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1/18工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告陽新縣工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書簡本為落實陽新縣委縣政府工業(yè)興縣的戰(zhàn)略決策,實現(xiàn)陽新縣經濟的快速發(fā)展,根據(jù)陽新縣委縣政府的有關決定,在陽新縣城西北部設立陽新縣工業(yè)園城北工城北工業(yè)區(qū)是陽新縣發(fā)展園區(qū)經濟的重要載體和參與區(qū)域競爭極為重要的戰(zhàn)略資源。在國家實施“中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略、湖北省打造武漢城市圈、發(fā)展縣域經濟戰(zhàn)略的歷史機遇下,陽新縣工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)迫切需要具有前瞻性、科學性和可行性的規(guī)劃,準備定位自己在武漢城市經濟圈和湖北西部地區(qū)戰(zhàn)略研究院為城北工業(yè)區(qū)編制了控制性詳細規(guī)劃。新站,西至經一路,東至鴻駿路。工業(yè)區(qū)的功能定位為:有色金屬制品及建材正確把經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系,從決策源頭控制環(huán)境污染。根據(jù)《中華人民環(huán)境9月委托湖北君邦環(huán)境技術有限責任公司(以下簡稱“君邦公確定評價的范圍后,君邦公司立即組成評價工作組,并組織有關技術人員對工業(yè)園區(qū)及周圍環(huán)境進行了詳盡的實地勘查和污染源調查工作;收集、核實了黃石市、陽新縣及興國鎮(zhèn)的相關規(guī)劃資料和環(huán)境基礎數(shù)據(jù);緊緊圍繞地區(qū)的2/18工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告發(fā)展優(yōu)勢和環(huán)境制約因素,結合專家咨詢,進行來規(guī)劃的協(xié)調性分析和環(huán)境影的有關要求,編制完成了《陽新縣工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書現(xiàn)提交陽新縣環(huán)境保護局和工業(yè)區(qū)管委會并呈送黃石市環(huán)境保護局進行審查。工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告2.規(guī)劃區(qū)的環(huán)境質量現(xiàn)狀2.1.大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀2.2.水環(huán)境質量現(xiàn)狀目前,陽新縣工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)的污水的最終受納水體為馬蹄湖,根據(jù)控制性詳細規(guī)劃,擬在工業(yè)區(qū)西南設污水處理廠一座,主管由經二路、經五路、鴻駿路向南,通過陽新火車站西部涵洞穿過鐵路線,接污水處理廠,污水處理達標后排入富河下游。馬蹄湖和富水均為Ⅲ類水域,水質應執(zhí)行GB3838-2002劃,工業(yè)蹄湖和蓮花湖進行單因子評價和按地面水網絡監(jiān)測要求,結合陽新集中取水點位置,富河下游共設置四個范圍內富水河各監(jiān)測年陽新縣環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)測站對馬蹄湖的監(jiān)測結果進行評價,監(jiān)測數(shù)據(jù)及評價結果,各項污染物因子中總氮和總磷的平均值超標,其工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告測數(shù)據(jù)。根據(jù)富營養(yǎng)化程度的分級,判定富營養(yǎng)化程度。從綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)TSI(∑)的計算結果來看,蓮花湖和馬蹄湖加權綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)分別為48.38工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告2.3.