集團(tuán)公司招標(biāo)采購管理制度方案

集團(tuán)公司招標(biāo)選購治理制度方案1.0目的為了標(biāo)準(zhǔn)控股集團(tuán)及所屬各單位的招標(biāo)選購業(yè)務(wù)，保證招標(biāo)流程的公正、公正、合法、透亮，確保工程的有序推動，更進(jìn)一步降低投入本錢和縮減整體運(yùn)營費(fèi)用，快速實(shí)現(xiàn)公司的社會效益、品牌溢價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。范圍文件適用范圍：本制度適用于控股集團(tuán)各職能部門、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的招標(biāo)選購治理。權(quán)力范圍事權(quán)業(yè)務(wù)或需求部門具有籌劃、規(guī)劃、立項(xiàng)、增減、設(shè)計(jì)、變更、推舉供給商、供給商考察、供給商測評、技術(shù)對接、方案對接、供給商預(yù)選和主導(dǎo)合同履行過程中的特別及糾紛處理等權(quán)力。組織權(quán)招標(biāo)選購部具有招標(biāo)打算匯總、打算執(zhí)行、招標(biāo)信息公布、招標(biāo)信息匯總、供給商考察的組織、組織預(yù)選與評標(biāo)會議、預(yù)選與評標(biāo)結(jié)果匯總、結(jié)果上報(bào)、議價(jià)過程監(jiān)控、議價(jià)結(jié)果審核、議價(jià)匯總和上報(bào)、公布中標(biāo)或廢標(biāo)通知書等的權(quán)力。評標(biāo)權(quán)招標(biāo)治理委員會的主要組成的成員〔控股總裁、控股副總裁、董事長助理、董事辦主任、審計(jì)監(jiān)查部總監(jiān)、財(cái)務(wù)中心總監(jiān)、本錢掌握部總監(jiān)、招總監(jiān)等〕在招標(biāo)治理委員會主任的領(lǐng)導(dǎo)下具有對各自工程的評標(biāo)權(quán)力，對評標(biāo)前與評標(biāo)后的結(jié)果負(fù)責(zé)。決標(biāo)權(quán)公司最高行政與決標(biāo)機(jī)構(gòu)為董事長，董事長依據(jù)工程的實(shí)際狀況及結(jié)合公司總體格局進(jìn)展打算中標(biāo)方，并簽署意見后下發(fā)至招標(biāo)選購部執(zhí)行。標(biāo)底和清標(biāo)權(quán)控股財(cái)務(wù)中心本錢掌握部依據(jù)工程的需要，具有核定標(biāo)底和清標(biāo)的權(quán)力，并對其核定的標(biāo)底和清標(biāo)的結(jié)果負(fù)責(zé)，將匯總后的標(biāo)底和清標(biāo)的結(jié)果分別上報(bào)董事辦。審計(jì)監(jiān)查權(quán)控股審計(jì)監(jiān)查部具有對招標(biāo)的任何工程具有審計(jì)和監(jiān)查權(quán)力，并出具審計(jì)監(jiān)查的意見與報(bào)告；對重大工程具有組織內(nèi)審與外審的權(quán)力；對全部審計(jì)與監(jiān)查的結(jié)果負(fù)責(zé)，將審計(jì)監(jiān)查的結(jié)果上報(bào)董事辦。術(shù)語和定義招標(biāo)指在肯定范圍內(nèi)公開貨物、工程或效勞選購的條件和要求，邀請眾多投標(biāo)人參與投標(biāo)，并依據(jù)規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為，邀標(biāo)指招標(biāo)方依據(jù)供給商或承包商的資信和業(yè)績，選擇假設(shè)干供給商或承包商〔不能少于三家爭，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。議標(biāo)一種擬議的文件或合同草案為根底的，直接通過談判方式，分別與假設(shè)干供給商或承包商進(jìn)展協(xié)商，選擇自己最滿足的一家，簽訂選購或承包合同的招標(biāo)方式。標(biāo)底指評標(biāo)時(shí)分析投標(biāo)價(jià)格合理性、平衡性、偏離性，分析各投標(biāo)報(bào)價(jià)差異狀況，作為防止投標(biāo)人惡意投標(biāo)〔如圍標(biāo)與串標(biāo)等〕的參考性依據(jù)。評標(biāo)是指依據(jù)規(guī)定的評比標(biāo)準(zhǔn)和方法，對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)展評價(jià)比較和分析，從中選出最正確投標(biāo)人的過程。清標(biāo)通過承受核對、比較、篩選等方法，對投標(biāo)文件進(jìn)展根底性的數(shù)據(jù)分析和整理工作。主要是找出投票文件中可能存在疑義或者顯著特別的數(shù)據(jù)，為初步評審以及具體評審中的質(zhì)疑工作供給根底。標(biāo)書招標(biāo)方遵守的具有法律效應(yīng)且可執(zhí)行的投標(biāo)行為作為標(biāo)準(zhǔn)文件。技術(shù)標(biāo)施工圖、技術(shù)要求、具體參數(shù)、產(chǎn)品性能、加工過程、產(chǎn)品圖紙等相關(guān)的技術(shù)內(nèi)容作為標(biāo)書局部。商務(wù)標(biāo)供給本單位資質(zhì)、本單位業(yè)績、成功案例、報(bào)價(jià)等內(nèi)容等，說明投標(biāo)人完全符合招標(biāo)人要求、有資質(zhì)來完成招標(biāo)工程的力量。資格標(biāo)指投標(biāo)方依據(jù)招標(biāo)方的具體要求，供給相關(guān)的資質(zhì)及法律文件，證明符合招標(biāo)方的要求。廢標(biāo)指投標(biāo)方實(shí)行了不正值手段或招標(biāo)方消滅重大特別，招標(biāo)方有充分的依據(jù)說明原中標(biāo)方違規(guī)或招標(biāo)方因自身緣由廢除投標(biāo)方的中標(biāo)資格。棄標(biāo)指中標(biāo)方因綜合考慮或發(fā)生重大變故等，放棄所中標(biāo)的工程并以書面形式通知招標(biāo)方。唱標(biāo)指通過公開的形式公布中標(biāo)結(jié)果。