中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目管理辦法

省中央財(cái)政林業(yè)科技推廣

示資金項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（試行）第一章總則第一條為規(guī)和加強(qiáng)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱林業(yè)科技推廣資金項(xiàng)目）管理,加速林業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，保障科技推廣資金項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合制定的《中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金管理辦法》和國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條林業(yè)科技推廣資金項(xiàng)目是指中央財(cái)政預(yù)算安排的支持林業(yè)科技成果推廣與示的補(bǔ)助資金項(xiàng)目，項(xiàng)目類型分為跨區(qū)域重點(diǎn)推廣示項(xiàng)目和其他推廣示項(xiàng)目；跨區(qū)域重點(diǎn)推廣示項(xiàng)目由國(guó)家林業(yè)局審批立項(xiàng)，其他推廣示項(xiàng)目由省林業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳審批立項(xiàng)。第三條補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)林業(yè)科技成果推廣與示任務(wù)的林業(yè)技術(shù)推廣站（中心）,科研院所,大專院校,林業(yè)專業(yè)合作社,國(guó)有森工企業(yè),國(guó)有林場(chǎng)和苗圃,林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等單位和組織。第二章組織管理第四條省林業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織、管理和指導(dǎo)全省林業(yè)科技推廣資金項(xiàng)目的實(shí)施工作。各市、縣（區(qū)）林業(yè)局、財(cái)政局、廳直有關(guān)單位和省屬有關(guān)院校，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位林業(yè)科技推廣資金項(xiàng)目的申報(bào)、組織實(shí)施等管理工作。第三章項(xiàng)目申報(bào)與審批第五條省林業(yè)廳會(huì)同財(cái)政廳按照國(guó)家發(fā)布的申報(bào)指南，結(jié)合林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，制定林業(yè)科技推廣資金項(xiàng)目申報(bào)指南并發(fā)布。第六條各市、縣（區(qū)）林業(yè)、財(cái)政部門、廳直有關(guān)單位和省屬有關(guān)院校按照項(xiàng)目指南要求，組織項(xiàng)目申報(bào)工作，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本單位項(xiàng)目進(jìn)行初步審查。第七條項(xiàng)目申報(bào)條件：（一）申報(bào)項(xiàng)目所依托的技術(shù)成果必須已通過(guò)鑒定或驗(yàn)收（或評(píng)審），其技術(shù)成熟，應(yīng)用圍廣，輻射帶動(dòng)作用大，成果無(wú)權(quán)屬異議。（二）申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)先進(jìn)，有利于帶動(dòng)和促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，有利于提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的技術(shù)水平，對(duì)社會(huì)、環(huán)境、資源沒有危害。（三）申報(bào)單位必須具備實(shí)施項(xiàng)目所需的技術(shù)基礎(chǔ)條件符合當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)指南的相關(guān)要求。第八條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供如下材料：（一）《中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金項(xiàng)目申報(bào)書》（見附件1）。（二）所應(yīng)用技術(shù)成果的《科技成果鑒定（驗(yàn)收）證書》，或其他相應(yīng)的評(píng)價(jià)材料（如評(píng)估報(bào)告、專利證書、法定的專門機(jī)構(gòu)出具的審查報(bào)告或證明、測(cè)試分析報(bào)告等）。（三）其他相關(guān)文件（如資金申請(qǐng)報(bào)告、各類許可證及有關(guān)必須取得的證書等）。第九條省林業(yè)廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的評(píng)審、推薦和批復(fù)立項(xiàng)工作。項(xiàng)目評(píng)審實(shí)行專家評(píng)議法，采取定性和定量相結(jié)合的方式，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)（《中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金項(xiàng)目立項(xiàng)專家評(píng)分表》和《中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審意見》（見附件2、3））。