2013年中國經濟走勢如何

2013年中國經濟走勢如何？2013年中國經濟走勢如何？

謝逸楓2012-12-10星期一

2013年中國經濟形勢將企穩(wěn)向好，經濟“硬著陸”可能性不大，但仍有四大危機性因素不容忽視。

2012年12月4日，中共中央政治局召開會議定調明年經濟工作，按照規(guī)律，2012年中央經濟工作會議將于近期召開。

中央政治局會議指出，明年將以提高經濟增長質量和效益為中心，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅動，加強和改善宏觀調控，積極擴大國內需求，加大經濟結構戰(zhàn)略性調整力度，著力保障和改善民生，增強經濟發(fā)展的內生活力和動力，保持物價總水平基本穩(wěn)定，實現經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

對比去年，本次中央政治局會議對于經濟工作的定調更側重于效益和質量。會議稱，要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預調微調，加強政策協調配合。

要著力擴大國內需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點，促進投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化，繼續(xù)嚴格控制“兩高”和產能過剩行業(yè)盲目擴張，加快推進產業(yè)轉型升級，推進產能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣。

城鎮(zhèn)化也被中央政治局會議當做明年經濟工作重點之一，會議稱，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。

今年中國出口遭遇歐美寒流，完成年初制定的外貿同比增長10%的任務已經十分困難，會議在外貿方面的表述稱，要不斷提升對外開放水平，優(yōu)化外貿結構，完善穩(wěn)定出口政策，積極增加進口，抓住機遇推動企業(yè)走出去，支持內陸和沿邊地區(qū)對外開放。

2012年中國CPI的設定控制目標是4%，從目前情況來看，今年CPI可以控制在這個區(qū)間之內，甚至可能低于3%，對于明年的工作，會議要求，要保持物價總水平基本穩(wěn)定，促進重要商品市場供需平衡，進一步降低流通成本，規(guī)范市場價格和收費秩序。

會議還指出，要扎實推進重點領域改革，擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍，健全資源性產品價格形成機制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進國有經濟和農村改革，抓好科技、教育、文化、行政審批等領域改革。

要大力保障和改善民生，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，穩(wěn)步提高社會保障統籌層次和保障水平，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加強房地產市場調控和住房保障工作，強化社會服務和管理，維護社會和諧穩(wěn)定。

歷年中央經濟工作會議都是明確宏觀政策取向的關鍵會議。2011年會議的關鍵詞是“穩(wěn)增長”、“穩(wěn)中求進”；2010年會議的關鍵詞是“穩(wěn)經濟、調結構、控通脹”；2009年的關鍵詞是“保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”。

縱觀歷年以來中央工作會議為來年經濟的定調，無外乎是求發(fā)展，重改革，落實政策。隨著人口紅利的逐步消失，改革紅利成為十八大實現倍增目標的主要紅線。

十八大報告中，“改革”一詞被提及86次，其中兩次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”。涉及經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面。其中對被稱之為難啃的“硬骨頭”，包括國民收入分配制度、戶籍制度、土地征用制度改革亦作重要描述。

在2012年11月21日在全國綜合配套改革試點工作座談會上屢次提及改革，李克強指出，改革是中國發(fā)展的最大“紅利”。改革紅利要盡早釋放，尤其是體現在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐上，它將是中國經濟持續(xù)發(fā)展的主要動能。

在2012年11月28日會見世界銀行行長金墉時表示，“中國未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化”，并強調要走“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展的路子”。

改革開放30年來，中國城鎮(zhèn)化水平從1978年的17.92%提高到了2011年的51.27%，但這仍遠低于發(fā)達國家80%以上的水平中國城鎮(zhèn)化率每增加1個百分點，大概能夠帶來7萬億元人民幣的市場需求。由此，城鎮(zhèn)化發(fā)展將會釋放巨大投資和消費需求，這將是未來促進內需的戰(zhàn)略著眼點。

中國城鎮(zhèn)化需要就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、基建等配套體系的支撐。那么城鎮(zhèn)化將涉及到很多領域的改革，包括戶籍制度的改革、土地制度的改革、養(yǎng)老醫(yī)療等社會保障領域改革，而這些改革都是30多年來難以推動的深層次矛盾。

