本溪市城市規(guī)劃分析課件

本溪市城市規(guī)劃分析小組成員達瓦曲珍20090038劉昌旭20090030王小新20090053本溪市城市規(guī)劃分析小組成員1一、本溪簡介二、本溪市城市規(guī)劃內容三、評價一、本溪簡介2

本溪位于遼寧省東南部，全境總面積8411.3平方公里，呈亞鈴形分布，自然地貌為“八山一水半分田，半分道路和莊園”。北靠沈陽、撫順（距沈陽77公里，距撫順79公里），南接丹東（距丹東198公里），西鄰遼陽（距遼陽46公里）、鞍山，東傍吉林（距通化150公里）。本溪位于遼寧省東南部，全境總面積8411.3平方公里，呈3鋼鐵之都鋼鐵產(chǎn)業(yè)是本溪最早興起的產(chǎn)業(yè)，至今已有100多年的歷史。截止到2009年底，全市縣區(qū)共有汽車及零部件、礦山機械配件、機械配件、風電配件等鑄件生產(chǎn)企業(yè)51戶，從業(yè)人員達到6171人，企業(yè)總資產(chǎn)達到17.23億元，年鑄件產(chǎn)量28.55萬噸。鋼鐵之都鋼鐵產(chǎn)業(yè)是本溪最早興起的產(chǎn)業(yè)，至今已有100多年4中藥之都

本溪的山屬于長白山余脈、尾脈，既有山之隱，又有原之闊，特殊的地理位置和小氣候，不僅孕育了品種多、數(shù)量大的中草藥材，而且造就了中草藥材有著其它地方藥材不可比擬的特殊藥力。中藥之都本溪的山屬于長白山余脈、尾脈，既有山之隱，又有5旅游之都

擁有國家、省級風景名

勝區(qū)26處，景點近千個，國家、省級重點文物保護單位35個，各類景區(qū)與風景資源保護區(qū)總面積1080平方公里。旅游之都擁有國家、省級風景名勝區(qū)26處，景點近千個，6☆城市性質☆發(fā)展定位☆規(guī)劃內容第二部分本溪市城市發(fā)展規(guī)劃簡介☆城市性質☆發(fā)展定位☆規(guī)劃內容第二部分本溪市城市發(fā)展規(guī)劃7一、城市性質

遼寧東部中心城市；鋼鐵之都；旅游山城；中國藥都；

綜合性工業(yè)城市。

一、城市性質8二、發(fā)展定位

（一）方向（二）目標二、發(fā)展定位

9（一）方向一、強化鋼鐵冶金工業(yè)為基礎，重點建設鋼鐵工業(yè)的延伸產(chǎn)品深加工業(yè)；二、重點建設裝備制造業(yè)的配套加工基地；三、發(fā)展以中藥材種植和中成藥生產(chǎn)為主的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地；四、發(fā)展以旅游休閑、娛樂、度假為主的旅游產(chǎn)業(yè)。

（一）方向一、強化鋼鐵冶金工業(yè)為基礎，重點建設鋼鐵工業(yè)的延伸10（二）目標城市發(fā)展總目標：到2020年，把本溪建設成經(jīng)濟發(fā)達,社會和諧，環(huán)境友好,布局合理，基礎設施高效,環(huán)境污染得到嚴格控制和治理的遼東地區(qū)現(xiàn)代化中心城市，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)老工業(yè)基地的全面振興。經(jīng)濟發(fā)展目標：

到2020年，把本溪建設成全國重要的鋼鐵和精品板材生產(chǎn)基地、東北地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的配套加工基地、沈陽等遼寧中部城市休閑、娛樂、度假的“后花園”，打造“鋼鐵城、森林城、中藥城、旅游城”，促進本溪經(jīng)濟快速增長。

2010年本溪市GDP可突破600億元，三次產(chǎn)業(yè)結構調整為6.0：56.0：38.0；到2020年本溪市GDP可超過1200億元，三次產(chǎn)業(yè)結構調整為5.0：53.0：42.0。社會發(fā)展目標：

到2020年，本溪市人民生活水平、社區(qū)服務體系、社會保障體系、人居環(huán)境日趨良好；初等教育實現(xiàn)普及，知識、科技傳播渠道暢通，人口素質不斷提高；信息、科技、文化、體育等社會事業(yè)全面繁榮，社會主義精神文明得到全面發(fā)展；城市應急保障系統(tǒng)完備；城鄉(xiāng)貧富差距進一步縮小，社會實現(xiàn)公平、均衡發(fā)展。（二）目標城市發(fā)展總目標：11三、規(guī)劃內容（一）時間性（二）空間性三、規(guī)劃內容12（一）時間性規(guī)劃期限

（1）近期：2006-2010年

（2）遠期：2011-2020年

（3）遠景：2021-2050年（一）時間性13（二）空間性1、層次性2、重點產(chǎn)業(yè)空間布局3、職能劃分（二）空間性141、層次性（1）市域：包括平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)、南芬區(qū)、本溪縣、桓仁縣四區(qū)二縣的行政范圍，規(guī)劃總面積8411.3平方公里。

（2）城市規(guī)劃區(qū)：包括本溪市轄區(qū)行政范圍、本溪市轄區(qū)外的水洞核心景區(qū)、溫泉寺核心景區(qū)、以及觀音閣水庫水源保護區(qū)，規(guī)劃總面積1680平方公里。

