農(nóng)產(chǎn)品流通在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用美日農(nóng)產(chǎn)品流通渠道模式比較及對中國的借鑒

農(nóng)產(chǎn)品流通在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用美日農(nóng)產(chǎn)品流通渠道模式比較及對中國的借鑒

“三公”問題是影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向流通，受到歷史、文化等因素的限制和影響。中國“重生產(chǎn)輕流通”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固。這一趨勢的強(qiáng)烈限制和阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)作用。事實(shí)上,流通在整個(gè)農(nóng)業(yè)食品鏈中發(fā)揮著承上(生產(chǎn))啟下(消費(fèi))的重要功能,對整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村的資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整起著不可替代的作用。一、日本農(nóng)產(chǎn)品流通模式美國模式最顯著的特征是農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道較短,大型超市、連鎖經(jīng)銷的零售商左右著農(nóng)產(chǎn)品的交易體系,糧食類期貨市場發(fā)達(dá)。美國農(nóng)產(chǎn)品的78.5%從產(chǎn)地通過配送中心直接到零售商,而經(jīng)由批發(fā)市場流通銷售的僅占20%左右。由于渠道環(huán)節(jié)少,農(nóng)產(chǎn)品流通速度快、成本低,從而大大提高了流通效率。同時(shí),批發(fā)市場內(nèi)部交易方式主要以拍賣、代理銷售和期貨交易為主,使農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格充分反映市場供求的變化,批發(fā)市場主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格的形成和信息的傳播。日本工業(yè)發(fā)達(dá),農(nóng)產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口,農(nóng)產(chǎn)品流通渠道復(fù)雜。日本農(nóng)產(chǎn)品流通是一種渠道環(huán)節(jié)多、以批發(fā)市場為主、以拍賣為主要手段的模式。批發(fā)市場是日本農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道,包括中央批發(fā)市場、地方批發(fā)市場、中間商批發(fā)市場。全日本共有87個(gè)由中央財(cái)政和地方財(cái)政投資的中央批發(fā)市場,1513個(gè)多元化投資的地方批發(fā)市場。在日本,果蔬類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由批發(fā)市場的比例高達(dá)80%以上。這種多級(jí)批發(fā)市場的交易,提高了流通成本。盡管流通環(huán)節(jié)多,但日本批發(fā)市場的交易方法以拍賣為主,甚至同一產(chǎn)品有兩家機(jī)構(gòu)同時(shí)拍賣,形成的價(jià)格公開、公正。日本《市場法實(shí)施規(guī)則》規(guī)定,到達(dá)批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品必須當(dāng)天立即上市,以全量出售為原則,禁止批發(fā)商作為中間商或零售商直接采購農(nóng)產(chǎn)品,禁止拒絕農(nóng)產(chǎn)品委托,禁止場內(nèi)批發(fā)商同場外團(tuán)體或個(gè)人展開批發(fā)業(yè)務(wù)等等,因而農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通效率高。在大阪中央批發(fā)市場,通過拍賣成交的果蔬比例高達(dá)90%以上。此外,農(nóng)產(chǎn)品流通還有法國模式,該模式下的農(nóng)業(yè)合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通中扮演了重要的角色。農(nóng)業(yè)合作社的作用是負(fù)責(zé)收購農(nóng)副產(chǎn)品;在信息、科技、培訓(xùn)等方面積極為農(nóng)戶提供服務(wù);提高農(nóng)戶組織化程度,保護(hù)農(nóng)民利益;為農(nóng)戶取得貸款融資提供方便。二、農(nóng)產(chǎn)品流通渠道理論中國始于20世紀(jì)70年代末80年代初的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)產(chǎn)品流通的市場化改革使農(nóng)戶成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的基本組織單元。然而,隨著這兩項(xiàng)改革的深化,一些新的矛盾逐漸凸顯出來,其中尤以“小農(nóng)戶”與“大市場”之間的矛盾最為突出。這一問題近年來引起了諸多學(xué)者的關(guān)注,從已有的研究成果來看,大多數(shù)學(xué)者都是從經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析不同農(nóng)產(chǎn)品流通組織形式中蘊(yùn)涵的契約性質(zhì)及其制度內(nèi)涵,并進(jìn)而提出構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通組織體系的建議。筆者試圖從流通渠道理論的角度對農(nóng)產(chǎn)品流通渠道問題進(jìn)行研究。