行政管理學(xué)課程教學(xué)大綱

行政管理學(xué)課程教學(xué)大綱課程英文名稱：PublicAdministration課程編號：0100200學(xué)分：3學(xué)時：48課程教學(xué)對象行政管理學(xué)又稱行政學(xué)，公共行政學(xué)，是一門研究國家行政管理活動及其規(guī)律的學(xué)科。該學(xué)科作為行政管理專業(yè)的理論基礎(chǔ)課程，主要介紹了行政權(quán)力、政府職能、行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、行政決策、人事行政、財務(wù)行政、電子政務(wù)、行政監(jiān)督、行政效率及行政改革十二個分支領(lǐng)域的基本理論內(nèi)容和實(shí)踐運(yùn)作情況。這門課程是學(xué)生了解政府等公共部門活動的第一平臺，對象是經(jīng)管學(xué)院行政管理專業(yè)的本科學(xué)生。課程性質(zhì)及教學(xué)目的本課程是經(jīng)管學(xué)院行政管理專業(yè)本科學(xué)生必修的重要專業(yè)理論基礎(chǔ)課程之一。本課程的作用與任務(wù)是：首先，通過理論課的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生獲得行政管理學(xué)的基本理論、基本知識。樹立新的公共服務(wù)意識和公共管理的理念，構(gòu)建起基本的專業(yè)知識框架。牢固掌握公共管理領(lǐng)域中的12大關(guān)鍵要素，同時要掌握這些要素當(dāng)前運(yùn)作情況，相互聯(lián)系，對有效行政管理中起到不同作用。其次，本課程理論與實(shí)踐聯(lián)系較緊密，實(shí)踐性強(qiáng)，教學(xué)中應(yīng)強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際的案例教學(xué)法和情境模擬教學(xué)法。因此要求學(xué)生能夠結(jié)合理論學(xué)習(xí)對社會熱點(diǎn)問題或一些現(xiàn)象進(jìn)行較為客觀的判斷和分析，具備基本的分析和解決問題的能力。再者，注重培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)文章的閱讀水平和寫作水平，培養(yǎng)其對行政管理專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣，為以后深入學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的其他領(lǐng)域中的知識打下基礎(chǔ)。對先修知識的要求學(xué)生在學(xué)習(xí)本課之前應(yīng)先選修管理學(xué)、政治學(xué)基礎(chǔ)。課程的主要內(nèi)容、基本要求和學(xué)時分配建議（總學(xué)時數(shù):48）知識模塊知識點(diǎn)要求學(xué)時學(xué)習(xí)方式課外學(xué)習(xí)要求1、導(dǎo)論1.1行政管理與行政管理學(xué)A4課堂講授1.2行政管理學(xué)在中國C課堂講授1.3建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義行政管理學(xué)C課堂講授2、行政環(huán)境2.1行政系統(tǒng)與外部環(huán)境的互動分析B4課堂講授2.2行政環(huán)境諸因素與行政管理的關(guān)系A(chǔ)課堂討論2.3我國現(xiàn)階段的行政環(huán)境A課堂講授3、行政職能3.1行政職能概述B4課堂講授調(diào)研報告3.2西方國家行政職能的演變A課堂講授3.3我國行政職能的轉(zhuǎn)變A課堂講授4、行政決策4.1決策與行政決策B4課堂講授調(diào)研報告4.2現(xiàn)代行政決策基本原則B課堂討論4.3現(xiàn)代行政決策方法A課堂講授4.4提高行政決策的正確性A課堂討論5、人事行政5.1人事管理、人事行政與人力資源管理B4課堂講授調(diào)研報告5.2國家公務(wù)員制度A課堂講授5.3當(dāng)代人事行政的變革A分組討論5.4我國公務(wù)員制度建設(shè)A課堂講授6、行政過程與政策分析方法6.1政策議程建立C4課堂講授6.2政策方案形成A課堂講授6.3政策執(zhí)行C分組討論7、行政倫理7.1行政倫理概述C4課堂講授7.2我國公務(wù)員行政倫理缺失B課堂講授7.3公務(wù)員行政倫理建設(shè)路徑思考A分組討論8、公共危機(jī)管理8.1公共危機(jī)基本概念B4課堂講授撰寫專題論文8.2我國公共危機(jī)管理體制及缺陷A課堂講授8.3我國公共危機(jī)管理應(yīng)對措施A課堂講授8.4公共危機(jī)管理案例A課堂討論9、政府績效管理9.1政府績效概述C4課堂講授撰寫專題論文9.2政府績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建A分組討論9.3我國政府績效評估現(xiàn)狀與對策A課堂講授10、行政改革10.1行政改革的含義和內(nèi)容A4課堂講授10.2當(dāng)代西方國家行政改革實(shí)踐C課堂講授10.3我國行政改革問題和對策A課堂討論建議使用教材及參考書1．理論課教材：夏書章等.行政管理學(xué)（第四版）[M].廣州：中山大學(xué)出版社，20082．主要參考文獻(xiàn)[1]孫柏瑛等.公共部門人力資源管理[M].北京：人民大學(xué)出版社，2001[2]彭和平.公共行政管理學(xué)(第2版)[M].北京：人民大學(xué)出版社，2005[3]歐文·E·休斯.公共管理導(dǎo)論(第2版)[M].北京：人民大學(xué)出版社，2001[4]楊宏山.市政管理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2005[5]羅豪才.行政法學(xué)[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，[6]邱霈恩.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)[M]·北京：人民大學(xué)出版社，2004[7]B.J·理德等.公共財政管理(第2版)[M].北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2002[8]戴維·H·羅森布魯姆等.公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途徑(第5版)[M].北京：人民大學(xué)出版社，2001[9]俞可平.治理與善治[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004課程考核方式開卷考試和平時成績相結(jié)合，以筆試為主（占70%），結(jié)合平時作業(yè)（占30%）綜合評定成績。課內(nèi)實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）環(huán)節(jié)及要求（8學(xué)時）序號實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）內(nèi)容實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）目的及要求學(xué)時1模擬公務(wù)員應(yīng)聘面試通過設(shè)計(jì)場景，教師扮演第一主考人，臨場提問，學(xué)生兩人一組，扮演第二主考人與應(yīng)聘者。通過模擬練習(xí)，反思公務(wù)員工作應(yīng)掌握的知識以及應(yīng)具備的能力，使學(xué)生對公務(wù)員工作的基本要求及方法有全面的考慮，并熟悉公務(wù)員的應(yīng)聘與面試方法與技巧。42行政倫理建設(shè)要求學(xué)生開篇立論、攻辯、攻辯小結(jié)、自由辯論、總結(jié)陳詞；考查學(xué)生團(tuán)體配合及臨場反