串標(biāo)/圍標(biāo)指幾個(gè)投標(biāo)人之間相互商定，全都抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)展投標(biāo)，通過限制競爭，排擠其他投標(biāo)人，從而謀取利益的手段和行為。額度范圍是指單筆額度或全年供貨總額度。戰(zhàn)略性框架合作商是指對易損件、易耗品、長期維護(hù)與保養(yǎng)品、全年連續(xù)性需求器材等進(jìn)展有選擇性的合作伙伴，并實(shí)行年度制合作框架方式。協(xié)議合作供給商是指對特定工程進(jìn)展長期合作，并實(shí)行三年制合作框架方式。核心供給商是指對相關(guān)工程進(jìn)展中期及長期合作，并實(shí)行五年制合作框架方式。招標(biāo)范圍是指與生產(chǎn)或制造相關(guān)產(chǎn)成品部件的供給系統(tǒng)除外，且單筆或全年的總額度在肯定額度之上。按需求范圍分類戰(zhàn)略工程控股、收購或兼并重組、原材料戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)投資工程等?？蒲泄こ陶嚒④嚿?、發(fā)動機(jī)、變速箱、底盤、能源、電池、掌握系統(tǒng)、委外研發(fā)/設(shè)計(jì)、國內(nèi)檢/測試和國外檢/測試工程等。根底建設(shè)工程設(shè)計(jì)、爆破工程、土石方工程、房屋工程管網(wǎng)工程、河流與湖泊工程、裝飾工程、防腐與維護(hù)工程、園藝工程、維護(hù)保養(yǎng)、升級改造等。設(shè)備與設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、升級改造等。產(chǎn)品運(yùn)輸零擔(dān)陸運(yùn)、整車陸運(yùn)、散件陸運(yùn)、海運(yùn)、江河運(yùn)和空運(yùn)等。營銷工程巡展、國展、世界展、代理或合作、產(chǎn)品/文藝宣傳等。辦公設(shè)施IT水器材、維護(hù)保養(yǎng)、升級改造等。關(guān)心工程成品防護(hù)、部件防護(hù)、勞保用品、生活與衛(wèi)生用品、車輛購置、后勤保障品、資訊、保險(xiǎn)、外訓(xùn)、外培、人力、中介、體系建設(shè)、企業(yè)宣傳等。廢品處理有色金屬、塑膠品、紙制品、生活廢品與廢水處理等。按需求性質(zhì)分類生產(chǎn)性選購與生產(chǎn)直接相關(guān)且需招標(biāo)選購部門招標(biāo)的工程，構(gòu)成或關(guān)心構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的選購，包括生產(chǎn)主料、輔料、生產(chǎn)用動能〔包括水、電、油、氣〕等以及被財(cái)務(wù)部門“視同生產(chǎn)性選購非生產(chǎn)性選購與生產(chǎn)不直接相關(guān)，汽車、發(fā)動機(jī)及變速器制造與效勞所需要的、需要選購部門選購的基建工程、設(shè)備設(shè)施及維護(hù)保養(yǎng)、物料及效勞。包括一般選購、產(chǎn)品工程選購、非產(chǎn)品工程選購、一般費(fèi)用類。產(chǎn)品工程選購研發(fā)及生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)展專項(xiàng)投資而產(chǎn)生的選購，包括產(chǎn)品開發(fā)工程、外委設(shè)計(jì)與試驗(yàn)、模夾檢具及修理等。非產(chǎn)品工程選購為提升產(chǎn)能、改進(jìn)質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率、增加關(guān)心設(shè)施進(jìn)展資本性支出而產(chǎn)生的選購，包括土建工程、生產(chǎn)線建設(shè)、信息建設(shè)、設(shè)備設(shè)施等。一般選購務(wù)入賬]選購分類生產(chǎn)性選購

具體描述生產(chǎn)主料、生產(chǎn)輔料、生產(chǎn)用動能〔水、電、油、氣等〕生產(chǎn)性視同生產(chǎn)性選購選購〔用于 備品備件、設(shè)備修理用油及材料、生產(chǎn)工具〔刀、低值易耗品、勞保用品等。賬〕1、單項(xiàng)或零星的固定資產(chǎn)：如辦公設(shè)備等；一般選購 2不構(gòu)成固定資產(chǎn)的零星工位器具辦公桌椅等；3、委外的設(shè)備修理、裝飾裝修〔修理類。非生產(chǎn)產(chǎn)品工程選購性選購

產(chǎn)品開發(fā)工程、外委設(shè)計(jì)與試驗(yàn)、模夾檢具及修理等?；üこ獭舶üこ袒?、改擴(kuò)建及裝飾裝修等、設(shè)備設(shè)施選購〔包括工程設(shè)備設(shè)施購置、/設(shè)施購置、到達(dá)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工位器具等、機(jī)電設(shè)備維護(hù)、信息化建設(shè)。

IT品等。職責(zé)與權(quán)限成立控股集團(tuán)招標(biāo)治理委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)控股集團(tuán)重大建設(shè)工程工程的邀標(biāo)/招標(biāo)選購工作，制定相關(guān)規(guī)章制度，協(xié)調(diào)處理邀標(biāo)/招標(biāo)選購中遇到的重大狀況和問題；依據(jù)工作需要不定期召開會議，爭論審批需特別處理的邀標(biāo)/招標(biāo)選購事項(xiàng)?？毓杉瘓F(tuán)招標(biāo)治理委員會設(shè)主任、副主任、辦公室主任、委員、技術(shù)專家小組。主任由控股集團(tuán)主管副總裁或公司指定人員擔(dān)當(dāng)，主要職責(zé)是：審核集團(tuán)招標(biāo)治理的系統(tǒng)規(guī)劃并報(bào)董事長審批；審核重大物資選購合同，審查選購合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面條款，初審選購價(jià)格；參與重大邀標(biāo)/招標(biāo)、議標(biāo)，初審招〔議〕標(biāo)結(jié)果；審批確認(rèn)與調(diào)整合格供給商資格；審批有關(guān)邀標(biāo)/招標(biāo)選購治理的其它重大事宜。