中國(guó)企業(yè)對(duì)俄直接投資的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)企業(yè)對(duì)俄直接投資的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

一、中國(guó)企業(yè)對(duì)俄羅斯投資現(xiàn)狀的分析(一)中國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資類型中國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資的主要類型包括直接投資、間接投資和其他投資形式，如貿(mào)易融資和項(xiàng)目融資等。根據(jù)俄聯(lián)邦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),截至2015年年底,中國(guó)對(duì)俄累計(jì)非金融類直接投資100.3億美元,在對(duì)俄投資項(xiàng)目數(shù)量方面,與意大利并列第四。直接投資是我國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資的重要類型。近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)企業(yè)對(duì)俄直接投資整體呈上升趨勢(shì),投資流量從2000年的0.16億美元增長(zhǎng)到2015年的7.45億美元,在外國(guó)對(duì)俄投資總量中的占比大致可分為四個(gè)階段,即緩慢增長(zhǎng)期(2000—2005年)、高速增長(zhǎng)期(2006—2010年)、波動(dòng)期(2011—2012年)、穩(wěn)定增長(zhǎng)期(2012—2015年)。其中,2011—2012年受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩及國(guó)際大宗商品價(jià)格回落的影響,中國(guó)對(duì)俄直接投資呈現(xiàn)增速明顯放緩的趨勢(shì)。盡管在2008—2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響,以及在2013—2015年受俄羅斯被西方制裁影響,但中國(guó)對(duì)俄直接投資在全球?qū)Χ硗顿Y總量中的占比整體仍呈上升趨勢(shì)(見圖1)。(二)投資行業(yè)分布中俄直接投資涉及行業(yè)領(lǐng)域，主要集中在綠色投資領(lǐng)域，主要集中在能源、礦產(chǎn)、建筑、通信、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、銷售等領(lǐng)域。從2009—2014年中國(guó)對(duì)俄直接投資的行業(yè)分布來看,以木材采伐和農(nóng)業(yè)種植為主的農(nóng)林牧漁業(yè)是中國(guó)對(duì)俄投資的主要行業(yè)之一,在中國(guó)近些年對(duì)俄投資行業(yè)分布中的占比一直趨于穩(wěn)定,中俄兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作互補(bǔ)性較強(qiáng)且前景十分廣闊;俄羅斯是能源大國(guó),資源豐富,制造業(yè)和采礦業(yè)是中國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資較多的行業(yè),尤其在2013年和2014年制造業(yè)的投資存量占比分別達(dá)35.1%和31.6%,并有逐年上升趨勢(shì);盡管中國(guó)投資者一直對(duì)俄羅斯的房地產(chǎn)業(yè)躍躍欲試,但由于受2008年國(guó)際金融危機(jī)以及近幾年俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑影響,中國(guó)對(duì)俄房地產(chǎn)業(yè)投資存量所占比重從2009年的32.1%下滑至2014年的6.5%。此外,中國(guó)企業(yè)對(duì)俄直接投資還涉及批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和金融業(yè)等領(lǐng)域。近年來,中國(guó)對(duì)俄投資項(xiàng)目逐年增加,據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2010、2011、2012年中國(guó)對(duì)俄投資項(xiàng)目分別為31、33、43個(gè),2015年中國(guó)對(duì)俄投資項(xiàng)目為12個(gè),雖同比有所減少,但在外國(guó)對(duì)俄投資項(xiàng)目中仍排名靠前。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資存量上升趨勢(shì)明顯(見圖2)。(三)中國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資的業(yè)態(tài)目前，中國(guó)公司主要投資業(yè)務(wù)包括：（1）租賃公司、直接銷售和批發(fā)。