基本政治制度 部編版道德與法治八年級(jí)下冊(cè)

5.2基本政治制度中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議會(huì)議于2023年3月4日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，3月11日下午閉幕，會(huì)期7天半。2023年3月11日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議在圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程后閉幕。重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)問(wèn)題我國(guó)政黨制度是什么？2.人民政協(xié)的地位、主題、職能分別是什么？3.政黨制度的意義？6.實(shí)施民族區(qū)域自治制度的意義是什么？5.民族區(qū)域自治制度的含義、內(nèi)容？8.實(shí)施基層群眾自治制度的意義是什么？7.基層群眾自治制度的含義、地位、形式？4.實(shí)行民族區(qū)域自治制度的必要性？探究一我國(guó)政黨制度思考：中共中央提出實(shí)施建議，民主黨派圍繞中共中央的建議積極建言獻(xiàn)策，這說(shuō)明了什么？提示：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，各民主黨派參政?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》圍繞中央這一建議，民主黨派積極建言獻(xiàn)策：中國(guó)民主建國(guó)會(huì)中央提出，要統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展布局；中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)中央建議加快建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)載體；中國(guó)民主同盟中央提出要加快建設(shè)行業(yè)數(shù)字大腦，暢通產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)內(nèi)大循環(huán)。01中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

的多黨合作和政

治協(xié)商制度P66運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)——我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度1中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1949：站起來(lái)1978：富起來(lái)十九大：強(qiáng)起來(lái)中國(guó)高度中國(guó)深度中國(guó)速度這一列成就的取得除了依靠中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，還借助了哪些力量？思考：中共中央提出實(shí)施建議，民主黨派圍繞中共中央的建議積極建言獻(xiàn)策，這說(shuō)明了什么？提示：這說(shuō)明我國(guó)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，各民主黨派參政?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》圍繞中共中央這一建議，民主黨派積極建言獻(xiàn)策：中國(guó)民主建國(guó)會(huì)中央提出，要統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展布局；中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)中央建議加快建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)載體；中國(guó)民主同盟中央提出要加快建設(shè)行業(yè)數(shù)字大腦，暢通產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)內(nèi)大循環(huán)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮參政議政作用運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)P66名稱(chēng)（簡(jiǎn)稱(chēng)）成立時(shí)間主要組織成員中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)（民革）1948年同原中國(guó)國(guó)民黨有關(guān)系的人士、同民革有歷史聯(lián)系和社會(huì)聯(lián)系的人士、同臺(tái)灣各界有聯(lián)系的人士及其他人士中國(guó)民主同盟（民盟）1941年教育文化和科技界的高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國(guó)民主建國(guó)會(huì)（民建）1945年經(jīng)濟(jì)界人士為主中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)）1945年教育文化出版界高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國(guó)農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨）1930年醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國(guó)致公黨1925年歸僑和僑眷為主九三學(xué)社1946年科技界高、中級(jí)知識(shí)分子為主臺(tái)灣民主自治同盟（臺(tái)盟）1947年臺(tái)灣省人士

八大民主黨派1中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的全體社會(huì)主義勞動(dòng)者社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度各民主黨派不是反對(duì)黨，不是在野黨，只合作而非競(jìng)爭(zhēng)，是我國(guó)政黨制度不同于西方政黨制度的根本特征。1.我國(guó)形成了怎樣的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)？

在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革過(guò)程中，已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。

（1）含義：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。（2）地位：這是我國(guó)長(zhǎng)期存在和發(fā)展的一項(xiàng)基本政治制度。執(zhí)政黨參政黨（3）基本方針：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)。組織上：相互獨(dú)立。法律上：地位平等。監(jiān)督方面：互相監(jiān)督。不能說(shuō)共同執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政或參加執(zhí)政。因?yàn)樵谖覈?guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，二者是通力合作的友黨關(guān)系，是共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。想一想：共產(chǎn)黨和各民主黨派在哪里共同討論協(xié)商國(guó)家大事呢？2中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

（1）性質(zhì)：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織。

（2）主題：團(tuán)結(jié)和民主。

（3）職能：政治協(xié)商:

民主監(jiān)督:

參政議政:就國(guó)家的決策開(kāi)展協(xié)商就國(guó)家的工作提出批評(píng)和建議就重要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研并提出建議案判斷

人民政協(xié)是我國(guó)的決策機(jī)構(gòu)?人民政協(xié)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)?