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,不同種類的農(nóng)產(chǎn)品其品質(zhì)和特性差別較大,從而導(dǎo)致了多種形態(tài)的流通渠道。筆者將著眼點(diǎn)置于各種農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的上游,即農(nóng)戶(農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者)和與其發(fā)生直接聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品流通組織之間的關(guān)系上。(一)交易對象頻繁轉(zhuǎn)換批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品交易的主要載體,目前在中國農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著重要作用,在批發(fā)市場體系中,農(nóng)戶直接進(jìn)入市場交易的是產(chǎn)地批發(fā)市場。它通常位于某種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地,農(nóng)戶作為農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)者直接進(jìn)入市場與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商進(jìn)行交易。由于批發(fā)市場的開放性,農(nóng)戶通常能夠以較低的成本進(jìn)入或退出市場,與批發(fā)商的交易也是一次性的,交易完成之后雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系即告完結(jié),交易雙方都在尋求每次交易的利益最大化,并不著眼于長期交易關(guān)系的建設(shè),交易對象頻繁轉(zhuǎn)換。因此,在農(nóng)戶—農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商這一渠道中,渠道關(guān)系中的權(quán)利結(jié)構(gòu)是低度均衡的,交易雙方彼此之間的依賴度均很低,交易進(jìn)入與退出的壁壘也很低,并且由于市場的開放性,雙方對市場價(jià)格的影響均較小。此種渠道的權(quán)利結(jié)構(gòu)決定了這一渠道運(yùn)行的相對低效率:首先,農(nóng)戶作為市場交易主體規(guī)模小而數(shù)量多,這就增加了交易的次數(shù)和交易成功的難度,每一次交易都需要尋找、確定交易伙伴,進(jìn)而達(dá)成交易,增加了交易成本;其次,由于單位交易主體的交易規(guī)模偏小,增加了作為市場價(jià)格的被動(dòng)承受者——農(nóng)戶的市場風(fēng)險(xiǎn);最后,位于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的批發(fā)市場作為交易的載體無法提供農(nóng)產(chǎn)品加工、處理等功能,在分散的農(nóng)戶加工處理能力有限的情況下,農(nóng)戶只能得到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的一部分,無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。(二)農(nóng)戶—農(nóng)戶—龍頭企業(yè)“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”這一組織形式通常也被稱為“訂單農(nóng)業(yè)”,龍頭企業(yè)通常由農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)充當(dāng),因而它們也是直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)行交易的流通組織。在這種渠道關(guān)系中,按照雙方簽訂的契約界定權(quán)利與義務(wù),農(nóng)戶按照契約生產(chǎn)指定品種和數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品,而龍頭企業(yè)則按照契約專事農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工和銷售,并為農(nóng)戶生產(chǎn)提供相應(yīng)的服務(wù)。相對于批發(fā)市場中農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商的交易而言,這種渠道關(guān)系相對穩(wěn)定,在維持農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本組織單元的獨(dú)立性與自主性的同時(shí),發(fā)揮了龍頭企業(yè)加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶進(jìn)入市場,從而與農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售的規(guī)模性相適應(yīng),在某種程度上緩解了“小農(nóng)戶”與“大市場”之間的矛盾。同時(shí),由于交易關(guān)系相對穩(wěn)定,農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的一次交易代替了批發(fā)市場中農(nóng)戶與批發(fā)商之間的多次交易,從而節(jié)約了交易成本;龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的加工提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,從而增加了整個(gè)渠道的收益,因此,該渠道的運(yùn)行績效相對于農(nóng)戶—批發(fā)商渠道也提高了。