第一講 廣告法概述

廣告法齊偉qiwei190@163.com課程簡(jiǎn)介

一、課程性質(zhì)、目的和任務(wù)

課程性質(zhì)：廣告法是法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法方向選修課、考查課，32學(xué)時(shí)，2學(xué)分。本課目的：通過(guò)廣告法課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解廣告法律法規(guī)的基本內(nèi)容，掌握廣告法律法規(guī)的基本理論、基本知識(shí)，了解中國(guó)的廣告立法和廣告執(zhí)法的現(xiàn)狀。

本課任務(wù)：培養(yǎng)和提高學(xué)生分析和解決法律問(wèn)題的能力，利用所學(xué)知識(shí)去解決廣告活動(dòng)和廣告管理中的法律問(wèn)題。課程簡(jiǎn)介

二、課程基本要求

要求學(xué)生了解廣告法律法規(guī)的基本內(nèi)容，了解中國(guó)廣告立法和廣告執(zhí)法的現(xiàn)狀，掌握廣告法的概念、基本原則、廣告準(zhǔn)則、廣告審查制度、廣告活動(dòng)主體的管理、廣告違法行為的法律責(zé)任。課程簡(jiǎn)介

三、課程基本內(nèi)容

第一章廣告法規(guī)概述中國(guó)廣告法制化進(jìn)程；廣告法的特點(diǎn)、調(diào)整對(duì)象、表現(xiàn)形式及適用范圍第二章廣告法基本原則與制度廣告法基本原則；廣告法基本制度第三章廣告發(fā)布的一般準(zhǔn)則廣告準(zhǔn)則概述；廣告準(zhǔn)則的內(nèi)容；語(yǔ)言文字準(zhǔn)則第四章廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)廣告主的行為規(guī)范；對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者行為的規(guī)范；第五章特殊行業(yè)廣告法律規(guī)范藥品廣告；醫(yī)療廣告；醫(yī)療器械廣告；食品廣告；化妝品廣告；酒類廣告；煙草廣告；房地產(chǎn)廣告；農(nóng)藥廣告；獸藥廣告課程簡(jiǎn)介

三、課程基本內(nèi)容

第五章特殊形式廣告法律規(guī)范戶外廣告；印刷品廣告；店堂廣告；電視直銷廣告第六章特殊性質(zhì)廣告法律規(guī)范比較廣告；融資廣告；兒童廣告第七章廣告違法行為的法律責(zé)任廣告違法行為的行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任、廣告行政處罰行政復(fù)議與行政訴訟第八章廣告道德規(guī)范廣告行業(yè)自律組織、自律規(guī)則；廣告活動(dòng)道德規(guī)范課程簡(jiǎn)介

四、考核方式

出勤占總成績(jī)20%案例分析占總成績(jī)20%結(jié)課論文占總成績(jī)60%考勤案例分析結(jié)課論文第一章廣告法概述第一節(jié)廣告和廣告法第二節(jié)中國(guó)廣告法制化進(jìn)程第三節(jié)廣告法的表現(xiàn)形式及適用范圍第四節(jié)廣告法的特點(diǎn)及調(diào)整對(duì)象第一節(jié)廣告和廣告法一、廣告的概念A(yù)dvertereAdvertiseAdvertising大喊大叫以吸引人的注意使某人注意到某件事或通知?jiǎng)e人某件事，以引起他人的注意不單指一則廣告而是指一系列的廣告活動(dòng)第一節(jié)廣告和廣告法

廣告從漢語(yǔ)字義解釋就是“廣而告之”，即向廣大公眾告知某件事，有廣泛勸告的意思。

廣義的廣告泛指一切要引起他人注意的宣傳品和宣傳手段。

狹義的廣告則專指商業(yè)廣告或者經(jīng)濟(jì)廣告，是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的宣傳活動(dòng)?！稄V告法》所稱廣告：指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。第一節(jié)廣告和廣告法1.廣告必須有明確的主體，即商品經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)提供者

2.廣告主是以承擔(dān)費(fèi)用的方式進(jìn)行自控宣傳3.廣告是通過(guò)一定的媒介和形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的4.廣告是為了一定的目的而做的宣傳5.廣告是一種有責(zé)任的信息傳播活動(dòng)二、廣告的特征由此可見(jiàn)，廣告是一種有償?shù)摹⒂胸?zé)任的信息傳播活動(dòng)，其目的在于推銷商品或者提供服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)廣告主所期望的效果。第一節(jié)廣告和廣告法三、廣告分類商品廣告服務(wù)廣告文化娛樂(lè)廣告商業(yè)廣告節(jié)日、民俗活動(dòng)廣告公益廣告社團(tuán)活動(dòng)廣告政府公告廣告?zhèn)€人啟事廣告非商業(yè)廣告第一節(jié)廣告和廣告法世界杯廣告世界無(wú)煙日加油站抗議南京大屠殺第一節(jié)廣告和廣告法