注意：人民政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，它不能直接對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行決策，也不能直接去處理行政事務(wù)，政協(xié)的提案、建議案是沒(méi)有法律約束力的。3.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)、工作主題、職能分別是什么？

政治協(xié)商是對(duì)國(guó)家和地方的大政方針，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題，以及政協(xié)內(nèi)部各方面的關(guān)系等問(wèn)題在決策前或決策執(zhí)行中進(jìn)行的協(xié)商(座談會(huì)、協(xié)商會(huì)）民主監(jiān)督政協(xié)的監(jiān)督是指參加人民政協(xié)的各民主黨派、無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界愛(ài)國(guó)人士，就國(guó)家和地方的重要事務(wù)提建議、意見(jiàn)和批評(píng)，其中主要是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和政府的監(jiān)督(建議、批評(píng)）參政議政是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題及人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。(調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或建言獻(xiàn)策等）提示：它有利于反映民意，集中民智，促進(jìn)科學(xué)民主決策；有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧；全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議開(kāi)幕：思考：回顧政協(xié)過(guò)去一年的成就，體現(xiàn)了我國(guó)政黨制度有哪些優(yōu)勢(shì)？重要協(xié)商活動(dòng)25次開(kāi)展視察考察調(diào)研82項(xiàng)立案提案5000多件政協(xié)委員關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題提案：兩會(huì)召開(kāi)前夕，全國(guó)政協(xié)常委張連起在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，以法律手段推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一——不管是和平統(tǒng)一還是非和平統(tǒng)一，條件漸趨成熟?！爸挥小捶至选瑳](méi)有‘促統(tǒng)一’，就不能真正促進(jìn)國(guó)家及兩岸關(guān)系的和平發(fā)展?！睆堖B起表示他將就制定《祖國(guó)統(tǒng)一法》的相關(guān)問(wèn)題提交提案。思考：材料體現(xiàn)了我國(guó)政黨制度哪些優(yōu)勢(shì)？提示：我國(guó)政黨制度有利于凝聚人心，反對(duì)分裂，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)?！爸袊?guó)必將統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一，時(shí)與勢(shì)都在我們一邊?！雹偈前l(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。②它有利于反映民意，集中民智，促進(jìn)科學(xué)民主決策；③有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧；④有利于凝聚人心，反對(duì)分裂，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。4.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意義？人民代表大會(huì)與人民政協(xié)的區(qū)別與聯(lián)系①二者都是具有中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式。②兩會(huì)一般同時(shí)召開(kāi)，有利于保證黨和國(guó)家決策的科學(xué)化和民主化。③都接受中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)系由民主協(xié)商推薦產(chǎn)生由選民直接或間接選舉產(chǎn)生組成人員的產(chǎn)生辦法不同政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)職能不同愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)性質(zhì)不同區(qū)別人民政協(xié)人民代表大會(huì)異同合作探究

“蛋糕”不斷做大了，同時(shí)還要把“蛋糕”分好?！?xí)近平二、按勞分配為主體、多種分配方式并存以勞動(dòng)者所提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對(duì)個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得，少勞少得。尺度：有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)前提：保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。政策：按勞分配是由生產(chǎn)資料公有制決定的。依據(jù)：1、按勞分配的依據(jù)、基本內(nèi)容和要求注意：按勞分配是由生產(chǎn)資料公有制決定的。按勞分配實(shí)行的范圍是公有制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充：公有制條件下勞動(dòng)者的工資、獎(jiǎng)金、津貼。農(nóng)民承包土地所得的收入。事業(yè)單位的績(jī)效工資等。都屬于按勞分配范疇。注意：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中。比如：國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、公有制企事業(yè)單位等，其職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼都屬于按勞分配。農(nóng)民承包土地所得的收入。事業(yè)單位的績(jī)效工資等。都屬于按勞分配范疇。琦琪爸爸的收入是按勞分配所得，媽媽和叔叔的收入是按生產(chǎn)要素分配所得，舅舅取得的是社會(huì)保障收入。探究與分享5：

