5G賦能智慧城市白皮書2022

5G賦能智慧城市白皮書2022年3月12227PAGEPAGE1PAGEPAGE105G賦能智慧城市白皮書|前言前言隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)城市管理模式的局限性日益顯現(xiàn)。進(jìn)程的加快，為了應(yīng)對人口、資源、環(huán)境等對城市發(fā)展的挑戰(zhàn)，全球各國都以“智慧城市”設(shè)作為全新的城市發(fā)展理念和實(shí)踐路徑。而傳統(tǒng)智慧城市建設(shè)中，由于細(xì)分智慧應(yīng)用領(lǐng)域眾多，建設(shè)內(nèi)容廣，易失焦；另外，地區(qū)行業(yè)發(fā)展水平和資源稟賦不同也限制了智慧城市整體建設(shè)落地；其次，資規(guī)模大、商業(yè)模式不清晰，使用技術(shù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)信息碎片化嚴(yán)重，建設(shè)在推進(jìn)時(shí)無法有效形成社會(huì)合力，阻礙智慧城市發(fā)展，挑戰(zhàn)城市管理者、的智慧。在此背景下，國家提出“新型智慧城市”，為城市發(fā)展指明新的方向，新一代信息通信技術(shù)應(yīng)用深度融合，實(shí)現(xiàn)城市末端互聯(lián)互通，通過數(shù)字信息技術(shù)，行管理向精細(xì)化發(fā)展。5G作為最新一代的無線通信技術(shù)，其超高速率、超低時(shí)延、超大連接特性對智慧城市建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響。以其為基礎(chǔ)的泛在傳感網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)智慧城市萬物智聯(lián)，人、機(jī)、物深度融合發(fā)展；同時(shí)，與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能以及物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)的深度融合通過使5G網(wǎng)絡(luò)根據(jù)末端應(yīng)用場景靈活配置網(wǎng)絡(luò)資源，滿足智慧城市對網(wǎng)絡(luò)差異化需求，成為支撐城市發(fā)展的重要毛細(xì)血管，為智慧城市賦能。電信運(yùn)營商依托其5G通信網(wǎng)絡(luò)資源的關(guān)鍵能力、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算服務(wù)的天然優(yōu)勢，在智慧城市基礎(chǔ)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。針對智慧城市建設(shè)中的多種挑戰(zhàn)，的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和連接服務(wù)同時(shí)，和建設(shè)，通過搭建生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建共建共治共享的新格局是電信運(yùn)營商在5G時(shí)代新智慧城市建設(shè)中需要思索的重要課題。5G5G|1新時(shí)代智慧城市的發(fā)展5G5G|1新時(shí)代智慧城市的發(fā)展智慧城市孕育的時(shí)代背景城鎮(zhèn)化是當(dāng)今世界最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一。目前全球人口約50%生活在城市，而隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，預(yù)計(jì)到2050年這一比例將超過70%。隨著人口在城市的不斷聚集、新的大都市和城市群相繼形成，城鎮(zhèn)化所導(dǎo)致的交通擁堵、環(huán)境惡化、資源匱乏、居民生活質(zhì)量下降等問題日益凸顯，如何實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展成為城市管理者關(guān)心的議題。在此背景下，智慧城市的概念應(yīng)運(yùn)而生，該理念旨在利用先進(jìn)的信息技術(shù)和科技手段實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，為城市管理者對于城市可持續(xù)發(fā)展的需求提供最佳解決方案。

與此同時(shí)，信息和通信技術(shù)正在全球呈現(xiàn)日益加速的發(fā)展趨勢，5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、新一代地理信息系統(tǒng)等一系列關(guān)鍵技術(shù)逐漸從理念的提出進(jìn)行到實(shí)際應(yīng)用的試驗(yàn)及落地，催生出了眾多新興的城市應(yīng)用場景和創(chuàng)新管理模式，為智慧城市的建設(shè)帶來了更多可能性。不斷發(fā)展和成熟的信息科技促進(jìn)了科技生態(tài)環(huán)境日益完備，使得城市的數(shù)據(jù)化和智能化管理得以實(shí)現(xiàn)，從而有效解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程所帶來的各種難題，為建設(shè)智慧城市奠定了基礎(chǔ)。

全球及中國智慧城市發(fā)展動(dòng)態(tài)20世紀(jì)末期以來，全球城鎮(zhèn)化水平快速提升，城市規(guī)模的擴(kuò)張加大了政府城市規(guī)劃及管理的難度。在此背景下，不同國家或地區(qū)先后開始規(guī)劃智慧城市建設(shè)，但在實(shí)際推進(jìn)中，智慧城市經(jīng)歷了3個(gè)發(fā)展階段：2012年主要以大型技術(shù)公司主導(dǎo)，側(cè)重針對城市運(yùn)營垂直領(lǐng)域問題，提供工具型技術(shù)解決方案，但科技企業(yè)往往僅關(guān)注技術(shù)推廣，忽視城市發(fā)展真正需求；2014年后，領(lǐng)先國家政府開始主導(dǎo)智慧城市建設(shè)，通過整體規(guī)劃，部署科技應(yīng)用，提高城市運(yùn)營質(zhì)量；2017年以來，智慧城市發(fā)展進(jìn)入新階段，各國積極引入社會(huì)參與方，在開拓智慧城市建設(shè)新領(lǐng)域、新特色方面不斷進(jìn)行嘗試。截至目前，全球已啟動(dòng)的智慧城市項(xiàng)目已超過1,000多個(gè)。圖1：全球智慧城市發(fā)展進(jìn)程及智慧城市分布智慧城市2.0：政府主導(dǎo)特征：政府引導(dǎo)，積極引入公民、特征：政府引導(dǎo)，積極引入公民、參與智慧城市建設(shè)，通過數(shù)據(jù)運(yùn)營，務(wù)公眾2016維也納與當(dāng)?shù)啬茉垂網(wǎng)ienEnergy合作WienEnergy太的投資者2017年，阿姆斯特丹智慧城市計(jì)劃，用公共事業(yè)市場化機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與智能交通、智能電網(wǎng)建設(shè)整合2018年，倫敦發(fā)布《共建智慧城市》新規(guī)劃，發(fā)，設(shè)，不斷改善市民城市生活2019年，個(gè)“智慧城市計(jì)劃”，引入企業(yè)共同投資10億美元，用于智慧城市所需要的技術(shù)及設(shè)備等

智慧城市3.0：社會(huì)共建2017年-至今特征：政府基于城市發(fā)展需求，整體規(guī)劃部署科技應(yīng)用解決方案，特征：政府基于城市發(fā)展需求，整體規(guī)劃部署科技應(yīng)用解決方案，提高城市運(yùn)營管理質(zhì)量2013年，規(guī)劃，提出以市民為核心，利用科技幫助倫敦成為一個(gè)運(yùn)營更高效的城市2014年，韓國政府，提出“解決市民小煩惱”的口號，努力打造以人為本，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的富有創(chuàng)造力的智慧城市2015年，美國政府提出新“智慧城市倡議，積極布局智能交通、電網(wǎng)和寬帶等領(lǐng)域，解決城市交通、能源問題2015年，印度擬用PPP能城市。印度政府宣布未來5年內(nèi)將投入約75億美元用于智慧城市建設(shè)特征：以大型技術(shù)公司，如特征：以大型技術(shù)公司，如IBM，為主導(dǎo)，聚焦通過IT營垂直領(lǐng)域問題1999年，新加坡提出智能島計(jì)劃，推動(dòng)信息技術(shù)在城市能耗、交通擁堵以及環(huán)境污染等方面的應(yīng)用2007年，法國提出大巴黎計(jì)劃，通過公共自行車管理系統(tǒng)”對自行車進(jìn)行智能化管理等解決巴黎交通網(wǎng)絡(luò)封閉問題2010年，葡萄牙普蘭愛提谷計(jì)劃，思態(tài)系統(tǒng)融入新城建設(shè)，解決能源、處理問題PAGEPAGE3PAGEPAGE4890 1540 500305 非洲和中東44890 1540 500305 非洲和中東44新加坡

