以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告

以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。在這一大背景下，正確認識當前甘肅經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題，就要全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等為引領(lǐng)，加快推進信息技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，積極培育形成新動能，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟推動我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。一、轉(zhuǎn)型發(fā)展是我省的迫切需要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，我省石化、有色金屬、冶金、煤炭、電力、建材、機械等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)普遍進行技術(shù)改造，規(guī)模擴張，產(chǎn)能增加，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展。隨著近些年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢出現(xiàn)新變化，資源和能源需求減少，產(chǎn)能過剩，競爭加劇，資源型產(chǎn)業(yè)的擴張發(fā)展路子難以為繼。由于我省重化工業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短和附加值低，已有產(chǎn)能也受到市場需求極大影響，加上調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和動能轉(zhuǎn)換相對滯后，致使經(jīng)濟增長出現(xiàn)了下滑趨勢，經(jīng)濟發(fā)展遇到多年少見的問題和困難。因此，全面學習貫徹黨的十九大精神，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是我省發(fā)展的迫切需要。二、數(shù)字經(jīng)濟是轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢近年來，隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟異軍突起，其強勁勢頭相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求不振、危機四伏的低迷現(xiàn)狀，顯得異常強勁。2015年中國提出，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和“中國制造2025”，國家先后出臺了一系列文件和政策支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。許多省市采取積極推進舉措。貴州省以大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)，加快推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)年均增長64.6%。北京市加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搭建平臺培育大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，建設(shè)“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”。重慶市制定“大數(shù)據(jù)行動計劃”，使大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和具有國際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及產(chǎn)業(yè)基地。信息時代和數(shù)字經(jīng)濟將改變世界面貌，改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式和生活方式，我們必須審時度勢、順勢而為，積極推進信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。三、以數(shù)字經(jīng)濟助推轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點建議新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在推動以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，推動實體經(jīng)濟實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，進而帶動經(jīng)濟發(fā)展新體系的形成。在全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的大背景下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能的重要抓手，也是貫徹落實新發(fā)展理念、培育新的經(jīng)濟增長點、創(chuàng)新驅(qū)動推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。甘肅省應(yīng)抓住信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟帶來的重大機遇，充分發(fā)揮政府引導、市場主導和科技力量的支撐作用，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進全省經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。一是著力以數(shù)字經(jīng)濟推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快推動數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，不斷培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供新動能。要將制造業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，大力促進數(shù)字技術(shù)與整個制造業(yè)本身、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和智能制造點對點的三次融合，支撐制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化全面升級，加快構(gòu)建以智能制造為重點的新型制造體系。要將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟結(jié)合起來，充分利用信息技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);建立農(nóng)業(yè)決策系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)，不斷完善數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺的服務(wù)功能。要將數(shù)字經(jīng)濟融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以數(shù)字技術(shù)助力電子商務(wù)、金融、教育、遠程醫(yī)療、智能交通等新業(yè)態(tài)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更好發(fā)展，積極推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是發(fā)揮好政府引導和企業(yè)主體作用。政府部門要作信息技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)者，將發(fā)展信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟納入各類相關(guān)規(guī)劃，每年謀劃、發(fā)布和實施一批引領(lǐng)性、應(yīng)用性、支撐性的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點項目。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先推進政府公共服務(wù)和辦公系統(tǒng)的信息化。