副主任由董事辦主任或公司指定人員擔(dān)當(dāng)，主要職責(zé)是：審定物資要求；審核合同；協(xié)調(diào)合同執(zhí)行中發(fā)生的問題。委員為控股集團(tuán)董事辦、總裁辦、各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、財(cái)務(wù)、本錢、法務(wù)和審計(jì)部門的全權(quán)負(fù)責(zé)人，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)選購、研發(fā)、工藝、銷售〔含海外、地產(chǎn)工程、質(zhì)量、設(shè)備保全等部門及局部生產(chǎn)基地代表，具體人員名單依據(jù)招標(biāo)選購工程涉及范圍確定，主要職責(zé)是：技術(shù)、質(zhì)量等方面的要求擬定與準(zhǔn)入；對邀標(biāo)/招標(biāo)選購物資和工程〔供給商或潛在供給商〕進(jìn)展技術(shù)評審、使用性能評審、質(zhì)量評審、效勞項(xiàng)審核或合同評審等。辦公室設(shè)在控股集團(tuán)招標(biāo)選購部，其總監(jiān)任辦公室主任，主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)招標(biāo)治理委員會交辦的各項(xiàng)事宜；商務(wù)要求擬定與準(zhǔn)入，組織邀標(biāo)/招標(biāo)活動；組織邀標(biāo)/招標(biāo)選購物資和工程〔供給商或潛在供給商〕進(jìn)展的供給商實(shí)地考察、潛在供給商預(yù)選、技術(shù)評審、使用性能評審、質(zhì)量評審、效勞項(xiàng)審核、商務(wù)協(xié)議或合同評審等；組織對工程的相關(guān)詢價(jià)、議價(jià)等工作。對需求部門供給的技術(shù)要求或技術(shù)文件進(jìn)展匯審，對不合理或不完善的技術(shù)內(nèi)容供給改善要求或建設(shè)性意見。邀標(biāo)/招標(biāo)選購商務(wù)相關(guān)會議組織、文件預(yù)備、記錄、會議紀(jì)要及其他文本起草等。對本部門的邀標(biāo)/招標(biāo)的相關(guān)文件及資料進(jìn)展初核。法律等方面的內(nèi)部或外部專家組成或由招標(biāo)治理委員會臨時(shí)指定，主要職責(zé)是：選購邀標(biāo)與招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源選購等活動的評審和詢問；與業(yè)務(wù)/需求部門一起負(fù)責(zé)技術(shù)〔工程、工藝〕方面的答疑工作，協(xié)作招標(biāo)選購部門答復(fù)供給商的質(zhì)疑，協(xié)作做好相關(guān)投訴處理工作；選購文件、選購需求、非公開招標(biāo)適用情形以及進(jìn)口產(chǎn)品選購工程的論證；為選購合同的履約驗(yàn)收活動供給詢問和技術(shù)效勞；技術(shù)文件、技術(shù)協(xié)議的審核、會簽。招標(biāo)治理委員會要求評審專家參與的其他與選購有關(guān)的活動。各部門職責(zé)。董事長辦公室負(fù)責(zé)商務(wù)投標(biāo)文件的密封報(bào)價(jià)開啟、整理及向董事長匯報(bào)工作；負(fù)責(zé)將議價(jià)文件、合同審批文件報(bào)董事長批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)對不符合要求或規(guī)定的申報(bào)文件或資料提出建議及要求；做好日、周、月、年度的資料整理，準(zhǔn)時(shí)向董事長匯報(bào)需批示的重大事項(xiàng)或準(zhǔn)時(shí)性文件。負(fù)責(zé)合同蓋章治理、合同歸檔及下發(fā)。業(yè)務(wù)/需求申請部門負(fù)責(zé)所屬集團(tuán)工程基建工程、設(shè)備與工裝升級、改造、修理，備品備件等招標(biāo)選購年/季/月度打算的制定和報(bào)批；負(fù)責(zé)工程立項(xiàng)和申請的報(bào)批；負(fù)責(zé)所立項(xiàng)工程的技術(shù)和商務(wù)合同履行主體的歸屬定位；潛在供給商/投標(biāo)人的推舉與初評等；負(fù)責(zé)技術(shù)文件的編制、匯審、評審與簽訂；負(fù)責(zé)商務(wù)合同或商務(wù)協(xié)議的編制、初審、審批和簽訂等；負(fù)責(zé)所需求工程的驗(yàn)證、測試、預(yù)驗(yàn)收、終驗(yàn)收、預(yù)算、結(jié)算、決算等事務(wù)；和組織所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的議價(jià)，對單一性或指定性需求的工程，編制書面說明文件或報(bào)告審請，并上報(bào)董事辦，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。負(fù)責(zé)按公司合同審核流程辦理所屬工程的技術(shù)協(xié)議與商務(wù)合同手續(xù)，負(fù)責(zé)對董事辦提出的問題進(jìn)展解釋或董事辦提出的要求進(jìn)展處理等；負(fù)責(zé)合同履行中的付款申請、支付、信息跟蹤、乙方技術(shù)與商務(wù)的履行狀況和特別處理等。負(fù)責(zé)對合同履行乙方投標(biāo)保證金進(jìn)展申請支付的退還工作?？毓珊彤a(chǎn)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部門〔所歸屬的主體界定；價(jià)格審核；審核及款項(xiàng)支付?？毓杀惧X掌握部門負(fù)責(zé)選購招標(biāo)文件、合同文件的財(cái)務(wù)條款審核；招標(biāo)工程或選購性質(zhì)項(xiàng)的本錢核算及標(biāo)底編制；負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)工程的本錢、標(biāo)底和清標(biāo)工作的文件、流程及制度等；職責(zé)?？毓珊透鳟a(chǎn)業(yè)集團(tuán)法務(wù)部負(fù)責(zé)參與技術(shù)協(xié)議和商務(wù)合同、補(bǔ)充協(xié)議、第三方協(xié)議等在履行過程的特別處理；負(fù)責(zé)對合同或協(xié)議在履行中產(chǎn)生的法律糾紛處理?？