新加坡倡導(dǎo)“以人為本”的整體解決方案，率先落地和民生密切相關(guān)的智慧城市項(xiàng)目：電子政務(wù)：新加坡推出了一站式電子政務(wù)平臺(tái)，整合約50個(gè)政府部門的公開數(shù)據(jù)，位新加坡公民的不同人生階段，可方便地找到相關(guān)服務(wù)。。美國紐約則聚焦公共服務(wù)效率：智慧交通:主要用于改善城市交通擁堵問題，可跟蹤、監(jiān)測、公布全市交通狀態(tài)的動(dòng)態(tài)變化，便于交管部門進(jìn)行疏通處理，同時(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛者也可根據(jù)公開信息選擇行駛路線。智能排水：對下水道系統(tǒng)進(jìn)行了電子化維修改造，建立了下水道電子地圖，淤等作業(yè)活動(dòng)，此外，還通過在下水道井蓋下方安裝電子監(jiān)視器，對水流、測，進(jìn)一步提高了排水系統(tǒng)運(yùn)維能力及災(zāi)害應(yīng)對能力。英國倫敦聚焦數(shù)字化城市及智慧環(huán)境：虛擬城市：城市管理項(xiàng)目中目前已實(shí)行了“虛擬倫敦”計(jì)劃，建立電子化的城市地理信息系統(tǒng)，倫敦西區(qū)近45,000座建筑，可用于景觀設(shè)計(jì)、交通管控等領(lǐng)域。根據(jù)2018年新規(guī)劃，倫敦正計(jì)劃建立城市規(guī)劃大數(shù)據(jù)焦點(diǎn)圖，定具體投建地點(diǎn)。而在智能警務(wù)項(xiàng)目中，倫敦警方通過大數(shù)據(jù)收集及分析，建立犯罪地圖、模式，提高了警力利用效率。智慧環(huán)境：倫敦通過傳感器建立了空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，點(diǎn)。能源部門還通過推廣智能電表，監(jiān)測能源使用及支出數(shù)據(jù)。此外，帶有液晶顯示屏的數(shù)字化垃圾回收箱，所有垃圾回收箱與Wi-Fi相連，可指示居民對垃圾處理分類，同時(shí)可分享氣候、時(shí)間以及股市行情等信息。通過。2006年發(fā)布《智慧國2015》規(guī)劃，提出建立超高速、廣覆蓋、安全可靠的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)90%家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。新加坡

201年發(fā)布《202》規(guī)劃，其核心理念是連接（t）、收集（t）和理解（Comprehend），強(qiáng)調(diào)在通信網(wǎng)絡(luò)、傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析和共享?！斑B接”的目標(biāo)是提供一個(gè)安全、高速、經(jīng)濟(jì)且具有擴(kuò)展性的全國通訊基礎(chǔ)設(shè)施。2019年，資訊通信媒體發(fā)展局(IMDS)表示，新加坡將推出兩個(gè)獨(dú)立的5G網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新加坡在進(jìn)行智慧城市頂層設(shè)計(jì)時(shí)，為避免后期出現(xiàn)數(shù)據(jù)難以整合的問題，在2015聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)及傳感器標(biāo)準(zhǔn)，使得不同設(shè)施的數(shù)據(jù)可融合使用、互相配合。2009年，紐約市宣布啟動(dòng)了“城市互聯(lián)”行動(dòng)，提出擴(kuò)大寬帶鋪設(shè)和數(shù)字服務(wù)覆蓋率。2019年的《紐約2050500WI-FI年紐約市還支持T-Mobile5G有助于未來通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步升級。2018年，倫敦發(fā)布《共建智慧城市》市長規(guī)劃方案，其中五大任務(wù)之一為建立世界級的連接，推進(jìn)5G項(xiàng)目、增加街道及公共建筑中的公共WI-FI、新開發(fā)地產(chǎn)項(xiàng)目全光纖到戶等。此外，計(jì)劃制定覆蓋全市的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略以增強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)的安全性。2019年，倫敦成為英國首批開通5G一，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力進(jìn)一步提高。我國智慧城市的發(fā)展經(jīng)歷了萌芽期、探索發(fā)展期和新型智慧城市建設(shè)三個(gè)階段。2010年以前，我國智慧城市的建

設(shè)和推動(dòng)缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)劃，而主要由技術(shù)驅(qū)動(dòng)。在此萌芽時(shí)期，智慧城市發(fā)展的重點(diǎn)在于數(shù)字化建設(shè)，以網(wǎng)

絡(luò)、數(shù)據(jù)等城市信息基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，利用遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)和全球定位系統(tǒng)進(jìn)行信息的采集和監(jiān)測。圖2：中國智慧城市發(fā)展進(jìn)程《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃 《關(guān)于促進(jìn)智慧城市?。?014-2020年）》 康發(fā)展的指導(dǎo)意見》首次把智慧城市建設(shè) ?作為戰(zhàn)略政策文件，為中國的智慧城市建引入國家戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)確立了基本原則《“十三五”國家信息化規(guī)劃》GB/T33356-2016新型智慧城市評價(jià)指標(biāo)》家標(biāo)準(zhǔn)《智慧城市頂層設(shè)計(jì)指南》時(shí)的相關(guān)要求萌芽期探索發(fā)展期萌芽期探索發(fā)展期新型智慧城市建設(shè)階段

2014 2016 2012 2015

2018《國家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》《國家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系》施管理的指標(biāo)體系《關(guān)于開展智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系和評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)及應(yīng)用實(shí)施的指導(dǎo)意見》規(guī)劃到2020年實(shí)現(xiàn)智慧城市評價(jià)指標(biāo)體系的全面實(shí)施和應(yīng)用《智慧城市技術(shù)參考模型》2010年開始，中國陸續(xù)出臺(tái)智慧城市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)入智慧城市建設(shè)的探索發(fā)展期，并逐批公布試點(diǎn)城市進(jìn)行建設(shè)和試驗(yàn)。在此期間的政策以規(guī)劃方案、指導(dǎo)意見、項(xiàng)目管理方法等為主。初步探索階段，逐漸暴露出信息孤島、重復(fù)建設(shè)、千城一面等一系列問題。2016年國家在“十三五規(guī)劃”中明確指出，要建設(shè)新型智慧城市，智慧城市的發(fā)展重點(diǎn)從概念普及轉(zhuǎn)向落地實(shí)施，國家層面陸續(xù)發(fā)布一系列智慧城市相關(guān)評估模型和國家標(biāo)準(zhǔn)，智慧城市領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系逐漸形成。其中，2018年頒發(fā)的《智慧城市頂層設(shè)計(jì)指南》統(tǒng)一和規(guī)范了相關(guān)單位在開展智慧城市頂層設(shè)計(jì)時(shí)的相關(guān)要求，明確了智慧城市頂層設(shè)計(jì)的概念范疇和實(shí)現(xiàn)過程，提出通過數(shù)字技術(shù)加深城市的智慧化是智慧城市發(fā)展的保障，與現(xiàn)實(shí)城市平行，構(gòu)建“數(shù)字孿生城市”，通過數(shù)字孿生城市建設(shè)模擬，指導(dǎo)智慧城市建設(shè)。

智慧政務(wù)使政府部門便云計(jì)年《政務(wù)和40余個(gè)300。

除智慧政府以外，通領(lǐng)域進(jìn)行積極探索。聯(lián)網(wǎng)全面感知交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行情況，的處置策略和管理部門調(diào)度策略，交通系統(tǒng)效率，減少交通事故的發(fā)生保證交通安全。例如，區(qū)路口信號燈優(yōu)化配時(shí)，更新路況信息，進(jìn)行擁堵數(shù)據(jù)分析，的效果。在杭州，處理交通事故，全局感知交通事故現(xiàn)場，信息傳遞到后端平臺(tái)進(jìn)行分析，出合適的處置決策并推送給交警，警力的智能調(diào)度。圖3：部分地方政府頒布智慧城市相關(guān)政策及年份大同天津 沈呼和浩特 雄安銀川 新區(qū) 煙蘭州 濟(jì)南 青島西安 鄭州徐州南京上海成都 合肥 寧波

