可研報(bào)告淺析

化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

（研討）目錄一、前言二、報(bào)告編制原則三、報(bào)告編制內(nèi)容四、常見的問題匯總五、報(bào)告的介紹一、前言

依據(jù)中石化聯(lián)產(chǎn)發(fā)[2012]115號(hào)《化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》（2012年修訂版）可行性研究是投資項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，是投資決策的重要依據(jù)。但是限于編制人員的水平和經(jīng)驗(yàn)，編制的報(bào)告存在著各種問題，這些問題嚴(yán)重制約報(bào)告的質(zhì)量和水平。所以有必要提出來與大家一起討論，并研究解決的方法。下面就其中部分問題提出意見請(qǐng)各位同仁討論，并給予指正。二、報(bào)告編制原則

可行性研究是投資項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，是投資決策的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性研究

，按程序編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告，自行決策的投資項(xiàng)目根據(jù)需要也應(yīng)進(jìn)行可行性研究工作，編制可行性研究報(bào)告。

可行性研究必須實(shí)事求是，堅(jiān)持科學(xué)、客觀和公正的原則，對(duì)投資項(xiàng)目的各要素進(jìn)行認(rèn)真的、全面的調(diào)查和詳細(xì)的測(cè)算分析

。

可行性研究報(bào)告應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，符合投資方或出資人有關(guān)規(guī)定和要求?？尚行匝芯繄?bào)告編制的依據(jù)要充分，附件要齊全

。

進(jìn)行可行性研究要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力做工作；以經(jīng)濟(jì)效益為中心，最大限度優(yōu)化方案，提高投資效益

。對(duì)確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)作出實(shí)事求是的結(jié)論性意見

?？尚行匝芯繄?bào)告要全面反映研究過程中的不同意見和存在的主要問題，以確?？尚行匝芯康目茖W(xué)性和嚴(yán)肅性。

可行性研究報(bào)告的研究過程，應(yīng)對(duì)各個(gè)方面研究?jī)?nèi)容進(jìn)行多方案比選，在進(jìn)行多方案比選的過程中

，編制單位要及時(shí)向投資方或出資人反饋實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)需要的條件，對(duì)現(xiàn)實(shí)條件、可得條件、可實(shí)現(xiàn)條件加以分析，在推薦方案中，對(duì)影響巨大的可得條件和可實(shí)現(xiàn)條件作出風(fēng)險(xiǎn)提示?？尚行匝芯繄?bào)告中的財(cái)務(wù)分析，要按照國(guó)家有關(guān)《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》的規(guī)定和行業(yè)有關(guān)規(guī)定編制。

對(duì)一些提高企業(yè)整體效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的投資項(xiàng)目（如：以提高產(chǎn)品質(zhì)量為目的的改造項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)安全衛(wèi)生項(xiàng)目等），其財(cái)務(wù)效益難以量化或直接財(cái)務(wù)效益不理想，對(duì)這類項(xiàng)目除進(jìn)行實(shí)事求是的財(cái)務(wù)分析外，還要重點(diǎn)描述要實(shí)現(xiàn)的投資目標(biāo)、達(dá)到的實(shí)際效果及其間接或長(zhǎng)遠(yuǎn)意義

。三、報(bào)告編制內(nèi)容1、總論：概述

項(xiàng)目名稱--承辦單位名稱、性質(zhì)及責(zé)任人；投資項(xiàng)目性質(zhì)及類型；經(jīng)營(yíng)機(jī)制及管理體制。

主辦單位基本情況--改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說明現(xiàn)有企業(yè)概況，包括企業(yè)各生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)能力、原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、員工狀況、資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況以及企業(yè)目前存在的主要經(jīng)營(yíng)發(fā)展問題等。項(xiàng)目提出的背景，投資的目的、意義和必要性--根據(jù)投資項(xiàng)目的具體情況對(duì)下述內(nèi)容進(jìn)行論述。