毓蓪徲?jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)需求部門立項(xiàng)工程的審查，對其立項(xiàng)的可行性出具審計(jì)意見；意見；負(fù)責(zé)招標(biāo)工程的合同、協(xié)議等的審計(jì)治理，全程參與招標(biāo)、邀標(biāo)、議標(biāo)等相關(guān)的會議，并出具審計(jì)意見；全程參與本錢掌握部組織的清標(biāo)工作，并出具審計(jì)意見；負(fù)責(zé)重大工程的審計(jì)內(nèi)審和外審工作，并出具審計(jì)報(bào)告；制定招標(biāo)選購治理的各項(xiàng)審計(jì)文件、流程及審計(jì)制度等。戰(zhàn)略規(guī)劃部負(fù)責(zé)組織編制投資工程可行性、前瞻性、先進(jìn)性、科學(xué)性、有用性等分析。案評價(jià)工作；全程參與所立工程的招標(biāo)過程、會議等。招標(biāo)選購部匯總需求部門的年/半年/季/月度需求預(yù)視招標(biāo)打算及實(shí)際需求招標(biāo)打算，并經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；依據(jù)匯總的年、季及月度招標(biāo)打算，依據(jù)需求部門立項(xiàng)工程經(jīng)董事辦批準(zhǔn)后執(zhí)行；負(fù)責(zé)對需求部門的立項(xiàng)文件資料進(jìn)展審查，對不完善的立項(xiàng)文件提出要求；負(fù)責(zé)審核需求部門供給的技術(shù)資料或技術(shù)文件，并提出建議；負(fù)責(zé)招標(biāo)信息在公司內(nèi)網(wǎng)、指定的外網(wǎng)等渠道上公布，并收集不同渠道的信息；組織對潛在供給商預(yù)選和組織相關(guān)部門人員對供給商進(jìn)展實(shí)地考察與核實(shí)；負(fù)責(zé)組織供給商的預(yù)選，梳理出合符要求的供給商并上報(bào)；負(fù)責(zé)評標(biāo)會的組織及將評標(biāo)結(jié)果上報(bào)招標(biāo)治理委員會，并上傳至總裁辦、董事辦批示；負(fù)責(zé)供給商密封報(bào)價(jià)的上傳至董事辦，由董事辦人員進(jìn)展匯總后報(bào)批；技術(shù)方案密封資料送傳至業(yè)務(wù)/需求部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人或需求部門指定的技術(shù)人員；依據(jù)招標(biāo)治理委員會要求和董事辦的批示，組織相關(guān)人員進(jìn)展議標(biāo)，并對其結(jié)果上報(bào)總裁辦和董事辦；經(jīng)董事辦批準(zhǔn)中標(biāo)方后，負(fù)責(zé)公布中標(biāo)通知書，并要求需求部門與中標(biāo)方在肯定的時(shí)間內(nèi)完成技術(shù)協(xié)議和商務(wù)合同的簽訂。負(fù)責(zé)跟蹤技術(shù)協(xié)議與商務(wù)合同的履行狀況，如有特別準(zhǔn)時(shí)上報(bào)總裁辦和董事辦。負(fù)責(zé)公司指定的局部零星選購類的選購業(yè)務(wù)，并按一般選購業(yè)務(wù)的流程進(jìn)展辦理。定期與不定期向總裁辦和董事長匯報(bào)工作，并對重大事項(xiàng)進(jìn)展專題匯報(bào)。負(fù)責(zé)未中標(biāo)方投標(biāo)保證金的退還工作。內(nèi)容招標(biāo)選購工程審批程序投資類選購工程，依據(jù)公司批準(zhǔn)的投資打算，由工程單位申報(bào)年度招標(biāo)選購打算和招標(biāo)選購方式報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，由工程單位組織實(shí)施。非投資類招標(biāo)選購工程依據(jù)選購標(biāo)的額，在年度預(yù)算范圍內(nèi)，向招標(biāo)治理委員會辦公室申報(bào)年度選購立項(xiàng)申請和選購方式報(bào)告〔含具體技術(shù)方案簽后，招標(biāo)治理委員會審批年度選購打算。工程單位依據(jù)批準(zhǔn)后的選購打算和選購方式組織實(shí)施。非年度預(yù)算范圍內(nèi)的招標(biāo)或選購范圍，業(yè)務(wù)或需求部門須按立項(xiàng)審請的具體要求完成審批后，方可提出招標(biāo)選購的需求。工程的主體和履行的主體部門，即，明確工程的歸屬主體。除產(chǎn)品零部件之外的零星選購IT、人力資源、董事辦、控股總裁辦及在控股大樓辦公部門所需辦公物資的零星選購和維護(hù)業(yè)務(wù)。/總裁等在零星選購額度批準(zhǔn)權(quán)限之外的選購業(yè)務(wù)。的批準(zhǔn)權(quán)限：①控股總裁批準(zhǔn)的每筆最高額度為：50②控股副總裁批準(zhǔn)的每筆最高額度為：40③各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總裁批準(zhǔn)的每筆最高額度為：35④各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)常務(wù)副總裁批準(zhǔn)的每筆最高額度為：32⑤各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)子公司總經(jīng)理批準(zhǔn)的每筆最高額度為：30⑥董事長助理、董事辦主任、控股行政總監(jiān)和控股直屬院長，批準(zhǔn)的每筆最高額度為：2⑦控股財(cái)務(wù)中心有規(guī)定的，從其規(guī)定。⑧董事長對資金批準(zhǔn)權(quán)有最的書面授權(quán)或董事辦有資金最批準(zhǔn)權(quán)限文件的，從其規(guī)定。經(jīng)董事長批準(zhǔn)，由招標(biāo)選購部完成的其它零星選購業(yè)務(wù)。經(jīng)董事長批準(zhǔn)或安排的重大投資或具體工程，由控股工程領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)，控股招標(biāo)選購部不參與此類專項(xiàng)工程〔董事長要求的除外。