武漢 杭州紹興南昌長沙貴陽昆明桂林廣州

福州?州 南寧 深圳2016年2017年 2018年 2019年在中央號召下，各地方政府也積極響應(yīng)：直轄市中，北京、上海和天津，副省級城市中南京、杭州、廣州等，地級市中合肥銀川、蘇州等，及縣級市中昆山、江陰、余姚等紛紛提出建設(shè)智慧城市，領(lǐng)域進(jìn)行智慧城市的相關(guān)建設(shè)。雄安新區(qū)作為一座嶄新的城市，智慧城市建設(shè)正在與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步展開，形成新模式、新樣本。局政務(wù)、民生、宜居、產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域，目前在多個(gè)領(lǐng)域推行并試點(diǎn)，開展智慧城市的應(yīng)用場景示范：雄安市民服務(wù)中心：雄安市民服務(wù)中心是雄安新區(qū)的行政機(jī)構(gòu)，承擔(dān)雄安新區(qū)的規(guī)劃展示、政務(wù)服務(wù)、會(huì)議舉辦企業(yè)辦公等多項(xiàng)功能。為貫徹環(huán)保理念，雄安市民服務(wù)中心投運(yùn)伊始就禁止燃油車進(jìn)入，同時(shí)園區(qū)內(nèi)無人超市、人車已投入使用，全程貫徹“綠色、現(xiàn)代、智慧”的理念。智慧環(huán)保：2017年雄安新區(qū)開啟“千年秀林”工程，貫徹先植綠，后建城的綠色發(fā)展理念。在“千年秀林”中的1,200多萬株樹木，每一顆都擁有相應(yīng)的二維碼“身份證”，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)建立智能平臺(tái)追溯并管理它們的全生命周期。區(qū)塊鏈：《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》指出，要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，超前布局區(qū)塊鏈等技術(shù)研發(fā)及試驗(yàn)。目前，新區(qū)已經(jīng)在區(qū)塊鏈應(yīng)用方面付諸諸多實(shí)踐。例如，“千年秀林”工程采用區(qū)塊鏈技術(shù)監(jiān)管造林資金，工人工資卡號關(guān)聯(lián)至區(qū)塊鏈平臺(tái)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)記錄并掌握造林資金流向。此外，置資金管理區(qū)塊鏈平臺(tái)，這一平臺(tái)將應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)征拆遷原始檔案和撥付拆遷資金的全流程管理，金流向透明。目前，雄安新區(qū)數(shù)字智能城市頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，轉(zhuǎn)入大規(guī)模實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)階段。施，包括城市物聯(lián)網(wǎng)感知、通信基礎(chǔ)設(shè)施、5G技術(shù)的全面覆蓋和應(yīng)用等。未來，雄安新區(qū)將持續(xù)構(gòu)建世界先進(jìn)的城市信息基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)，探索建立基于全面感知的數(shù)據(jù)研判決策、治理一體化智能城市管理模式，為交通、安全、環(huán)衛(wèi)等精細(xì)化管理提供瞬時(shí)反應(yīng)、高效聯(lián)動(dòng)的解決方案。蘇州是國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，長江三角洲城市群重要的中心城市之一，在智慧城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)智能升級等方面，前列。2012年蘇州市政府頒布《“智慧蘇州”規(guī)劃》以來，蘇州市進(jìn)行了一系列的探索：智慧物流：蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)是全國首家綜合保稅區(qū)，通過應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、啟用RFID電子車牌管理、視頻監(jiān)控系統(tǒng)查驗(yàn)智能化等手段，建立查驗(yàn)移動(dòng)作業(yè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集和傳輸現(xiàn)場查驗(yàn)作業(yè)信息，及時(shí)錄入查驗(yàn)結(jié)果，提高查驗(yàn)效率和質(zhì)量，全面支撐智慧物流的發(fā)展。智慧政務(wù)：蘇州工業(yè)園區(qū)作為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，擁有江蘇省首個(gè)地理坐標(biāo)綜合平臺(tái)政務(wù)專有云，園區(qū)電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋400多節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)向云模式轉(zhuǎn)移。園區(qū)擁有地理信息庫、法人信息庫、源，涵蓋多個(gè)部門，無縫對接鄰近多個(gè)大機(jī)場、港口及多家航空公司，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易模式自動(dòng)核銷、通關(guān)無紙化。智慧管網(wǎng)：位于蘇州市吳中太湖新城的綜合管廊是第一批國家管廊建設(shè)項(xiàng)目，也是國家級重點(diǎn)工程。綜合管廊根據(jù)監(jiān)控的具體需求在合適的地點(diǎn)安裝多種類型的傳感器，結(jié)合BIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、據(jù)技術(shù)打造綜合管廊智慧管理平臺(tái)，極大方便了電力、通信、燃?xì)?、供水等市政設(shè)施的維護(hù)和檢修。此外，該系統(tǒng)還具有一定的防震減災(zāi)作用。銀川市是我國最早開始智慧城市規(guī)劃與建設(shè)的城市之一，先后部署了智慧安全、智慧政務(wù)、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧醫(yī)療和智慧旅游六個(gè)模塊，化解了一系列城市病，提升了城市管理水平，全方位提升居民生活水平。智慧公交：為解決城市公共交通問題，銀川市將空間地理信息系統(tǒng)與即時(shí)交通大數(shù)據(jù)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)交通流量實(shí)時(shí)預(yù)判。除了便于市民查看實(shí)時(shí)公交信息的“掌上公交”APP以外，目前在銀川市的快速公交站臺(tái)均安裝有LED顯示屏，顯示即將到站的車輛和距離，方便乘客了解公交車的運(yùn)行情況。智慧環(huán)保：目前銀川市已安裝了多套水、氣、聲在線監(jiān)測設(shè)備，這些設(shè)備分布在智慧社區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，為環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用采集著原始數(shù)據(jù)。在城市中安裝的在線監(jiān)測設(shè)備24小時(shí)在線，實(shí)時(shí)采集傳輸著監(jiān)測區(qū)內(nèi)的水質(zhì)、空氣、狀況。數(shù)據(jù)信息最終通過銀川智慧環(huán)保系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析。智慧醫(yī)療：在銀川市第一人民醫(yī)院、自治區(qū)人民醫(yī)院門診大廳，身兼問診、尋醫(yī)、了導(dǎo)醫(yī)臺(tái)的護(hù)士，完成接待患者的功能；醫(yī)生，根據(jù)患者病情迅速給出一個(gè)或多個(gè)治療方案，參考。5G網(wǎng)絡(luò)為智慧城市建設(shè)帶來新動(dòng)能感知終端層交通獲；交換和分

人。，

。4G。賦能……智慧能源智慧教育智慧政務(wù)智慧城市運(yùn)營中心指揮中心城市服務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)營管理平臺(tái)平臺(tái)服務(wù)層存儲(chǔ)計(jì)算智慧醫(yī)療智慧環(huán)保智慧安防智慧交通城市應(yīng)用層應(yīng)用場景圖4：賦能……智慧能源智慧教育智慧政務(wù)智慧城市運(yùn)營中心指揮中心城市服務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)營管理平臺(tái)平臺(tái)服務(wù)層存儲(chǔ)計(jì)算智慧醫(yī)療智慧環(huán)保智慧安防智慧交通城市應(yīng)用層應(yīng)用場景固網(wǎng)寬帶移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)4G/5G物聯(lián)網(wǎng)智能攝像頭智能傳感器智能手機(jī)可穿戴設(shè)備智能基建感知終端層數(shù)據(jù)采集通信網(wǎng)絡(luò)層數(shù)據(jù)傳輸以5G為智慧城市的基石，也是實(shí)現(xiàn)智慧城市萬物智聯(lián)，人、機(jī)、物深度融合發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施之一。5G超高速率、時(shí)延、超大連接特性，將全面支撐智慧城市的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，5G融合人工智能、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算以及物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)，將全面深刻的改變城市生產(chǎn)、生活及治理等方方固網(wǎng)寬帶移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)4G/5G物聯(lián)網(wǎng)智能攝像頭智能傳感器智能手機(jī)可穿戴設(shè)備智能基建感知終端層數(shù)據(jù)采集通信網(wǎng)絡(luò)層數(shù)據(jù)傳輸大帶寬、低時(shí)延、海量連接5G網(wǎng)絡(luò)的部署對原有的通信網(wǎng)絡(luò)的升級換代，可以滿足更多智慧城市應(yīng)用場景對于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)大帶寬、低時(shí)延的要求，同時(shí)使得未來低成本的、小型的傳感器海量連接成為可能，為大規(guī)模的城市數(shù)據(jù)決策和治理提供基礎(chǔ)保障。智慧城市所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)通過5G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，并結(jié)合人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)進(jìn)行處理和分析，最終助力智慧城市各垂直領(lǐng)域和綜合場景釋放更大的潛能。

5G5G54"。近ITSDNF，。

5GSDN化虛云化5G即通過NFV，，5G。5G實(shí)現(xiàn)服務(wù)要求更貼近用戶需求定制化能力進(jìn)一步提好等特征具備根據(jù)終端需求實(shí)現(xiàn)更靈。5G通信網(wǎng)絡(luò)代表性的服務(wù)能力5GS5，5G5G，。5G+5G智能化專網(wǎng)解決方案虛擬專網(wǎng)：針對業(yè)務(wù)需求與公網(wǎng)業(yè)務(wù)差異小或有臨時(shí)需求的客戶，片等方式低成本、快速部署滿足行業(yè)客戶專用業(yè)務(wù)需求。主要應(yīng)用場景：針對媒體客戶重大賽事轉(zhuǎn)播時(shí)，可通過網(wǎng)絡(luò)切片臨時(shí)快速配置大寬帶網(wǎng)絡(luò)滿足高清直播要求融合專網(wǎng)：針對行業(yè)業(yè)務(wù)需求與公網(wǎng)有一定業(yè)務(wù)差異的客戶，通過復(fù)用5G公網(wǎng)部分無線接入資源通過授權(quán)使用的頻率資源，在網(wǎng)絡(luò)側(cè)，根據(jù)業(yè)務(wù)隔離和可靠性需求進(jìn)行進(jìn)一步定制的方案，滿足行業(yè)業(yè)務(wù)SLA保障。主要應(yīng)用場景：醫(yī)院、交通集散樞紐等，既有普通病人、旅客公網(wǎng)通信需求，同時(shí)針對醫(yī)院、營方，商戶有特定專網(wǎng)需求，通過在終端下沉，實(shí)現(xiàn)用戶數(shù)據(jù)分流；足差異化需求，比如設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部核心網(wǎng)，復(fù)用公網(wǎng)接入空口等。物理專網(wǎng)：針對可靠性、私密性要求極高的行業(yè)客戶，行業(yè)專網(wǎng)，滿足靈活定制、高可靠、高隔離性的相對封閉的行業(yè)應(yīng)用專網(wǎng)。主要應(yīng)用場景：政府機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)通過設(shè)立獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實(shí)現(xiàn)物理專網(wǎng)邊緣計(jì)算通過5G為基礎(chǔ)的AI與邊緣計(jì)算結(jié)合，搭建邊緣智能設(shè)備的計(jì)算體系，海量數(shù)據(jù)屬地處理，避免大量數(shù)據(jù)傳送到核心網(wǎng)處理所帶來的帶寬浪費(fèi)和延遲，形成功能層次分明、高效集約的云服務(wù)布局，實(shí)現(xiàn)智慧城市應(yīng)用的集約建設(shè)、快速部署與敏捷響應(yīng)。一方面，5G+，僅通過網(wǎng)絡(luò)傳輸處理完成的數(shù)據(jù)信息，為應(yīng)用使用方提供高清視頻監(jiān)控、AR/VR、車聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用的本地化快速處理分析，能更好地匹配用戶訴求，時(shí)延敏感型業(yè)務(wù)（車聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程控制等）、大數(shù)據(jù)高處理能力需求的業(yè)務(wù)（視頻監(jiān)控與分析等）通過內(nèi)容與算力的下沉，構(gòu)建有限的網(wǎng)絡(luò)支撐，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)從連接管道向信息化服務(wù)使能平臺(tái)的轉(zhuǎn)型。整合其他能力，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)邊緣生態(tài)奠定基礎(chǔ)。5G傳統(tǒng)的城市智能主要體現(xiàn)在以垂直智能體系為主，各行業(yè)及領(lǐng)域分散化、碎片化的智慧建設(shè)使得信息不互聯(lián)、數(shù)據(jù)不互通，容易形成信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪，甚至“智能煙囪”。隨著5G網(wǎng)絡(luò)的普及，以及與大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的融合發(fā)展，將打破傳統(tǒng)智能的桎梏，重構(gòu)城市智能體系，形成“端-邊-樞”全域一體的新型城市智能體系，即5G+末端感知智能、邊緣計(jì)算智能、中樞決策智能。