日前，中國國務院正在制定的農村集體土地征收制度的積極嘗試，將對推動城鎮(zhèn)化進程將起到非常關鍵的作用，推測征地補償提高額度可能至少為現行標準的10倍，這意味著利益格局將發(fā)生重大變化。理順集體土地產權關系，讓農民享受土地增值收益，才能更好地促進社會經濟發(fā)展。

2013年經濟工作關鍵詞

內需：著力擴大國內需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點

投資：促進投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化，繼續(xù)嚴控“兩高”和產能過剩行業(yè)盲目擴張

物價：總水平基本穩(wěn)定，促進重要商品市場供需平衡，進一步降低流通成本

外貿：不斷提升對外開放水平，優(yōu)化外貿結構，完善穩(wěn)定出口政策，積極增加進口

社保：穩(wěn)步提高社會保障統籌層次和保障水平

城鎮(zhèn)化：積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平

房地產：加強房地產市場調控和住房保障工作

明年經濟工作將以穩(wěn)為主，并逐步推進財稅、收入分配以及土地征用制度等方面的改革。在潛在經濟增速下滑、出口引擎動力減弱、土地財政難以為繼的關鍵節(jié)點，擴大內需成為調整中國經濟結構的重要內容，而擴大內需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。所以，2013年國家宏觀經濟政策不會發(fā)生太大改變，仍將保持政策延續(xù)性。

2013年把“穩(wěn)增長、調結構、保民生”作為重要任務，GDP增速應該維持在7.5%-8%。GDP7.5%-8%是“穩(wěn)中求進”的增速目標。

實際上，十八大報告明確，從2010年到2020年，中國的GDP增長要實現翻番。這意味著，“十二五”期間平均增長7.5%，“十三五”期間平均增長約6.5%即可實現十八大報告提出的目標。

2013年經濟政策仍保持連續(xù)性，GDP增速預計為7.5%-8%，宏觀政策仍維持“穩(wěn)貨幣寬財政”方向，財政和貨幣政策很可能保持“老搭配”，即積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。但消費或成明年經濟增長最大拉動力。

在新領導集體領導下，接下來幾年在保持經濟增長的同時可能會加快收入分配改革步伐，注重刺激消費提高居民收入，并在財政支出中向民生傾斜。

基礎設施建設雖然在較長時間內能拉動經濟增長，但其涉及到有效率問題，在財政收入降低的情況下，資金來源都成問題。在歐盟經濟繼續(xù)惡化、美國經濟復蘇緩慢的情況下，明年出口能夠保持一定的增長，但兩位數的增長不太容易出現，外貿對我國經濟的強拉動作用已經減小。

實際上，近幾年來，我國居民消費的增長一直維持在十幾個百分點。在出口萎縮、投資低效的情況下，提高居民收入必然帶來消費市場的活躍，消費將成為拉動經濟作用的主動力，也將帶動中國經濟走向健康的良性循環(huán)之路。

提高居民收入、刺激居民消費，一方面需要加快收入分配改革方案的推出，更多資金流向居民收入部分；另一方面，中央財政支出要向民生進行傾斜，提高社保、養(yǎng)老金的標準和擴大范圍上，刺激居民消費。

實際上，十八大報告中也要求，到2020年，實現城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是中央首次明確提出居民收入倍增目標。

黨的“十八大”報告明確，從2010年到2020年，中國的GDP增長要實現翻番。這意味著，在目前的基礎上，中國只要保持每年6.8%的GDP增速就能完成目標，因此“十二五”期間平均增長7.5%，“十三五”期間平均增長約6.5%即可實現“十八大”報告提出的目標。

由于人口紅利等中長期經濟增長因素的制約，在前幾年保持7%以上的增速有利于目標的實現。GDP只是確定的總體經濟目標之一，此外還有新增就業(yè)目標、登記失業(yè)率控制目標、通貨膨脹控制目標、M2和信貸增長目標、財政赤字目標等等。