琦琪的爸爸在一-家國(guó)有企業(yè)上班，每個(gè)月工資收入1萬(wàn)多元，年底還有2萬(wàn)元獎(jiǎng)金。媽媽是一家私營(yíng)企業(yè)的技術(shù)骨干，年收入15萬(wàn)元左右。叔叔在老家經(jīng)營(yíng)一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，種植有機(jī)茶，還依托農(nóng)場(chǎng)辦起了旅游觀光，年收入20多萬(wàn)元。舅舅單身,重度殘疾，每個(gè)月享受政府提供的最低生活保障700元。琦琪幾位親人的收入分別是按哪種分配方式取得的?現(xiàn)階段，我國(guó)堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配方式。按勞分配是由生產(chǎn)資料公有制決定的。①有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)；②在作了必要的扣除后，以勞動(dòng)者所提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對(duì)個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得，少勞少得?！倨骄峙銩.依據(jù)B.要求注意：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中（國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)）C.政策在現(xiàn)階段，要著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)、主體2、按勞分配的依據(jù)、基本內(nèi)容和政策分別什么？(P76)二.按勞分配為主體、多種分配方式并存類(lèi)別對(duì)應(yīng)形式按勞分配（生產(chǎn)資料公有制決定）公有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者獲得工資、獎(jiǎng)金和津貼收入集體經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)收入（多種分配方式）生產(chǎn)要素參與分配勞動(dòng)要素在非公有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者獲得的工資、獎(jiǎng)金和津貼收入資本要素儲(chǔ)蓄存款利息、股息或股本轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營(yíng)企業(yè)主的稅后利潤(rùn)土地要素土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金知識(shí)要素智力成果，如出版著作、繪畫(huà)等獲得的收入技術(shù)要素技術(shù)入股、專(zhuān)利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入管理要素企業(yè)管理人員憑借管理才能和貢獻(xiàn)參與分配的方式數(shù)據(jù)要素通過(guò)信息技術(shù)的收集、篩選、加工、處理的“大數(shù)據(jù)”社會(huì)保障收入：社會(huì)保障收入，社會(huì)公益事業(yè)幫助情境分析二樂(lè)樂(lè)一家的幸福生活（二）