5AI+MECIO“端-邊-樞分級5G+AIoT、，建梢5G+MEC構(gòu)建邊”端AI形

有效降低成本5GIOIOC通過5G向重。5G與其他技術(shù)實(shí)現(xiàn)整合實(shí)現(xiàn)智慧城市協(xié)同智能人工智能（AI）城市的生產(chǎn)、居民生活和城市運(yùn)營管理的智能化升級，都對新一代人工智能技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)及解決方案有著旺盛的需求。5G時(shí)代的到來，可滿足智能城市海量智能設(shè)備的并發(fā)接入需求以及設(shè)備之間虛實(shí)互動(dòng)的毫秒級響應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)多場景AI應(yīng)用落地，真正實(shí)現(xiàn)萬物智聯(lián)。在智慧城市的各個(gè)應(yīng)用場景下，以深度學(xué)習(xí)為代表的人工智能技術(shù)快速普及，將機(jī)器人、語言識(shí)別、圖像識(shí)別、自然語言處理等AI技術(shù)，注入到智慧城市的泛在連接中，推動(dòng)城市管理者的管理決策科學(xué)化和公共服務(wù)智慧化。新型物聯(lián)終端和物聯(lián)網(wǎng)隨著智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)，除了電腦、智能手機(jī)、智能攝像頭以外，更多多樣化的智能終端得到規(guī)模化的部署和應(yīng)用，例如智能機(jī)器人、智能電表、智能井蓋、工業(yè)智能模組等。5G作為新一代網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施，石，其廣連接的特性將進(jìn)一步提升智能終端的部署，實(shí)現(xiàn)人與人、人與物、物與物之間的泛在連接。通過感知化、物聯(lián)化的方式，連接并收集到了城市中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息，構(gòu)筑了城市中龐大的末梢神經(jīng)系統(tǒng)，為數(shù)字孿生城市的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐，助力城市管理者更為高效、精確的掌握并管理城市信息。大數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)是未來重要的戰(zhàn)略資源，而城市中的智能終端傳感器將會(huì)產(chǎn)生大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)。5G大帶寬、多連接使能數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)挖掘等大數(shù)據(jù)分析過程，從繁雜冗余的城市數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化并及時(shí)有效地輔助城市管理者進(jìn)行科學(xué)管理與決策。云計(jì)算云計(jì)算具有彈性計(jì)算、按需計(jì)費(fèi)的優(yōu)勢，信息資源通過“云”能夠被最大程度統(tǒng)籌和共享。通過云計(jì)算技術(shù)，可將物理上分散的各個(gè)計(jì)算能力進(jìn)行融合，以最低的成本為城市數(shù)據(jù)儲(chǔ)存及處理實(shí)現(xiàn)最高的效益回收。5G云計(jì)算存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)量更大，低延時(shí)會(huì)讓數(shù)據(jù)上傳更及時(shí)，更大的負(fù)載能力使更多IoT設(shè)備連接到云上，促進(jìn)云邊協(xié)同，使業(yè)務(wù)更加高效。區(qū)塊鏈5G5G。5G5G|2.5G助力智慧城市應(yīng)用釋放更大潛能PAGEPAGE115G5G|2.5G助力智慧城市應(yīng)用釋放更大潛能PAGEPAGE122019年6月6日，我國5G商用牌照正式發(fā)放，10月31日正式商用啟動(dòng)。隨著5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)部署、商用，利用5G網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)為垂直行業(yè)賦能，已成為智慧城市發(fā)展過程中最受關(guān)注的話題之一，同時(shí)也是5G網(wǎng)絡(luò)的重要應(yīng)用場景。5G網(wǎng)絡(luò)可賦能城市治理、產(chǎn)業(yè)、民生等多個(gè)領(lǐng)域，在政策支持以及基礎(chǔ)設(shè)施日益完善的基礎(chǔ)上，各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用逐漸豐富，在交通、安防、保、醫(yī)療等垂直行業(yè)已有較多試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)，與5G網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)發(fā)展相輔相成。圖5：5G智慧城市落地場景領(lǐng)域分類領(lǐng)域分類 落地領(lǐng)域 典型應(yīng)用場景舉例 所需功能智慧治理

智慧政務(wù)智慧環(huán)保智慧安防導(dǎo)航AR導(dǎo)航AR輔助智能交通規(guī)劃智慧電源電網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控能源智能分配電網(wǎng)遠(yuǎn)程維護(hù)智慧產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化無人倉儲(chǔ)系統(tǒng)

重大公共應(yīng)急事件處置政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦人臉識(shí)別智能身份認(rèn)證環(huán)境監(jiān)測智能垃圾桶超清實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)器人巡邏無人機(jī)巡邏遠(yuǎn)程駕駛、自動(dòng)駕駛高鐵娛樂通訊智慧民生圖例說明

eMBB

智慧物流智慧醫(yī)療mMTC uRLLC

無人駕駛運(yùn)輸無人機(jī)配送貨品實(shí)時(shí)定位跟蹤健康數(shù)據(jù)自動(dòng)采集遠(yuǎn)程手術(shù)遠(yuǎn)程診療超級救護(hù)車沉浸式教學(xué)遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)家具互聯(lián)、遠(yuǎn)程遙控沉浸式娛樂

圖6：5G智慧交通架構(gòu)體系應(yīng)用段和基礎(chǔ)設(shè)施益完慧城市細(xì) 應(yīng)用分應(yīng)用場景愈發(fā)豐富，基本覆蓋了政府事智慧醫(yī)具。

呈現(xiàn)4G/5G核心網(wǎng)4G/5G核心網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)5G基站安全管理以用戶為中心控制增強(qiáng)數(shù)據(jù)管理用戶管理設(shè)備管理以車為中心以路為中心連接管理平臺(tái)

交通安全類

交通效率類 自動(dòng)駕駛5G+5GV2X監(jiān)5G。5G遠(yuǎn)程控車降低安全

網(wǎng)絡(luò)層MEC終端層終端智能車載設(shè)備 智能可穿戴設(shè)備 網(wǎng)絡(luò)層MEC終端層終端隱患5G通過5G只要在操控室4G50Mbps—上海毫。5G100-00Mbp30。5G實(shí)現(xiàn)環(huán)保駕駛

。緩解，氣流減少。而車OB車載5G終端將所獲信息通過5G根基于5GV2X而4G則難。

5G提升出行體驗(yàn)V2RS行人及道路情OBU5GV2X車側(cè)地成本。4G未5V2X，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用5GCPE融合指揮中心網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用5GCPE融合指揮中心5G提高通行效率終端5G通過5G和終端

圖7：5G網(wǎng)絡(luò)切片助力打造安全一體的智能無線警務(wù)系統(tǒng)核心網(wǎng)（核心網(wǎng)（網(wǎng)絡(luò)切片）公安內(nèi)網(wǎng)及視頻云專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)層車與交現(xiàn)天 和道施限擁堵等預(yù)、 車輛違章駛監(jiān)以及交通流量統(tǒng)一調(diào)度等功能。

