中國的校車發(fā)展現(xiàn)狀及其對策分析-第二組

中國的校車發(fā)展現(xiàn)狀及其對策分析組員：楊紫薇

付昊天

黎璐Part01Part02Part03Contents目錄P03中國校車發(fā)展現(xiàn)狀2013年校車市場結(jié)構(gòu)未來幾年校車需求增長趨勢校車發(fā)展過程中校車事故頻發(fā)校車發(fā)展中的幾個(gè)突出問題P08財(cái)政方面的解決對策及其分析P19校車分布的地域不平衡各地校車車型混雜，符合國標(biāo)的專業(yè)校車少缺乏科學(xué)統(tǒng)一的校車運(yùn)營管理模式司機(jī)素質(zhì)問題財(cái)政方面校車性質(zhì)的界定政府在校車發(fā)展中的財(cái)政責(zé)任校車發(fā)展在財(cái)政保障方面存在的問題中國校車的現(xiàn)狀——市場結(jié)構(gòu)據(jù)教育部調(diào)查，2013年我國中小學(xué)共有在校學(xué)生約1.8億人，有接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛30萬輛，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車僅為4.2萬輛，占14%，遠(yuǎn)低于美國、日本等發(fā)達(dá)國家，而面包車約20萬輛，其他非標(biāo)準(zhǔn)校車約5.8萬輛。按照中小學(xué)及幼兒園學(xué)生的乘坐比例、學(xué)生數(shù)量、校車乘員數(shù)量等多種因素綜合分析，2012年至2016年中國校車需求有42萬輛的缺口2013年我國校車市場結(jié)構(gòu)如下圖所示：

資料來源：智研數(shù)據(jù)中心整理中國校車的現(xiàn)狀——校車需求增長趨勢資料來源：智研數(shù)據(jù)中心整理中國校車的現(xiàn)狀——校車需求增長趨勢資料來源：2014-2019年中國校車行業(yè)分析與投資趨勢研究報(bào)告

2013年中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)校車銷量約8200輛。未來替代空間巨大。隨著我國中學(xué)校車普及率的提高和標(biāo)準(zhǔn)校車需求的不斷增長，有關(guān)專家預(yù)計(jì)未來幾年中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)校車需求量還將繼續(xù)增長，如下圖所示：中國校車的現(xiàn)狀——校車發(fā)展過程中校車事故頻發(fā)據(jù)教育部、公安部等單位2007年對北京、天津、上海等10個(gè)省市的調(diào)查顯示，在我國平均每41秒就會發(fā)生一起車禍，每天有近40名中小學(xué)生死于道路交通事故。公安部調(diào)查，2008年12歲以下兒童交通事故死亡人數(shù)占交通事故死亡總?cè)藬?shù)的5%，車內(nèi)死亡人數(shù)占所有兒童交通事故死亡人數(shù)的16%。中國是世界上交通事故死亡人數(shù)最多的國家。而每十個(gè)死亡者中，至少有一名是青少年

而據(jù)媒體公開報(bào)道，《法制晚報(bào)》記者盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，2010年至今近5年來，全國至少發(fā)生43起校車事故，約8成均有致死情況，死亡人數(shù)達(dá)到153人，其中死亡人數(shù)中有74%是農(nóng)村學(xué)生。近年來校車事故頻發(fā)2011年11月24日，云南省廣南縣曙光鄉(xiāng)一輛核載8人的私家微型面包車，實(shí)載14人，翻入77.95米的山谷中2011年12月12日，江蘇省徐州市豐縣首羨鎮(zhèn)一核載52人的專用校車載著47名學(xué)生返家，當(dāng)車行至張后屯村附近時(shí)，車上尚有29名學(xué)生，因躲避一輛人力三輪車，校車發(fā)生側(cè)翻滑入路邊水深達(dá)到60厘米的溝內(nèi)2014年11月19日，煙臺蓬萊市潮水鎮(zhèn)一輛面包車與重型貨車相撞，造成司機(jī)連同車上14名兒童中11人死亡，3名兒童受傷。2014年12月3日，貴州一輛七座“黑校車”被“塞進(jìn)”十六名幼兒;11月26日，山東德州荷載八人的“黑校車”裝了十八個(gè)孩子，有的甚至坐在天然氣瓶上中國校車的現(xiàn)狀——校車發(fā)展過程中校車事故頻發(fā)01校車分布的地域不平衡02各地校車車型混雜，符合國標(biāo)的專業(yè)校車少03司機(jī)素質(zhì)問題04缺乏科學(xué)統(tǒng)一的校車運(yùn)營管理模式05校車發(fā)展中的財(cái)政問題中國校車存在的問題從目前國內(nèi)校車發(fā)展的實(shí)際情況來看，主要存在以下幾個(gè)突出問題：（一）校車地域分布不均衡校車銷量區(qū)域占比（一）校車地域分布不均衡從上圖中我們可以看出，2013年，行業(yè)前15個(gè)區(qū)域市場合計(jì)銷售5米以上校車超過2.6萬輛，占比約92%，其中湖南、廣東、湖北、山東和河南位列前5名，合計(jì)銷售超過1.6萬輛，占比約58%；遼寧、江西、吉林、黑龍江、江蘇和安徽6省合計(jì)銷售超過7000輛，占比約25%。我們可以很明顯地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前校車分布的地域極不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比不發(fā)達(dá)地區(qū)的校車保有量多；東北地區(qū)校車保有量比其他地區(qū)多。（二）各地校車車型混雜，符合國標(biāo)的專業(yè)校車少

我國許多校車車體本身不達(dá)標(biāo)，學(xué)校校車大致分以下四大形式：學(xué)校自備車學(xué)校租用客運(yùn)公司的車家長自行組合的車私人或社會車輛校辦企業(yè)聯(lián)合社會企業(yè)一起運(yùn)營的車

絕大多數(shù)公立學(xué)校的校車是后面三種方式，而大多數(shù)農(nóng)民子弟的學(xué)校則采用社會運(yùn)營的車輛。學(xué)校普遍采用普通客車承載兒童，甚至在一些農(nóng)村地區(qū)農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)和報(bào)廢車輛都成為營運(yùn)學(xué)生上下學(xué)的主要交通工具。（三）司機(jī)素質(zhì)問題

安全的校車，司機(jī)是關(guān)鍵，如果司機(jī)駕技高,能遵守交通規(guī)則,珍視學(xué)生的生命,對安全保持足夠的警惕性,事故就能最大限度地避免。

但由于目前大量校車是社會車輛，歸私人擁有，因此在運(yùn)營過程中司機(jī)為爭取利益最大化，往往不顧孩子的安全。違章駕駛、缺乏責(zé)任意識等現(xiàn)象尤為突出，這也就導(dǎo)致了全國校車事故頻發(fā)。（四）缺乏科學(xué)統(tǒng)一的校車運(yùn)營管理模式由于校車的低贏利性，完全市場化的運(yùn)作對該市場的發(fā)展促進(jìn)作用非常有限，而政府購車學(xué)校經(jīng)營、政府補(bǔ)貼的營利性組織經(jīng)營是普遍被