1.傳達(dá)信息，溝通產(chǎn)銷2.加速流通，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)3.傳授知識(shí)，繁榮文化四、廣告的功能不做總統(tǒng)，就做廣告人。

——羅斯福（美國(guó)總統(tǒng)）第一節(jié)案例思考企業(yè)形象宣傳是否屬于商業(yè)廣告？2002年，湖北移動(dòng)通信有限責(zé)任公司黃岡分公司（以下簡(jiǎn)稱黃岡移動(dòng)公司）與黃岡日?qǐng)?bào)社下的鄂東晚報(bào)合辦了一個(gè)欄目，用于黃岡移動(dòng)公司企業(yè)形象宣傳。在該欄目的第十六期中，未經(jīng)許可使用了梅守福原在《湖北日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的文章《“全球通”連著山里的家》，且未署名。第二節(jié)廣告法概述一、中國(guó)廣告法制化進(jìn)程1949-1956起步階段1956-1966增強(qiáng)階段1966-1976停滯階段1976-1994實(shí)質(zhì)進(jìn)展階段1995-2001初步形成體系階段2001-至今與國(guó)際接軌階段第三節(jié)廣告法的表現(xiàn)形式和適用范圍一、廣告法的表現(xiàn)形式什么是法？法——行為規(guī)則——國(guó)家制定或認(rèn)可——具有國(guó)家強(qiáng)制力法的表現(xiàn)形式（法的淵源）（一）法律（二）行政法規(guī)（三）規(guī)章（四）地方性法規(guī)（五）國(guó)家認(rèn)可的習(xí)慣和職業(yè)道德原則第三節(jié)廣告法的表現(xiàn)形式和適用范圍

法律《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》等

行政法規(guī)《廣告管理暫行條例》1982、《廣告管理?xiàng)l例》1987、《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》1988規(guī)章《食品廣告管理辦法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《醫(yī)療器械管理辦法》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》、《印刷品廣告管理辦法》、《廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《廣告戶外登記辦理辦法》、《廣告語(yǔ)言文字功力暫行規(guī)定》、《廣告經(jīng)營(yíng)資格審查辦法》、《印刷品廣告管理辦法》

地方性法規(guī)《遼寧省廣告監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《上海市機(jī)動(dòng)車車體廣告設(shè)置和發(fā)布管理規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》、《北京市戶外廣告管理規(guī)定》、《重慶市新聞媒體廣告管理?xiàng)l例》

國(guó)家認(rèn)可的習(xí)慣、道德《廣告法》第七條規(guī)定，廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德

第三節(jié)廣告法的表現(xiàn)形式和適用范圍二、廣告法的適用范圍（一）在時(shí)間上的適用范圍生效1.公布之日起生效。如《藥品廣告管理辦法》第二十八條規(guī)定：“本辦法自發(fā)布之日起施行?！?/p>

2.規(guī)定生效時(shí)間。如《中華人民共和國(guó)廣告法》于1994年10月27日通過(guò)并公布，其生效時(shí)間則由該法第四十九條規(guī)定：“本法自1995年2月1日起施行。”

失效1．在新制定的廣告法規(guī)中宣布過(guò)去生效的相應(yīng)廣告法規(guī)廢止。如國(guó)務(wù)院發(fā)布的《廣告管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定：“本條例自1987年12月1日起施行。1982年2月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《廣告管理暫行條例》同時(shí)廢止?！?．在新制定的法律、法規(guī)中聲明，凡是與新法相抵觸的廣告法規(guī)不再有效。如《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十九條規(guī)定：“本法施行前制定的其他有關(guān)廣告的法律、法規(guī)的內(nèi)容與本法不符的，以本法為準(zhǔn)。”3.通過(guò)制定新的廣告法律、法規(guī)，而直接廢止舊法的全部或部分內(nèi)容，即新法改舊法的方式。

第三節(jié)廣告法的表現(xiàn)形式和適用范圍二、廣告法的適用范圍（一）在時(shí)間上的適用范圍溯及力1.廣告法律、法規(guī)，原則上只適用于生效后的各種廣告活動(dòng)，對(duì)于其公布施行之前的廣告行為原則上不發(fā)生效力，即廣告法規(guī)一般