工程建設(shè)質(zhì)量控制(2015.1.8)

土木與城鎮(zhèn)化建設(shè)工程所陳其奎2015年1月8日建設(shè)工程質(zhì)量控制第四章建設(shè)工程施工質(zhì)量控制第一節(jié)工程施工質(zhì)量控制的依據(jù)和工作程序一、工程施工質(zhì)量控制的依據(jù)二、工程施工質(zhì)量控制的工作程序目錄

CONTENTS

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)施工質(zhì)量控制的依據(jù)，大體上有以下四類(lèi)：（一）工程合同文件建設(shè)工程監(jiān)理合同、建設(shè)單位與其他相關(guān)單位簽訂的合同，包括與施工單位簽訂的施工合同，與材料供應(yīng)單位簽訂的材料設(shè)備采購(gòu)合同等。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)既要履行建設(shè)工程監(jiān)理合同條款，又要監(jiān)督施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位履行有關(guān)工程質(zhì)量合同條款。因此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉這些相應(yīng)條款，據(jù)以進(jìn)行質(zhì)量控制。工程施一工程工程施工質(zhì)量控制的依據(jù)工質(zhì)量控制的依據(jù)工一、工程施工質(zhì)量控制的依據(jù)施工質(zhì)量控制的依據(jù)工質(zhì)量控制的依據(jù)（二）工程勘察設(shè)計(jì)文件工程勘察包括工程測(cè)量、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘察等內(nèi)容，工程勘察成果文件為工程項(xiàng)目選址、工程設(shè)計(jì)和施工提供科學(xué)可靠的依據(jù)。也是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批工程施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、工程地基基礎(chǔ)驗(yàn)收等工程質(zhì)量控制的重要依據(jù)。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說(shuō)明書(shū)等設(shè)計(jì)文件，是質(zhì)量控制的主要依據(jù)。施工圖審查報(bào)告與審查批準(zhǔn)書(shū)、施工過(guò)程中設(shè)計(jì)單位出具的工程變更設(shè)計(jì)都屬于設(shè)計(jì)文件的范疇，是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量控制的重要依據(jù)。（三）有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章與規(guī)范性文件1、法律：《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等。2、行政法規(guī)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》等。3、部門(mén)規(guī)章：《建筑工程施工許可管理辦法》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等。4、規(guī)范性文件：《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》，《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法（試行）》，關(guān)于《建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督》若干意見(jiàn)等。國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的規(guī)范性文件—關(guān)于《加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施》的通知等。此外，其他行業(yè)如交通、能源、水利、冶金、化工等和省、市、自治區(qū)的有關(guān)主管部門(mén)，也均根據(jù)本行業(yè)及地方的特點(diǎn)，制定和頒發(fā)了有關(guān)規(guī)范性文件。（四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范（規(guī)程）1、工程項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)主要是由國(guó)家或部門(mén)統(tǒng)一制定的，用以作為檢驗(yàn)和驗(yàn)收工程項(xiàng)目質(zhì)量水平所依據(jù)的技術(shù)法規(guī)性文件。例如，評(píng)定建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB503002013、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204、《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50210等。對(duì)于其他行業(yè)如水利、電力、交通等工程項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收，也有與之類(lèi)似的相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2．有關(guān)工程材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量控制方面專(zhuān)門(mén)技術(shù)法規(guī)性依據(jù)(1)有關(guān)材料及其制品質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。諸如水泥、木材及其制品、鋼材、磚瓦、砌塊、石材、石灰、砂、玻璃、陶瓷及其制品；涂料、保溫及吸聲材料、防水材料、塑料制品；建筑五金、電纜電線、絕緣材料以及其他材料或制品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(2)有關(guān)材料或半成品等的取樣、試驗(yàn)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程。例如：木材的物理力學(xué)試驗(yàn)方法總則，鋼材的機(jī)械及工藝試驗(yàn)取樣法，水泥安定性檢驗(yàn)方法等。(3)有關(guān)材料驗(yàn)收、包裝、標(biāo)志方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。例如，型鋼的驗(yàn)收、包裝、標(biāo)志及質(zhì)量證明書(shū)的一般規(guī)定；鋼管驗(yàn)收、包裝、標(biāo)志及質(zhì)量證明書(shū)的一般規(guī)定等。

3．控制施工作業(yè)活動(dòng)質(zhì)量的技術(shù)規(guī)程例如電焊操作規(guī)程、砌磚操作規(guī)程、混凝土施工操作規(guī)程等。它們是為了保證施工作業(yè)活動(dòng)質(zhì)量在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的技術(shù)規(guī)程。凡采用新工藝、新技術(shù)、新材料的工程，事先應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)，并應(yīng)有權(quán)威性技術(shù)部門(mén)技術(shù)鑒定書(shū)及有關(guān)的質(zhì)量數(shù)據(jù)、指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝規(guī)程，以此作為判斷與控制質(zhì)量的依據(jù)。如果擬采用的新工藝、新技術(shù)、新材料，不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位組織專(zhuān)題技術(shù)論證，報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)審定。