企業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主體，要緊密結(jié)合各自的實際，瞄準國內(nèi)外同行業(yè)的先進水平，充分運用轉(zhuǎn)換企業(yè)模式和商業(yè)模式提升企業(yè)發(fā)展的技術(shù)層次和質(zhì)量效益。三是充分發(fā)揮科技力量的支撐作用。要以行業(yè)數(shù)字化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為重點，依托我省高等院校和科研院所人才優(yōu)勢，打造一批本地技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺。同時，積極引進國內(nèi)外著名信息技術(shù)企業(yè)和科技力量，借力發(fā)展和共同發(fā)展。強化發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的人才支撐，加大數(shù)字經(jīng)濟人才的培育力度，借力全國智力資源，把數(shù)字經(jīng)濟高層次人才納入全省急需緊缺高層次人才庫，鼓勵科研單位與企業(yè)聯(lián)合探索多元化的產(chǎn)教培養(yǎng)模式。四是積極破解數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟快速創(chuàng)新發(fā)展要求，針對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題，要從體制機制入手，采取積極有效措施，進一步破解部門分割、力量分散、資源不能共享等問題，加快建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，配套建立政策制定落實機制，加快建立完善數(shù)字經(jīng)濟開放合作體制機制，推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面深化改革，努力營造良好的營商環(huán)境。為籌備召開市政協(xié)四屆二十四次常委會議暨“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”資政會，4月份以來，市政協(xié)調(diào)研組赴廣德市、寧國市、宣城經(jīng)開區(qū)、宣城高新區(qū)及通信運營商、重點企業(yè)實地調(diào)研，召開市直單位座談會，開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，廣泛聽取意見建議，并赴外地學習考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀近年來，我市搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，出臺發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、推進5G發(fā)展等政策措施，加快發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟為標志的新經(jīng)濟，取得明顯成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，光網(wǎng)城市全面建成，新建小區(qū)實現(xiàn)百兆光纖到戶，自然村完成光纖寬帶全覆蓋。截止5月底，全市新建5G基站280個，實現(xiàn)主城區(qū)重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，預(yù)計到今年年底完成1300個基站建設(shè)。市電信公司、市移動公司數(shù)據(jù)中心已建成，市電信公司云計算中心二期工程開工建設(shè)。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)超過150戶，2023年實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，形成宣城經(jīng)開區(qū)鋰電池、廣德市PCB、寧國市電子元器件等產(chǎn)業(yè)集群。宣城智谷軟件產(chǎn)業(yè)園是國家級眾創(chuàng)空間，宇呈航空科技入駐宛陵科創(chuàng)城。闔煦微波、益佳通、仁和光電等積極研發(fā)5G配套產(chǎn)品，歡廷智能科技焊接、沖壓機器人項目于2023年投產(chǎn)。三是兩化融合加快推進。皖南電機、黃山膠囊等13個項目獲國家智能制造強基工程專項支持，益佳通、司爾特等36戶企業(yè)獲批省級智能工廠和數(shù)字化車間，分別居全省第2位、第4位。70戶企業(yè)獲批國家兩化融合貫標，9000余戶企業(yè)“上云”。疫情期間，1000多家企業(yè)實現(xiàn)“云上”復(fù)工。博瑞特、司爾特和中鼎密封件分別入選長三角G60科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和標桿工廠目錄。寧國市被評為我省2023年度發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成效明顯地區(qū)。四是數(shù)字應(yīng)用加速滲透。我市電商經(jīng)濟持續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，2023年全市累計實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額58.62億元。尋夢鮮花2023年為鮮花網(wǎng)店創(chuàng)造線上營業(yè)額超3億元?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”、數(shù)字城管、智慧交通、立體化信息化社會治安防控體系逐步完善。宣州區(qū)洪林鎮(zhèn)建成鎮(zhèn)村聯(lián)動、功能集成的鄉(xiāng)村治理大平臺。宣城經(jīng)開區(qū)加快智慧園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建成實時環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。國內(nèi)首個特定場景5G新能源智能駕駛產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試驗場落戶宣城高新區(qū)。二、我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題一是規(guī)劃政策體系不完善。尚未制定數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的目標定位、重點任務(wù)、項目布局不清晰。尚未出臺支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的專項政策，組織保障、決策咨詢、協(xié)調(diào)推進機制不完善。政府部門數(shù)據(jù)開放共享和整合利用水平不高，分散重復(fù)建設(shè)和信息孤島問題依然存在，基于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用、管理和決策亟待加強。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。電子信息制造業(yè)以基礎(chǔ)配件等中低端產(chǎn)品為主，軟件大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以軟件外包、基礎(chǔ)服務(wù)為主，產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量普遍不高。宛陵科創(chuàng)城體制機制沒有理順，功能定位尚未明確，影響后續(xù)企業(yè)入駐招引。對推進數(shù)字經(jīng)濟“雙創(chuàng)”工作不夠重視，包容審慎監(jiān)管、鼓勵規(guī)范發(fā)展的氛圍不夠濃厚。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度較低。數(shù)字經(jīng)濟在生活服務(wù)領(lǐng)域比較活躍，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域嵌入不足，制造業(yè)和農(nóng)業(yè)文旅、教育醫(yī)療、城市治理數(shù)字化水平不高。制造業(yè)數(shù)字化主要是生產(chǎn)線改造、財務(wù)、辦公、采購、銷售等單項應(yīng)用，智能制造的核心環(huán)節(jié)沒有實質(zhì)性變革。中小企業(yè)數(shù)字化改造面臨人才、技術(shù)、資金等制約，存在不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的問題。四是相關(guān)要素支撐乏力。一些部門面對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大潮準備不足，缺乏針對性研究，數(shù)字經(jīng)濟的治理能力有待提升。與長三角地區(qū)相比，我市對高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科技領(lǐng)軍人才和緊缺人才吸引力不足，存在引進困難和一定程度的人才流失問題。