/總經(jīng)理、各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總裁/總裁、控股直屬院長、控股副總裁/控股總裁審核，經(jīng)控股董事長批準(zhǔn)。審核、批準(zhǔn)權(quán)限范圍不得超出所負(fù)責(zé)部門治理的范圍，不得消滅跨部門審批。形式及規(guī)定形式分為公開招標(biāo)、邀請和議標(biāo)；〔方式。特別狀況下的大中型工程，經(jīng)董事長批準(zhǔn)實(shí)行托付第三方進(jìn)展公開招標(biāo)形式。以全年總額、戰(zhàn)略框架性、協(xié)利和核心方式合作，經(jīng)董事長批準(zhǔn)后執(zhí)行。戰(zhàn)略規(guī)劃性質(zhì)的合作工程或單獨(dú)開發(fā)工程，由董事長批準(zhǔn)招標(biāo)形式，并經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。屬技術(shù)壟斷、行業(yè)特別、科研成果等唯一性質(zhì)工程的，由董事長批準(zhǔn)后執(zhí)行。一般零星或低值易耗品、辦公設(shè)施等，按常規(guī)選購流程辦理。/需求部完成申請手續(xù)，招標(biāo)選購部門方可執(zhí)行。有以下情形之一的，不進(jìn)展邀標(biāo)/招標(biāo)。由于不行抗力造成緊急狀況，從而無法開展有效的招標(biāo)活動。技術(shù)壟斷、行業(yè)特別、科研成果等處于唯一性質(zhì)的工程。承受特定專利、專有技術(shù)或?qū)ㄖ囆g(shù)造型有特別要求。因特別緣由，不能依據(jù)規(guī)定投標(biāo)家數(shù)進(jìn)展的工程。的。投標(biāo)單位不得少于三家，投標(biāo)單位少于三家不能形成有效競爭。法律、法規(guī)規(guī)定的其它特別狀況不適宜招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)已核準(zhǔn)招標(biāo)工程進(jìn)展招標(biāo)，因狀況變化已核準(zhǔn)的招標(biāo)方案需進(jìn)展轉(zhuǎn)變的，應(yīng)重按招標(biāo)流程辦理招標(biāo)。供給商/投標(biāo)人預(yù)選潛在供給商/投標(biāo)人來源。招標(biāo)選購部依據(jù)工程招標(biāo)要求，進(jìn)展招標(biāo)信息透亮公布，公布渠道包括集團(tuán)內(nèi)部網(wǎng)站及董事長批準(zhǔn)的外部招標(biāo)信息媒介。業(yè)務(wù)/需求部門依據(jù)專業(yè)需要及要求，須供給三家以上的潛在供給商/投標(biāo)人預(yù)選名單〔公司名稱、聯(lián)系人、、郵箱〕到招標(biāo)選購部。招標(biāo)選購部在合格供方名目中選取、或者在網(wǎng)絡(luò)、或市場上查找相應(yīng)的供給商/投標(biāo)人。潛在供給商/5的需要由業(yè)務(wù)/需求部門編制單一選購說明，并由主管副總裁批準(zhǔn)，報(bào)招標(biāo)治理委員會決議評審，并最終抄報(bào)董事長。依據(jù)實(shí)際狀況，由招標(biāo)選購部組織需求部門、專業(yè)技術(shù)、審計(jì)等部門的人員，對潛在供給商進(jìn)展實(shí)地考察，并將實(shí)際考察結(jié)果進(jìn)展匯總后上報(bào)招標(biāo)治理委員會。供給商/投標(biāo)人調(diào)查要求。招標(biāo)選購部對潛在供給商/投標(biāo)人進(jìn)展調(diào)查，并收集潛在供給商/投標(biāo)人資質(zhì)文件〔一般為營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼副本、建筑行業(yè)包括資質(zhì)證書、相應(yīng)業(yè)績證明材料、企業(yè)介紹等。依據(jù)流出的工程，要求潛在供給商/投標(biāo)人簽訂保密合同。招標(biāo)選購部收集完上述信息后將匯總信息〔保密合同、公司三證ECM/需求部門、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部、審計(jì)部、本錢部、專業(yè)技術(shù)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)展監(jiān)視審核。對重大工程的供給商或投標(biāo)人，依據(jù)實(shí)際狀況招標(biāo)選購部門組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，再次對預(yù)選合格的供給商或投標(biāo)人進(jìn)展實(shí)地核查，并將核查后的結(jié)果上報(bào)招標(biāo)治理委員會。供給商/投標(biāo)人預(yù)選會議業(yè)務(wù)/需求部門收到供給商/投標(biāo)人調(diào)查材料后開頭技術(shù)溝通工作，同時(shí)在《供給商投標(biāo)預(yù)選審批表》進(jìn)展打分，反響招標(biāo)選購部。財(cái)務(wù)部、法務(wù)部、審計(jì)部、本錢部和招標(biāo)選購部共同審核各潛在供給商/投標(biāo)人調(diào)查文件，在《供給商投標(biāo)預(yù)選審批表》打分，反響招標(biāo)選購部。招標(biāo)選購部將打分狀況匯總到供給商/投標(biāo)人預(yù)選會議材料中，并組織召開供給商/投標(biāo)人預(yù)選會議。供給商/投標(biāo)人預(yù)選會議確定預(yù)選供給商/投標(biāo)人名單、招標(biāo)形式、招標(biāo)會議時(shí)間等，并經(jīng)各部門會簽后，由招投標(biāo)治理委員會主任批準(zhǔn)。招標(biāo)文件編制技術(shù)招標(biāo)文件編制裝備技術(shù)參數(shù)、運(yùn)行時(shí)效〔壽命周期、運(yùn)行節(jié)拍、運(yùn)行工況、安裝方式、兼容形式、安全系數(shù)、特別許可證、備案方式、交貨期保證、質(zhì)量保證、效勞保證、入網(wǎng)方式、容量、能效、功率、防護(hù)等級、介質(zhì)狀態(tài)、材質(zhì)要求、要求精度等級、加工范圍、工裝容量、潤滑方式、傳動方式、海拔要求、性能穩(wěn)定要求、工藝要求和品牌要求等，依據(jù)需求的實(shí)際狀況進(jìn)展細(xì)化要求。