項(xiàng)目的申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)，評(píng)審和批復(fù)立項(xiàng)單位，對(duì)項(xiàng)目的合規(guī)性負(fù)責(zé)。第十條批復(fù)立項(xiàng)的項(xiàng)目，由委托單位（甲方）、保證單位（乙方）和承擔(dān)單位（丙方）三方共同簽訂《中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金（其他推廣示）項(xiàng)目合同》（見附件4），其中省林業(yè)廳為項(xiàng)目委托單位（甲方）；各設(shè)區(qū)市林業(yè)局、廳直有關(guān)單位和省屬有關(guān)院校為項(xiàng)目保證單位（乙方）。第四章項(xiàng)目管理與監(jiān)督第十一條為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，省林業(yè)廳科技推廣機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤監(jiān)督和管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位要自覺接受上級(jí)林業(yè)主管部門的檢查、監(jiān)督，并在每年12月20日前將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門。項(xiàng)目保證單位要定期對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，檢查情況上報(bào)省林業(yè)廳。省林業(yè)廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自變更或調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)、地點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)指標(biāo)等合同容，確需變更或調(diào)整的由項(xiàng)目保證單位審查后向省林業(yè)廳提出書面申請(qǐng)，由省林業(yè)廳根據(jù)實(shí)際情況作出是否同意變更或調(diào)整的批復(fù)。第十三條項(xiàng)目執(zhí)行期間，如遇不可抗力或其他特殊原因，對(duì)項(xiàng)目造成較大影響的，項(xiàng)目保證單位要及時(shí)取證并書面報(bào)告省林業(yè)廳，由省林業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳做出中止或撤項(xiàng)的決定。第五章經(jīng)費(fèi)管理第十四條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政撥款以及地方配套或項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌。第十五條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，項(xiàng)目資金使用圍主要包括林木新品種繁育,新品種新技術(shù)新工藝的應(yīng)用示,科技推廣和示項(xiàng)目相關(guān)的簡(jiǎn)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必需的專用材料及小型儀器設(shè)備購(gòu)置,技術(shù)培訓(xùn),技術(shù)咨詢等方面的支出。任何部門、單位或個(gè)人不得以任何方式擠占、截留、滯留、挪用項(xiàng)目資金，不得擅自改變項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出方向。第十六條對(duì)挪用、擠占、截留、改變資金用途等違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的單位，將停止項(xiàng)目實(shí)施，并按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，對(duì)于違規(guī)使用資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位，取消其下一年度項(xiàng)目申報(bào)資格。第六章項(xiàng)目驗(yàn)收第十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按期完成項(xiàng)目，并在項(xiàng)目完成后的三個(gè)月提出驗(yàn)收申請(qǐng)。不能按期完成的項(xiàng)目，項(xiàng)目保證單位要提出延期申請(qǐng)，待省林業(yè)廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十八條申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收需提供以下材料：（一）《中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金（其他推廣示）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》（見附件5）。（二）項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告。（三）項(xiàng)目合同復(fù)印件。（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表。（五）推廣示應(yīng)用的有關(guān)證明材料等。項(xiàng)目承擔(dān)單位將以上材料報(bào)送項(xiàng)目保證單位；由項(xiàng)目保證單位審核確認(rèn)后，以正式公文上報(bào)省林業(yè)廳。