（一）施工監(jiān)理工作的總程序1、簽訂監(jiān)理合同；2、組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理準(zhǔn)備工作；3、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理；4、召開(kāi)第一次工地會(huì)議（監(jiān)理交底會(huì)議）；5、審批《工程開(kāi)工報(bào)審表》；6、施工過(guò)程監(jiān)理；二、工程施工質(zhì)量控制的工作程序7、參與竣工驗(yàn)收；8、簽發(fā)《竣工移交證書(shū)》；9、移交監(jiān)理資料；10、審核竣工結(jié)算；11、進(jìn)入保修期監(jiān)理。（二）工程質(zhì)量控制的程序1、審批開(kāi)工申請(qǐng)、下達(dá)開(kāi)工令；2、工程技術(shù)文件報(bào)審、施工測(cè)量審核：3、分包單位資質(zhì)審查；材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)審查；見(jiàn)證實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)審查；4、工程實(shí)施過(guò)程的檢查驗(yàn)收；5、分項(xiàng)、分部工程施工；6、施工試驗(yàn)及見(jiàn)證取樣；

7、各分項(xiàng)隱、預(yù)檢工程檢查；8、分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)；9、下一道工序施工；10、分部工程完成后，進(jìn)行分部工程報(bào)驗(yàn)；11、待所有分部工程都完成，及所屬分項(xiàng)試運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試合格后進(jìn)行；12、單位工程驗(yàn)收；13、監(jiān)理出具質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；14、竣工移交；15、進(jìn)入保修期監(jiān)理。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量控制程序1、施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工測(cè)量（1）建筑紅線標(biāo)準(zhǔn)樁復(fù)測(cè)；（2）水準(zhǔn)基點(diǎn)樁引測(cè)及高程控制網(wǎng)施測(cè)；（3）坐標(biāo)控制網(wǎng)（控制導(dǎo)線）的施測(cè)；（4）建筑軸線樁施測(cè)；（5）樓層高程及50（或100）線施測(cè)。2、施工單位報(bào)送相關(guān)資料（1）報(bào)送測(cè)量方案，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行測(cè)量；（2）填報(bào)測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)單，附測(cè)量成果報(bào)送監(jiān)理部。

3、監(jiān)理單位審核、復(fù)測(cè)、簽認(rèn)（1）進(jìn)行內(nèi)業(yè)審核及外業(yè)復(fù)測(cè)或校核；（2）審核、復(fù)側(cè)、校核結(jié)果；（3）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。（四）施工組織設(shè)計(jì)（施工技術(shù)方案）監(jiān)理程序1、施工單位填報(bào)技術(shù)文件申報(bào)表；2、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師初審；3、總監(jiān)理工程師主持監(jiān)理會(huì)審；4、提出審批意見(jiàn)或修改意見(jiàn)；5、返回承包單位并報(bào)業(yè)主留存；6、監(jiān)督按已審批的施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施。（五）分包單位資格審查基本程序1、選擇分包單位；2、總承包單位填寫(xiě)《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》；3、監(jiān)理組織審查簽認(rèn)審查意見(jiàn)；4、總承包單位與分包單位簽訂分包合同；5、分包單位進(jìn)場(chǎng)施工。（六）工程例會(huì)程序1、檢查上周會(huì)議提出進(jìn)度、質(zhì)量、安全、及其他問(wèn)題落實(shí)情況，施工單位按會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容逐項(xiàng)答復(fù)，并對(duì)尚未落實(shí)的問(wèn)題，找出原因、采取措施，進(jìn)一步明確完成整改時(shí)間、整改責(zé)任人；2、施工單位介紹本周進(jìn)度、質(zhì)量、安全、配合及其他問(wèn)題落實(shí)情況，下周施工計(jì)劃（機(jī)具、材料、勞力、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等），制定解決問(wèn)題方案，遏止施工過(guò)程重復(fù)出現(xiàn)的隱患，向業(yè)主、監(jiān)理兌現(xiàn)完成任務(wù)的承諾；另外，要求落實(shí)設(shè)計(jì)圖紙（變更）及其他事項(xiàng)等；3、監(jiān)理單位對(duì)施工合同、設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范、施工方案等執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，如施工進(jìn)度滯后、存在施工質(zhì)量及安全問(wèn)題等，要求施工單位分析原因、制定處理措施，限期完成整改，明確監(jiān)理驗(yàn)收程序及標(biāo)準(zhǔn)、工程管理制度，及協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)其他相關(guān)事宜等；4、建設(shè)單位指令并強(qiáng)調(diào)上周遺留問(wèn)題必須限期落實(shí)，部署下周工程管控計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)施工單位必須嚴(yán)格按施工合同約定、業(yè)主要求工期目標(biāo)，在確保質(zhì)量、安全的前提下，完成進(jìn)度計(jì)劃任務(wù)。

（七）施工質(zhì)量控制及驗(yàn)收程序（含檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程等）1、每項(xiàng)工程開(kāi)工前，施工單位做好施工準(zhǔn)備后，填報(bào)《工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表》及附件，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師批復(fù)準(zhǔn)予施工。否