土建/〔規(guī)劃、效果和構(gòu)造、工程圖紙名目、容積率、采光率、綠化率、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、品牌要求、工期和相關(guān)許可證等內(nèi)容。物流類招標(biāo)的技術(shù)文件應(yīng)主要包括：①點(diǎn)對點(diǎn)或城對城位置確定、里程確定、里程測定時(shí)使用最軟件且用統(tǒng)一平臺〔QQ地圖等；〔以高速路線和時(shí)間最短為標(biāo)準(zhǔn)年度校核原則、特別路線和增路線原則。IT/監(jiān)控/能源汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)CPU〔雙核或單核〕速度、顯示器尺寸與ERP/ECM等系統(tǒng)模塊數(shù)量、優(yōu)先等級、可擴(kuò)展性與兼容性、穩(wěn)定性、模擬演算速度等。②監(jiān)控系統(tǒng)：監(jiān)控的距離、光束集成效果、遠(yuǎn)程傳送失真度、集成處理速度、聲控與傳送效果、穩(wěn)定性、中控系統(tǒng)的容量與穩(wěn)定性等。③辦公軟件、技術(shù)專業(yè)軟件、掌握軟件、安全軟件等的具體要求。④能源汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)適用車型、車載狀態(tài)、擴(kuò)展與兼容性、容量、支持網(wǎng)絡(luò)、集成平臺的車輛點(diǎn)容量、定位精度、信息儲存量與時(shí)間期限、定位區(qū)域、適應(yīng)環(huán)境〔車內(nèi)與外界/信息傳送方式、微波接入與傳送頻率等。術(shù)協(xié)議//需求部門全權(quán)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。及商務(wù)重要條款等。生重大變化。/資料/要求等進(jìn)展定?！不蚍Q定型。商務(wù)招標(biāo)文件的編制業(yè)務(wù)/需求部/編制商務(wù)招標(biāo)文件。業(yè)務(wù)/需求部/招標(biāo)選購部可對所對應(yīng)工程的商務(wù)招標(biāo)文件進(jìn)展匯/需求部門的將其進(jìn)展完善。業(yè)務(wù)/需求部/招標(biāo)選購部門在商務(wù)招標(biāo)文件中須注明付款方式，付款方式延遲狀況下供方的交貨期可以順延。招標(biāo)文件審核發(fā)放業(yè)務(wù)/需求部/招標(biāo)選購部對招標(biāo)文件編制完成后，招標(biāo)選購部將文件上ECM門及公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)展審核。各部門無異議并進(jìn)展會簽，將招標(biāo)文件發(fā)給確定的預(yù)選供給商/投標(biāo)人，發(fā)送時(shí)抄送控股財(cái)務(wù)中心的本錢掌握部。招標(biāo)文件答疑確的實(shí)施打算，由招標(biāo)選購部通知業(yè)務(wù)/需求部門安排對接時(shí)間，供方對溝/需求部門用書面形式回復(fù)供方和招標(biāo)選購部的對接結(jié)果。業(yè)務(wù)/需求部門的技術(shù)人員，須對供方提出的疑問、或工藝、或材料、或方案等進(jìn)展溝通與回復(fù)，并對原招標(biāo)文件進(jìn)展修正后，提報(bào)招標(biāo)選購部進(jìn)展公示和發(fā)送至投標(biāo)方?；貥?biāo)招標(biāo)選購部將招標(biāo)文件發(fā)送至供方后，依據(jù)招標(biāo)工程的簡單程度或具體狀況，要求供方在肯定時(shí)間內(nèi)回標(biāo)?；貥?biāo)的具體時(shí)間按工程：10〔不含郵寄。5〔不含郵寄。5〔不含郵寄。10〔不含郵寄。3〔不含郵寄。供給商在回標(biāo)時(shí)，須用正式公函〔蓋供方公司章、法定代表人或授權(quán)人簽字確認(rèn)部負(fù)責(zé)人授權(quán)后開啟此郵箱。招標(biāo)選購部所負(fù)責(zé)工程工程師，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將回標(biāo)進(jìn)展確認(rèn)，并書面匯總后上報(bào)。招標(biāo)選購部依據(jù)回標(biāo)實(shí)際狀況，如投標(biāo)單位數(shù)量不能滿足要求時(shí)，須重選擇供給商并延長回標(biāo)時(shí)間，并將此狀況匯總與編制說明后上報(bào)。收取投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金額度：1〔含〕500—10001000〔含〕—1〔不含〕的，交納50—30030〔含〕—1000〔不含〕的，交納2—505〔不含〕以下的，屬一般性選購，招標(biāo)選購部實(shí)行綜合性比價(jià)方式處理。20—10010—20⑨臨時(shí)性物流遠(yuǎn)輸?shù)?，依?jù)實(shí)際狀況處理。投標(biāo)保證金的退還作。/的條款要求，申請退還乙方投標(biāo)保證金的工作。作。/的條款要求，申請退還乙方投標(biāo)保證金的工作。會議組織、開標(biāo)和清標(biāo)會前預(yù)備招標(biāo)選購部負(fù)責(zé)預(yù)備會議室、確定答疑挨次、編制發(fā)送會議通知、確認(rèn)投標(biāo)保證金收取狀況、打印會議相關(guān)材料、預(yù)備會議設(shè)備等；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)備投標(biāo)保證金收據(jù)。招標(biāo)會議主持/投標(biāo)人、評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)、招標(biāo)流程、投標(biāo)保證金退還流程，安排答疑挨次，收取商務(wù)標(biāo)書、技術(shù)標(biāo)書，并馬上將商務(wù)標(biāo)書送至董辦。技術(shù)答疑會議主持業(yè)務(wù)/需求部門組織技術(shù)答疑會議，逐家進(jìn)展技術(shù)評比，并在《技術(shù)標(biāo)評審意見表》進(jìn)展打分。