簡(jiǎn)述項(xiàng)目提出的背景，提出投資的目的，說明投資項(xiàng)目建設(shè)的意義。

投資項(xiàng)目的必要性和理由，從市場(chǎng)、戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)貢獻(xiàn)等多方面分析。根據(jù)必要性和理由，提出投資項(xiàng)目的目標(biāo)，包括建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品性能與檔次、競(jìng)爭(zhēng)力水平、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、戰(zhàn)略目標(biāo)等。可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則。研究范圍，指研究對(duì)象、工程項(xiàng)目的范圍，列出整個(gè)項(xiàng)目的工程主項(xiàng)，當(dāng)有多家單位共同編制時(shí)，要說明各單位分工情況。研究結(jié)論研究的簡(jiǎn)要綜合結(jié)論，從項(xiàng)目建設(shè)的必要性、裝置規(guī)模、產(chǎn)品方案、市場(chǎng)、原料、工藝技術(shù)、廠址選擇、公用工程、輔助設(shè)施、協(xié)作配套、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、投資及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等方面給出簡(jiǎn)要明確的結(jié)論性意見。要提出可行性研究報(bào)告推薦方案的主要理由；列出項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

存在的主要問題和建議，提出投資項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問題和主要風(fēng)險(xiǎn)。提出解決主要問題和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的建議。2、市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析

--產(chǎn)品市場(chǎng)分析、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力分析、營(yíng)銷策略、價(jià)格預(yù)測(cè)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析3、

生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案--生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案、技術(shù)改造項(xiàng)目特點(diǎn)4、工藝技術(shù)方案--工藝技術(shù)方案的選擇、工藝流程和消耗定額、主要設(shè)備選擇、自動(dòng)控制、裝置界區(qū)內(nèi)公用工程設(shè)施、工藝裝置“三廢”排放與預(yù)處理、裝置占地與建、構(gòu)筑物面積及定員、工藝技術(shù)及設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分析（8項(xiàng)）

5、原材料、輔助材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)--主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需用量、主要原輔材料市場(chǎng)分析、礦產(chǎn)資源的品位、成分、儲(chǔ)量等初步情況、水、電、汽和其他動(dòng)力供應(yīng)、供應(yīng)方案選擇、資源利用合理性分析（6項(xiàng)）

6、建廠條件和廠址選擇--建廠條件、廠（場(chǎng)）址選擇、所在區(qū)域的土地利用規(guī)劃情況和土地主管部門的意見7、總圖運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)、土建、界區(qū)內(nèi)外管網(wǎng)--總圖運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)、廠區(qū)外管網(wǎng)、土建8、公用工程方案和輔助生產(chǎn)設(shè)施--公用工程方案、輔助生產(chǎn)設(shè)施9、服務(wù)性工程與生活福利設(shè)施以及廠外工程--服務(wù)性工程、生活福利工程、廠外工程10、節(jié)能----節(jié)能11、節(jié)水----節(jié)水12、消防--編制依據(jù)、依托條件、工程概述、根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性確定工程各單項(xiàng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別，根據(jù)火災(zāi)類別所采用的防火措施及配置消防設(shè)施、消防設(shè)施費(fèi)用及比例（5）13、環(huán)境保護(hù)--環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、投資項(xiàng)目污染物排放、環(huán)境保護(hù)治理措施及方案、環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)主要工程量、環(huán)境保護(hù)消耗定額、占地、建筑面積及定員、環(huán)境保護(hù)投資、環(huán)境影響分析、存在的問題及建議（8）14、職業(yè)衛(wèi)生—職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、環(huán)境因素分析、生產(chǎn)過程職業(yè)安全與有害因素分析、安全衛(wèi)生主要措施、安全衛(wèi)生監(jiān)督與管理、專用投資估算、預(yù)期效果分析（6）15安全（

新增）---生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)有害因素分析、環(huán)境危害因素分析

、采取的安全措施

、安全管理機(jī)構(gòu)及人員配置

、安全專項(xiàng)投資估算

、預(yù)期效果及建議（7）16抗震（

新增）--依據(jù)、工程地質(zhì)地震災(zāi)害的概況、抗震設(shè)計(jì)原則及措施（4）17組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置--企業(yè)管理體制及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、生產(chǎn)班制與人力資源配置、人員培訓(xùn)與安置（3）18、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃--項(xiàng)目組織與管理、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容、主要問題及建議（4）19、投資估算--投資估算編制說明、投資估算編制依據(jù)和說明、建設(shè)投資估算、建設(shè)期利息估算、流動(dòng)資金估算、總投資估算、利用原有固定資產(chǎn)價(jià)值（7）20、資金籌措--資金來源、中外合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金籌措、資金使用計(jì)劃、融資成本分析、融資風(fēng)險(xiǎn)分析、融資渠道分析（6）21、財(cái)務(wù)分析--產(chǎn)品成本和費(fèi)用估算、銷售收入和稅金估算、財(cái)務(wù)分析、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析特點(diǎn)、外商投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析特點(diǎn)、境外投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析特點(diǎn)、非工業(yè)類項(xiàng)目評(píng)價(jià)特點(diǎn)（8）22、資本運(yùn)作項(xiàng)目的特點(diǎn)--資本運(yùn)作項(xiàng)目的特點(diǎn)、資本運(yùn)作類項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析23、

