重大事故隱患判定分類。但整體仍認(rèn)為3個(gè)領(lǐng)域："存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的，使用液氨制冷的和存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)有限空間作業(yè)”,以及7個(gè)行業(yè)：冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草。新版判定標(biāo)準(zhǔn)刪除了“商貿(mào)行業(yè)”,2019年，應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)《關(guān)于修訂<冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》,明確“商貿(mào)行業(yè)不包括谷物倉儲(chǔ)類",據(jù)此，刪除了現(xiàn)行判定標(biāo)準(zhǔn)中商貿(mào)行業(yè)中唯一的重大事故隱患即“在房式倉、筒倉及簡(jiǎn)易倉囤進(jìn)行糧食進(jìn)出倉作業(yè)時(shí)，未按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)步驟或未采取有效防護(hù)措施作03與現(xiàn)行判定標(biāo)準(zhǔn)相比，新版《判定標(biāo)準(zhǔn)》總體判定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量略有增加，2017版共59項(xiàng)(專項(xiàng)類14項(xiàng)，行業(yè)類45項(xiàng)),2023版共12個(gè)條款、64項(xiàng)判定標(biāo)準(zhǔn)。新修改的安全生產(chǎn)法對(duì)建立健全重大事故隱患治理督辦制度、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患提出了明確的要求，規(guī)定國務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。2017年版的判定標(biāo)準(zhǔn)屬于部門02更加聚焦。租單位管理混亂、無證作業(yè)引發(fā)事故增多的趨勢(shì)，新增承包、承租單位的安全管理、特種作業(yè)人員持證上崗、金屬冶煉企業(yè)主要如：冶金、有色行業(yè)聚焦高溫熔融金屬和有毒有害氣體，建材行造工藝熔融金屬、可燃?xì)怏w防爆，輕工行業(yè)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施，紡織行業(yè)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施附近人員場(chǎng)所設(shè)置、禁忌物料混合存儲(chǔ)，煙草行業(yè)聚焦熏蒸作業(yè)場(chǎng)所、煙絲制造中中毒窒息等《全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》解讀排查整治2023行動(dòng)總體方案》,部署各地區(qū)、各有關(guān)《方案》緊緊圍繞“切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平”狠下功夫，突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸(含道路、鐵路、民航、水上交通運(yùn)輸)、建筑施工(含隧道施工)、消防、燃?xì)狻O業(yè)船舶、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的重大事故隱患。特別是近年來重特大事故暴露出的違規(guī)動(dòng)火、外包外租管理混亂、不開展應(yīng)急演練、員工不熟悉逃生出口等突出問題深入開展專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，聚焦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任帶動(dòng)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求排查《方案》要求，要從企業(yè)、部門和地方黨委政府三個(gè)層面推動(dòng)開展專項(xiàng)行動(dòng)。企業(yè)層面，主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揮好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任在建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制基礎(chǔ)上，發(fā)揮好安全管理團(tuán)隊(duì)和專家作用，提高隱患排查和整改的質(zhì)量；組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作完善并加強(qiáng)宣傳解讀；利用企業(yè)自查自改的時(shí)間，集中對(duì)監(jiān)管執(zhí)開展精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)企業(yè)已查出隱患、按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的依法不予處罰，對(duì)排查整治不力的嚴(yán)肅查處名、誰負(fù)責(zé)”,理直氣壯開展約談通報(bào)；積極運(yùn)用“四不兩直”、跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，組織專家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，及時(shí)提供電焊等特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。逐條對(duì)照狠抓落實(shí)；迅速研究制定本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，政府主要負(fù)責(zé)同志親自組織召開專題會(huì)議動(dòng)員部署，黨委政府主要負(fù)責(zé)同志定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，動(dòng)員各級(jí)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)在各省級(jí)主流媒體開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目，鼓勵(lì)“內(nèi)部吹哨人”加大重大事故隱患排查整改資金保障支持力度，健全市縣安“寬松軟虛”等問題的，2023年度安全生產(chǎn)考核巡查一律不得評(píng)《方案》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況適當(dāng)調(diào)整完善排查整治內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，建立健全工作機(jī)制，按照階段安排有序壓茬推進(jìn)。