在俄羅斯有專門為外國(guó)商人提供的商鋪市場(chǎng),如中國(guó)商人俗稱的莫斯科“一只螞蟻”(ИЗМАЙЛОВО)集裝箱市場(chǎng)、“藍(lán)樓”(НОВОЧЕРКИЗОВСКИЙ)等,不少中國(guó)商人在這些市場(chǎng)租下攤位,直接零售或批發(fā)自中國(guó)出口到俄的商品。2009年這些市場(chǎng)遭到俄羅斯取締,中國(guó)商人損失嚴(yán)重,此后中國(guó)商人轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他較為規(guī)范的市場(chǎng)。(2)投資代理或貿(mào)易融資。出口商在俄羅斯境內(nèi)尋找代理或合作伙伴,將出口產(chǎn)品交由代理進(jìn)行經(jīng)銷或包銷。(3)對(duì)俄羅斯股票或債券等金融工具進(jìn)行間接投資。俄羅斯股市近幾年一直處于熊市之中,但債券相對(duì)穩(wěn)定,所以中國(guó)機(jī)構(gòu)投資者一般選擇在公開市場(chǎng)操作,如2012年年初,中投公司在公開市場(chǎng)購(gòu)入俄外貿(mào)銀行發(fā)行的債券(當(dāng)時(shí)市值價(jià)折約1億美元),是我國(guó)參與俄羅斯私有化的首例財(cái)務(wù)投資。(4)直接設(shè)立子公司、合資公司和辦事處等,是中國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資較多的方式。中國(guó)企業(yè)在俄羅斯境內(nèi)設(shè)立子公司或其他形式的分支機(jī)構(gòu),由總部派出或雇傭當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T從事生產(chǎn)制造、產(chǎn)品推廣和銷售管理等一切事務(wù)。(5)中國(guó)主要商業(yè)銀行———中行、工行、農(nóng)行、建行等在俄均設(shè)立子行,中投與俄直接投資基金共同出資組建了中俄投資基金。此外,中俄之間還達(dá)成了多項(xiàng)并購(gòu)案,例如,中投入股俄烏拉爾鉀肥公司、中俄投資基金收購(gòu)俄知名商業(yè)品牌“兒童世界”,以及共同絲路基金對(duì)俄亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資。(四)駐俄中資企業(yè)從2016年2月起，已在俄羅斯成立了1360家經(jīng)中國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn)并登記的外資企業(yè)。這些企業(yè)主要分布在俄羅斯的歐洲部分(如莫斯科、圣彼得堡、葉卡捷琳堡等)以及西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)(如克拉斯諾亞爾斯克、符拉迪沃斯托克等)。俄羅斯歐洲部分的大中型城市投資環(huán)境較好,消費(fèi)水平較高,對(duì)中國(guó)企業(yè)的吸引力較大,俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)擁有豐富的自然資源,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,且與中國(guó)東北毗鄰,地理位置得天獨(dú)厚,對(duì)該地區(qū)的投資合作得到了兩國(guó)政府的高度重視和支持?？傮w來看，近年來，中國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出全球上升趨勢(shì)，對(duì)雙邊貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響。俄羅斯稅收的增加創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。這也將有助于俄羅斯縮小各行業(yè)之間的差距，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。2006年11月，雙方簽署了《中歐和俄羅斯政府促進(jìn)投資促進(jìn)協(xié)議》。投資環(huán)境正在改善，但中國(guó)公司仍面臨各種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)駐俄中資企業(yè)的抽樣調(diào)查表明,除不可抗力外,中國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資還常伴有國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。(一)政府領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)，即來自俄羅斯國(guó)家和國(guó)際環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。