多年來的實(shí)踐證明,以“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”為主要形式的訂單農(nóng)業(yè)在實(shí)踐中已顯示出一定的生命力并日益受到人們重視,但隨著中國農(nóng)業(yè)國際化、市場化程度的日益加深,其本身所固有的缺陷也日益暴露出來,因此,我們應(yīng)拓展“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”交易模式,創(chuàng)建新型金融工具使眾多農(nóng)戶通過參與衍生品市場交易來規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為,“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”交易模式的演變路徑如下:1.渠道權(quán)利結(jié)構(gòu)嚴(yán)重向龍頭企業(yè)傾斜,造成農(nóng)產(chǎn)品交易結(jié)構(gòu)不科學(xué)農(nóng)產(chǎn)品常年消費(fèi)卻集中供給的時(shí)間性特征,即供給和需求在時(shí)間上的不對稱,再加上自然因素及其他因素變動(dòng)的影響,使即期市場上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)不可避免地經(jīng)常發(fā)生,由此造成農(nóng)產(chǎn)品供給者收入、消費(fèi)者支出常出現(xiàn)巨大的波動(dòng),由此便產(chǎn)生了具有遠(yuǎn)期合約交易本質(zhì)的“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式。但是,在這一渠道關(guān)系中,理論上渠道權(quán)利結(jié)構(gòu)是嚴(yán)重向龍頭企業(yè)傾斜的。首先,從農(nóng)產(chǎn)品的交易額來看,農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的農(nóng)產(chǎn)品交易額幾乎是農(nóng)戶的全部收入,而單個(gè)農(nóng)戶提供的農(nóng)產(chǎn)品在龍頭企業(yè)收購的全部產(chǎn)品中所占的比例卻是非常小的,這導(dǎo)致了農(nóng)戶對龍頭企業(yè)的強(qiáng)烈依賴。其次,從交易對象的稀缺性來看,由于農(nóng)產(chǎn)品的同質(zhì)性,生產(chǎn)相同產(chǎn)品的農(nóng)戶在龍頭企業(yè)看來是完全可以相互替代的,而對于農(nóng)戶而言,對特定農(nóng)產(chǎn)品收購和加工的龍頭企業(yè)卻是相對稀缺的,這再一次造成了農(nóng)戶對龍頭企業(yè)的強(qiáng)烈依賴。但是,在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中,由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受諸多因素的影響而多變,因而出現(xiàn)了在履行交易契約時(shí)總會(huì)有一方采取機(jī)會(huì)主義的違約行為的現(xiàn)象:當(dāng)市場價(jià)格高于協(xié)議價(jià)格時(shí),農(nóng)戶存在著把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)售給市場的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī);而當(dāng)市場價(jià)格低于協(xié)議價(jià)格時(shí),龍頭企業(yè)則更傾向于違約從市場上收購。有調(diào)查顯示,中國訂單農(nóng)業(yè)的履約率僅為20%。2.培育期貨市場,確保農(nóng)民利益由前文可知,遠(yuǎn)期交易模式的局限性決定了其回避風(fēng)險(xiǎn)的作用是有限的。而期貨市場作為一種更高級(jí)的市場形式,不僅能夠有效回避風(fēng)險(xiǎn),也可以為“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的順利運(yùn)行提供載體。因此,“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+期貨”應(yīng)成為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。首先,期貨市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能可為訂單農(nóng)業(yè)提供公平的參考價(jià)格。農(nóng)民可以根據(jù)期貨市場價(jià)格來估計(jì)現(xiàn)貨市場價(jià)格的未來走勢,然后做出生產(chǎn)和消費(fèi)的決策,一改以往農(nóng)戶盲目生產(chǎn)導(dǎo)致的增產(chǎn)不增收的狀況,為農(nóng)戶利益提供實(shí)質(zhì)性的保障。其次,期貨市場集中了眾多的投機(jī)者和套期保值者,市場風(fēng)險(xiǎn)可以在大量的市場參與者之間重新分配。農(nóng)產(chǎn)品的遠(yuǎn)期交易對龍頭企業(yè)而言,眾多農(nóng)戶的市場風(fēng)險(xiǎn)通過訂單全都轉(zhuǎn)移至龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)有時(shí)確實(shí)難以承擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)。而引入期貨交易后,龍頭企業(yè)在與分散的眾多農(nóng)戶簽訂種植訂單的同時(shí),通過期貨市場開展套期保值業(yè)務(wù),從而基本鎖定未來的成本與收益,從根本上提高了履行訂單的能力。再次,期貨的日清算式強(qiáng)制交割功能是通過保證金與日清算規(guī)則完成的。