今年的年夜飯上樂(lè)樂(lè)的一家其樂(lè)融融，相談甚歡。樂(lè)樂(lè)的爸爸在國(guó)家電網(wǎng)工作，每個(gè)月收入七千多元。媽媽是華為公司的技術(shù)骨干，每個(gè)月工資八千元，年底還有五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。叔叔和嬸嬸的餐館雖然受到疫情的影響，每個(gè)月也平均有一萬(wàn)元的收入。爺爺奶奶每個(gè)退休金都是兩千多，在村辦企業(yè)上班工資都是一千五。思考：樂(lè)樂(lè)幾個(gè)親人的收入分別按照哪種分配方式取得的？按勞分配按生產(chǎn)要素分配按生產(chǎn)要素分配社會(huì)保障收入按勞分配□國(guó)有企業(yè)工人的工資和獎(jiǎng)金收入□投資股票收益□退休養(yǎng)老金□接受社會(huì)捐贈(zèng)□音頻分享平臺(tái)主播收入□個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)收入按勞分配按生產(chǎn)要素分配（資本要素）按生產(chǎn)要素分配（勞動(dòng)要素）按生產(chǎn)要素分配（知識(shí)要素）公益事業(yè)幫助社會(huì)保障收入在合法的收入形式前打√，并指出是什么分配方式?？谡謨r(jià)格風(fēng)波“一墩難求”：自冬奧會(huì)開(kāi)幕以來(lái)，憨態(tài)可掬的冰墩墩圈粉無(wú)數(shù)，卻始終“一墩難求”。北京冬奧組委新聞發(fā)言人趙衛(wèi)東就“一墩難求”問(wèn)題回應(yīng)稱(chēng)，因?yàn)榇汗?jié)假期，有些工廠工人回家去休假。所以在這個(gè)瞬間爆發(fā)的熱度面前，供應(yīng)正在加大協(xié)調(diào)，加大對(duì)“冰墩墩”的供應(yīng)。思考：為什么會(huì)出現(xiàn)“一墩難求”的情況呢？這種情況會(huì)一直持續(xù)下去嗎？提示：冬奧會(huì)開(kāi)幕，人們購(gòu)買(mǎi)熱情高漲。這種情況不會(huì)一直持續(xù)下去，伴隨冬季奧運(yùn)會(huì)結(jié)束，冰墩墩的價(jià)格會(huì)逐漸回落，直到回歸價(jià)值本身，供不應(yīng)求的狀態(tài)也會(huì)改變?；鶎尤罕娮灾沃贫鹊谌糠秩⒒鶎尤罕娮灾沃贫?、含義：2、★地位：3、性質(zhì)：注意：村民委員會(huì)和居民委員會(huì)不是我國(guó)的基層政權(quán)組織，不是基層政府，不是國(guó)家機(jī)關(guān)。我國(guó)實(shí)行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)或村名委員會(huì)，實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。城市的居民委員會(huì)和農(nóng)村的村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。鏡頭一：某社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行換屆選舉，社區(qū)工作人員在社區(qū)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，要求大家推舉候選人。鏡頭三：某社區(qū)居委會(huì)主任向居民會(huì)議匯報(bào)過(guò)去一年的工作，接受居民評(píng)議和監(jiān)督。鏡頭二：最近，某社區(qū)越來(lái)越多的居民把私家車(chē)停在社區(qū)健身場(chǎng)地上，引發(fā)健身居民與車(chē)主的矛盾。居委會(huì)組織居民代表共同討論解決方案。思考：結(jié)合三個(gè)鏡頭，談?wù)勀銓?duì)居民自治的認(rèn)識(shí)。居民直選產(chǎn)生居委會(huì)成員公開(kāi)討論解決涉及居民利益事宜向居民會(huì)議匯報(bào)，接受監(jiān)督基層群眾性自治組織：居民委員會(huì)基層群眾自治組織：村民委員會(huì)通知：各位村民議事會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員：擬于3月28日9時(shí)30分，在村會(huì)議室召開(kāi)2022年第三次議事會(huì)，議題如下。1.議決平安村2022財(cái)務(wù)預(yù)算、2021年未報(bào)賬情況。2.議決村娛樂(lè)廣場(chǎng)及道路修繕。請(qǐng)各位議事會(huì)成員就上述議題深入走訪(fǎng)、聯(lián)系群眾，廣泛收集意見(jiàn)、建議，做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，按時(shí)到會(huì)。

平安村村民議事會(huì)

2022年3月10日思考：閱讀這則會(huì)議通知，說(shuō)說(shuō)該村村民是如何管理村務(wù)的。提示：該村通過(guò)村民議事會(huì)制度管理村務(wù)，議事會(huì)成員密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂(yōu)解難。4.基層群眾性自治組織（P71–P73）課堂筆記基本政治制度

居民委員會(huì)（城市）村民委員會(huì)（農(nóng)村）產(chǎn)生居民委員會(huì)成員由居民直接投票選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員由村民直接選舉產(chǎn)生決策凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定；村民可以通過(guò)村民會(huì)議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理；監(jiān)督和管理居民委