治國安邦的總章程+課件- 部編版道德與法治八年級下冊

1.2治國安邦的總章程自主學(xué)習(xí)：P12-P19認(rèn)真閱讀課本，思考下列問題，并在課本上做標(biāo)記。1.人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是什么?2.憲法是如何組織國家機構(gòu)的？3.國家機構(gòu)組織和工作的原則是什么？這個原則主要體現(xiàn)在哪些方面？4.憲法為什么要規(guī)范權(quán)力運行？5.憲法是如何規(guī)范權(quán)力運行？Part1:設(shè)置國家機構(gòu)01004最高人民檢察院中華人民共和國主席全國人民代表大會及其常務(wù)委員會國務(wù)院中央軍事委員會最高人民法院國家監(jiān)察委員會（各部委、直屬機構(gòu)）省人民政府省高級法院省人民檢察院省監(jiān)察委員會市人民政府中級人民法院市人民檢察院市監(jiān)察委員會縣人民政府基層人民法院基層人民檢察院縣監(jiān)察委員會省級人大及其常委會市級人大及其常委會縣級人大及其常委會鄉(xiāng)級人大設(shè)置國家機構(gòu)鄉(xiāng)人民政府什么是國家機構(gòu)？我國國家機構(gòu)有什么？

國家機構(gòu)是國家為實現(xiàn)其職能而建立起來的一整套國家機關(guān)體系的總稱。包括中央國家機關(guān)和地方國家機關(guān)。國家機構(gòu)國家權(quán)力、立法機關(guān)國家監(jiān)察機關(guān)國家司法機關(guān)國家行政機關(guān)國家元首人民代表大會中華人民共和國主席人民政府監(jiān)察委員會人民法院（審判機關(guān)）、人民檢察院（檢察機關(guān)）、人民警察（既是行政機關(guān)又是司法機關(guān)）這些國家機關(guān)是怎么產(chǎn)生的？人民代表大會人民選舉代表組成產(chǎn)生監(jiān)督對其負(fù)責(zé)國家權(quán)力機關(guān)行政機關(guān)監(jiān)察機關(guān)審判機關(guān)檢察機關(guān)對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督國家一切權(quán)力屬于人民直接行使國家權(quán)力人民政府監(jiān)察委員會人民法院人民檢察院間接行使國家權(quán)力“一府一委兩院”人民與人民代表大會的關(guān)系：（1）全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由人民通過民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。人民代表大會與其他國家機關(guān)之間的關(guān)系：⑵國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（1）憲法規(guī)定國家機構(gòu)的產(chǎn)生：

1、憲法如何設(shè)置國家機構(gòu)？(重點)我國的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。P13全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由人民通過民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。（人民和人民代表大會的關(guān)系）P13“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！保ㄈ嗣翊泶髸推渌麌覚C關(guān)的關(guān)系）P13課堂筆記李克強總理在2019年全國人民代表大會上做政府工作報告最高法院院長周強在2019年全國人民代表大會上做法院工作報告最高檢察院檢察長張軍在2019年全國人民代表大會上做檢察院工作報告憲法通過設(shè)置國家機構(gòu)，授予國家機構(gòu)特定職權(quán)，明確國家機構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容。第五十七條中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。它的常設(shè)機關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。第五十八條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。第六十條全國人民代表大會每屆任期五年。第六十一條全國人民代表大會會議每年舉行一次探究與分享這說明了什么？1．憲法是如何設(shè)置國家機構(gòu)的？課堂筆記②憲法通過設(shè)置國家機構(gòu)，授予國家機構(gòu)特定職權(quán)，明確國家機構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國家權(quán)力的運行穩(wěn)定有序。P14以實現(xiàn)和維護人民的根本利益目的