終端層

巡邏車/摩托 移動(dòng)布控 巡邏機(jī)器人 AR眼鏡除此之交管控所及的豐 通5G基站采集的數(shù)據(jù)安實(shí)現(xiàn)路徑5G這些。5G基站5G+全時(shí)空高效保障城市安全VR/AR高清識(shí)別的4G。5G指揮和處5G

蓋整個(gè)城市的立體安防監(jiān)控系統(tǒng)。5G護(hù)公共安全800-1,000。36067路攝像頭以及熱成像設(shè)通過5G所拍攝的GPS。5G公4G未來5G

部署完善結(jié)合安防巡檢機(jī)器人的技術(shù)成。5GA智能警務(wù)執(zhí)法信息聯(lián)動(dòng)AR5G通過全新的AR、。AR3D5G而AI提違法違章5GAI2。5G深入特殊地形36無死角巡查5G5G。5G4K，。圖像等信。5G+生態(tài)監(jiān)管有抓手要基礎(chǔ)成熟運(yùn)。，而5使無智能設(shè)備設(shè)備系統(tǒng)地面站5G基站MEC核心網(wǎng)5GCPE網(wǎng)絡(luò)終端圖8：5G智慧環(huán)保技術(shù)框架智能設(shè)備設(shè)備系統(tǒng)地面站5G基站MEC核心網(wǎng)5GCPE網(wǎng)絡(luò)終端

。5G水域監(jiān)測實(shí)現(xiàn)水域三維立體管理7,000，。。，4G5G4G。，無5G，

即。5G+普惠的醫(yī)療改革隨6.3。。醫(yī)。使用4G720P1,080P而5G4K8K，，，。指揮中心指揮中心現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心應(yīng)用指揮中心指揮中心現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心應(yīng)用圖9：5G智慧醫(yī)療技術(shù)框架呈現(xiàn)應(yīng)用平臺(tái)平臺(tái)應(yīng)用院內(nèi)醫(yī)療應(yīng)用平臺(tái)健康管理遠(yuǎn)程診療智慧病房無線終端院內(nèi)移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備救護(hù)車平臺(tái)應(yīng)用院內(nèi)醫(yī)療應(yīng)用平臺(tái)健康管理遠(yuǎn)程診療智慧病房無線終端院內(nèi)移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備救護(hù)車遠(yuǎn)程診療設(shè)備終端網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院內(nèi)局域網(wǎng)5G基站核心網(wǎng)2020年年初爆發(fā)的新型冠狀病毒疫相較于45廣、能夠有效應(yīng)對疫情。5G打破醫(yī)患之間時(shí)空的界限4G使醫(yī)生無法。G455

醫(yī)超聲診斷過程耗205G遠(yuǎn)程會(huì)。5醫(yī)生坐真依托5G網(wǎng)這是5G。。

5G爭分奪秒。容易耽。4G5G、。救原本呼5G由低延時(shí)的傳輸，如讓遠(yuǎn)端專。5G疫情防控精準(zhǔn)監(jiān)測實(shí)時(shí)通訊緩解隱患密切相較于4G網(wǎng)54K熱影像）。5G的高帶搭4K

車及醫(yī)院專家的三方5G遠(yuǎn)程視頻會(huì)診，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)救治的無縫銜接。2020，5G。5G+智慧治理政府處置重大應(yīng)急社會(huì)治理對城市管理者精高。5

為應(yīng)5GAI通過通。5實(shí)如直播等5G依托城市5G能夠以推動(dòng)。圖10：5G重大疫情智慧防控技術(shù)框架終端網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用終端網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用 設(shè)備系統(tǒng)熱成像體溫篩查移動(dòng)機(jī)器人測溫

核心網(wǎng)核心網(wǎng)5G基站5GCPEMEC城市應(yīng)急指揮中心5G基站5GCPEMEC無人機(jī)巡邏 隔離人員防控5G+有效。反近距。5G+憑借5G可追溯5G。5G通過靈活部署無線高清視頻監(jiān)控有效實(shí)現(xiàn)

作人員做好隔離人員防控管理，管控外來人員進(jìn)入很難及且。5G攝像頭+5GC）5G，發(fā)部，。

遠(yuǎn)程可對隔安全。5G保證城市服務(wù)和居民生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)依靠5G+區(qū)實(shí)、，。在線視頻會(huì)議依靠5G、。依靠5G遠(yuǎn)。5G5G|35G元素智慧城市建設(shè)的主要挑戰(zhàn)及實(shí)施路徑PAGEPAGE195G5G|35G元素智慧城市建設(shè)的主要挑戰(zhàn)及實(shí)施路徑PAGEPAGE22圖11：5G智慧城市建設(shè)主要挑戰(zhàn)頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，因城施策應(yīng)用場景眾多分散5G智慧城市應(yīng)用的方方面面，建設(shè)容易失焦應(yīng)用場景眾多分散5G智慧城市應(yīng)用的方方面面，建設(shè)容易失焦

智慧微單遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)快速落地整體落地困難5G圍廣，且不同地區(qū)城市發(fā)展不平衡，整體建設(shè)有難度根據(jù)地區(qū)和行業(yè)資源稟賦，整體落地困難5G圍廣，且不同地區(qū)城市發(fā)展不平衡，整體建設(shè)有難度商業(yè)模式不清晰商業(yè)模式不清晰收費(fèi)，分別投資于自身需求領(lǐng)域，使建設(shè)工作平穩(wěn)推進(jìn)

智慧城市運(yùn)營商整合運(yùn)營城市智慧資源信息煙囪現(xiàn)象嚴(yán)重標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，信息難以互通，資源難以共享打破技術(shù)和組織壁壘，現(xiàn)城市智慧數(shù)據(jù)信息煙囪現(xiàn)象嚴(yán)重標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，信息難以互通，資源難以共享應(yīng)用場景眾多、分散：領(lǐng)，因城施策安環(huán)境等規(guī)劃政策。

但是在各地推進(jìn)應(yīng)用場景落地時(shí)，有的頂層設(shè)計(jì)不清晰，城市建設(shè)目標(biāo)不明確；有的照搬其他地方的智慧城市建設(shè)方案，沒有實(shí)際解決自身需求和城市特色匹配，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)，城市建設(shè)失去焦點(diǎn)。引領(lǐng)場景落地在

制定建設(shè)方。頂層設(shè)計(jì)指統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目各層次和各要素，追根溯源，統(tǒng)攬全局，在最高層次上尋求問題的解決之道，方能有效避免數(shù)據(jù)孤島、重復(fù)建設(shè)、可擴(kuò)展性不足以及缺乏政策指引等潛在問題。智慧城市建設(shè)由政府牽頭作為智慧城市的總規(guī)劃師進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)該考慮如下幾點(diǎn)關(guān)鍵要素：圖12：智慧城市涉及城市功能領(lǐng)域智能經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)的技術(shù)可幫助城市精簡政府流程，例如批準(zhǔn)與發(fā)放許可。數(shù)字化與大數(shù)據(jù)分析能夠幫助城市管理者提升追蹤績效與結(jié)果的能力的

智能出行、、智能環(huán)境自然資源，例如水。的需求（或價(jià)格）上升時(shí)設(shè)備（例如洗衣機(jī)）停運(yùn)行。戲機(jī)制鼓勵(lì)積極的利用能源 目標(biāo)智能生活通過智能建筑、動(dòng)社區(qū)聯(lián)通，控和加強(qiáng)社會(huì)活動(dòng)，

智能安全相關(guān)機(jī)構(gòu)通安全的數(shù)據(jù)平智能教育個(gè)性教育需確。5G科技初創(chuàng)企。統(tǒng)籌技術(shù)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

清除建設(shè)障礙需要政府通過政策，5G4，。，政。智慧城市應(yīng)從頂層框架的設(shè)計(jì)做起，以360度的思維布局智慧城市，并利用科技提升城市運(yùn)營成果。在頂層框架方

面來看，目標(biāo)：提高經(jīng)濟(jì)競爭力、的可持續(xù)性以及提升市民生活質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)競爭力方面，力，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供服務(wù)和融資為首要目標(biāo)；性方面，節(jié)約能源和自然資源，景；而在生活質(zhì)量上，改善健康，和教育，創(chuàng)建運(yùn)營效率，民服務(wù)是智能城市不斷進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)力智慧城市頂層框架中，涵蓋了交通、濟(jì)、環(huán)境、生活、教育和安全六大領(lǐng)域，具備智能化、自主化、融合化、時(shí)化、,使城市更加融合與一體化，協(xié)作、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，發(fā)展。自主開放2經(jīng)濟(jì)1自主開放2經(jīng)濟(jì)1出行技術(shù)平臺(tái)實(shí)時(shí)超級智能城市3環(huán)境6安防網(wǎng)絡(luò)安全融合普遍4生活5教育智能1智能化1智能化4實(shí)時(shí)化2自主化2自主化5普遍化3融合化3融合化6開放化精：智能化：做決策。目前人工智能技術(shù)已在金融醫(yī)療、安防等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)落地，應(yīng)用場景也愈來愈豐富。市中，分析等技術(shù)手段代替人類進(jìn)行決策。自主化：智慧城市中，各類物體不通過人類操控獨(dú)立運(yùn)作，同時(shí)能在物與物之間形成互聯(lián)，如智能攝像頭、智能路燈等。分布式的數(shù)據(jù)使得萬物智聯(lián)自行運(yùn)作成為可能。5G+人工智能的運(yùn)用使得物體能夠通過分析其收集信息，根據(jù)場景定制相適應(yīng)功能。融合化：智慧城市中，技術(shù)相融合，具體場景相融合，二的效果。實(shí)時(shí)化：智慧城市中，信息、決策到行為能夠隨時(shí)對環(huán)境變化進(jìn)行響應(yīng)，從而大大提升效率，解決傳統(tǒng)城市中的滯后問題。而5G迎刃而解。