盡管在普京執(zhí)政期間,俄羅斯政局總體穩(wěn)定可控,降低了中國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資風(fēng)險(xiǎn),但由于政府領(lǐng)導(dǎo)層變動(dòng)導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn)依然不可小覷。莫斯科中國(guó)貿(mào)易中心就是一個(gè)典型的例子,該項(xiàng)目2007年簽約奠基,原計(jì)劃于2009年完成,卻直至2015年才開始動(dòng)工,其中一個(gè)重要原因就是莫斯科市政府領(lǐng)導(dǎo)層變動(dòng)帶來的影響,給企業(yè)帶來巨大損失。中俄原油管道項(xiàng)目從1997年開談,2009年塵埃落定,幾經(jīng)周折,與俄政府決策層反復(fù)有關(guān)。另外,受烏克蘭危機(jī)和西方制裁的影響,俄羅斯經(jīng)濟(jì)局勢(shì)惡化、盧布匯率暴跌,整體投資環(huán)境不穩(wěn)定,中國(guó)對(duì)俄羅斯的直接投資額顯著放緩,在2015年7個(gè)月內(nèi)幾乎縮減了20%。此外，俄羅斯在政策、外匯政策、稅收和稅收政策方面對(duì)外國(guó)投資的市場(chǎng)引入具有適當(dāng)?shù)南拗?。依?jù)《俄聯(lián)邦外國(guó)投資法》規(guī)定,賭博業(yè)、人壽保險(xiǎn)業(yè)等為禁止外國(guó)投資行業(yè);依據(jù)《有關(guān)外資進(jìn)入對(duì)國(guó)防和國(guó)家安全具有戰(zhàn)略性意義行業(yè)程序》規(guī)定,將地下礦產(chǎn)資源的勘探和開采、國(guó)防軍工、核原料生產(chǎn)、核反應(yīng)堆項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)、用于武器和軍事技術(shù)生產(chǎn)必需的特種金屬和合金的研制生產(chǎn)銷售、宇航設(shè)施和航空器研究、密碼加密設(shè)備研究、天然壟斷部門的固定線路電信公司、聯(lián)邦級(jí)的地下資源區(qū)塊開發(fā)、水下資源等設(shè)為限制外資進(jìn)入的經(jīng)營(yíng)范圍;根據(jù)俄銀行業(yè)規(guī)定,禁止外資銀行在俄設(shè)立分行,只能設(shè)立子行,俄中央銀行有權(quán)對(duì)外資信貸機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)和最低注冊(cè)資本方面提出額外監(jiān)管要求;根據(jù)俄保險(xiǎn)業(yè)規(guī)定,禁止外資保險(xiǎn)公司參與其強(qiáng)制保險(xiǎn)方案;對(duì)戰(zhàn)略性企業(yè)的并購(gòu)比重也有明確的法律規(guī)定限制,即聯(lián)邦級(jí)地下資源公司的控股權(quán)不得超過5%,其他部門戰(zhàn)略性公司的控股權(quán)不得超過25%~50%,若國(guó)有或國(guó)際組織控股的外資企業(yè)希望取得具有戰(zhàn)略意義的相關(guān)公司或地下資源區(qū)塊項(xiàng)目的10%以上的股權(quán),必須向相關(guān)機(jī)構(gòu)(俄聯(lián)邦反壟斷署)審批并由該署視情提交聯(lián)邦安全會(huì)議牽頭組成的跨部門外資安全審查委員會(huì)審核;依據(jù)《俄聯(lián)邦外國(guó)投資法》規(guī)定,俄羅斯雇員在外資金融機(jī)構(gòu)中的數(shù)量不少于雇員總數(shù)的75%,俄籍雇員在外資投入的產(chǎn)品分成項(xiàng)目中的數(shù)量應(yīng)不少于所聘雇員總數(shù)的80%,只有在按協(xié)議進(jìn)行的工程初期或在俄聯(lián)邦國(guó)內(nèi)缺乏具有相應(yīng)專長(zhǎng)的工人和專家的情況下方可聘用外國(guó)工人和專家;依據(jù)《有價(jià)證券市場(chǎng)法》規(guī)定,外國(guó)投資者有權(quán)購(gòu)買俄聯(lián)邦境內(nèi)企業(yè)的股份、股金、股票和其他有價(jià)證券,但需依法進(jìn)行登記并按照證券交易所的有關(guān)規(guī)定操作;根據(jù)俄航空業(yè)規(guī)定,外國(guó)投資者不能參加股東大會(huì)和董事會(huì)的管理工作等等。這些準(zhǔn)入限制在很大程度上影響了中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大并拓展對(duì)俄投資范圍。(二)俄聯(lián)邦法律體系的復(fù)雜性俄羅斯聯(lián)邦的法律體系非常復(fù)雜。在俄羅斯，無論是“建設(shè)”階段還是“運(yùn)營(yíng)”過程中，中等企業(yè)都應(yīng)該密切關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)。首先,中國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資不僅涉及法律條款龐雜,而且法律法規(guī)多變。