體現(xiàn)了國家在決策時廣泛討論、廣泛傾聽民意，集中表決結(jié)果。說明我國國家機構(gòu)貫徹民主集中制原則。

《中華人民共和國家庭教育法（草案）》（以下簡稱草案）于2021年1月20日提請全國人大常委會會議審議，之后2次在中國人大網(wǎng)公開征求意見。二次審議稿公開征求意見期間。共收到133人提出的265條意見，另收到群眾來信3封。根據(jù)各方面意見，草案作出了7個方面的主要修改。2021年10月23日，第十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過了《中華人民共和國家庭教育促進法》。這部法律自2022年1月1日起施行（一）設(shè)置國家機構(gòu)探究與分享

思考：《家庭教育促進法》修改的過程體現(xiàn)了什么？憲法明確國家機構(gòu)的組織活動原則為民主集中制。1．憲法是如何設(shè)置國家機構(gòu)的？課堂筆記憲法第三條：

“中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則?！狈彩侵卮髥栴}、方針、政策，制定通過前,都要廣泛地聽取各方面的意見。將積極、合理意見集中，形成領(lǐng)導(dǎo)意見,在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。民主集中只講民主，不講集中無法形成統(tǒng)一意見導(dǎo)致無政府主義只講集中，不講民主專制獨裁民主集中制我國國家機構(gòu)貫徹民主集中制原則的主要體現(xiàn)√在國家機構(gòu)與人民的關(guān)系方面：國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機關(guān)，國家權(quán)力機關(guān)在國家機構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。10%在中央與地方國家機構(gòu)的關(guān)系方面2021年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》。（中央）各地紛紛響應(yīng)號召，包括北京、上海、廣東多數(shù)省份陸續(xù)發(fā)出“春節(jié)期間非必要不返鄉(xiāng)”的倡議，鼓勵企事業(yè)單位安排職工彈性休假、就地過年。（地方）中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。③國家機關(guān)內(nèi)部：作出決策、決定時，要實行民主集中制。課堂筆記民主集中制（二）憲法宣誓2、我國國家機構(gòu)貫徹民主集中制原則的主要體現(xiàn)√在國家機構(gòu)與人民的關(guān)系方面：國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機關(guān)，國家權(quán)力機關(guān)在國家機構(gòu)中居于主導(dǎo)地位?！淘谥醒肱c地方國家機構(gòu)的關(guān)系方面：中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。p15√在國家機關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時，實行民主集中制。p1502規(guī)范權(quán)力運行加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。談?wù)勀銓@幅漫畫的理解，說一說為什么要對權(quán)力進行規(guī)范和制約？

權(quán)

力公章表示

制

度

公開透明和接受監(jiān)督籠子表示陽光表示漫畫寓意~知識歸納~筆

記

區(qū)5.憲法為什么要規(guī)范權(quán)力運行？①權(quán)力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮；②必須加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子；③規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利，是憲法的核心價值追求；④只有依法規(guī)范權(quán)力運行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。某縣根據(jù)國家有關(guān)惠民政策，開展家電以舊換新工作。李某具體負(fù)責(zé)審查商家資格，并對各家承辦網(wǎng)點上報的補貼申報資料進行審查核對。由于李某審核不細(xì)致，多家網(wǎng)點虛報補貼的情況未能被及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致虛報者共騙取國家家電以舊換新補貼資金九百多萬元。李某因玩忽職守罪被追究刑事責(zé)任。具體案例刑法第三百九十七條國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。法律鏈接“法定責(zé)任必須為”：對國家機關(guān)及其工作人員來說，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。在學(xué)習(xí)“規(guī)范權(quán)力運行”時，中學(xué)生小康分享了作為區(qū)公安局副局長的爸爸遇到的一個案件，大家各抒己見。張某與涂某因瑣事發(fā)生爭吵并廝打，經(jīng)鑒定，涂某為輕微傷。公安機關(guān)擬對張某作出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辨。辦案人員表示違法事實清楚，拒絕聽取張某的申辯。小康的爸爸發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時糾正了辦案人員的做法，認(rèn)真聽取了張某的申辯。探究與分享《行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。法律鏈接“行使權(quán)力守程序”：憲法和法律還規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序，要求國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。~知識歸納~筆