（3）城區(qū)：包括中心城區(qū)和外圍組團。中心城區(qū)指老城區(qū)和東部新區(qū)，外圍組團是指歪頭山－石橋子組團、北臺－橋頭組團、南芬組團，規(guī)劃建設用地總面積116.67平方公里。1、層次性（1）市域：包括平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)、南芬區(qū)152、重點產(chǎn)業(yè)空間布局

（1）鋼鐵冶煉與壓延加工業(yè)：借“鞍本”集團建立的時機加強與鞍山鋼鐵產(chǎn)業(yè)的分工合作，形成鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶。

（2）鋼材深加工制品業(yè)：與沈陽相關產(chǎn)業(yè)建立緊密的聯(lián)系，形成一條資本技術密集型產(chǎn)業(yè)帶。

（3）醫(yī)藥制造業(yè)：在本溪縣和桓仁縣培育中藥材種植基地，培育創(chuàng)新型網(wǎng)絡式中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

（4）建材與化工產(chǎn)業(yè)：兩個資源性產(chǎn)業(yè)存在一定的污染，盡量集中布置在城市西部及西南部。

（5）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：臥龍-牛心臺-小市沿線集中布局農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工企業(yè)。（6）旅游業(yè)：從本溪市區(qū)向東，沿著本桓路，經(jīng)東部新區(qū)至小市和五女山城，形成一條黃金旅游帶。

（7）現(xiàn)代物流業(yè)：在歪頭山—石橋子建設現(xiàn)代物流基地，配合新培育的主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也配合沈陽物流業(yè)的發(fā)展。另外可考慮在北臺—橋頭考慮發(fā)展物流業(yè)以支撐鋼鐵及鋼材深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（8）房地產(chǎn)業(yè)：重點在東部新區(qū)發(fā)展。

2、重點產(chǎn)業(yè)空間布局（1）鋼鐵冶煉與壓延加工業(yè)：借“鞍163、職能劃分☆綜合型：中心城區(qū)、桓仁鎮(zhèn)、小市鎮(zhèn)

☆加工型：歪頭山－石橋子城區(qū)、北臺－橋頭城區(qū)、草河口

☆采掘與加工并存型：南芬城區(qū)、田師府、二棚甸子、連山關、木盂子、火連寨、下馬塘

☆農(nóng)村綜合服務型：堿廠、華來、思山嶺、鏵尖子、清河城、草河掌、古城、草河城、五里甸子、張其寨

☆旅游型：八里甸子、普樂堡、沙尖子、高官

3、職能劃分☆綜合型：中心城區(qū)、桓仁鎮(zhèn)、小市鎮(zhèn)

17第三部分評價一、優(yōu)點及特色二、缺點及建議第三部分評價一、優(yōu)點及特色18一、優(yōu)點及特色（1）針對性（2）協(xié)調性（3）前瞻性一、優(yōu)點及特色（1）針對性19（1）針對性

?本規(guī)劃在遵循當前鋼鐵工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的基礎上，根據(jù)市場發(fā)展趨勢，積極鼓勵本溪市多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞“鋼鐵之都”“中國藥都”“旅游山城”的發(fā)展特色。

?在規(guī)劃實施上，突出了分類指導、明確事權的原則。并針對本溪滿族自治縣的林業(yè)、礦產(chǎn)、管理、風俗、旅游有因地制宜的政策規(guī)劃。

（1）針對性

?本規(guī)劃在遵循當前鋼鐵工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的基礎上，根20（2）協(xié)調性

?本規(guī)劃突出加強了與相關規(guī)劃之間的相互協(xié)調，尤其是突出了本溪市與宏觀區(qū)域發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調，以此科學定位本溪。?本溪城市形態(tài)的演變大致經(jīng)歷了點狀、帶狀、軸-塊狀及網(wǎng)狀等發(fā)展時期，本次規(guī)劃充分尊重山地型城市發(fā)展的客觀規(guī)律，積極保護近城山體，重視中心城區(qū)與擴展城區(qū)之間的生態(tài)廊道的規(guī)劃建設，構建人與自然和諧發(fā)展的空間景觀格局。形成剛性與彈性相結合的局面。（2）協(xié)調性

?本規(guī)劃突出加強了與相關規(guī)劃之間的相互協(xié)調，尤21（3）前瞻性

?本規(guī)劃充分尊重本溪市城市型的特點，在沈陽經(jīng)濟區(qū)及東北亞區(qū)域視野下，提出了沈本一體化構想。

?本規(guī)劃遵循近期發(fā)展與遠期控制相結合的原則，通過空間管制的途徑，對生態(tài)控制區(qū)、歷史文化景觀區(qū)、自然景觀區(qū)、基本農(nóng)田等進行規(guī)劃控制，重點論證本溪市近期可能需要重點鼓勵發(fā)展區(qū)域。

（3）前瞻性?本規(guī)劃充分尊重本溪市城市型的特點，在沈陽經(jīng)濟22二、不足與建議（1）2010年，本溪市區(qū)總人口規(guī)模已達到110萬人，而規(guī)劃預計到2020年，本溪市區(qū)總人口宜控制在125萬人左右。隨著“宜居城市”“旅游城市”規(guī)劃的不斷推進，人口規(guī)模很難控制。這說明規(guī)劃的前提已經(jīng)不科學了，它的具體內容就難以全然符合實際情況。因此，應科學編制人口規(guī)模數(shù)字，適度彈性計劃。二、不足與建議（1）2010年，本溪市區(qū)總人