俄聯(lián)邦現(xiàn)行與外國(guó)投資有關(guān)的法律有《俄聯(lián)邦外國(guó)投資法》《投資活動(dòng)法》《外匯調(diào)節(jié)及監(jiān)管聯(lián)邦法》《俄聯(lián)邦產(chǎn)品分成協(xié)議法》《俄聯(lián)邦租賃法》《俄聯(lián)邦土地法典》《俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》《有限責(zé)任公司法》《股份公司法》《實(shí)施國(guó)家監(jiān)督過程中法人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)法》《法人國(guó)家登記法》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)和交易國(guó)家登記法》《森林法典》《租讓協(xié)議法》《自然壟斷法》等。俄聯(lián)邦法律體系處于調(diào)整完善階段,特別是在俄羅斯加入WTO和建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟后,現(xiàn)有法律法規(guī)變動(dòng)頻繁,修訂更新速度加快,2015年僅在稅收方面就分別對(duì)《俄聯(lián)邦稅收法典》的1、2部分做了兩次修訂,更新相關(guān)條款規(guī)定70余項(xiàng)。其次,俄羅斯每個(gè)聯(lián)邦主體都有制定各自的引資政策或相關(guān)法律法規(guī),部分地方性法規(guī)與俄聯(lián)邦法律法規(guī)相矛盾,導(dǎo)致企業(yè)無所適從,直至跌入法律“陷阱”。再次,中俄兩國(guó)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等方面存在較大差異,俄羅斯對(duì)進(jìn)口商品一律采用其本國(guó)GOST認(rèn)證體系,技術(shù)壁壘高筑,客觀上加大了中資企業(yè)的投資難度。最后,俄羅斯行政效率低下,政出多門,投資手續(xù)繁雜,加上中國(guó)企業(yè)守法合規(guī)意識(shí)薄弱,有時(shí)熱衷于“潛規(guī)則”,給中資企業(yè)埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。(三)駐俄經(jīng)濟(jì)總量和匯率波動(dòng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要原因如下：第一，經(jīng)濟(jì)的高變化。近幾年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)下行壓力大,呈衰退趨勢(shì)。據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局《2015年統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),2010—2014年俄羅斯GDP增長(zhǎng)率分別為-4.5%、-4.3%、-3.4%、-1.3%、-0.6%,2015年年底俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重,GDP比2014年下降3.7%。第二,匯率波動(dòng)大,利率調(diào)整頻繁。自2013年起,油價(jià)下跌,盧布對(duì)美元大幅貶值(見圖3),為穩(wěn)定盧布和遏制通脹風(fēng)險(xiǎn),俄羅斯央行曾一度將基準(zhǔn)利率從10.5%上調(diào)至17%。駐俄中資企業(yè)不僅利潤(rùn)流失,而且難逃資產(chǎn)縮水的厄運(yùn)。第三,高通貨膨脹率。據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2010—2014年俄羅斯較上年的通貨膨脹率分別為8.78%、6.1%、6.58%、6.45%、11.36%。2015年通脹率為12.91%,達(dá)到2008年以來峰值。第四,銀行流動(dòng)性嚴(yán)重不足。自2014年8月起,歐美資本市場(chǎng)正式向俄羅斯五大銀行停止90天以上的融資業(yè)務(wù),俄羅斯銀行在西方資本市場(chǎng)融資渠道基本切斷。第五,俄羅斯會(huì)計(jì)體系相對(duì)獨(dú)立,未采用西方會(huì)計(jì)制度,透明度低,很多對(duì)俄投資的中國(guó)企業(yè)無法對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估,并開展盡職調(diào)查,只有少數(shù)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告比較規(guī)范,導(dǎo)致在企業(yè)決策過程中往往半途而廢。(四)文化等領(lǐng)域的差異文化風(fēng)險(xiǎn)不僅指兩國(guó)的文化差異，還指不同領(lǐng)域、不同種族、民族、宗教的風(fēng)險(xiǎn)。該類風(fēng)險(xiǎn)在中國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資的聯(lián)營(yíng)公司中更為明顯,主要表現(xiàn)有:(1)理念和價(jià)值觀差異。