實際上，2012年如果沒有下半年至今宏觀政策的適度寬松，全年實現7.5%的增速目標本已經有疑問。三季度的GDP增速只有7.4%。與歐美當前?緊財政、寬貨幣?的思路不同，中國宏觀政策的總體方向可能還是?寬財政、穩(wěn)貨幣。

2013年中國將肯定迎來一個指標，即廣義貨幣供應量M2總規(guī)模達到100萬億元人民幣，這估計在第一季度就可以實現。龐大M2規(guī)模所積累的通脹壓力，將約束貨幣政策的寬松程度。

對于今年的工作，中央政治局會議稱，中國經濟趨于穩(wěn)定，積極因素進一步增多，全年經濟社會發(fā)展任務能夠較好完成。今年政府工作報告中將GDP增

速目標設定為7.5%，前三季度GDP增速逐季下跌，三季度GDP罕見地低于年內GDP增長目標，僅為7.4%。

中央政治局會議也強調，要大力保障和改善民生，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，穩(wěn)步提高社會保障統籌層次和保障水平，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加強房地產市場調控和住房保障工作。

此次中央政治局會議并沒有提及財政政策與貨幣政策方面的內容，不過，從2011年和2012年的政策組合均為積極的財政政策配合穩(wěn)健的貨幣政策來看，2013年很有可能仍會維持現狀。

此次會議也指出，要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。貨幣政策方面，今年中國央行已經進行兩次降準和兩次降息，并多次通過數量型工具為市場注入流動性，屬于穩(wěn)健偏松的貨幣政策，明年貨幣政策進一步放寬的空間已經不大。

同時，貨幣政策往往與通脹掛鉤，目前CPI已經在“1”區(qū)間徘徊，但這與食品價格周期以及經濟增速放緩都密切相關，明年豬肉價格將迎來上漲周期，而經濟增速也可能會快于2012年，貨幣政策很難大施拳腳。

歷年中央經濟工作會議定調

2012定調2013：

2011定調2012：穩(wěn)增長控物價調結構

2010定調2011：穩(wěn)增長抑通脹調結構

2009定調2010：保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性

2008定調2009：擴大內需

2007定調2008：控總量穩(wěn)物價調結構

2006定調2007：繼續(xù)穩(wěn)健財政政策

2005定調2006：繼續(xù)搞好宏觀調控

2004定調2005：鞏固宏觀調控成果

2003定調2004：保持宏觀政策連續(xù)性

2002定調2003：積極財政穩(wěn)健貨幣政策

2001定調2002：擴大內需

2000定調2001：加強和改善宏觀調控

1999定調2000：突出抓好國企改革

2012年12月5日上午，中國社會科學院經濟學部、中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所、社會科學文獻出版社聯合發(fā)布《2013年中國經濟形勢分析與預測》。藍皮書認為，從2011年以來，中國經濟已經持續(xù)7個季度回落，今年第一季度GDP還增長8.1%，第二季度回落至7.6%，第三季度是7.4%。

藍皮書指出，歐債危機和世界經濟增速放緩的影響仍未散去，我國經濟增長慣性下滑趨勢會趨緩。藍皮書預測，第四季度經濟增長需要加大政策激勵才能達到7.5%的增長水平，預計2012年全年GDP的增速為7.7%，2013年全年GDP的增速為8.2%。

藍皮書認為，穩(wěn)增長是當前經濟工作中的首要任務，同時需要處理好穩(wěn)增長和調結構、轉方式與深化改革間的關系。通過穩(wěn)定投資增長、優(yōu)化投資結構，擴大結構性減稅力度、適當降低增值稅標準稅率等措施實現經濟穩(wěn)中求進。同時促進技術與制度創(chuàng)新，提高勞動力素質，培養(yǎng)經濟長期增長潛力。

藍皮書認為，限貸限購成效初顯，但應加大對普通商品住房的投資和建設力度。“限購令”的推行，總體上遏制了房價的快速上漲。但房地產調控也導致房地產開發(fā)投資增速顯著下降。

