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應(yīng)急管理詞匯1.應(yīng)急管理:是指政府、部門(mén)、單位等組織為有效地預(yù)防、預(yù)測(cè)突發(fā)公共事件的發(fā)生,最大限度減少其可能造成的損失或者負(fù)面影響,所進(jìn)行的制定應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案以及建立健全應(yīng)急體制和應(yīng)急處置等方面工作的統(tǒng)稱(chēng)。.風(fēng)險(xiǎn):指某一事件發(fā)生的可能性和后果的組合。.事件:是指特定情況的發(fā)生。4?事故:造成傷亡、疾病、傷害、污染、損壞或其他損失的意外情況。突發(fā)事件:指突然發(fā)生,能對(duì)組織造成或可能造成嚴(yán)重危害,需要立即采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。突發(fā)公共事件:是指造成或者可能造成重大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和其他嚴(yán)重危害,影響、威脅局部區(qū)域或者全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的,需要由政府組織動(dòng)員社會(huì)各方力量應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件。次生衍生事件:是指某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的其他事件。耦合事件:是指在同地區(qū)、同一時(shí)段內(nèi)發(fā)生的兩個(gè)以上相互關(guān)聯(lián)的突發(fā)公共事件。應(yīng)急準(zhǔn)備:針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急預(yù)案:針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件,為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。.綜合(總體)應(yīng)急預(yù)案:綜合(總體)應(yīng)急預(yù)案,是指應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體工作安排與綜合性工作方案,是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是組織應(yīng)對(duì)某種事故類(lèi)型如井噴失控、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒、油氣裝置爆炸著火等),或針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)而制定的專(zhuān)項(xiàng)性應(yīng)急工作方案。.現(xiàn)場(chǎng)處置方案:現(xiàn)場(chǎng)處置方案是基層組織針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施,根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型所制定的應(yīng)急處置措施。.應(yīng)急處置卡:應(yīng)急處置卡是指為應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵裝置和危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的小概率、高后果突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)重點(diǎn)崗位人員第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急處置的卡片。.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審:對(duì)新編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的適用性所開(kāi)展的分析評(píng)估及審定過(guò)程。.事故情景:針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的事故風(fēng)險(xiǎn)而預(yù)先設(shè)定的事故狀況(包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、特征、波及范圍以及變化趨勢(shì))。.應(yīng)急演練:針對(duì)可能發(fā)生的事故情景,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開(kāi)展的應(yīng)急活動(dòng)。.綜合演練:針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展的演練活動(dòng)。.單項(xiàng)演練:針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中某一項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展的演練活動(dòng)。.桌面演練:針對(duì)事故情景,利用圖紙、沙盤(pán)、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段,進(jìn)行交互式討論和推演的應(yīng)急演練活動(dòng)。21.實(shí)戰(zhàn)演練:針對(duì)事故情景,選擇(或模擬)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場(chǎng)所,利用各類(lèi)應(yīng)急器材、裝備、物資,通過(guò)決策行動(dòng)、實(shí)際操作,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程。.檢驗(yàn)性演練:為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。.示范性演練:為檢驗(yàn)和展示綜合應(yīng)急救援能力,按照應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展的具有較強(qiáng)指導(dǎo)宣教意義的規(guī)范性演練。.研究性演練:為探討和解決事古攵應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:針對(duì)不同事故種類(lèi)及特點(diǎn),識(shí)別存在的危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍。.應(yīng)急能力評(píng)估:是指對(duì)某一地區(qū)、部門(mén)或者單位以及其他組織應(yīng)對(duì)可能發(fā)生突發(fā)公共事件的綜合能力的評(píng)估。.應(yīng)急演練評(píng)估:是指在應(yīng)急演練結(jié)束后,為了完善應(yīng)急預(yù)案、提高應(yīng)急能力,對(duì)各演練階段應(yīng)急工作進(jìn)行的總結(jié)和評(píng)估。.應(yīng)急資源調(diào)查:是指全面調(diào)查本地區(qū)、本組織內(nèi)第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事古攵風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過(guò)程。.應(yīng)急響應(yīng):針對(duì)事故險(xiǎn)情或事故,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)急行動(dòng)。.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí):是指根據(jù)突發(fā)公共事件的等級(jí)、影響的范圍、嚴(yán)重程度和事發(fā)地的應(yīng)急能力所劃定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。.