經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析（

原經(jīng)濟(jì)分析

）注：公司自主決策的項(xiàng)目一般不要求做經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析24、社會(huì)效益分析注：同上25、風(fēng)險(xiǎn)分析--風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)程度的估計(jì)、研究提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果的反饋、編制風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策匯總表（5）26、研究結(jié)論--綜合評(píng)價(jià)、研究報(bào)告的結(jié)論、存在的問題、建議及實(shí)施條件（4）附件目錄(1)編制可行性研究報(bào)告依據(jù)的有關(guān)文件

(2)配套協(xié)議書、意向性文件或意見；

(3)廠址選擇報(bào)告和有關(guān)批準(zhǔn)文件；

(4)建設(shè)單位簽署的老廠依托條件有關(guān)資料⑸投資項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表、批復(fù)的環(huán)境影響報(bào)告或環(huán)境影響報(bào)告表的審批文件⑹其他（19）

附圖：1、建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖

2、區(qū)域位置圖3、總平面布置圖4、工藝流程圖5、蒸汽平衡圖6、水平衡圖7、供電系統(tǒng)圖四、常見的問題匯總1、前言2、企業(yè)概述和項(xiàng)目情況3、選址的描述和檢查4、總平面布置5、豎向設(shè)計(jì)6、主要工藝技術(shù)和工藝流程7、上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系8、產(chǎn)品方案9、原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品儲(chǔ)存10、配套和輔助工程、能力（或負(fù)荷）、介質(zhì)（或物料）來源11、附圖1、前言⑴前言往往起到畫龍點(diǎn)睛的作用，在正文中不明確的在此說明；⑵要明確項(xiàng)目性質(zhì)；是否為跨地區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目；⑶前期工作的描述往往也可以在前言中說明；⑷其他需要說明的問題。2、企業(yè)概述和項(xiàng)目情況⑴明確項(xiàng)目的投資主體、建設(shè)主體、管理主體；⑵詳細(xì)說明企業(yè)原來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以此確定項(xiàng)目屬新建還是擴(kuò)建。⑶說明新上項(xiàng)目與原有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)聯(lián)。⑷明確項(xiàng)目屬新、改、擴(kuò)項(xiàng)目。搬遷：項(xiàng)目哪一部分為新建，哪一部分為利舊。擴(kuò)建：應(yīng)明確是單套的復(fù)制還是單套的放大，放大的倍數(shù)，均要詳細(xì)分析論述。由于擴(kuò)建造成儲(chǔ)存物質(zhì)的增加，操作室、控制室的升級(jí)，原有的間距應(yīng)重新分析。3、選址的描述和檢查：⑴沒有提供選址意見書或規(guī)劃文件，對(duì)工業(yè)園區(qū)是否屬于化工園區(qū)的說明；⑵周邊描述和檢查遺漏小河、排洪溝、公路、電力線路等；⑶忽視利用GB50489第3.1.13條檢查水文地質(zhì)情況；⑷對(duì)于在原廠區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，不僅要檢查廠外周邊，而且要檢查廠內(nèi)項(xiàng)目周邊情況。注意：選址中對(duì)敏感部位要有針對(duì)性的分析，如：河口、海邊要分析水文情況，風(fēng)暴潮、潮汐海風(fēng)的鹽蝕、地下水的酸堿度；罐區(qū)臨河臨海必須有防止泄漏污染河海的措施。

4、總平面布置：⑴經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)報(bào)告描述了，在總圖上找不到的情況；⑵檢查項(xiàng)目不全，遺漏裝置與道路、控制室的位置、循環(huán)涼水塔周邊、罐區(qū)與泵與鶴位等；⑶改擴(kuò)建造成控制室升級(jí)、倉庫、罐區(qū)儲(chǔ)量增加