相對于遠(yuǎn)期交易的風(fēng)險(xiǎn)累積機(jī)制,期貨交易的每個(gè)交易者都清楚自己在市場上的地位和保證金余額,更易于對其自身利益及風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控,為提高履約率提供了制度上的保證。最后,期貨交易的自主退市功能使得期貨交易者可以根據(jù)市場行情及自身?xiàng)l件的變化隨時(shí)結(jié)束期貨市場頭寸,從而交易者擁有高度的靈活性與自主性。3.企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益分配機(jī)制+將所配價(jià)下升時(shí)的收入“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+期貨”模式可以為訂單農(nóng)業(yè)提供很好的“風(fēng)險(xiǎn)避口”。然而,該模式與“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”遠(yuǎn)期交易模式在風(fēng)險(xiǎn)防范方面有一個(gè)共同特征——對未來交易結(jié)果的鎖定效應(yīng),即在規(guī)避不利于己的風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也放棄了于已有利的風(fēng)險(xiǎn)收益。而“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+期權(quán)”模式可以進(jìn)一步完善企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益分配機(jī)制,在優(yōu)先考慮農(nóng)戶利益的同時(shí),又能減少企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),真正形成農(nóng)戶與企業(yè)“利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制。期權(quán)作為一種金融創(chuàng)新手段,是合約持有人的選擇權(quán)交易,其持有人在向契約出售者支付一定期權(quán)費(fèi)后便有權(quán)力在未來一段時(shí)間內(nèi)(或未來某一特定時(shí)間),以一定的價(jià)格向?qū)Ψ劫徺I(或出售給對方)一定數(shù)量的特定標(biāo)的物,但沒有義務(wù)。利用期權(quán)中的買方期權(quán)思想來制定“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”中農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益分配機(jī)制,無論以后的市場價(jià)格如何變動(dòng),農(nóng)戶都可以獲得有保障的最低收入,維護(hù)再生產(chǎn)的正常進(jìn)行,而期權(quán)費(fèi)就是可以預(yù)見的最大損失;對龍頭企業(yè)來說,在穩(wěn)定貨源的同時(shí),將期權(quán)費(fèi)作為市場價(jià)格上升時(shí)的凈收入,來彌補(bǔ)市場價(jià)格下降時(shí)的凈損失。這樣,農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間形成了利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制,真正體現(xiàn)了訂單農(nóng)業(yè)的真諦。(三)、通過合作社等為農(nóng)戶提供服務(wù)、提高渠道運(yùn)行績效這種渠道結(jié)構(gòu)是對“農(nóng)戶—龍頭企業(yè)”這一結(jié)構(gòu)的完善與矯正。在這一結(jié)構(gòu)中,仍然由農(nóng)戶分工負(fù)責(zé)指定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),龍頭企業(yè)分工負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工與銷售,只是農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間不再直接訂立契約,而由農(nóng)戶自己組織的農(nóng)產(chǎn)品流通合作社充當(dāng)了農(nóng)戶與龍頭企業(yè)交易的中介,由合作社代替分散的農(nóng)戶與龍頭企業(yè)簽約。合作社在這一渠道結(jié)構(gòu)中所起的作用表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是通過契約與龍頭企業(yè)約定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量及主要的品質(zhì)和技術(shù)指標(biāo),并將生產(chǎn)任務(wù)分配落實(shí)到各個(gè)農(nóng)戶;二是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中為農(nóng)戶提供各種服務(wù);三是在農(nóng)產(chǎn)品收獲后(與龍頭企業(yè)一起)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的驗(yàn)級(jí)、收購,并將企業(yè)的收購款分發(fā)給各個(gè)農(nóng)戶。由合作社作為農(nóng)戶與龍頭企業(yè)交易的中介組織進(jìn)一步提高了交易關(guān)系的穩(wěn)定性,并提高了渠道的運(yùn)行績效。首先,合作社代替農(nóng)戶與企業(yè)簽約大大減少了契約的數(shù)量,從而節(jié)約了交易成本;其次,依靠合作社成員之間的了解和信任,大大降低了農(nóng)戶的違約率;最后,合作社作為農(nóng)戶的合作組織,其規(guī)模和實(shí)力相較于單個(gè)農(nóng)戶大為增強(qiáng),這在一定程度上矯正了農(nóng)戶與龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)中二者規(guī)模和地位的嚴(yán)重失衡,不僅使權(quán)利傾斜的程度得到了一定程度的矯正,并且對企業(yè)的違約行為也產(chǎn)生了一定的約束與影響。