講義7美國教育歷史沿革文件市公開課一等獎省課獲獎?wù)n件

第四章美國教育天津大學職教學院郄海霞2023.3第1頁本章參照書目騰大春：《美國教育史》、《今天美國教育》馬驥雄：《戰(zhàn)后美國教育》王英杰：《美國高等教育發(fā)展與改革》，人民教育出版社，2023年第2版。王定華：《走進美國教育》，北京大學出版社，2023年。舸昕：《從哈佛到斯坦福——美國著名大學今昔縱橫談》，東方出版社，1999.舸昕：《漫步美國大學——美國著名大學今昔縱橫談（續(xù)編）》，哈爾濱工業(yè)大學出版社，2000.第2頁主要內(nèi)容一、美國社會、文化二、美國教育行政三、美國K-12教育四、美國高等教育五、美國近期教育改革第3頁目錄美國教育歷史沿革1美國現(xiàn)行教育制度2美國近期教育改革3第4頁第一節(jié)美國教育歷史沿革一、殖民地時期教育二、獨立建國后教育三、南北戰(zhàn)爭后教育四、二戰(zhàn)后教育第5頁一、殖民地時期教育主要特點：1．移民們按照自己意愿辦學，在不一樣移民區(qū)有不一樣教育模式南方：1623年第一批移民，弗吉尼亞殖民地。統(tǒng)治階層多為英國國內(nèi)貴族和小地主，國教會占絕對優(yōu)勢，視教育為家長責任。有錢人聘任家庭教師或送兒女到國外學習，平民則通過學徒制學習基本讀寫知識。第6頁中部：沿大西洋沿岸殖民地，以紐約州和賓夕法尼亞州為代表，教育主要由教會負責，辦有慈善學校和貧兒學校。第7頁北方：新英格蘭，普利茅斯，以馬薩諸塞州為代表，移民們主要是反對英國國教清教徒，原屬英國中產(chǎn)階級，非常重視良好教養(yǎng)和虔誠宗教教育。在初等教育方面有市鎮(zhèn)學校、主婦學校、書寫學校。市鎮(zhèn)學校為公立，主婦學校和書寫學校為私立。在中等教育方面，主要是拉丁文法學校，招收富家子弟，18世紀后來改為文實學校。在高等教育方面，主要模仿牛津和劍橋大學。1636年建立了哈佛學院，1693年建立了威廉·瑪麗學院。殖民地時期共建立了9所學院。第8頁殖民地時期九大學院創(chuàng)辦及分布情況次序成立時間學院原名今名所在都市11636哈佛學院哈佛大學波士頓坎布里奇小鎮(zhèn)21693威廉·瑪麗學院威廉·瑪麗學院弗吉尼亞州威廉斯堡市31701耶魯學院耶魯大學康涅狄格州紐黑文市41746新澤西學院普林斯頓大學新澤西州普林斯頓小城51754國王學院哥倫比亞大學紐約曼哈頓61740費城學院賓夕法尼亞大學賓夕法尼亞州費城71764羅得島學院布朗大學羅得島州普羅維登斯市（距波士頓45英里）81766皇后學院拉特格斯大學新澤西州新布倫斯維克（位于紐約和費城之間）91769達特茅斯學院達特茅斯學院新罕布什爾州漢諾瓦第9頁2．宗教目標就是教育目標

學校主要由各個教派創(chuàng)建課程和教學內(nèi)容：充滿宗教精神當初課程以“3R”為主，不一樣于今天“3R”，指是讀、寫、宗教（Reading,Writing,Religion）。教學辦法以死記硬背和反復練習為主，背誦宗教教義。紀律和體罰都非常嚴格。第10頁3．在教育機會方面，階級差異非常顯著“上學與不上學人區(qū)分就是階級區(qū)分。上等階級小朋友可接收盡也許得到教育，直到讀完學院為止；貧窮和下等階級家庭出生小朋友受不到正規(guī)學校教育，很早就得學藝謀生”。第11頁二、獨立建國后教育