5G。。整體落地困難：現(xiàn)快速落地5G，因城施策的建設(shè)規(guī)地推進(jìn)5G在頂5G。構(gòu)城市微單元社，能夠最大程度智能技術(shù)的高度集成應(yīng)用技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市單元管理與服務(wù)的數(shù)字智能化便利化。

打造“城市智慧微單元”，需要考慮以下方面：根據(jù)城市單元需求不同進(jìn)行差異化建設(shè)城市各單元對于智慧化的需求存在差異，人口和產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)會(huì)最大程度獲益于智慧城市的發(fā)展，而人口相對稀少的地區(qū)則對于智慧化沒有迫切需求。同時(shí)，5G智慧城市建設(shè)的推進(jìn)對于城市單元的資金實(shí)力、技術(shù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施布設(shè)程度、管理水平以及對5G智慧城市本身的理解和接受程度均有一定要求。當(dāng)城市單元存在旺盛需求，且已在上述方面就緒時(shí)，5G智慧城市建設(shè)才能平穩(wěn)、順利、高效地推進(jìn)。然而，城市內(nèi)的不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度各異，難以做到需求和條件同時(shí)就緒。此時(shí)，按照需求和條件分輕重緩急，在不同城市單元間分頭逐步構(gòu)建5G智慧城市，就成了合理可行的建設(shè)推進(jìn)方案。不同行業(yè)特點(diǎn)采用不同模式發(fā)展當(dāng)前5G智慧城市發(fā)展尚在早期，直領(lǐng)域中的創(chuàng)新應(yīng)用場景的眾多概念和商業(yè)模式提出未久，有待進(jìn)一步落地驗(yàn)證后再進(jìn)行大范圍推廣。由于不同行業(yè)具有各自的特點(diǎn)，在各領(lǐng)域智慧化發(fā)展的過程中對于5G同。這需要網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方與不同的行業(yè)參與方進(jìn)行合作研究，有針對性的開發(fā)合適的解決方案，而不能盲目的套用舊有經(jīng)驗(yàn)。因此，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，自下而上的推進(jìn)智慧城市建設(shè)，不但能夠有效降低大規(guī)模部署面臨的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能對后續(xù)其他應(yīng)用領(lǐng)域的推廣發(fā)展探索適合各行業(yè)領(lǐng)域的模式，建立標(biāo)桿和榜樣。智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)新時(shí)代智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢與特征：一是萬物智聯(lián)，基于5G+IoT技術(shù)實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物深度連接與融合，萬物智聯(lián)，連接無所不在；二是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，的連接器，實(shí)時(shí)收集海量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的量變和質(zhì)變，成為超智能園區(qū)發(fā)展的基石；三是虛實(shí)融合，以數(shù)字為基礎(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)建與物理世界相匹配的孿生園區(qū)，形成園區(qū)人員、物理世界、數(shù)字空間“三元結(jié)構(gòu)”的泛在式信息物理系統(tǒng)，徹底實(shí)現(xiàn)虛擬與現(xiàn)實(shí)的融合交互。四是智能驅(qū)動(dòng)，工智能、數(shù)據(jù)智能、效率，降低運(yùn)營成本，對園區(qū)運(yùn)營進(jìn)行決策和治理。新時(shí)代智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵和價(jià)值：5G、機(jī)、物深度融合產(chǎn)生的一種高級園區(qū)發(fā)展形態(tài)。它基于5G、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、邊緣計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，具備超高速、大容量的信息通信網(wǎng)絡(luò)，感知、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能決策能力的園區(qū)大腦，準(zhǔn)映射、智能交互、虛實(shí)融合實(shí)現(xiàn)數(shù)字孿生，商、企業(yè)和員工提供全天候、全要素、化服務(wù)，可有效改善園區(qū)的運(yùn)營效率和體驗(yàn)，效和可持續(xù)發(fā)展。

圖14：城市智慧微單元-智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要落地場景智慧醫(yī)療智慧交通智慧建筑智慧社區(qū)智慧安防……園區(qū)智慧照明和安防智慧生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)智慧醫(yī)療智慧交通智慧建筑智慧社區(qū)智慧安防……園區(qū)智慧照明和安防智慧生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)智慧物流智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧園區(qū)服務(wù)和管理……

智慧社區(qū)新時(shí)代智慧社區(qū)發(fā)展趨勢：一是社區(qū)發(fā)展日趨聚焦人本化、態(tài)化、數(shù)字化三大價(jià)值坐標(biāo)；二是未來社區(qū)與數(shù)字社區(qū)相結(jié)合，從垂直信息系統(tǒng)向整體數(shù)字化、可視化模式演變；來區(qū)創(chuàng)新應(yīng)用場景不斷增長，如鄰里場景、教育場景、創(chuàng)業(yè)建筑場景、交通場景、低碳場景、服務(wù)場景、治理場景；產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化協(xié)同發(fā)展，生態(tài)、綠色、大行其道。新時(shí)代智慧社區(qū)內(nèi)涵和價(jià)值：以人文、智慧、服務(wù)為理念，出高品質(zhì)生活主軸，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為價(jià)值導(dǎo)向以和睦共治、綠色集約、智慧共享為基本內(nèi)涵，以5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)手段為支撐，以“產(chǎn)業(yè)智能化管理高效化、服務(wù)人文化、生態(tài)低碳化”為目標(biāo)，務(wù)資源，構(gòu)建未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、碳、服務(wù)和治理等應(yīng)用場景，打造具有歸屬感、感的新型城市功能微單元。商業(yè)模式不清晰：創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)共建共治共享智慧城市建設(shè)投資規(guī)模大，商業(yè)模式不清晰，無法有效激發(fā)社會(huì)共建合力。5G和圍繞場景的IoT設(shè)備及解決方案部署兩類。網(wǎng)絡(luò)部署指5G核心網(wǎng)絡(luò)、基站等的建設(shè)。5G的頻率高于4G，傳輸速率更高但覆蓋半徑更小，因此基站建設(shè)密度比4G更高，數(shù)量將是4G基站的2-3倍。2018年我國4G基站總數(shù)達(dá)到372萬個(gè)。由此推測，使5G達(dá)到當(dāng)前4G的覆蓋范圍，基站數(shù)應(yīng)在千萬量級。假設(shè)單個(gè)5G基站成本為60萬元，5G基站建設(shè)總投資額或超萬億。除基站外，還需要有配套設(shè)備和軟硬件對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理。不同場景對于設(shè)備及軟硬件的需求不盡相同，需的前期投入也有所不同。公交自動(dòng)駕駛：公交自動(dòng)駕駛的建設(shè)主要包括公交車的改造和后臺(tái)管理平臺(tái)兩部分。將一輛普通公交車改造成可自動(dòng)駕駛的車輛，改造成本最高近百萬元。未來如果考慮技術(shù)成熟帶來的規(guī)劃化影響，預(yù)計(jì)單車改造成本可降低至約5~8萬元，根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒，2018年末上海市公共汽電車共約18萬輛，假設(shè)60%息管理平臺(tái)，總投資將高達(dá)近百億元。街道安防巡檢機(jī)器人：安防巡檢機(jī)器人的管理平臺(tái)軟件和配套設(shè)施隨機(jī)器人共同打包出售，一套約為20-40萬元。安防機(jī)器人最為常見的應(yīng)用場景是人流密集的商圈。要在一條1,000米長的商業(yè)街實(shí)現(xiàn)全天24小時(shí)巡檢，巡檢機(jī)器人。以上海市覆蓋59平方公里的十二個(gè)商圈為例進(jìn)行測算，在主要商業(yè)街進(jìn)行全天巡檢，大約需要4,000機(jī)器人，投資額高達(dá)近20億元。水域監(jiān)測：空中、水面、水下三方立體監(jiān)測所使用的監(jiān)測設(shè)備包括空中無人機(jī)、無人船、水下無人機(jī)、控制系統(tǒng)和掛載等，整套設(shè)備的總價(jià)超過300萬元。以上海市為例，若要實(shí)現(xiàn)每月對超過4萬條河道、近2.8方位巡檢，至少需要23套監(jiān)控設(shè)備，投資總額超過6,000萬元。遠(yuǎn)程超聲診斷：有機(jī)械臂的彩色超聲診斷儀價(jià)格約為300萬元，超聲室內(nèi)部署5G基站成本約為80萬元，總成本約380萬元——而這僅是單一科室的投資金額。由此可見，眾多智慧城市應(yīng)用場景的落地均面臨較高的前期資金投入，僅靠單一企業(yè)或政府部門承擔(dān)壓力較大，的投融資模式是當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)之一。另外，智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈較長，參與者眾多，且包含財(cái)務(wù)回報(bào)和社會(huì)隱形價(jià)值回報(bào)等，導(dǎo)致商業(yè)模式設(shè)計(jì)困難，誰投資、誰回報(bào)以及如何回報(bào)的問題不清晰，無法有效激發(fā)社會(huì)共建合力。付費(fèi)方不清晰：智慧安防、智慧環(huán)保等場景具有公共事業(yè)屬性，主要用于服務(wù)市民生活、提升城市環(huán)境，城市居民。然而，由于服務(wù)是在一個(gè)相對廣闊而開放的環(huán)境中提供，難以針對單一市民準(zhǔn)確量化其在何時(shí)、市服務(wù)，以及使用了“多少”服務(wù)，從而難以直接對使用者進(jìn)行收費(fèi)。這種情況下，通常需要由政府或相關(guān)單位承擔(dān)前期投資。雖然政府可以通過稅收等間接“收費(fèi)”的方式向廣大受益市民收回成本，但一方面稅收的調(diào)整也存在難度，做到用者付費(fèi)，不用者不付，容易產(chǎn)生爭議；另一方面，即使通過這種方式，投資回收周期仍然較長。收費(fèi)方多且復(fù)雜：由于投資體量大、部署的基礎(chǔ)設(shè)施類型較多，智慧城市建設(shè)通常由多方共同完成。各方之間合作模式多種多樣：既可能不同地區(qū)的建設(shè)由不同企業(yè)牽頭負(fù)責(zé)，又可能同一地區(qū)的不同類型基礎(chǔ)設(shè)施由不同企業(yè)負(fù)責(zé)，還可能兩種情況兼有。以自動(dòng)駕駛為例，兩個(gè)相鄰城市內(nèi)5G基站可能由兩家運(yùn)營商負(fù)責(zé)建設(shè)，負(fù)責(zé)建設(shè)。如此一來，當(dāng)一輛轎車跨市自動(dòng)駕駛時(shí)，產(chǎn)生的費(fèi)用可能需要在上述四個(gè)單位之間進(jìn)行分配——采用何種方式、何種比例進(jìn)行分配就成了一大難題。領(lǐng)域以及生活的方方面面，每一個(gè)不同領(lǐng)域的建設(shè)都是龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)涉及的參與方眾多，巨大。程，除了需要完善的頂層設(shè)計(jì)頭籌規(guī)劃，還需要梳理合理的商業(yè)模式，建設(shè)過程中所需資金得到充分保障，晰明確。通過創(chuàng)新共建共治共享的商業(yè)模式，吸引不同垂直領(lǐng)域中的利益相關(guān)方加入，分別投資于自身需求領(lǐng)域，將極大緩解政府的財(cái)政壓力，使建設(shè)工作平穩(wěn)推進(jìn)。此外，由垂直領(lǐng)域參與方直接投入并產(chǎn)生相應(yīng)收益，也進(jìn)一步帶動(dòng)其建設(shè)和運(yùn)營的積極性。尋找多元化價(jià)值來源積