因此,我們能夠得出這樣的基本結(jié)論:要提高農(nóng)產(chǎn)品流通渠道運(yùn)行的穩(wěn)定性與績效,解決“小農(nóng)戶”與“大市場”之間矛盾,關(guān)鍵是平衡農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中的權(quán)利結(jié)構(gòu)。渠道行為理論的研究表明,高效運(yùn)行的渠道是權(quán)利結(jié)構(gòu)高度均衡的渠道,從增強(qiáng)農(nóng)業(yè)整體實(shí)力的角度來看,若能建立由農(nóng)戶或其合作組織主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,無疑是更有效率的。發(fā)達(dá)國家(例如法國)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明這是一種行之有效的農(nóng)產(chǎn)品流通組織方式。三、新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道建設(shè)的建議美國和日本的農(nóng)業(yè)無論生產(chǎn)方面還是流通方面,從世界范圍來說,都具有很強(qiáng)的代表性。它們的農(nóng)產(chǎn)品流通模式無疑對中國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的建設(shè)具有重要的參考作用,結(jié)合中國的地形地域特點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品市場長期以來形成的流通格局以及未來流通的發(fā)展趨勢,政府等部門不可替代的作用等多方面的因素,筆者認(rèn)為,建設(shè)新型的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道應(yīng)從以下幾方面考慮。(一)建設(shè)專業(yè)生產(chǎn)基地中國的地形與日本有些相似,多以山地為主,對大部分地區(qū)來說,實(shí)行大規(guī)模的區(qū)域合作生產(chǎn)可行性不大。根據(jù)各地不同的地形、土壤、氣候等特點(diǎn),生產(chǎn)具有一定特色的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)行區(qū)域分工和專業(yè)生產(chǎn),則是一種非?，F(xiàn)實(shí)的選擇。這就需要打破過去那種“有地就種、是糧就長”的生產(chǎn)布局,從地方優(yōu)勢資源出發(fā),選好和選準(zhǔn)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品,這樣不僅可以提高生產(chǎn)率,而且可以形成規(guī)模優(yōu)勢,降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。同時(shí),還可以參考韓國模式,在適合的區(qū)域內(nèi)建設(shè)一個(gè)集農(nóng)產(chǎn)品品種選擇、栽培、分類、包裝、加工等于一身的“農(nóng)產(chǎn)品出口專門基地”,這樣不僅可以及時(shí)生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品,而且可以及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品出口信息、海外市場開拓情況以及生產(chǎn)者管理情況。例如,在產(chǎn)糧大省建立小麥、水稻生產(chǎn)基地;在畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)建立畜牧業(yè)生產(chǎn)基地;在太行山區(qū)建立小雜糧生產(chǎn)基地。(二)健全農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行機(jī)制日本和美國在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都建立了為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)服務(wù)的各種合作社,主要有銷售合作社、生產(chǎn)資料供應(yīng)合作社、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)中心和多功能的合作社,為農(nóng)民生產(chǎn)、進(jìn)入市場提供了良好的秩序保證。而目前中國的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道單一且缺乏秩序,要讓區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品走向全國、走向世界,就必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)性渠道組織。一是要發(fā)展農(nóng)民社區(qū)與專業(yè)合作組織以及其他經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民參與市場的組織化程度,提高農(nóng)民參與市場交易的規(guī)模和效率;二是在流通中大力推行代理制,并且要建立一支熟悉市場規(guī)則的高素質(zhì)的專業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。流通渠道結(jié)構(gòu)復(fù)雜會(huì)帶來產(chǎn)品流通的高成本,中國一方面農(nóng)民人口眾多生產(chǎn)相對分散,另一方面各地具有不同的氣候和土壤特征,適合區(qū)域分工和專業(yè)化生產(chǎn)。