第十九條省林業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收，或委托有關(guān)單位主持驗(yàn)收。組織驗(yàn)收單位或主持驗(yàn)收單位應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理方面專家組成驗(yàn)收委員會(huì)。第二十條項(xiàng)目驗(yàn)收以合同規(guī)定的建設(shè)容、考核目標(biāo)和應(yīng)達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及批準(zhǔn)調(diào)整后確定的容為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成情況進(jìn)行核查和綜合評(píng)價(jià)。項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)的主要容包括：項(xiàng)目合同執(zhí)行情況及評(píng)價(jià)；項(xiàng)目資金落實(shí)及使用情況；項(xiàng)目組織管理工作情況；項(xiàng)目取得的成果、效益、應(yīng)用前景等。第二十一條驗(yàn)收結(jié)論分為驗(yàn)收合格和驗(yàn)收不合格。對(duì)按期完成合同任務(wù)的項(xiàng)目評(píng)定為驗(yàn)收合格；對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的（C級(jí)）或沒有按期完成合同任務(wù)且各項(xiàng)指標(biāo)差距較大的項(xiàng)目評(píng)定為驗(yàn)收不合格。第二十二條驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，須填寫《中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金（其他推廣示）項(xiàng)目驗(yàn)收證書》（見附件6），報(bào)省林業(yè)廳備案。第二十三條驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，在一年經(jīng)整改完善后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。二次驗(yàn)收仍不合格的項(xiàng)目將予以通報(bào)，并取消該項(xiàng)目承擔(dān)單位5個(gè)年度、項(xiàng)目所在的設(shè)區(qū)市2個(gè)年度申報(bào)林業(yè)科技推廣資金項(xiàng)目的資格。第七章附則第二十四條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。第二十五條本辦法由省林業(yè)廳會(huì)同財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。附件：1．中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金項(xiàng)目申報(bào)書2．中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金項(xiàng)目立項(xiàng)專家評(píng)分表3．中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審意見4．中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金（其他推廣示）項(xiàng)目合同5．中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金（其他推廣示）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表6．中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金（其他推廣示）項(xiàng)目驗(yàn)收證書附件1：XXXX年中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金項(xiàng)目申報(bào)書一、 項(xiàng)目名稱二、 項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源及基本情況包括主要完成單位、組織鑒定（驗(yàn)收）單位、鑒定時(shí)間；成果主要容、成果水平、適用圍、獲獎(jiǎng)情況等。三、 項(xiàng)目建設(shè)容包括推廣的技術(shù)路線、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模等。四、 項(xiàng)目承擔(dān)單位及參加人員五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排六、 項(xiàng)目籌資及資金使用計(jì)劃七、 項(xiàng)目預(yù)期效益或成果八、 附件成果鑒定（認(rèn)定或?qū)彾ǎ┳C書復(fù)印件?？萍紗挝簧陥?bào)的項(xiàng)目，需提供與建設(shè)地點(diǎn)的合作協(xié)議復(fù)印件。