背景獨立戰(zhàn)爭對美國經(jīng)濟、政治、文化領(lǐng)域影響第12頁1．公立學校運動目標：培訓適應(yīng)美國經(jīng)濟發(fā)展需要新型勞動者，使不一樣移民在美國這個多元文化“大熔爐”得到平等、無償、不屬任何教派教育，從而鞏固新生資產(chǎn)階級政權(quán)。時間：19世紀23年代范圍：美國北部和中西部過程：從新英格蘭地域開始，以公共稅收維持公立學校，到1865年，用公費為所有小朋友提供學校教育觀念得到普遍認可?；衾埂ぢ七M了公立學校運動發(fā)展，被稱為“公立教育之父”。作用：公立學校運動在美國教育史上具有里程碑意義，奠定了美國教育制度基礎(chǔ)，變化了殖民地時期教派控制教育局面，加速了普及義務(wù)教育進程。第13頁2．師范學校建立1823年，霍爾在佛蒙特州創(chuàng)辦第一所私立師范學校。1839年，霍拉斯·曼在麻薩諸塞州來克星敦創(chuàng)辦美國第一所州立師范學校。第14頁3．文實中學發(fā)展公立學校運動文實中學發(fā)展包括文、實兩科。文科：側(cè)重英語、當代外語；實科：側(cè)重算術(shù)、幾何、天文、地理等自然科學及應(yīng)用科學，適應(yīng)資產(chǎn)階級振興實業(yè)要求。到19世紀中期，文實中學基本取代了拉丁文法學校成為這個時期中等教育主要形式。第15頁4．州立大學興起創(chuàng)辦國家大學努力失敗聯(lián)邦政府鼓勵建立州立大學決定南北戰(zhàn)爭前，全國27個州已有25個州建立了州立大學。大學教學內(nèi)容變化：削弱了古典學科，側(cè)重實際知識教學，物理、天文、氣象等自然科學在大學中取得了主要地位，政治、經(jīng)濟、法律等社會科學也成為適應(yīng)新社會需要課程。第16頁三、南北戰(zhàn)爭后教育背景：南部戰(zhàn)爭，北方資本主義勝利，資本主義經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展工業(yè)和科技互相促進，對教育需求各級各類教育迅速發(fā)展第17頁1．普及義務(wù)教育初等學校改稱小學。1852年，麻薩諸塞州第一種通過義務(wù)教育法，到1918、1923年，最后兩個州——密西西比州和亞拉巴馬州通過義務(wù)教育法，美國用60數(shù)年時間基本普及了義務(wù)教育。但義務(wù)教育年限在各州不等，一般為8-23年，多數(shù)州為8年。第18頁2．公立中學運動1823年，波士頓建立了美國第一所公立中學，經(jīng)費由地方居民納稅維持，客場側(cè)重應(yīng)用學科。1872年，密歇根州卡拉馬祖市建立了一所利用增收學校稅維持公費中學。其他州紛紛效仿，公立中學蓬勃發(fā)展起來，并取代了文實中學。文實中學：私立，學費昂貴，主要以升學為目標公立中學：公立，無償，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才服務(wù)第19頁3.中小學學制改革“八、四學制”公立中學：4年制；初等教育：8年制“六、六學制”1893年，全國教育協(xié)會聘任“十人委員會”經(jīng)調(diào)查研究，提出《有關(guān)中等學校課程計劃報告》。1899年，又刊登“《有關(guān)學員入學條件報告》。兩報告都提出以“六、六制”取代“八、四制”?！傲?、三、三學制”1923年，俄亥俄州開始創(chuàng)建初級中學，形成初級中學運動。中學逐漸提成初中和高中兩段，分別三年。到20世紀40年代，“六、三、三學制”成為美國中小學主要學制。第20頁4．中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展19世紀80年代，第二次技術(shù)革命，以電力、化學和內(nèi)燃機技術(shù)為主要標志。對職業(yè)技能需求增強。1923年，國會通過《史密斯——休士法》，要求聯(lián)邦政府撥款資助各州大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育。第21頁5．高等教育發(fā)展贈地學院：1862年《莫雷爾法案》，要求由聯(lián)邦政府撥給土地輔助各州興辦農(nóng)業(yè)和工藝學院，培養(yǎng)工農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。美國獨創(chuàng)，為美國工農(nóng)業(yè)發(fā)展奉獻巨大，成為美國教學和科研基地。某些贈地學院后來發(fā)展為著名研究型大學，如康奈爾大學、威斯康星大學。第22頁5．高等教育發(fā)展研究型大學：受德國洪堡影響，建立學術(shù)性研究型大學。1876年，約翰·霍普金斯大學首創(chuàng)碩士院，學習德國大學模式，強調(diào)教學和科研統(tǒng)一。1870年后來，美國形成大學分系教學制，實行選課制和學分制。哈佛大學校長艾略特選修制改革。設(shè)置碩士院大學增多，并逐漸確立了系統(tǒng)學位制度（學士、碩士、博士）。第23頁5．高等教育發(fā)展小區(qū)學院興起：美國高等教育創(chuàng)舉。1892年芝加哥大學校長威廉·哈珀把四年制大學分為兩個階段（初級學院和高級學院），初級學院能夠結(jié)業(yè)，但不是獨立教育機構(gòu)。1923年，伊利諾伊州喬利埃特創(chuàng)辦第一所公立初級學院。發(fā)揮轉(zhuǎn)學和就業(yè)兩種功能，轉(zhuǎn)學功能很強。主要招收本地域?qū)W生，為小區(qū)培養(yǎng)專門人才，就近入學，無入學考試，收費低廉，課程靈活多樣。二戰(zhàn)后來改為小區(qū)學院。推進了美國高等教育大眾化。第24頁6．高等師范教育發(fā)展師范學校升格為師范學院。1882年，亞拉巴馬州首先將州立師范學校升格為師范學院。第25頁四、二戰(zhàn)后教育背景：二戰(zhàn)對美國影響二戰(zhàn)后，冷戰(zhàn)和國際競爭加劇聯(lián)邦政府開始干預高等教育，撥款資助大學基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。高等教育進入戰(zhàn)后黃金時期，入學人數(shù)、資金和高校數(shù)量都大大增加。第26頁1．《國防教育法》