藍皮書認為，中國就業(yè)外部環(huán)境不容樂觀，內部壓力不容小覷。從國外環(huán)境來看，受歐債危機影響持續(xù)滲透、國際金融市場反復大幅波動、貿易保護主義抬頭、發(fā)達國家失業(yè)率居高不下、新興市場增速回落、全球物價上漲和通脹壓力加大等影響，2012年低迷震蕩的全球經濟形勢使得外部消費需求下降，出口增長速度放緩，這些對中國就業(yè)的發(fā)展皆帶來不小的挑戰(zhàn)。

同時，藍皮書表示，從國內環(huán)境來看，人民幣升值、勞動力成本上升、通貨膨脹仍處高位、經濟結構調整和發(fā)展方式轉變的進一步深化、經濟增長速度放緩等多重因素疊加，新成長勞動力、失業(yè)人員再就業(yè)、農業(yè)富余勞動力轉移交織在一起，勞動力總量矛盾和結構性矛盾碰頭，將共同增加就業(yè)壓力，造成結構性、周期性、失衡性的失業(yè)。

藍皮書指出，根據國家統計局數據，前三季度我國宏觀經濟增長7.7%，前所未有地接近政府設定的增長目標。帶動經濟增長的“三駕馬車”，固定資產投資

基本上按預期增長，出口增長則低于預期，而個人消費增長超出預期，成為2012年我國宏觀經濟保持平穩(wěn)增長的亮點，說明我國政府調結構取得階段性成果。

國家統計局公布我國前三季度社會消費品零售總額149422億元，同比名義增長14.1%，扣除價格因素實際增長11.6%。

按照這一增速，及考慮到中國“雙節(jié)”消費帶動人氣上升和國家鼓勵消費政策持續(xù)產生效應等因素，預計2012年第四季度消費有所加快，全年中國社會消費品零售總額增速14.2%(預計我國全年CPI在2.5%)，扣除物價因素，實際增長11.7%。

應該說在2012年國民經濟總體增長大幅低于2011年的情況下，社會消費品零售總額超過上年11.6%的增速實屬難得，近年來我國政府擴內需、調結構、保增長政策指導下消費終于開始發(fā)力，扮演起“主動力”角色。

藍皮書指出，2012年1~9月中國消費增長最多的商品是通信器材，增33.3%，家具增26.2%，建筑裝潢材料增25.7%。其背后顯然存在房地產發(fā)展的帶動因素。前三季度中國消費增長最慢的商品是家用電器和音像器材，僅增6.1%，汽車增6.9%。這兩項商品消費增速放慢主要是由前段時期中國實施刺激經濟增長的政策，鼓勵購買家電和汽車，提前“支付需求”所致。

中國“節(jié)日消費”展現出中國居民消費潛力十分驚人。10月中國黃金周長假消費較熱。商務部10月8日公布的數據顯示，9月30日至10月7日，中國重點監(jiān)測零售和餐飲企業(yè)銷售額8006億元，比2011年國慶黃金周期間增長15%左右。

國家旅游局發(fā)布旅游信息通報顯示，兩節(jié)長假期間，全國納入監(jiān)測的119個直報景區(qū)點共接待游客3424.56萬人次，同比增長20.96%；旅游收入17.65億元，同比增長24.96%。

由于上述統計是抽查，從各地媒體報道的實際情況分析，假期消費似乎比“統計數字”更火。而長假消費也給中國居民第四季度消費帶旺了人氣，根據經驗判斷，第四季度中國消費還可能進一步提升。

藍皮書指出，今年物價整體來說比較穩(wěn)定，沒有出現“蒜你狠”“豆你玩”“豬堅強”等讓人記憶深刻的物價猛增現象。藍皮書指出，自2011年7月達到本輪漲幅最高的6.5%之后，連續(xù)14個月維持回落趨勢。前三季度，居民消費價格指數同比上漲2.8%，漲幅比上年回落2.9個百分點。

藍皮書預測，物價的下降局面可能在今年12月左右結束，預計全年CPI將上漲2.6%。而即將到來的2013年，藍皮書預測，物價可能進入新一輪上升期，將上漲2.5%。

藍皮書還指出，經歷一系列政策調控的“嚴冬”之后，自2012年4月開始，北京、上海和東部地區(qū)的房價增速均已經開始“回暖”。從今年9月份70個大中城市新建商品住宅銷售價格變動情況可以看出，價格環(huán)比下降、持平和上漲的城市分別為24個、15個和31個，房價上漲的城市占大多數。