應(yīng)急處置:事故發(fā)生后,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施和行動(dòng)。.危害因素:可影響人的身體健康,或造成人員傷亡、造成環(huán)境污染、造成財(cái)產(chǎn)損失,或?qū)M織造成負(fù)面影響的各種因素。.監(jiān)測(cè):指通過(guò)各種方式、方法觀(guān)測(cè)收集有關(guān)突發(fā)公共事件的信息并進(jìn)行分析處理、評(píng)估預(yù)測(cè)的過(guò)程。34.預(yù)警:指根據(jù)監(jiān)測(cè)到的突發(fā)公共事件信息,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定提前發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào),并提出相關(guān)應(yīng)急措施建議。.預(yù)警分級(jí):是指根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性、緊急程度所劃定的警報(bào)等級(jí)。發(fā)布時(shí)一般依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。.應(yīng)急保障:指為保障應(yīng)急處置的順利進(jìn)行而采取的各種保證措施。.應(yīng)急聯(lián)動(dòng):指在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過(guò)程中,市、縣市區(qū)人民政府及其部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),必要時(shí),與軍隊(duì)、武警部隊(duì)聯(lián)動(dòng),互相支持,社會(huì)各方面密切配合、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作的應(yīng)急工作機(jī)制。.緊急狀態(tài):是指應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件過(guò)程中,采取常規(guī)措施無(wú)法有效控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序宣布在特定區(qū)域甚至全國(guó)采取臨時(shí)性非常規(guī)措施。.應(yīng)急狀態(tài):是指為應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,在某個(gè)地區(qū)或者全國(guó)范圍內(nèi),政府組織社會(huì)各方力量在一段時(shí)間內(nèi)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施所呈現(xiàn)的狀態(tài)。.應(yīng)急救援:在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。41.恢復(fù):事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。.一案三制:是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件所制定的應(yīng)急預(yù)案和建立健全應(yīng)急體制、應(yīng)急機(jī)制、相關(guān)法律制度的簡(jiǎn)稱(chēng)。.防災(zāi):是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生所采取的各項(xiàng)措施和部門(mén)間聯(lián)動(dòng)機(jī)制等的總稱(chēng)。.救災(zāi):是指在突發(fā)公共事件發(fā)生后,政府、社會(huì)組織及公民為救助生命、維持基本生存需要和保護(hù)財(cái)產(chǎn)等所采取的各種直接措施。.事件前兆階段:是指從預(yù)示突發(fā)公共事件可能發(fā)生的各種征兆開(kāi)始出現(xiàn)到突發(fā)公共事件實(shí)際發(fā)生之前的階段。.事件發(fā)生階段:是指突發(fā)公共事件從發(fā)生到其危害和影響得到基本控制的階段。.事后階段:是指從突發(fā)公共事件的危害和影響得到基本控制到生產(chǎn)、工作、生活社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境等得到基本恢復(fù)的階段。.先期處置:是指突發(fā)公共事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。.后期處置:是指突發(fā)公共事件的危害和影響得到基本控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)所采取的一系列行動(dòng)。.信息報(bào)送分級(jí):是指按照突發(fā)公共事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍而制定的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)。51.應(yīng)急平臺(tái):針對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急,具備風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、動(dòng)態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與總結(jié)評(píng)估功能的綜合性軟硬件集成的平臺(tái)。.擴(kuò)大應(yīng)急:指突發(fā)公共事件危害、影響程度、范圍有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí),為有效控制突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢(shì),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)或者單位通過(guò)采取進(jìn)一步有力措施、請(qǐng)求支援等方式,以盡快使受影響地域、領(lǐng)域恢復(fù)到正常狀態(tài)的各種應(yīng)急處置程序、措施的總稱(chēng)。.應(yīng)急物資:指為滿(mǎn)足生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置所配備的各類(lèi)檢測(cè)、警戒、洗消、破拆、救生、輸轉(zhuǎn)、堵漏、消防滅火、照明、通訊廣播等常規(guī)小型物資及器材。不包括大型應(yīng)急救援設(shè)備。54.安全防護(hù)器具:指用以及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)、危害因素,防止事故發(fā)生、保護(hù)作業(yè)者免受傷害的儀器、工具、用品等。.危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所:主要指進(jìn)行高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、工業(yè)動(dòng)火作業(yè)、管線(xiàn)打開(kāi)作業(yè)、挖掘作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。.特殊作業(yè)場(chǎng)所:主要指非正常生產(chǎn)條件下的作業(yè)場(chǎng)所,即油氣集輸處理儲(chǔ)運(yùn)和煉化生產(chǎn)過(guò)程中的檢修、維修、搶修作業(yè)場(chǎng)所。.環(huán)境敏感區(qū):是指依法設(shè)立的各級(jí)各類(lèi)自然文化保護(hù)地以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類(lèi)污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域,主要包括:自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū);基本弄田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及

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