聲環(huán)境質量現(xiàn)狀3.1.規(guī)劃概述城北工業(yè)區(qū)是提升陽新城市產業(yè)的重要載體,是陽新中心城區(qū)的重要組成部分,是陽新工業(yè)經濟再發(fā)展和城市空間拓展的重要部位。城北工業(yè)區(qū)的功能善配套服務設施的綜合工業(yè)區(qū)。本次規(guī)劃的陽新城北工業(yè)區(qū)位于陽新縣城西北部,北起緯一路,西南至武火車站便利的交通區(qū)位條件,為工業(yè)區(qū)企業(yè)提供物流倉儲服務。公共設施用地工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告規(guī)劃建議城北工業(yè)區(qū)分兩期進行開發(fā)建設。一期結合火車站和鴻駿鋁業(yè)廠區(qū),積極推進經四路、緯五路、經六路、緯五路的建設,適時展開環(huán)城北路的建設,集中開發(fā)環(huán)城北路、經四路及陽新大道兩側地區(qū)開發(fā),開發(fā)用地總面積約工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告通設施、綠化景觀、電力電信工程、燃氣工程規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃、消防工程3.2.規(guī)劃的符合性及有利因素分析城北工業(yè)區(qū)定位為有色金屬制品及建材加工業(yè)、農副產品加工業(yè)和紡織業(yè)基地,積極拓展產業(yè)鏈,形成產業(yè)集群,符合湖北省對開發(fā)區(qū)(園區(qū))的發(fā)展政策。城北工業(yè)區(qū)的規(guī)劃正是在湖北省打造武漢市城市圈、發(fā)展縣域經濟戰(zhàn)略的歷史機遇下提出的,規(guī)劃要求準確定位城北工業(yè)區(qū)在武漢市城市圈和湖北西北部地區(qū)的戰(zhàn)略地位和功能作用,發(fā)展有特色的縣域經濟,符合武漢城市圈規(guī)黃石市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》關于工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關要求。以冶以工業(yè)作為城市發(fā)展的主要職能,以工業(yè)興市。在其城市規(guī)劃用地結構中明確區(qū)之一。因此,城北工業(yè)區(qū)的建設符合陽新縣城市性質和城市及工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的發(fā)展具有三方面的優(yōu)勢:產業(yè)發(fā)展和工業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢。3.3.相關規(guī)劃對該規(guī)劃的制約性及不利因素分析勢起伏較大,工業(yè)區(qū)前期建設的土地平整投入較大。規(guī)劃一期挖方面積84.5萬工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告工業(yè)區(qū)南邊為馬蹄湖,現(xiàn)狀區(qū)內污水排放均通過渠道進入馬蹄湖。根據(jù)陽新縣理力度,禁止工業(yè)廢水排入。屆時,城北工業(yè)區(qū)的污水將考慮排入工業(yè)區(qū)西南的污水處理廠或者排入城北新區(qū)污水管網,但由于地勢問題,兩種方案的污水排放均需建造污水泵站,需較大的能耗。工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告置城北工業(yè)區(qū)所在區(qū)域建設前多為一般農田和農村村莊,工業(yè)區(qū)在建設過程中不可避免地會涉及到區(qū)內居民的拆遷安置、征地補償和勞動就業(yè)問題。根據(jù)城北工業(yè)區(qū)尚未出臺規(guī)劃區(qū)域的居民搬遷安置計劃,須盡快采取切實可行的方法,最大限度地減小由于拆遷對居民的生產、生活造成的影響。必將影響城北工業(yè)區(qū)未來經濟的發(fā)展,尤其是對工業(yè)區(qū)吸引投資,提升產業(yè)結城北工業(yè)區(qū)位于陽新老城區(qū)西北部,緊鄰規(guī)劃中的城北新區(qū),由于離老城區(qū)較遠,且城北新區(qū)的建設未全面展開,工業(yè)區(qū)基礎設施建設相對滯后,發(fā)揮污水處理等基礎設施仍較欠缺,城市燃氣未鋪設到位,特別是環(huán)?;A設施設量不足,普及率較低;發(fā)揮工業(yè)基礎設施仍較欠缺,環(huán)衛(wèi)設施、城市燃氣、消防設施建設量不足。