圖16：智慧城市建設(shè)眾多參與者技術(shù)提供商產(chǎn)品服務(wù)商運(yùn)營服務(wù)提供商

政府機(jī)構(gòu)生態(tài)合作

學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)容提供商。根據(jù)不同應(yīng)用場景設(shè)計(jì)不同商業(yè)模式在早期的智慧城市建設(shè)中，式最為普遍，建設(shè)需要各領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)據(jù)資源共享以及協(xié)作，間。例如在醫(yī)療領(lǐng)域，進(jìn)各大醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)字化，院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)字化，療數(shù)據(jù)向企業(yè)共享也存在較高難度，此只能由政府主導(dǎo)項(xiàng)目的推進(jìn)。更適用于財(cái)政資金充沛的領(lǐng)域，及重大公共利益的領(lǐng)域，如公共安全公共交通等項(xiàng)目。同時(shí)，能產(chǎn)生的問題。

也開始興起，項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)授予項(xiàng)目公司，公司負(fù)責(zé)投資、融資、建設(shè)運(yùn)營該工程，單位。求不高，政府與企業(yè)充分協(xié)調(diào)，促進(jìn)了城市的發(fā)展。未來智能城市建設(shè)將呈現(xiàn)多種模式并存的局面，其原因在于政府將面臨較大的資金壓力，而社會(huì)資本及眾多企業(yè)的參與則會(huì)減輕政府財(cái)政壓力。同時(shí)，相較于企業(yè)來說，政府缺乏對具體項(xiàng)目的運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)人才等資源，而企業(yè)在提供資金的同時(shí)，還能在這些方面進(jìn)行加強(qiáng)和補(bǔ)充。各級政府應(yīng)通過頒布規(guī)劃政策為企業(yè)參與創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促使企業(yè)參與程度進(jìn)一步加深。信息煙囪現(xiàn)象嚴(yán)重：商整合運(yùn)營城市智慧資源智慧城市1.0建設(shè)主要體現(xiàn)在以垂直應(yīng)用場景的智能為主，而在建設(shè)中，設(shè)備和系統(tǒng)往往由不同廠家提供，系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)鏈接不統(tǒng)一，不同系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)難以聯(lián)通，造成各行業(yè)和各領(lǐng)域的信息不互聯(lián)、數(shù)據(jù)不互通，形成信息煙囪，甚至“智能煙囪”。另一方面，目前城市智慧化信息發(fā)展過程中，很多項(xiàng)目以政府部門主導(dǎo)建設(shè)，由于體制原因，不同政府部門、事業(yè)單位難以打破各部門、單位之間的壁壘，數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)共享。由于條塊分割、信息獨(dú)享等制度性障礙，政府的數(shù)據(jù)資源基本用于部門業(yè)務(wù)流程的內(nèi)循環(huán)，數(shù)據(jù)庫之間相互分離分散，沒有互聯(lián)互通一的政務(wù)數(shù)據(jù)資源庫。政府各部門數(shù)據(jù)源頭多樣、結(jié)構(gòu)各異，且各自平臺(tái)相對獨(dú)立，信息孤島普遍存在，造成數(shù)據(jù)應(yīng)用效果不太理想。

此外，政府?dāng)?shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合不足政府?dāng)?shù)據(jù)開放度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；對社會(huì)數(shù)據(jù)的采集機(jī)制尚不健全，能力尚顯不足。技術(shù)方面，的評估標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)，的聯(lián)系復(fù)雜，難以實(shí)現(xiàn)信息共享，市建設(shè)方面，設(shè)形成很多信息孤島，了大量的數(shù)據(jù)積累，數(shù)據(jù)庫的建設(shè)非常不利，也阻礙了城市部門之間的溝通協(xié)調(diào)，而行政分割、出，一體化服務(wù)模式建設(shè)上很難形成合力因此，臨的挑戰(zhàn)。

智慧城市運(yùn)營商是城市資源賦智整合者、運(yùn)營服務(wù)生態(tài)建立者、市場化運(yùn)，是以“資本+技術(shù)”方式，從“規(guī)劃、融資、建設(shè)、運(yùn)營”上，支撐智慧城市建設(shè)，業(yè)人員支持、資金投入、科學(xué)規(guī)劃、理和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)等方面不足。智慧城市運(yùn)營商首先要實(shí)現(xiàn)城市資源的數(shù)字化，一方面將已有資源數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，對未實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的資源進(jìn)行數(shù)字化。其次，明確基于城市資源的鏈接路徑，從已有政府信息資源的整合，到城市IOT資源，再到融合城市數(shù)據(jù)資源。第三步，利用城市的數(shù)據(jù)資源，基于城市運(yùn)營平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)專業(yè)運(yùn)營服務(wù)生態(tài)的接入，提供ToC、ToB、ToG的運(yùn)營服務(wù)。智能辦公智能辦公智能安防智能零售移動(dòng)出 智能家居行圖17：未來智慧城市數(shù)據(jù)將實(shí)現(xiàn)整合當(dāng)前的智能城市數(shù)據(jù)呈現(xiàn)割裂狀態(tài)未來智能城市數(shù)據(jù)將實(shí)現(xiàn)融合與存儲(chǔ)當(dāng)前的智能城市數(shù)據(jù)呈現(xiàn)割裂狀態(tài)未來智能城市數(shù)據(jù)將實(shí)現(xiàn)融合與存儲(chǔ)智能政務(wù) 智能能源數(shù)據(jù)來源智能辦公智能安防智能零售移動(dòng)出 數(shù)據(jù)來源智能辦公智能安防智能零售移動(dòng)出 智能家居行智能政務(wù)數(shù)據(jù)融合數(shù)據(jù)存儲(chǔ)5G術(shù)的支持，其中以5G、大數(shù)據(jù)分析、工智能、物聯(lián)網(wǎng)、空間信息技術(shù)等為代表的核心通用技術(shù)均已取得關(guān)鍵突破，同時(shí)，結(jié)合特定垂直領(lǐng)域的需求所開發(fā)出來的專用技術(shù)創(chuàng)新也在不斷發(fā)展。智慧城市的建設(shè)初期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)接口不一致，容易造成數(shù)據(jù)孤島、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)融合難等問題。若要使各種技術(shù)在智慧城市場景中真正發(fā)揮作用，還需要將各類通用技術(shù)貫通融合，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新開發(fā)針對特定領(lǐng)域的專用技術(shù)。城市運(yùn)營商在整合城市智慧資源時(shí)，第一步應(yīng)該考慮如果通過5G實(shí)現(xiàn)技術(shù)的融合。通用技術(shù)融合通用技術(shù)的融合是指將兩個(gè)或以上的核心底層技術(shù)如5G、人工智能等相結(jié)合，要求不同技術(shù)能夠互相支持和調(diào)用，從