國務(wù)院安委會(huì)辦公室將建立調(diào)度通報(bào)、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談等工作機(jī)制，定期調(diào)度掌握排查整治進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。習(xí)總書記公共安全與應(yīng)急管理戰(zhàn)略思想應(yīng)急認(rèn)識(shí)論習(xí)總書記總體國家安全觀習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出"堅(jiān)持總體國家安全觀。必須堅(jiān)持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益?！边@是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略之一。習(xí)總書記總體國家安全觀習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出習(xí)總書記總體國家安全觀●總體國家安全涉及三大范疇和體系習(xí)總書記總體國家安全觀食品安全、生產(chǎn)安全、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、交通安全、特種設(shè)備安全、核安白國境檢驗(yàn)檢疫等校園安校園安全習(xí)總書記總體國家安全觀●總體國家安全涉及三大范疇和體系習(xí)總書記總體國家安全觀總體國家安全觀需要關(guān)注五大關(guān)系國土安全傳統(tǒng)安全國民安全習(xí)總書記公共安全與應(yīng)急管理戰(zhàn)略思想習(xí)近平總書記站在政治的高度、民生的熱度、發(fā)展的要度、科學(xué)的角度，對(duì)論和八大安全應(yīng)急方法論習(xí)總書記公共安全與應(yīng)急管理戰(zhàn)略思想⑥底線思維論⑥持續(xù)安全論⑧嚴(yán)厲追責(zé)論習(xí)總書記公共安全與應(yīng)急管理戰(zhàn)略思想總書記安全應(yīng)急認(rèn)識(shí)論一民生(安)為本論民生(安)為本論安全是最基本的民生。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必理論解讀：客全公理“生命安金至高無上須多謀民生之利、多解民生之憂。習(xí)總書記公共安全與應(yīng)急管理戰(zhàn)略思想生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗展成栗使多更公平患及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富習(xí)總書記公共安全與應(yīng)急管理戰(zhàn)略思想人人共享論世隔絕的孤島。同為地球村居民，我們要樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)?！薄叭跞鈴?qiáng)食、叢林法則不是人類共存之道。窮兵黷武、強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸不是人類和平之策。贏者通吃、零和博弈不是人類發(fā)展之路。”習(xí)理論解謙記基舒對(duì)人類社會(huì)踐爭(zhēng)與和平歷史進(jìn)程規(guī)律性的準(zhǔn)確把握，以及對(duì)國家安全觀的論述，對(duì)人類文明堅(jiān)持共建共享的思習(xí)總書記公共安全與應(yīng)急管理戰(zhàn)略思想總書記安全應(yīng)急認(rèn)識(shí)論四安全發(fā)展論安全發(fā)展論論述指出：“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系。使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可搏續(xù)記的重要論述深刻闡釋了安全發(fā)展的重要性，告誡我們必須始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持生命至上、安全第理論解密把安全作為發(fā)展的前提、習(xí)總書記公共安全與應(yīng)急管理戰(zhàn)略思想紅線意識(shí)論安全底線發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)這個(gè)觀念。這個(gè)觀念一定要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定。”并強(qiáng)調(diào)“這必須作為一條不可逾越的紅線。”“不能要帶血的生產(chǎn)總值。”總書記先后主持召開三次政治局黨委會(huì)議，研究安全生產(chǎn)工作親赴山東青島"11,22"事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援，發(fā)表重要講話。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。要大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障，與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密習(xí)總書記公共安全與應(yīng)急管理戰(zhàn)略思想努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，這樣才能有備無隱、遇事不慌，牢牢把>1000習(xí)總書記公共安全與應(yīng)急管理戰(zhàn)略思想 一改單創(chuàng)新論論述指出：“推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，關(guān)鍵是要作出制度性安排……”"這涉及安全生產(chǎn)理念、制度、體制、機(jī)制、管理手段改革創(chuàng)新。"總書記的重要論述，既有安全生產(chǎn)改革的總體要求，向和問題導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，族安全監(jiān)管最薄弱環(huán)節(jié)著手，查漏洞、補(bǔ)短板，不斷推進(jìn)安全應(yīng)急管理創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)總書記公共安全與應(yīng)急管理戰(zhàn)略思想總書記安全應(yīng)急方法論二黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”,“各級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起‘促一方認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。"習(xí)總書記公共安全與應(yīng)急管理戰(zhàn)略思想段解決安全生產(chǎn)問題。要堅(jiān)持依法治理，加快安全生產(chǎn)習(xí)總書記公共安全與應(yīng)急管理戰(zhàn)略思想總書記安全應(yīng)急方法論四技強(qiáng)安安全管理對(duì)第安全生產(chǎn)應(yīng)用一批先進(jìn)安防技術(shù)，切實(shí)提高安全發(fā)展水平?！笨萍际潜ａぐ踩?/p>