這必然影響到工業(yè)區(qū)前期相關規(guī)劃的順利實施。但考慮到兩者功能定位差別較大,且位置緊鄰,缺少衛(wèi)生防護距離及綠化帶,結構必定使工業(yè)區(qū)和城北新區(qū)的遠景發(fā)展方向相互制約,不利于兩者規(guī)模結構工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告4.環(huán)境影響預測、分析與評價本評價中大氣污染源從燃料燃燒和汽車尾氣排放兩方面進行估算。根據(jù)預測,得到園區(qū)大氣環(huán)境污染物的排放量見表1:排放量(t/a)2X根據(jù)天然氣燃燒產生的大氣污染物排放源強,預測三種污染因子的濃度分環(huán)境二級標準。另外,園區(qū)污染物貢獻值較小,可知園區(qū)內規(guī)劃使用天然氣對工業(yè)區(qū)用水量采用單位建設用地指標法進行預測,測算出用水量為4萬噸/,工業(yè)固體廢物又可分為一般工業(yè)固體廢物和危險固體廢物。另外,在工業(yè)區(qū)建設過程中還將產生大量的建筑垃圾,工業(yè)區(qū)污水處理廠建成運行后,還產生一定量的剩余污泥。根據(jù)預測,工業(yè)園近期(2010年)和遠期(2015年)生活垃規(guī)劃區(qū)噪聲影響主要來源于:公路、鐵路產生的交通噪聲和工業(yè)區(qū)產生的工業(yè)噪聲。預計規(guī)劃后的陽新大道、內緯一路、環(huán)城北路、緯五路、環(huán)城西路、緯二路、經四路等道路交通噪聲平均值均超過《聲環(huán)境質量標準》中2類標準。鐵路線列車運行噪聲對環(huán)境將產生一定的影響,影響范圍為鐵路沿線帶狀區(qū)域。在進行合理布局的情況下,工業(yè)區(qū)廠界基本可滿足工業(yè)區(qū)聲環(huán)境限值要求。工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告公眾參與是規(guī)劃環(huán)境影響評價的重要部分,本次陽新縣工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價采用了以下三種方法和途徑:專家咨詢、公眾問卷調查、網評價工作組十分注重工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評的專家咨詢工作,在規(guī)劃過程和評價過程中,采用座談討論會與書面報告形式,廣泛咨詢專家各個方面專家的意見,查共發(fā)放調查表200份;陽新縣環(huán)境保護局確定了由我公司作為規(guī)劃的環(huán)境影響評價機構后,我公司在湖北君邦環(huán)境技術有限責任公司網站上發(fā)布了信息公告和項目的簡本。6.規(guī)劃方案與零方案比較分析在沒有本擬議規(guī)劃的情況下,區(qū)域環(huán)境狀況/行業(yè)涉及的環(huán)境問題的主利理的現(xiàn)狀在短期內得不到有效的調整和改善,經濟發(fā)展速度緩慢甚至退步,地方財力和人民生活水平較周邊區(qū)域的差距將繼續(xù)拉大。木也將被砍伐用作燃料,不實施規(guī)劃也可工業(yè)企業(yè)無序進入,不符合國家產業(yè)政策的企業(yè)繼續(xù)生產(如磚廠),這樣將破壞區(qū)域的生態(tài)環(huán)境,并將影響當?shù)丨h(huán)境空氣;生活垃圾得不到及時清運和無害化處理,垃圾堆放占用土地,也會導致蹄湖水質惡化;當?shù)鼐用耧嬘盟貌坏奖U?,仍將就地取水,存在飲用水安全,對環(huán)境特別是對水環(huán)境的污染負荷將可能有所減輕。垃圾的無害化處理率有可能增加,但大氣、噪聲的環(huán)境質量將略有下降??傮w來看,規(guī)劃后的環(huán)境將會優(yōu)于零方工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告規(guī)劃方案調整建議環(huán)境優(yōu)先是落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的重要精神之一,規(guī)劃應進一步工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告環(huán)境保護基礎設施建設時序上更明確。具體建議如下:⑴建議在相關規(guī)劃內容上明確工業(yè)區(qū)污水處理廠、污水泵站、雨污分流管網、垃圾轉運站等環(huán)保基礎設施建設先于工業(yè)園項目建設;明確垃圾收集點和垃圾轉運站的服務范圍;⑵建議在土地利用規(guī)劃中明確環(huán)?;A設施建設用地規(guī)模,并考慮遠期需求,預留足夠的用地;考慮在污水處理廠、污水泵站、垃圾轉運站等設施附近劃定該規(guī)劃有較為詳細的社會經濟發(fā)展目標,但缺乏區(qū)域環(huán)境目標,缺乏對環(huán)境保護的更深層次的明確要求。