記

區(qū)6.如何規(guī)范權(quán)力運行？①法無授權(quán)不可為：國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。②法定責(zé)任必須為：對國家機關(guān)及其工作人員來說，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。③行使權(quán)力守程序：憲法和法律還規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序，要求國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。④國家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。治國安邦的總章程規(guī)范權(quán)力運行人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，在國家機構(gòu)中處于主導(dǎo)地位憲法組織國家機構(gòu)，授予國家機構(gòu)職權(quán)，國家機構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力憲法規(guī)定我國國家機構(gòu)實行民主集中制國家權(quán)力的行使不能任性法無授權(quán)不可為法定職責(zé)必須為憲法如何組織國家機構(gòu)原因要求權(quán)力是把雙刃劍必須加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運行以保障公民權(quán)利的實現(xiàn)組織國家機構(gòu)授予并規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利——憲法核心價值1．把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，這有利于(

)①使權(quán)力失去應(yīng)有的作用

②使社會達(dá)到絕對的公平③保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益④防止權(quán)力被濫用A．①③ B．②④ C．③④ D．②③隨堂檢測答案：C2．中華人民共和國憲法第三條規(guī)定：“中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則”下列選項能夠體現(xiàn)民主集中制原則的是（

）A．各級人大代表組成最高國家權(quán)力機關(guān)B．某市人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生C．中央和地方國家機關(guān)之間相互獨立，相互監(jiān)督D．某市市長在人大會上作政府工作報告隨堂檢測答案：D3．2022年2月3日，湖北省紀(jì)委通報了6起疫情防控不實，履職不力的典型問題。其中“一問三不知”的黃岡市衛(wèi)健委主任被“火速免職”。對此，下列說法正確的是（

）①有權(quán)必有責(zé)

②失責(zé)必入刑

③失責(zé)要追究

④權(quán)責(zé)要對等A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④隨堂檢測答案：B5．在2022年新年賀詞中，習(xí)近平主席心系民生冷暖、情牽萬家燈火，強調(diào)“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！边@是因為①中國共產(chǎn)黨的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興②中國共產(chǎn)黨是堅持全心全意為人民服務(wù)的國家機關(guān)③人民對美好生活的向往就是黨的奮斗目標(biāo)④中國共產(chǎn)黨的最高理想是共同富裕A．①③ B．①② C．③④ D．②③隨堂檢測答案：A課堂練習(xí)Classpractice6、2021年12月4日，是我國第五個國家憲法日，也迎來了第一個“憲法宣傳周”。這次宣傳周活動的主題是“_________、學(xué)習(xí)憲法、________、維護憲法、運用憲法”。同學(xué)們在學(xué)校組織的憲法宣傳活動中，圍繞“憲法”有關(guān)問題進行了探討,紛紛發(fā)表了自己的看法。（1）請你將“憲法宣傳周”活動的主題補充完整。(2分)（2）請任意選擇小方或小羽其中一位同學(xué)的看法予以判斷并簡要評析。(6分)答：(1)尊崇憲法遵守憲法(2分)(2)示例一：小方的看法是正確的。(2分)因為：①憲法是國家的根本法，與我們的生活息息相關(guān)，我們的一生都離不開憲法的保護。(2分)②每個人都要增強憲法意識，學(xué)習(xí)憲法，認(rèn)同憲法，積極踐行憲法。(2分)示例二：小羽的看法是錯誤的。(2分)因為：①國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，必須依法行政。(1分)②行政機關(guān)享有哪些職權(quán)，具體如何行使職權(quán)，都必須嚴(yán)格遵照憲法和法律。(1分)③行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。(2分)課堂練習(xí)Classpractice7.李克強總理指出：“大道至簡，有權(quán)不可任性?！薄坝袡?quán)不可任性”是要讓權(quán)力暴露在陽光之下，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，明確權(quán)力底線，規(guī)范權(quán)力運行，把知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)還給群眾，進一步完善自我監(jiān)督、