目前房價漲勢僅僅得到了遏制，一旦政策放松，房價將出現反彈。2010年以來，中國政府針對房地產市場的調控政策效果逐漸顯現，房價在震蕩中不斷下降，但是進入2012年由于銀行信貸政策調整和地方政府對于房地產的政策放松，房地產價格增速開始反彈。剛性需求和人們預期導致房價增速上升，但是政策作用下房地產開發(fā)景氣仍然維持下降趨勢。

也就是說，房地產業(yè)的供給逐漸減少，而需求開始增長后，供求缺口縮小在一定程度上導致房價反彈。

明年繼續(xù)實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策可能性很大，估計政府將把明年GDP增長目標定在7.5%-8%，宏觀政策重在保持其連續(xù)性，短期內出臺大規(guī)模逆周期刺激計劃可能性正在減弱。但是財政政策有望發(fā)揮更大的作用，這包括實施較大幅度的減稅以及保持一定財政赤字水平。

在調結構景下，結構性減稅提振內需，“營改增”試點范圍擴大，城鎮(zhèn)化和服務業(yè)的發(fā)展，以及節(jié)能環(huán)保等將是主要方向。由于受制于出口和投資引擎衰弱，以及資源環(huán)境約束因素加強，中國今年以來GDP增速逐季度回落，經濟很難單純依靠以往大規(guī)模刺激計劃而步入復蘇。從“三駕馬車”來看，今年1~10月份出口、資產投資、消費均現嬴弱。

中國經濟與過去30年相比有著較大的轉變：一是出口導向型模式顯然是難以持續(xù)的；第二，中國勞動力成本在持續(xù)上升；第三，以投資驅動經濟模式也會走到盡頭；第四，資源和環(huán)境的約束也在日益加強。這些因素的變化是當前中國經濟下行的現實背景。

明年和今后GDP要再回到9%以上的增長速度，長期保持年均近10%的高增長很困難。從2007年開始中國GDP增速從14.2%下降到2012年的7.7%左右，5年來幾乎是折半下降。今年的經濟增速回落也有一定的必然性?！捌呱习讼隆奔?%—8%的GDP年增長速度將成為未來一個時期的常態(tài)。

經濟增長速度過高過快，使結構調整和轉變經濟發(fā)展方式很難取得實質性進展，也會使經濟發(fā)展中的深層次矛盾更加尖銳，不利于經濟長期可持續(xù)健康發(fā)展。

報告提出，本輪經濟復蘇可能意味著中國經濟開始踏上一條內生的、穩(wěn)定的、以市場導向為基礎的“新結構轉換期”。這種“新結構”依然具有一定的反復性和脆弱性。

2013年中國經濟形勢將企穩(wěn)向好，經濟“硬著陸”可能性不大，但仍有四大危機性因素不容忽視。目前存在的四大危機性因素不容忽視。

一是貨幣超發(fā)導致房地產泡沫。歷史上幾乎所有的經濟危機都由房地產泡沫直接導致，目前我國的這一問題仍相對突出。

二是地方債。一些省份出現難以還息現象，“還有一些地方甚至借了錢就沒打算還”。

三是民間借貸。根據審計署對746家中小企業(yè)開展的調查顯示，去年其資金來源50%來自民間借貸，其中75%的借貸時間短于半年，利息卻是正常貸款的4倍。短借貸期、高額利息，一旦資金鏈出現問題，后果將難以想象。

四是銀行理財產品失范。與民間借貸類似，銀行理財產品“問題在于誰都拿不準這個規(guī)模到底有多大”。在談及推動經濟持續(xù)向好的具體舉措時，轉變經濟增長動力勢在必行；同時，由依靠擴大公共投資需求轉為擴大居民消費需求，改革收入分配制度，通過擴大居民消費能力來拉動經濟發(fā)展。