對于標(biāo)書中遺漏事項(xiàng)進(jìn)展澄清。技術(shù)評標(biāo)報(bào)告編寫業(yè)務(wù)/需求部門依據(jù)技術(shù)評標(biāo)狀況編制技術(shù)評標(biāo)報(bào)告，對投標(biāo)單位進(jìn)展招標(biāo)治理委員會主任批準(zhǔn)。編制招標(biāo)結(jié)果匯報(bào)封面/投標(biāo)/需求部門負(fù)責(zé)人、招標(biāo)選購負(fù)責(zé)人、招標(biāo)治理委員會主任簽批后，匯同技術(shù)評標(biāo)報(bào)告呈報(bào)董事辦?？珊怂銟?biāo)底工程的編制由控股財(cái)務(wù)本錢掌握中心本錢部自收到招標(biāo)文件后開頭編制標(biāo)底，并在招標(biāo)會之前報(bào)董事特長。商務(wù)標(biāo)控股董事辦為統(tǒng)一開標(biāo)的最高權(quán)力部門，密封報(bào)價(jià)呈送到董事辦指定人員處，由董事辦指定人員進(jìn)展集中開商務(wù)標(biāo)；開標(biāo)時(shí)間原則上在二個(gè)工作日內(nèi)完成。董事辦指定人員開標(biāo)后，編制開標(biāo)匯總表，并呈送董事長批示。/需求部門、或招標(biāo)選購部按所負(fù)責(zé)議價(jià)的權(quán)限組織議價(jià)〔5.7.1。技術(shù)標(biāo)業(yè)務(wù)/需求部門的技術(shù)部門最高負(fù)責(zé)人開啟技術(shù)標(biāo)，開標(biāo)時(shí)間原則上在二個(gè)工作日內(nèi)完成，并對供給商的技術(shù)方案組織技術(shù)人員進(jìn)展匯審。業(yè)務(wù)/需求部門的技術(shù)部門最高負(fù)責(zé)人組織技術(shù)人員與相對應(yīng)的供給商技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)展技術(shù)對接與溝通，對技術(shù)方案進(jìn)展評審。業(yè)務(wù)/需求部門的技術(shù)部門最高負(fù)責(zé)人，對工藝、材料、方法等進(jìn)展確認(rèn)后，重修正原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)指標(biāo)，對修正后的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展簽字確認(rèn)、傳送至招標(biāo)選購部門，由招標(biāo)選購部門負(fù)責(zé)工程的工程師統(tǒng)一在ECM重大土建或裝備工程，由業(yè)務(wù)/需求部門組織設(shè)計(jì)單位、工程部、圖紙、施工方案、安全方案等，并將完善后的全部資料進(jìn)展簽批，經(jīng)簽批后傳送至招標(biāo)選購部統(tǒng)一公示并發(fā)送至各投標(biāo)方。地產(chǎn)工程的技術(shù)部門由其產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的總裁或副總裁擔(dān)當(dāng)。實(shí)行第三方招標(biāo)的工程除外。清標(biāo)重大工程或能明確標(biāo)底的工程，在需求部門對其技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)、圖紙、方案等進(jìn)展定型或定數(shù)模后，由控股財(cái)務(wù)本錢部在議價(jià)之前組織進(jìn)展清標(biāo)工作?？毓杀惧X掌握部在組織相關(guān)工程的清標(biāo)工作時(shí)，清標(biāo)的時(shí)間不得超過五個(gè)工作日；控股本錢部可依據(jù)工程的實(shí)際狀況確定完成清標(biāo)時(shí)間。按控股財(cái)務(wù)的本錢掌握部頒發(fā)的“清標(biāo)治理細(xì)則”執(zhí)行。議價(jià)、中標(biāo)、未中標(biāo)通知和內(nèi)/外審計(jì)議價(jià)組織議價(jià)的范圍界定100〔不含〕以內(nèi)的，由招標(biāo)選購部門組織議價(jià)。100〔含〕以上的，由招標(biāo)選購部或董事長指定人員組織議價(jià)。③在組織議價(jià)時(shí)，由招標(biāo)選購部所負(fù)責(zé)工程的工程師作會議紀(jì)要，并將結(jié)果匯總后上報(bào)董事辦。④除控股直屬及各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)選購權(quán)限外的一般性選購業(yè)務(wù)，由招標(biāo)選購組織議價(jià)。⑤經(jīng)董事長批準(zhǔn)或安排的重大投資或具體工程，由控股工程領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)組織議價(jià)，控股招標(biāo)選購部不參與此類專項(xiàng)工程〔董事長要求的除外。/需求部門全程參與，必要時(shí)審計(jì)人員參與并出具審計(jì)意見書。款，議價(jià)完畢后，招標(biāo)選購部編制議價(jià)報(bào)告，經(jīng)審核后報(bào)董事長批準(zhǔn)。由審計(jì)部出具審計(jì)報(bào)告，經(jīng)董事長批示后執(zhí)行。一般性工程和零星選購類，由需求部門和選購部門共同進(jìn)展議價(jià)，經(jīng)招標(biāo)治理委員會審核后上報(bào)。議價(jià)過程的會議紀(jì)要編寫完成后，須經(jīng)參會人員會簽后存檔。中標(biāo)、未中標(biāo)通知招標(biāo)選購部依據(jù)批準(zhǔn)的中標(biāo)單位及洽商的合同條款編制中標(biāo)通知書，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)送給中標(biāo)單位和業(yè)務(wù)/需求部門。郵件通知未中標(biāo)單位，并開頭辦理未中標(biāo)單位的退投標(biāo)保證金，未中標(biāo)單位投標(biāo)保證金應(yīng)在中標(biāo)結(jié)1515還完畢。15清標(biāo)相關(guān)部門進(jìn)展清理工作。