以為科技落后是教育落后所致，因此試圖通過發(fā)展教育達成鞏固國防目標。1958年，國會通過《國防教育法》，中心內(nèi)容是由聯(lián)邦政府增撥大量教育經(jīng)費，加強科技教育，培養(yǎng)科技人才。1959-1962年，共撥款8億多美元。第27頁2．中小學課程改革

主要改革措施：由科學家和學者來重新制定課程體系和編寫教材。美國著名心理學家杰羅姆·S·布魯納提出課程構(gòu)造主義思想。這次改革沒有取得成功。原因：（1）60年代中期，越戰(zhàn)、種族沖突問題、都市危機和校園騷亂，淹沒了課程改革；（2）新編教材只反應(yīng)了科學發(fā)展要求和專家觀點，不符合中小學實際情況，不能為廣大師生接收；（3）教材難度太大，只適用于少數(shù)尖子生。第28頁3．生計教育計劃1971年，美國教育總署署長西德尼·馬蘭提出，也稱為“馬蘭計劃”。內(nèi)容：以職業(yè)教育為中心，把一般教育和職業(yè)教育結(jié)合起來，并把這種教育形式落實到小學、中學甚至高等學校所有年級。1974年，聯(lián)邦議會正式通過《生計教育法》，提供5年撥款，推進這項計劃。第29頁4．恢復基礎(chǔ)運動60年代改革未成功，70年代教育質(zhì)量下降，學生缺乏基本科學知識和讀寫算技能。在國際競爭中也處于危機狀態(tài)。政界、公司界和教育界強烈呼吁，要求“恢復基礎(chǔ)”，重視基礎(chǔ)知識和基本技能教學，重視學術(shù)性課程，許多項選擇修課被刪減，紀律嚴格執(zhí)行。1978年，40個州制定了“最低程度能力標準”。第30頁5．全面提升教育質(zhì)量改革20世紀80年代后來，對美國教育批評仍很劇烈，對教育進行徹底改革。1983年，美國高質(zhì)量教育委員會刊登《國家處于危險之中：教育改革勢在必行》主要報告，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域、高等教育領(lǐng)域、教師教育領(lǐng)域掀起了一場全面改革運動。