對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的財政金融扶持不夠，沒有專項引導基金，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)貸款門檻較高。三、加快我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的建議數(shù)字經(jīng)濟作為引領(lǐng)未來的新經(jīng)濟形態(tài)，對高質(zhì)量發(fā)展具有倍增、疊加和轉(zhuǎn)換效應(yīng)，對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、抓“六保”促“六穩(wěn)”意義重大。我們要深入貫徹落實關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，進一步解放思想、更新觀念，借助長三角數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，抓緊布局數(shù)字經(jīng)濟，加快推進“數(shù)字宣城”建設(shè)，努力育新機開新局，推動高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理。(一)實施數(shù)字經(jīng)濟提升行動成立高規(guī)格的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，研究制定推動全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，推動重大工程、重要項目、重點任務(wù)落實落地。建立政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和科研機構(gòu)協(xié)同推進機制，明確牽頭部門責任和協(xié)同單位職責，加強督導考核和監(jiān)測評估。組建數(shù)字經(jīng)濟專家?guī)欤瑖@頂層設(shè)計、行動計劃、重大政策研究等提供決策咨詢。將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入我市“十四五”規(guī)劃，做好總體規(guī)劃編制，實施專項行動計劃，明確目標定位、空間布局、主要任務(wù)和保障措施，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)體系。推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)宣城大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)中心，打造“城市大腦”，打破信息孤島，保障數(shù)據(jù)安全，推進共享應(yīng)用。聚焦“一體化”和“高質(zhì)量”，深度融入長三角數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，做好對接互補，壯大新增長點、形成發(fā)展新動能。(二)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地加大數(shù)字經(jīng)濟招商引資力度，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實施龍頭企業(yè)專項引進計劃，主動承接長三角一體化溢出效應(yīng)，積極引進大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。依托現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，逐漸形成產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮人力資源成本較低、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美優(yōu)勢，大力招引國外軟件外包、呼叫中心服務(wù)、電子商務(wù)等人才密集型企業(yè)。組建數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)招商隊伍，加強項目線索分析研判，規(guī)避政府投資風險，提高項目引入成功率。加強數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)分類培育，加快產(chǎn)業(yè)集聚。對全市數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)開展摸排，建立領(lǐng)軍型、成長型、潛在型企業(yè)培育庫，分類制定幫扶政策。支持宣城經(jīng)開區(qū)和各縣市區(qū)建設(shè)各具特色的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。比如，依托宣城經(jīng)開區(qū)闔煦微波、錦美碳材、華威銅箔等重點企業(yè)，打造5G產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。依托廣德市捷圓電子、竹昌電子、王氏智能電路等重點企業(yè)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。依托寧國市電子元器件產(chǎn)業(yè)和中鼎、司爾特等智能制造企業(yè)，打造智能制造產(chǎn)業(yè)基地。提高數(shù)字經(jīng)濟科技創(chuàng)新及服務(wù)能力。盡快確定宛陵科創(chuàng)城運營模式，出臺專項支持政策，著力將宛陵科創(chuàng)城打造成數(shù)字經(jīng)濟科創(chuàng)基地。依托長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)動機制，強化跨區(qū)域“雙創(chuàng)”合作，在上海建設(shè)宣城“科創(chuàng)飛地”。堅持合作共建共贏，推動“一嶺六縣”產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和協(xié)同創(chuàng)新體系。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，支持重點企業(yè)與高校、科研機構(gòu)開展“產(chǎn)學研用”合作，推動數(shù)字經(jīng)濟科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。(三)提升數(shù)字化應(yīng)用水平推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升生存力和競爭力。深化“四送一服”，通過政策引導、搭建平臺、示范培訓，引導企業(yè)樹立數(shù)字經(jīng)濟意識，促進企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級步伐。制定和實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造行動計劃，積極向上爭取智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠等項目扶持，擴大中小企業(yè)受益覆蓋面。推動5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與我市工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的深度融合，培育推廣智能制造新模式，推進重點企業(yè)智能轉(zhuǎn)型。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，重點在技術(shù)、人才等方面支持企業(yè)開發(fā)工業(yè)APP，大力推廣遠程運營、在線服務(wù)等新的生產(chǎn)運營模式，形成覆蓋“研產(chǎn)供銷服”全供應(yīng)鏈體系。加快推進“萬企上云”，充分利用“云”平臺，降低企業(yè)信息化建設(shè)成本。加快“數(shù)字宣城”建設(shè)，拓展數(shù)字技術(shù)在公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)的城市治理模式和服務(wù)模式創(chuàng)新，推動政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化。創(chuàng)新應(yīng)用示范，加強智慧城市建設(shè)，推進智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域應(yīng)用，促使數(shù)字技術(shù)與一二三產(chǎn)深度融合。(四)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境強化數(shù)字經(jīng)濟政策保障。貫徹我省《支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》，出臺扶持我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措。