俄羅斯地跨亞歐兩洲,兼有東西文化特征,又具有其矛盾性。(2)民俗宗教差異。俄羅斯民族主要信奉東正教,信徒約占總?cè)丝诘?6%,其次為基督教。而中國(guó)的主要宗教為佛教,但中國(guó)民眾大部分為無神論者。(3)中國(guó)“人口威脅論”的影響。受部分政客和媒體炒作,俄羅斯民眾一定程度上對(duì)中國(guó)存在排斥心理。(4)溝通交流障礙。駐俄中資企業(yè)的屬地化率并不高,大部分企業(yè)更愿意從國(guó)內(nèi)派員常駐,圈子比較封閉,不少中方員工對(duì)俄語不精通,導(dǎo)致溝通交流障礙。(5)對(duì)待工作紀(jì)律及其上下級(jí)關(guān)系的差異。很多俄羅斯人對(duì)待工作時(shí)間的態(tài)度相對(duì)比較隨心所欲,下班時(shí)間不太愿意再?gòu)氖屡c工作相關(guān)事務(wù)。對(duì)待工作內(nèi)容相對(duì)比較死板,也完全無法理解何為合同中規(guī)定的“領(lǐng)導(dǎo)交代的其他工作”等模糊條款。在上下級(jí)關(guān)系的處理中,不太拘泥“繁文縟節(jié)”。(6)企業(yè)內(nèi)部中俄雙方員工的信任度不高。(五)中國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資面臨的主要社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)中國(guó)企業(yè)在俄羅斯投資的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要來源于該國(guó)或其個(gè)人組織活動(dòng)，如除外蘭人質(zhì)事件和地鐵鏈爆炸事件。其次，由于財(cái)富巨大，中心城市與偏遠(yuǎn)地區(qū)之間存在重大差異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。此外，俄羅斯擁有巨大的領(lǐng)土，使中國(guó)企業(yè)很難獲得競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。其次，官僚腐?。褐袊?guó)企業(yè)在俄羅斯投資過程中遇到的俄羅斯官僚腐敗較為常見。根據(jù)國(guó)際反腐組織“透明國(guó)際”公布的2015年全球清廉指數(shù)排名,俄羅斯位居第119名。(六)經(jīng)營(yíng)管理效率低該風(fēng)險(xiǎn)主要來源于投資項(xiàng)目的可行性分析，以及對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、工程等方面的管理。其次,在俄中資企業(yè)自身的公司治理結(jié)構(gòu)單一,管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)不高,習(xí)慣于用國(guó)內(nèi)的思維方式來處理事情,在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不小?？傊?，各種風(fēng)險(xiǎn)包括在中國(guó)企業(yè)在俄羅斯投資的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)中，不同的風(fēng)險(xiǎn)是相互關(guān)聯(lián)和重疊的，這對(duì)中國(guó)企業(yè)在俄羅斯投資中的風(fēng)險(xiǎn)控制提出了很高的要求。三、風(fēng)險(xiǎn)防范建議和措施(一)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避1.加強(qiáng)政策溝通合作考慮到中俄兩國(guó)“一帶一路”對(duì)接合作，中國(guó)政府或其實(shí)體可以利用中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定會(huì)議會(huì)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)平臺(tái)和領(lǐng)域的政治溝通，在各個(gè)方面上尋求中俄兩國(guó)外交政策的共識(shí)，并達(dá)成共識(shí)。解決中俄之間項(xiàng)目實(shí)施和實(shí)施中面臨的問題。減少由于政治不穩(wěn)定或利益沖突造成的風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。2.根據(jù)《俄戰(zhàn)略協(xié)定》,采取多種方式,改善投資環(huán)境,增加雙邊投資渠道通過賠償損失、代碼、糾紛解決等規(guī)定，有效維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。為進(jìn)一步改善中國(guó)對(duì)俄投資環(huán)境,可以適時(shí)啟動(dòng)與俄新版投資協(xié)定談判,通過準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單等模式,減少準(zhǔn)入限制和歧視性措施,拓寬我國(guó)企業(yè)在俄投資領(lǐng)域。