第31頁總結(jié)：美國高等教育發(fā)展特點

發(fā)展速度快，變革步子大；學制靈活多樣，總體構(gòu)造互相銜接，上下溝通；

美國中小學普及率高，課程與管理渙散；高等教育發(fā)達，辦學形式、層次、類型和功能多元化。第32頁第二節(jié)美國現(xiàn)行教育制度一、教育行政體制

二、學制構(gòu)造

第33頁一、教育行政體制地方分權(quán)制美國憲法第十修正案實行和管理教育事業(yè)責任主要不在聯(lián)邦政府，而是形成以州為主體，州、地方、聯(lián)邦共同負責體制。州負有主要責任，地方承當詳細責任，聯(lián)邦具有廣泛影響。美國教育行政圖第34頁1．聯(lián)邦教育行政

聯(lián)邦教育部，由原教育總署升格而成。聯(lián)邦教育部無直接過問各州教育權(quán)力，但能夠通過如下途徑對各州教育進行宏觀指導。教育立法：1958年頒布《國防教育法》聯(lián)邦撥款：贈地學院、戰(zhàn)后資助科研通過多種信息渠道刊登講演、報告、談話、調(diào)查研究報告、教育科研成果、評定報告等，對各州教育方針政策起著決定性影響。如美國全國教育質(zhì)量委員會1983年刊登調(diào)查報告《國家處于危險中：教育改革勢在必行》

第35頁2．州教育行政

州教育行政當局包括州教育委員會和州教育廳。州教育委員會是州教育決策機關(guān)。州教育廳是州教育委員會執(zhí)行機構(gòu)。州教育委員會產(chǎn)生措施：因州而異，大多數(shù)州由州長任命，有些州則由選舉產(chǎn)生，另外尚有某些州用推選方式產(chǎn)生。州一級教育行政機構(gòu)詳細權(quán)限也因州各異，但大體上主要包括下列兩個部分：（1）幫助地方完成教育計劃；（2）判定多種教育最低標準。第36頁3．地方教育行政

學區(qū)是美國管理學校最基本教育行政單位。學區(qū)一般包括基層學區(qū)和中間學區(qū)兩種。基層學區(qū)設(shè)教育委員會，負責管理學區(qū)內(nèi)教育事業(yè)。中間學區(qū)則是介于州和基層學區(qū)之間教育行政機構(gòu)，在州監(jiān)督下對所轄地域各基層學區(qū)工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導。在基層學區(qū)之下尚有就學片。標準上住在同一片學生必須在該片學校上學。第37頁20世紀80年代后來，開始打破就近入學制度。1991年4月，布什總統(tǒng)公布了《2023年美國》教育策略，其中要求：“改革按學區(qū)就近上學政策，允許家長自行選擇學校。聯(lián)邦政府本來撥給公立學校使用每名學生經(jīng)費額度，此后將由學生帶到他們所選擇任何公立、私立或教會學校使用。此舉意在鼓勵學校之間展開競爭，哪所學校辦好，哪所學校學生和經(jīng)費就會增多?！钡?8頁4．高等教育行政

（1）州設(shè)置集中統(tǒng)一機構(gòu)管理全州高等學校。這種類型以紐約州為代表。（2）按高等學校類型和層次分類管理。這種類型以加利福尼亞州為代表。克拉克·克爾“加州高等教育總體規(guī)劃”（3）州教育局只負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督，充足發(fā)揮各校獨立性。這種類型以密歇根州為代表。第39頁二、美國學制1.學制構(gòu)造三個等級：初等教育（包括學前和小學）、中等教育和高等教育。職業(yè)教育有中等和高等兩種。成人教育和進修教育則有正式和非正式兩種課程。美國現(xiàn)行學制圖第40頁美國學制特點