支持推進5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大財政資金支持力度，設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟引導基金，發(fā)揮撬動引領(lǐng)效應(yīng)。加快建設(shè)綜合金融服務(wù)平臺，引導數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)上線實現(xiàn)快速高效的融資對接，積極推動知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。強化數(shù)字經(jīng)濟人才支撐。通過人才選聘、公務(wù)員招錄，選拔一批數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人員進入經(jīng)濟主管部門，提高數(shù)字經(jīng)濟治理能力。抓住商合杭高鐵、蕪宣機場開通機遇，健全“柔性引才”機制，完善在政治待遇、落戶、招聘錄用、醫(yī)療、子女教育等方面政策保障，著力引進和扶持急需的數(shù)字經(jīng)濟人才和創(chuàng)新團隊。支持各類企業(yè)開展數(shù)字技能在職培訓，給予數(shù)字教育培訓補貼。數(shù)字經(jīng)濟是以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。當前，世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，深刻地改變著人類的生產(chǎn)和生活方式，成為經(jīng)濟增長新動能。中國經(jīng)濟也已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期。在這樣的大背景下，正確認識當前河北經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題，就要全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等為引領(lǐng)，加快推進信息技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，積極培育形成新動能，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟推動我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。一、轉(zhuǎn)型發(fā)展是我省的迫切需要長期以來，我省經(jīng)濟依賴鋼鐵、煤炭、電力、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張，產(chǎn)能增加，實現(xiàn)了總量的快速增長。近年來，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢出現(xiàn)新變化，資源和能源需求減少，產(chǎn)能過剩，競爭加劇，資源型產(chǎn)業(yè)的擴張發(fā)展路子難以為繼。由于我省重工業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一、產(chǎn)業(yè)鏈短和附加值低，加上調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和動能轉(zhuǎn)換相對滯后，致使經(jīng)濟發(fā)展遇到多年少見的問題和困難。因此，全面學習貫徹黨的十九大精神，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是實現(xiàn)我省社會經(jīng)濟和諧發(fā)展的迫切需要。二、數(shù)字經(jīng)濟是轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢近年來，隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟異軍突起，其核心要素的信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物流等沖破供需障礙，促進資源要素優(yōu)化配置，從而促進全要素生產(chǎn)率提升。強勁勢頭相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求不振、危機四伏的低迷現(xiàn)狀，顯得異常強勁。2015年中國提出，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和“中國制造2025”，國家先后出臺了一系列文件和政策支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。許多省市順勢而為，積極推動，取得良好效果。廣東省以電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為核心的數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)部分規(guī)模多年位居全國第一，2023年電子信息制造業(yè)產(chǎn)值3.6萬億元，同比增長12.8%;軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入9318億元，同比增長14.2%。浙江省把數(shù)字經(jīng)濟作為“一號工程”，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)和一批重量級未來產(chǎn)業(yè)，2023年以數(shù)字經(jīng)濟為核心的“三新”經(jīng)濟增加值實現(xiàn)1.25萬億元，對經(jīng)濟增長貢獻率為37.1%。重慶市制定“大數(shù)據(jù)行動計劃”，使大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和具有國際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及產(chǎn)業(yè)基地。信息時代和數(shù)字經(jīng)濟將改變世界面貌，改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式和生活方式，我們必須審時度勢、順勢而為，積極推進信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。三、以數(shù)字經(jīng)濟促轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點建議新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在推動以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，推動實體經(jīng)濟實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，進而帶動經(jīng)濟發(fā)展新體系的形成。在全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的大背景下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能的重要抓手，也是貫徹落實新發(fā)展理念、培育新的經(jīng)濟增長點、創(chuàng)新驅(qū)動推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。河北省應(yīng)全力抓牢京津冀協(xié)同發(fā)展和建設(shè)雄安新區(qū)的歷史性機遇，聚焦信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟，充分發(fā)揮政府引導、市場主導和科技力量的支撐作用，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進全省經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。一是著力以數(shù)字經(jīng)濟推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快推動數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，不斷培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供新動能。要將制造業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，大力促進數(shù)字技術(shù)與整個制造業(yè)本身、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和智能制造點對點的三次融合，支撐制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化全面升級，加快構(gòu)建以智能制造為重點的新型制造體系。要將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)