有效利用中俄政府間投資合作委員會(huì)機(jī)制,加強(qiáng)政府對(duì)重大投資項(xiàng)目的支持力度,減少或降低投資的政治風(fēng)險(xiǎn)。3.對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)研究不足的應(yīng)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為中國(guó)企業(yè)提供了機(jī)會(huì)，也面臨著重大挑戰(zhàn)。我國(guó)對(duì)該戰(zhàn)略框架下諸多項(xiàng)目的基礎(chǔ)性研究重視不夠,難以適應(yīng)政治風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研究的需要。為保證信息的持續(xù)性、有效性,可以建立新型智庫(kù)、專項(xiàng)研究中心等機(jī)構(gòu)大力收集、整合、分析信息和數(shù)據(jù),深入了解對(duì)俄投資風(fēng)險(xiǎn)情報(bào),完善對(duì)俄投資保險(xiǎn)保障體系。(二)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)的防范1.中國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資合作的優(yōu)化路徑中國(guó)企業(yè)應(yīng)充分利用絲綢之路基金、亞洲投資銀行和上海合作組織銀行行的作用，為基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、工業(yè)合作、金融合作等領(lǐng)域的投資合作尋求最合適的融資平臺(tái)，從根本上解決信貸問題，優(yōu)化俄羅斯直接投資的資本鏈管理，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2.做好可行性分析這不僅涵蓋了俄羅斯的宏觀和宏觀經(jīng)濟(jì)，還包括相關(guān)法律法規(guī)、利率和匯率的選擇。為了確定適當(dāng)?shù)呢泿磐顿Y和付款方案，還需要考慮項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)能力和可持續(xù)發(fā)展，包括供應(yīng)鏈的組織水平、技術(shù)、財(cái)務(wù)、工程、銷售、規(guī)模、倉(cāng)庫(kù)設(shè)施和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的相關(guān)技能、人事組織和實(shí)施計(jì)劃。俄羅斯當(dāng)?shù)芈蓭熀皖檰枡C(jī)構(gòu)可用于評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。3.中俄投資商業(yè)模式構(gòu)建中國(guó)企業(yè)應(yīng)結(jié)合相關(guān)法規(guī)，選擇合適的投資方式，建立適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的商業(yè)模式。選擇可靠的、實(shí)力雄厚的合作伙伴,必要時(shí)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的顧問,幫助協(xié)調(diào)解決與各級(jí)政府部門和企業(yè)之間的相關(guān)事宜;充分考慮企業(yè)稅費(fèi)、產(chǎn)品生產(chǎn)條件、銷售市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、人文、氣候和民族風(fēng)俗等各種國(guó)別、地區(qū)和民族差異;妥善辦理注冊(cè)手續(xù),俄羅斯注冊(cè)企業(yè)要提供的文件較多,并有一定的文件格式和程序,最好聘用當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)助準(zhǔn)備注冊(cè)文件。事后建立全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,與俄羅斯當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所建立長(zhǎng)期合作,定期對(duì)法律和稅務(wù)事宜進(jìn)行審查等。(三)文化風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理1.加強(qiáng)人文交流合作,實(shí)現(xiàn)民心相通團(tuán)結(jié)是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。要消除“中國(guó)威脅論”對(duì)俄羅斯人民的影響，消除俄羅斯人民對(duì)中國(guó)企業(yè)投資的疑慮，必須加強(qiáng)中俄之間的人文交流合作，贏得人民的支持。中國(guó)