（1）單軌學制（2）統(tǒng)一性與多樣性結(jié)合（3）正規(guī)教育與非正規(guī)教育相結(jié)合沒有單獨成人教育機構(gòu)，各級各類學校兼施成人教育。（4）一般教育與職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合以綜合中學為中等教育主體，在綜合中學里兼施一般、職業(yè)和技術(shù)教育。另外，在兩年制學院中也進行大專水平職業(yè)技術(shù)教育。

第41頁2．義務(wù)教育制度美國50個州都要求中學和小學為無償教育。義務(wù)教育開始年紀：有29個州從7歲開始，16個州從6歲開始，3個州從5歲開始。義務(wù)教育年限，長則23年，短則8年，一般為9年，一般到16歲結(jié)束。第42頁3．學位制度

美國學位主要包括：副學士學位、學士學位、碩士學位和博士學位。副學士學位：文學副學士（A.A.）或理學副學士（A.S.）學士學位主要有兩種：文學士（B.A.）和理學士（B.S.）。另外尚有教育學士（B.Ed.）、藝術(shù)學士（B.F.A.）、音樂學士（B.Mus.）和工商管理學士（B.B.A.）。建筑學士（B.Arch.）往往需要修完五年學業(yè)，神學士（B.D.）和法學士（LL.D.）是專業(yè)學位，學生須先取得文學士或理學士后再攻讀三年。碩士學位：文學碩士（M.A.）或理學碩士（M.S.），或?qū)I(yè)型學位如護理碩士（M.Nurs.）或社會工作碩士（M.S.W.）。博士學位一般指哲學博士（Ph.D.），在美國是最高學位。

第43頁第三節(jié)美國近期教育改革一、布什政府《不使一種小朋友落后》改革議案二、9·11事件后美國教育新變化三、目前高等教育改革四、奧巴馬全面教育改革計劃第44頁一、布什政府《不使一種小朋友落后》改革議案2023年6月14日,美國國會參議院投票以91比8絕對優(yōu)勢通過了一種教育改革議案,即《不使一種小朋友落后》。該議案是美國35年來最主要一項聯(lián)邦教育改革文獻,是美國最重大一次教育改革行動。第45頁法案主要內(nèi)容1、轉(zhuǎn)變聯(lián)邦政府對教育職能聯(lián)邦政府在教育方面職能是,“縮小優(yōu)等生和處境不利學生之間差距”,“確保不使一種小朋友落后?！?、履行責任制聯(lián)邦政府和各州、各學區(qū)要建立一種協(xié)約,明確彼此責任。3、實行全國考試,縮小優(yōu)等生和處境不利學生學習成績差距?！案髦菀獙?至8年級學生閱讀和數(shù)學進行年度考試?！薄凹偃缰菘荚嚦煽兤骄陀谌珖鴮W生樣本成績,州教育標準要重新修訂,考試要改革。”第46頁法案主要內(nèi)容4、賦予家長更多項選擇擇權(quán)利一是向家長提供學校教育信息,包括學校教育質(zhì)量、教師情況、校區(qū)安全是否、學校發(fā)展計劃等。二是向家長公布兒女學習成績。三是擴大教育貸款。擴大‘教育儲藏金’(educationsavingsaccounts)額度。允許家長每年提取500到5,000美元,免收利息稅,用于對兒女從幼稚園到大學以及大學以上教育支出?！?/p>

第47頁法案主要內(nèi)容5、強化關(guān)鍵課程。閱讀、數(shù)學、科學6、強化早期學習關(guān)鍵課程從幼稚園抓起7、提升教師質(zhì)量建立教師專業(yè)發(fā)展高標準；改革教師資格和聘任制度8、促進學校安全,促進人格教育9、創(chuàng)辦新學校，如特許學校10、充足利用教育技術(shù),提升教育質(zhì)量11.加強軍人兒女和印第安人兒女教育第48頁二、9·11事件后美國教育新變化