當前中國仍處于高經濟增長階段，經濟總的形勢是好的。中國正處于工業(yè)化中期，工農業(yè)投資機會多，供給仍然不足。服務業(yè)在GDP中的比重只有30%左右，仍有很大潛力。未來經濟增長和控制通貨膨脹需要財政加大支持力度，而不是緊縮銀根。

中國經濟發(fā)展應朝著消費結構升級的方向轉變。短期宏觀經濟政策應當在強化中期定位的基礎上，保持相對寬松與積極的導向，應當在正確認識中國新時期的各種結構性力量和周期性力量變化的基礎上，超越“新常態(tài)”悲觀主義的定位，在收入分配、房地產等關鍵領域進行重點突破性改革，清除“改革疲勞癥”。

為配合經濟的持續(xù)復蘇和經濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施和落實，明年貨幣政策將依然保持中性定位與積極操作的組合，貨幣供應速度較今年將有所提升，其中M1增速預計將達到14.4%，M2增速達到16.5%，與2011年上半年水平相當。

資本市場的發(fā)展可以增加投資者的信心，推動投資進一步增長，形成良性循環(huán)。資本市場為企業(yè)融資和市場經濟資源配置發(fā)揮了相當大的作用。

更重要的是，資本市場可以推動經濟層面的發(fā)展，促進消費者的消費信心、促進投資者的投資欲望，繼而加大投資。此外，在消費升級的過程中，唯有資本市場信心維持一定高度，才能令消費者和投資者保持一定信心。

中國人民大學經濟研究所2012年11月24日最新發(fā)布的《2012-2013年中國宏觀經濟報告》預計，今年中國GDP增速將達8%，較去年回落1.3個百分點，明年GDP增速將重返“9”時代，回升至9.3%。預計明年CPI出現反彈，同比增幅達4.1%。

報告提出，明年將是中國經濟持續(xù)復蘇、重返經濟擴張的過渡階段，GDP增速將呈現逐季回升的態(tài)勢，全年實際增速將達到9.3%，彌補今年增速回落的缺口。預計今年四季度GDP同比增速將反彈1個百分點左右，全年GDP增速將達8%。

11月24日，中國人民大學經濟研究所發(fā)布的報告也顯示，利用模型進行預測，2012年中國GDP增速將達到8.0%，比2011年回落1.3個百分點；2013年中國經濟將重返“9”時代，增速達到9.3%，CPI出現反彈，達到4.1%。

為了保持我國經濟平穩(wěn)增長，自6月份開始，國家打出一套政策“組合拳”：進一步支持中小微型企業(yè)發(fā)展，助其解決成本上升、融資難等問題，出臺加強進口政策措施、促進外貿平衡發(fā)展，兩次下調存款準備金率、釋放銀行體系流動性，實施節(jié)能家電惠民工程、擴大消費，促進生產。

終于，在穩(wěn)增長政策效用不斷顯現下，進入三季度以后，經濟形勢逐漸好轉。三駕馬車開始共同發(fā)力，投資增速從前8月的20.2%，回升至前9月的20.5%、前10月的20.7%；社會消費品零售總額增速從8月份的13.2%，回升到9月份的14.2%、10月份的14.5%；出口增速從8月份的2.7%回升到9月份的9.9%、10月份的11.6%；我國進出口總值前10個月為31615.7億美元，同比增長6.3%。

此外，電力的消費增加、企業(yè)利潤的增長、以及某些大宗商品價格緩步回升均體現出明顯的經濟觸底企穩(wěn)態(tài)勢。綜合來看，“在全球經濟疲軟、公共需求收縮、結構調整不斷加快的情況下，中國經濟實現7.5%以上的增長，是不容易的。

中國經濟正在告別高速增長時期，今后兩位數增速大概不會顯現，而經濟潛在增長率應該在7%～8%之間。中國經濟正在面臨新的轉變，在這樣的過程

中，我們預計2013年中國經濟會延續(xù)今年溫和回升態(tài)勢，但力度比較弱，全年GDP增長預計8%左右。

但值得注意的是，最核心的增長方式由過去出口、投資、消費“三駕馬車”帶動轉為投資和消費“雙輪驅動”，而在消費發(fā)動機需要長期過程的情況下，短期穩(wěn)增長的關鍵仍在投資，預計未來會在農業(yè)、水利、城市公交、環(huán)保、醫(yī)療等領域加大投入。