附件2：中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金項(xiàng)目立項(xiàng)專家評(píng)分表項(xiàng)目名稱：得分：專家簽名：序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值專家評(píng)分1項(xiàng)目合規(guī)性審查（15分）1）申報(bào)材料是否齊全完整，是否符合項(xiàng)目申報(bào)指南（5分）符合A.5B.4C.3基本符合A.3B.2C.1不符合02）是否符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策（5分）符合A.5B.4C.3基本符合A.3B.2C.1不符合03）項(xiàng)目推廣應(yīng)用的必要性（5分）很有必要A.5B.4C.3有必要A.3B.2C.1沒必要02技術(shù)成果的先進(jìn)性（20分）1）應(yīng)用成果的先進(jìn)性創(chuàng)新性（7分）重大創(chuàng)新A.7 B.6 C.5較大創(chuàng)新A.4B.3C.2一般創(chuàng)新12）技術(shù)成熟性（7分）成熟A.7 B.6C.5基本成熟A.4B.3C.2-1不成熟03）成果獲獎(jiǎng)情況（6分）一、二等獎(jiǎng)省一等、國(guó)家6省二等4三等獎(jiǎng)2未獲獎(jiǎng)03項(xiàng)目建設(shè)容、方案的可行性（35分）1）項(xiàng)目建設(shè)容、技術(shù)路線、技術(shù)方案的可行性（14分）可行A.14B.13-12C.11-10基本可行A.9-7B.6-4C.3-1不可行02）項(xiàng)目示輻射帶動(dòng)規(guī)模（8分）很大A.8 B.7 C.6較大A.5B.4C.3一般A.2B.1 C.03）技術(shù)普及技術(shù)培訓(xùn)覆蓋面（8分）很大A.8 B.7 C.6較大A.5B.4C.3一般A.2B.1 C.04）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排的合理性（5分）合理A.5B.4C.3基本合理A.3B.2C.1不合理04項(xiàng)目建設(shè)條件（15分）1）項(xiàng)目籌資及資金使用計(jì)劃的合理性（8分）合理A.8 B.7 C.6基本合理A.5 B.4-3 C.2-1不合理02）申報(bào)單位基礎(chǔ)條件及完成項(xiàng)目所具備的條件（技術(shù)、人、財(cái)、物等）（7分）具備A.7 B.6 C.5基本具備A.4B.3C.2-1不具備05項(xiàng)目預(yù)期效果（15分）項(xiàng)目預(yù)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益或成果（15分）很大A.15B.14C.13較大A.12B.11 C.10

一般A.9-7B.6-4C.3-1附件3：中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審意見項(xiàng)目名稱：申報(bào)單位：編號(hào)：[]號(hào)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金（其他推廣示）項(xiàng)目合同項(xiàng)目名稱：委托單位（甲方）：省林業(yè)廳項(xiàng)目保證單位（乙方）：承擔(dān)單位（丙方）：起止年限：簽訂日期：省林業(yè)廳制五、所需經(jīng)費(fèi)按主要項(xiàng)目分列開支預(yù)算項(xiàng) 目金額（萬(wàn)元）其 中備注國(guó)家資金配套資金總計(jì)配套資金包括：地方經(jīng)費(fèi)、單位自籌、銀行貸款等六、推廣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要參加人員（、單位名稱、職務(wù)、職稱）七、簽約各方共同同意以下條款1、在推廣過(guò)程中，乙方要建立健全技術(shù)檔案，記載和積累技術(shù)資料。2、承擔(dān)單位（乙方）必須于每年年底向甲、丙方提出年度總結(jié)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表。3、推廣項(xiàng)目完成后乙方必須向甲、丙方提交推廣情況總報(bào)告及推廣經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告。4、乙方因故撤銷合同，或并非因不可抗拒的客觀原因而因主觀原因（如挪用推廣經(jīng)費(fèi)、瀆職等）致無(wú)法執(zhí)行合同時(shí)，應(yīng)全部退還推廣經(jīng)費(fèi)，如由于主觀原因合同規(guī)定的原進(jìn)度拖延或推廣規(guī)模擴(kuò)大等所發(fā)生的額外經(jīng)費(fèi)，由乙方負(fù)責(zé)。5、丙方應(yīng)協(xié)調(diào)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并監(jiān)督保證合同的執(zhí)行。6、本合同文本一式三份，分存甲方一份，乙方一份，丙方一份。7、本合同一經(jīng)簽定，甲、乙、丙三方均負(fù)合同的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。8、本合同所協(xié)議的其他條款如下：八、簽定合同各方一、委托單位（甲方）：委任單位代表：年（公章）月日二、承擔(dān)單位（乙方）：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年（公章）月日三、保證單位（丙方）：主管單位負(fù)責(zé)人：年（公章）月日word資料附件5：中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示資金（其他推廣示）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表項(xiàng)目名稱：申請(qǐng)驗(yàn)收單位（項(xiàng)目承擔(dān)單位）：申報(bào)部門（項(xiàng)目保證單位）：申請(qǐng)驗(yàn)收日期：省林業(yè)廳制

項(xiàng)目名稱項(xiàng)目承擔(dān)單位合同編號(hào)申請(qǐng)驗(yàn)收單位單位名稱通訊地址郵政編碼聯(lián)系人聯(lián)系項(xiàng)目起止時(shí)間項(xiàng)目主要完成情況簡(jiǎn)介合同規(guī)定任務(wù)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

申請(qǐng)驗(yàn)收單位（項(xiàng)目承擔(dān)單位）意見負(fù)責(zé)人簽字： （蓋章）申報(bào)部門（項(xiàng)目保證單位）意見負(fù)責(zé)人簽字： （蓋章）組織驗(yàn)收單