總體思緒：大力提升基礎(chǔ)教育和高等教育質(zhì)量,努力培養(yǎng)具有愛國主義精神新型人才,提升全體公民科學文化素質(zhì)。第49頁基礎(chǔ)教育全面提升教育質(zhì)量1、堅持以人為本教育質(zhì)量觀。2、增加教師,縮小班額。3、提供教育選擇,滿足多樣化需求。為滿足家長擇校愿望,特許學校深入發(fā)展。2023年全美有1025所特許學校,在校生為28萬人。估計到2023年,特許學校將增至2000所,在校生增至100萬人。4、調(diào)整課程構(gòu)造,實行普職融合。5、更新教材內(nèi)容,改善教學辦法。6、實行全州統(tǒng)考,嚴格升留級制度。第50頁高等教育普及與提升相結(jié)合1、教育教學與科技創(chuàng)新結(jié)合2、通識教育與專業(yè)教育結(jié)合3、巨型大學與袖珍大學結(jié)合4、私立大學與公立大學結(jié)合5、服務(wù)本地經(jīng)濟與立足國際環(huán)境結(jié)合6、教育公益性與教育產(chǎn)業(yè)性結(jié)合第51頁三、目前美國高等教育改革1.《減少學費和保障入學法案》2.《卡爾·帕金斯職業(yè)與技術(shù)教育法案》3.《美國減輕負擔與擴大入學法案》4.《美國競爭力法案》5.成立高等教育將來委員會第52頁1.《減少學費和保障入學法案》該法案于2023年9月27日頒布目標：減輕低收入家庭學生和少數(shù)民族學生負擔，擴大高等教育規(guī)模，提升美國高等教育質(zhì)量及其在國際教育中競爭力，推進美國經(jīng)濟增加。詳細做法：五年內(nèi)撥款114億美元，用于大學生貸款，其中包括簡化申請程序；減少佩爾獎學金貸款利率，逐年遞減，最后達成減少50%水準；增加佩爾獎學金貸款額度，使每個獎學金額度每年增加100美元，逐年遞增，最后達成增加500美元標準。第53頁2.《卡爾·帕金斯職業(yè)與技術(shù)教育法案》2023年8月12日頒布，對1984年和1998年法案修訂。主要修訂內(nèi)容：（1）將”職業(yè)教育”（VocationalEducation）改為“生涯與技能教育”（CareerandTechnicalEducation）;（2）把“技術(shù)準備項目”作為聯(lián)邦政府預算單獨開支；（3）把5%經(jīng)費作為州政府管理費用。該法案為期6年，到2023年結(jié)束，總投入為13億美元。主要目標：加強高中和高中后階段專業(yè)聯(lián)系，提升和開發(fā)高中和高中后學生學術(shù)、職業(yè)和技能水平。詳細內(nèi)容：幫助州和地方政府制定職業(yè)和技術(shù)教育標準，推進職業(yè)和技術(shù)教育課程改革，開展職業(yè)和技術(shù)教育服務(wù)和活動，建立全國性分析和評定信息平臺，培訓職業(yè)和技術(shù)教育方面領(lǐng)導和教師，開展職業(yè)和技術(shù)教育方面合作和交流等。第54頁3.《美國減輕負擔與擴大入學法案》2023年2月7日在美國國會眾議院通過。該法案是針對美國高等教育近年來出現(xiàn)問題而制定，如學費猛增問題、低收入家庭兒女升學問題、校園安全問題等。目標：減輕學生負擔，擴大入學機會，提升美國經(jīng)濟競爭力，是對《美國高等教育法案》修訂。第55頁4.《美國競爭力法案》2023年8月9日美國總統(tǒng)布什正式簽訂，全稱為《為切實推進一流技術(shù)、教育與科學發(fā)明機會法》（AmericaCreatingOpportunitiestoMeaningfullyPromoteExcellenceinTechnology,Education,andScienceAct）簡稱《美國競爭力法》（AmericaCOMPETES），被譽為美國將