所以,中國既不能像日本那樣采用復(fù)雜的層層銷售模式,也不具備像美國那樣采用直接化的銷售渠道的條件,而應(yīng)該根據(jù)國情盡量選擇短化并能保證銷售環(huán)節(jié)連貫、順暢的銷售模式,而且要有統(tǒng)一的管理,使這些銷售環(huán)節(jié)和渠道一體化、組織化。(三)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織目前中國的農(nóng)產(chǎn)品從整體上來說還是個(gè)別生產(chǎn)、個(gè)別銷售,或者只是小規(guī)模的群體銷售,缺乏市場的整體性。目前,中國共有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織140萬個(gè),其中,具有一定規(guī)模、運(yùn)行基本規(guī)范的有14萬個(gè),基本涵蓋了種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)村生產(chǎn)的方方面面。雖然在絕對數(shù)量上不少,但與中國龐大的農(nóng)業(yè)人口基數(shù)以及農(nóng)業(yè)所具有的基礎(chǔ)性地位相比較來說,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織仍顯得不足。加之中國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織由于起步晚、規(guī)模小,又大多屬民辦性質(zhì),并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,還不能成為中國農(nóng)產(chǎn)品市場的依托力量。而“生產(chǎn)向流通延伸,流通向生產(chǎn)拓展”已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。因此,要提高中國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,就要求產(chǎn)銷緊密銜接,實(shí)行貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營方式,選擇“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”的組織模式,使整個(gè)環(huán)節(jié)形成一個(gè)利益共同體。同時(shí),由于中國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,在農(nóng)產(chǎn)品流通市場化改革的推進(jìn)過程中,仍然離不開政府的某些政策安排。1.合作社、龍頭企業(yè)之間的權(quán)利結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯的不從前面分析中我們得出的一個(gè)平衡依賴性的途徑就是提升農(nóng)產(chǎn)品流通合作社的實(shí)力,使之進(jìn)入與龍頭企業(yè)合作對等地位的合理區(qū)間,以有效矯正權(quán)利結(jié)構(gòu)的過度傾斜。另外,合作社的強(qiáng)大不僅使合作社與龍頭企業(yè)之間的權(quán)利博弈具有了對等性,還會(huì)使合作社與龍頭企業(yè)之間的交易額較大幅度增加,從而增加合作社提供的農(nóng)產(chǎn)品資源在龍頭企業(yè)獲得資源總量中的比重,當(dāng)該比重足夠大時(shí),就會(huì)產(chǎn)生龍頭企業(yè)更加依賴合作社的情形。當(dāng)合作社的實(shí)力足夠強(qiáng)大時(shí),合作社便有實(shí)力建立自己的加工企業(yè)和分銷渠道,進(jìn)一步獲得與龍頭企業(yè)合作的主導(dǎo)權(quán)。2.違約行為的制衡平衡渠道權(quán)力的另一個(gè)思路就是通過引進(jìn)多個(gè)以相同農(nóng)產(chǎn)品為收購和加工對象的龍頭企業(yè),通過企業(yè)之間的競爭來稀釋龍頭企業(yè)的稀缺性,并對龍頭企業(yè)的違約行為進(jìn)行制衡。當(dāng)然,此種策略的采用還有賴于當(dāng)?shù)靥囟ㄞr(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力以及政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。例如,內(nèi)蒙古西部某市政府為保障番茄種植農(nóng)戶的利益,在已經(jīng)引進(jìn)了一家番茄加工企業(yè)的基礎(chǔ)上,又引進(jìn)了一家規(guī)模與原有企業(yè)大體相當(dāng)?shù)姆鸭庸て髽I(yè),并通過根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力安排番茄種植的辦法既實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)胤训木偷剞D(zhuǎn)化和企業(yè)的滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),還形成了番茄加工企業(yè)之間的有效制衡,有效保護(hù)了處于權(quán)利弱勢地位的番茄種植農(nóng)戶。3.明確合作社法律主體地位,增加農(nóng)民與龍頭企業(yè)的相互關(guān)系在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通市場化改革的進(jìn)程中,政府的某些政策安排對于彌補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道組織的缺陷,培育和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織發(fā)展是至關(guān)重要的。農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的實(shí)踐和理論研究的結(jié)果都表明,合作社介入農(nóng)