一般狀況下，由控股本錢掌握中心的本錢部組織清標(biāo)工作，其主要針對以下工程：①土建類：依據(jù)國家和地區(qū)的相應(yīng)定額，并結(jié)合實(shí)際狀況進(jìn)展核查與清標(biāo)；②裝備類：依據(jù)同行業(yè)、同品牌、市場狀態(tài)等進(jìn)展核查與清標(biāo)；③通用類：常規(guī)物質(zhì)的各種品類，在同行業(yè)、同品牌、市場狀態(tài)、批量次大小等進(jìn)展核查與清標(biāo)。④審計(jì)部門或董事辦要求清標(biāo)的工程。廢標(biāo)審計(jì)部門或董事辦要求廢標(biāo)的工程，經(jīng)招標(biāo)治理委員會組織相關(guān)部門評審后，由招標(biāo)選購部門公布《廢標(biāo)通知書經(jīng)他人舉報(bào)有違規(guī)或賄賂行為，經(jīng)調(diào)查后狀況屬實(shí)的，由招標(biāo)選購人員進(jìn)展評審，并由招標(biāo)選購部以書面形式宣布廢除投標(biāo)無效且重組織投標(biāo)。棄標(biāo)原投標(biāo)單位以書面形式〔蓋章或簽字確認(rèn)〕放棄已中標(biāo)的工程，由招標(biāo)治理委員會重進(jìn)展評審，招標(biāo)選購部門依據(jù)評審結(jié)果執(zhí)行。5.1.7.2100辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。一般選購事項(xiàng)對零星選購、低值易耗品、辦公設(shè)備及器材等，按常規(guī)選購三家以上比照與議價(jià)流程處理；如簽訂“協(xié)利供給商、核心供給商或合作性框架性質(zhì)”的，每次按議價(jià)方式處理。非實(shí)行邀標(biāo)或招標(biāo)的特別工程①董事長指定性的工程，原則上按標(biāo)底價(jià)進(jìn)展協(xié)商。②唯一性或?qū)Ｒ恍缘墓こ?，按?shí)際狀況進(jìn)展協(xié)商。③政府行為效勞我司的工程，按實(shí)際狀況進(jìn)展協(xié)商。重大工程的內(nèi)/外審計(jì)公司要求對相關(guān)工程進(jìn)展審計(jì)的，由審計(jì)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。工作，并由審計(jì)部門托付第三方進(jìn)展外審，必要時(shí)可由招標(biāo)選購部對第三方審計(jì)單位進(jìn)展招標(biāo)確定外審單位。協(xié)議/合同審核與簽訂技術(shù)協(xié)議審核/簽訂業(yè)務(wù)/需求部門編制簽批技術(shù)協(xié)議，技術(shù)協(xié)議中需包含相應(yīng)的商務(wù)條款〔技術(shù)文件包含內(nèi)容檢查表投標(biāo)人及業(yè)務(wù)部門/需求部門技術(shù)負(fù)責(zé)人逐頁角簽，并經(jīng)其部門的全權(quán)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。關(guān)財(cái)務(wù)相關(guān)信息或涉及商務(wù)重要條款等。生重大變化。技術(shù)協(xié)議在匯審或評審后，須對其結(jié)果會簽與存檔，并由審計(jì)部門出具審計(jì)報(bào)告。技術(shù)協(xié)議在進(jìn)展流程審核時(shí)，在公司內(nèi)每位審核人的審核時(shí)間不85〔不含郵寄5〔不含郵寄。超出審核時(shí)間要求時(shí)，由超出時(shí)間的審核人須出具說明。合同審核/簽訂招標(biāo)選購部發(fā)出的《中標(biāo)通知書》和已變更的條款，與中標(biāo)方簽訂商務(wù)合同。工程的實(shí)際狀況進(jìn)展修訂相關(guān)條款。同，由合同主體方簽訂。商務(wù)合同在匯審或評審后，對其結(jié)果須存檔，并由審計(jì)部門出具審計(jì)報(bào)告。商務(wù)合同在進(jìn)展流程審核時(shí)，在公司內(nèi)每位審核人的審核時(shí)間不810〔含郵寄8〔含郵寄。在合同審核過程中，超出審核時(shí)間要求，超出時(shí)間的審核人須出具說明。合同執(zhí)行商討、簽訂和執(zhí)行，包括但不限于合同付款、驗(yàn)收、進(jìn)度、質(zhì)量、安全管控，履約保證金或履約保函退回等?！巢块T負(fù)責(zé)中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金退還、負(fù)責(zé)簽訂的合同歸檔等工作。當(dāng)合同在履行過程中消滅特別，由合同主體方進(jìn)展協(xié)調(diào)和溝通并上報(bào)董事辦。序報(bào)批，未履行報(bào)批手續(xù)的設(shè)計(jì)變更一律視為無效。重大設(shè)計(jì)變更是指工程建設(shè)過程中，在工程的開發(fā)任務(wù)、工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總體布局、工程布置、主要建筑物構(gòu)造型式、重要機(jī)電設(shè)備、重大技術(shù)問題的處理措施等方面，對工程的工期、安全、投資、效益產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更。其他變更為一般設(shè)計(jì)變更。以全年總額、戰(zhàn)略框架性、協(xié)利供給商和核心供給商方式的商務(wù)合同，由合同主體方履行。及技術(shù)部門須報(bào)董事辦批準(zhǔn)。紀(jì)律要求因技術(shù)文件不完整或嚴(yán)峻缺失，造成重大設(shè)計(jì)變更及資金重復(fù)投入，公司追究其相關(guān)人員的責(zé)任。造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法賠償；情節(jié)嚴(yán)峻、違反國家法律的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。公司審計(jì)部門對各單位選購治理狀況進(jìn)展監(jiān)視抽查，對違反本制度、弄虛作假、以權(quán)謀私的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法賠償；情節(jié)嚴(yán)峻、違反法律的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)