而發(fā)揮彼此的最大效用。以智慧城市最為典型的技術(shù)架構(gòu)舉例，終端層基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)感知和采集數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)層基于5G網(wǎng)絡(luò)對數(shù)據(jù)進(jìn)行高速、可靠的傳輸，服務(wù)層基于邊緣計(jì)算和人工智能技術(shù)在邊緣側(cè)對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理并形成決策信息，最終呈現(xiàn)給城市運(yùn)營商，這樣數(shù)據(jù)就形成了一條端到端的完整鏈條。這一鏈條上，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要能夠調(diào)動(dòng)其他環(huán)節(jié)，并對其他環(huán)節(jié)的反饋?zhàn)龀龇磻?yīng)，最終整個(gè)系統(tǒng)的執(zhí)行效率和效果很大程度上取決于各環(huán)節(jié)之間的協(xié)同程度。通用技術(shù)的融合與協(xié)同，需要在智慧城市的各類場景中通過試驗(yàn)和實(shí)踐反復(fù)磨合才能實(shí)現(xiàn)。專用技術(shù)創(chuàng)新專用技術(shù)的開發(fā)是指在底層技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合特定垂直領(lǐng)域的需求開發(fā)相應(yīng)的特定應(yīng)用技術(shù)。例如，我國主

推的車路協(xié)同自動(dòng)駕駛方案中，核心技術(shù)C-V2X就是基于蜂窩電信網(wǎng)絡(luò)的車輛通信技術(shù)創(chuàng)新，確保機(jī)動(dòng)車能夠與外界進(jìn)行快速、穩(wěn)定的信息交換。這一技術(shù)將在5G和邊緣計(jì)算落地后具備應(yīng)用條件，推動(dòng)自動(dòng)駕駛和其他智慧交通場景落地。又如，無人機(jī)檢修和救援場景中，4K超高清圖傳技術(shù)是5G無線通信技術(shù)和無人機(jī)技術(shù)的結(jié)合，使無人機(jī)能夠充分利用5G勢，實(shí)時(shí)向控制端傳送高清圖像，從而使更加精確的遠(yuǎn)程操控成為可能。只有與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合，底層技術(shù)才能發(fā)揮出最大價(jià)值，更好地服務(wù)垂直領(lǐng)域。技術(shù)的融合與創(chuàng)新相輔相成，同時(shí)出現(xiàn)。解決了新技術(shù)應(yīng)用的難題，5G智慧城市才能真正從概念走向落地，為政府、企業(yè)、市民帶來價(jià)值。5G5G|45G時(shí)代運(yùn)營商角色的思考PAGEPAGE295G5G|45G時(shí)代運(yùn)營商角色的思考PAGEPAGE28智慧城市的建設(shè)涉及多種基于5G的全新應(yīng)用場景，而在這些場景中需要融入多種不同的技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，客觀上要求智慧城市的投資者具有較強(qiáng)的綜合能力。在這樣的背景下，專業(yè)化的城市運(yùn)營商應(yīng)運(yùn)而生，以深入的系統(tǒng)化思維、完善的規(guī)則框架和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系

來協(xié)助政府對城市進(jìn)行管理和運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展。電信運(yùn)營商依托其5G通信網(wǎng)絡(luò)資源的關(guān)鍵能力、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算服務(wù)的天然優(yōu)勢，逐步將城市的各種智能設(shè)備連接起來，構(gòu)建了統(tǒng)一高效的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，

在智慧城市基礎(chǔ)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。同時(shí)，和建設(shè)，通過搭建生態(tài)環(huán)境，共治共享的新格局。圖18：5G時(shí)代運(yùn)營商的思考 核心優(yōu)勢資源優(yōu)勢 服務(wù)優(yōu)勢 業(yè)優(yōu)勢核心優(yōu)勢 角色定位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者角色定位鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加大網(wǎng)絡(luò)覆蓋關(guān)鍵創(chuàng)新提高帶寬及網(wǎng)絡(luò)速率關(guān)鍵創(chuàng)新新業(yè)務(wù)類型垂直領(lǐng)域解決方案系統(tǒng)集成城市運(yùn)營管理

解決方案提供商利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施結(jié)合眾多新型技術(shù)新商業(yè)模式定制化服務(wù)切片外包終端數(shù)量計(jì)費(fèi)

平臺(tái)運(yùn)營服務(wù)商開放API接口數(shù)據(jù)互通集中處理接入第三方應(yīng)用新合作模式合作建設(shè)，收益共享合資公司，優(yōu)勢互補(bǔ)構(gòu)建城市生態(tài)圈5G時(shí)代運(yùn)營商的獨(dú)特優(yōu)勢融：、優(yōu)秀的資源整合集成能安全規(guī)范。

5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：5G網(wǎng)絡(luò)作為智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)城市萬物智聯(lián)的重要基礎(chǔ)，為智慧城市大數(shù)據(jù)的采集和傳輸提供管道。而電信運(yùn)營商是網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)營方，具有天然的資源以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理優(yōu)勢。邊緣云部署：量與日俱增，提高。邊緣云可作為中央云在網(wǎng)絡(luò)邊緣

的延伸，能夠有效解決帶寬資源浪費(fèi)和延時(shí)過長等問題，高效地處理城市中實(shí)時(shí)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，幫助用戶更快更及時(shí)地做出決策。邊緣計(jì)算設(shè)施能夠部設(shè)在基站附近或內(nèi)部，與基站共享土地、電力等資源，因此運(yùn)營商在邊緣云部署的成本和效率上占據(jù)優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)：電信網(wǎng)絡(luò)是一切基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息流通的渠道。及后，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生，由此產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確刻畫出用戶群體的特征。而隨著智慧城市深入發(fā)展，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的萬物智聯(lián)逐步實(shí)現(xiàn)，城市中人和物產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)將匯聚一處，產(chǎn)生巨大的商業(yè)和社會(huì)價(jià)值?；谏鲜鼍W(wǎng)絡(luò)和邊緣云技術(shù)設(shè)施，運(yùn)營商將在海量數(shù)據(jù)的采集和處理上占據(jù)先機(jī)。優(yōu)勢二：服務(wù)能力電信運(yùn)營商作為通信網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)提供者，擁有覆蓋全國各省、市、專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，可提供全方位、的專業(yè)服務(wù)。此外，象不僅涵蓋普通消費(fèi)者，亦具備服務(wù)政府及企業(yè)客戶的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，過多年來的培育及鍛煉，服務(wù)團(tuán)隊(duì)保密意識(shí)強(qiáng)、動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和能力，可確保客戶IT系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。優(yōu)勢三：產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢近年來電信運(yùn)營商一直致力于推動(dòng)各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級，緊跟產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐，聚焦政務(wù)、醫(yī)療、教育、旅游、雙創(chuàng)、制造等熱點(diǎn)領(lǐng)域，相繼成立了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)子公司，并在全國范圍內(nèi)持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目落地。以中國聯(lián)通為例，其在青島港攜手愛立信、青島港和振華重工成功實(shí)現(xiàn)了基于5G連接的自動(dòng)岸橋吊車控制操作、抓取和運(yùn)輸集裝箱，這是全球首例基于5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，在實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境下操作遠(yuǎn)程吊車的實(shí)踐。在江西，農(nóng)業(yè)孵化基地深耕“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)中國聯(lián)通農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)品的研發(fā)和一體化運(yùn)營，深度參與政府智慧農(nóng)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，為全國“三農(nóng)”提供統(tǒng)一的創(chuàng)新型信息化產(chǎn)品研發(fā)、運(yùn)營和支撐服務(wù)，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在貴州，旅游孵化基地圍繞“旅游+信息化”構(gòu)建基地旅游行業(yè)核心競爭力，推動(dòng)“旅游大數(shù)據(jù)+旅游信息化系統(tǒng)集成+旅游行業(yè)運(yùn)營”三大業(yè)務(wù)縱向發(fā)展，打造核心產(chǎn)品“旅游大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)”并在全國推廣。智慧城市建設(shè)中運(yùn)營商的角色定位加速為電信行業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。面對日益豐富的場