2013年需求的“三駕馬車”前景堪憂，中央政府主導的投資獨木難支，出口壓力依然較大，加上經濟下滑壓力向居民端傳導從而影響消費?！?/p>

投資方面主要分成兩部分：一是傳統意義上的投資，二是庫存的增加，今年比較大的拖累是企業(yè)不愿生產、全社會消耗庫存，從而拖累GDP下行?，F在有觀點認為明年的補庫存動力會在一定程度上推動明年經濟增長。

2012年12月5日，經濟合作與發(fā)展組織發(fā)布的最新全球經濟展望報告顯示，2013年，中國經濟增速預計將攀升至8.5%，2014年升至8.9%。盡管未來中國經濟仍將面臨外部不利因素，但住房市場和基礎設施支出，可能助推增長，內需也將重現增勢。

近期以來，國家在基礎投資方面的項目審批力度不斷加大。繼9月國家發(fā)改委批準了總投資規(guī)模超7000億元的25項城市軌道交通建設規(guī)劃，密集公布了30個獲批項目后。近日，多個城市軌道交通規(guī)劃再次獲批。相信穩(wěn)增長效果還會進一步顯現，經濟形勢也會逐漸向好。

總體來說，2013年財政政策可以保持相對積極，而貨幣政策應當保持相對穩(wěn)定。財政政策的積極，一方面表現在支出的增長，另一方面表現在稅收的下降，而重點應放在稅收的下降上。

預計明年貨幣政策的基調仍將以穩(wěn)健為主、而財政政策保持積極靈活，具體的調整還要視總體宏觀經濟形勢以及物價走勢來定。與此同時，我們也應看到，我國在經濟結構調整、經濟體制改革等方面仍然任重道遠。

城鎮(zhèn)化是中國未來十年新的增長點，同時也是今后若干年中國經濟增長的主要動力。世界經濟自2008年金融危機以來，一直處在緩慢的復蘇之中，這個趨勢四年多來仍沒有明顯改變。而中國經濟從去年下半年以來，下行的壓力也比較大。

2011年，內需為中國經濟拉動的作用達到了105.5%。實際上，也就是我國去年經濟增長的主要動力來自于內需。其中，消費需求對經濟的拉動達到

55%，已經超過了投資的需求;投資對經濟的拉動是50.5%;由于國際市場的形勢，特別是消費市場的轉移，我們的進出口是負4.5%。

因此，現在許多人擔心中國的經濟沒有新的經濟增長點。這個擔心是不必要的，因為今后若干年中國經濟增長的主要動力是城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化水平也是衡量國家工業(yè)化、現代化重要標準。

中國的城鎮(zhèn)化水平不高。2011年我國城鎮(zhèn)化為51.3%，但2010年的人口普查有26300萬城市流通人口，所以除去這個數，我們實際城鎮(zhèn)化率不到35%，遠低于中等發(fā)達國家的水平，韓國城市化率已經接近90%，歐美發(fā)達國家的城市化率都在95%左右。

如果讓我們的實際城鎮(zhèn)化率達到80%，就意味著在今后38年當中，中國城市化率應當每年增加1.5個百分點，也就是每年將近有2千萬人口要由農村進入城市。而城鎮(zhèn)化的實質就是創(chuàng)造非農的就業(yè)崗位，讓農村勞動力在城市安居樂業(yè)，因此加快城市化就是加快各種產業(yè)的發(fā)展。

房地產業(yè)、綠色環(huán)保型的工業(yè)產業(yè)以及服務行業(yè)都應該在城市，在農村的小城鎮(zhèn)有廣泛的發(fā)展空間，因此城鎮(zhèn)化將是帶動未來一二十年中國經濟發(fā)展的主要動力。城鎮(zhèn)化是未來中國發(fā)展的三大機遇之一，把它看作中國未來十年的新增長點。

十月份我國國家統計局、人民銀行、海關總署、中國物流與采購聯合會等公布的宏觀經濟數據顯示，我國宏