確定環(huán)境保護規(guī)劃的環(huán)境目標與確定規(guī)劃的社在規(guī)劃工業(yè)區(qū)需增設垃圾中轉站、污水泵站和天然氣調壓站等公建設施時,須按環(huán)境保護基本要求布局。結合水文地質、開采區(qū)范圍、環(huán)境地質影響因素,將用地劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)四類。污水收集與污水治理規(guī)劃得非常簡單,沒有論證工業(yè)區(qū)污水處理廠尾水能否進入富河下游可行性,也沒有提出可進行比選的排水多方案。鑒于區(qū)域污水問題的復雜性,建議除增加用地規(guī)劃中對環(huán)保設施用地的安排外,該規(guī)劃還必相應的論證等鑒于工業(yè)園所處的地理位置及目前存在的諸多產業(yè)定位的環(huán)境不適宜性,主要有兩個方面:環(huán)境影響減緩的管理措施以及技術措施。清潔生產作為一種環(huán)境戰(zhàn)略,是污染控制的一種思路,區(qū)內各生產企業(yè)在的工藝、技術、設備,加強能源、資源的綜合利用。工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告和紡織業(yè)基地,具備完善配套服務設施的綜合工業(yè)區(qū),建議從企業(yè)內部、工業(yè)區(qū)企業(yè)之間、以及工業(yè)區(qū)企業(yè)與區(qū)外企業(yè)之間的三種思路拓展。結合園區(qū)周邊地區(qū)的發(fā)展,項目引進以在園區(qū)及周邊地區(qū)經濟帶推進循環(huán)經濟為最高原則,逐步從工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告“資源消費-產品—廢物排放”的傳統(tǒng)經濟開放型物質流動模式中解脫出來,向“資源消費-產品—再生資源”的循環(huán)經濟環(huán)閉型物質流動模式靠攏。為便于操作,擬從生態(tài)環(huán)境保護角度,將未來入區(qū)項目分為禁止入區(qū)項目、限制入區(qū)項目和鼓勵入區(qū)項目三類。根據(jù)工業(yè)園總體規(guī)劃布局的要求,分別針對施工、生活、工業(yè)、交通等不同方面提出大氣污染控制方案及管理措施如:搬遷大氣污染嚴重的企業(yè),使用染因子大氣環(huán)境保護措施,面源控制(道路揚塵控制)。根據(jù)工業(yè)園污水的產生情況,分別針對污水處理廠、企業(yè)排污、中水回用和面源污染控制等不同方面提出水污染控制方案及管理措施。評價提出污水處理廠規(guī)模和處置要求建議,按照附圖提出的建議實施管道和污水處理廠的建設;各行業(yè)廢水預處理可根據(jù)自身污水特點,選擇合適的治理方案,經陽新縣環(huán)保部門和工業(yè)區(qū)管委會環(huán)保部門審查同意后方可實施;鼓勵節(jié)水和采用中水回用;重點對源頭、湖泊堤岸帶進行面源污染控制。根據(jù)工業(yè)園總體規(guī)劃布局的要求,分別針對施工、生活、工業(yè)、交通等不同方面提出噪聲污染控制方案及管理措施。為了防范于未然,建議控制園區(qū)內的企業(yè)噪聲污染排放;交通噪聲的防治需要從道路的規(guī)劃設計、交通車輛行駛實體性隔音墻。固體廢物的處置以“無害化”為主,并逐漸向“無害化+資源化”過度,“資源化”的工作,使工業(yè)園的經濟發(fā)展模式逐漸向循環(huán)經濟轉化。搞或不搞人工景觀,切實提高園區(qū)景觀的生態(tài)水平。選擇對本地風土及具體生態(tài)條件適態(tài)景觀。嚴格控制不透水地面面積,控制暴雨徑流污染。工業(yè)園城北工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地符合武漢市城市總體規(guī)劃要求,符合武漢市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要和武漢市生態(tài)環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃,并且與武漢市工業(yè)、交通、供電、供水以及垃圾處理等規(guī)劃協(xié)調一致。本評價建議加強環(huán)境保護的規(guī)劃力度,對規(guī)劃做進一

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