從關(guān)注質(zhì)量到突出質(zhì)量我國高校課程與教學(xué)改革三十年歷程、經(jīng)驗(yàn)與瞻望

從關(guān)注質(zhì)量到突出質(zhì)量我國高校課程與教學(xué)改革三十年歷程、經(jīng)驗(yàn)與瞻望

大學(xué)課程和教育改革是我國高等教育改革的重要組成部分，在實(shí)現(xiàn)高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)、提高高等教育質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用。總結(jié)30年改革的成功經(jīng)驗(yàn)，展望未來的發(fā)展道路，對于推動和引導(dǎo)新時期我國高校的課程與教學(xué)改革發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。一、高等教育思想高校課程與教學(xué)改革是在特定教育思想指導(dǎo)下進(jìn)行的，回顧高校課程與教學(xué)的改革歷程，不能不研究教育思想的演進(jìn)。改革開放30年來，比較有影響的高等教育思想包括：1.專才教育思想。專才教育是指以培養(yǎng)具有某一學(xué)科的基本理論、知識和技能，能夠從事某種職業(yè)或進(jìn)行某個領(lǐng)域研究的人才為基本目標(biāo)的教育活動或教育模式。專才教育思想的重心在于如何使受教育者能夠適應(yīng)社會某一職業(yè)、行業(yè)的實(shí)際需要，具有這一職業(yè)、行業(yè)的基本知識和技能,滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對各種類型專門人才的實(shí)際需要。改革開放初期，我國高校的課程與教學(xué)改革基本上是在專才教育思想指導(dǎo)下進(jìn)行的。體現(xiàn)在高等學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)上，就是重視培養(yǎng)各種“專門人才”。本科教育的專才培養(yǎng)目標(biāo)定位是與當(dāng)時的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的?！斑@是中國高等教育在一種特殊的歷史背景下，為了向前發(fā)展而不得不做的一次歷史承接?！?082．素質(zhì)教育思想。素質(zhì)教育是一種教育觀（思想、理念），這一教育思想體現(xiàn)在教育目標(biāo)上，它強(qiáng)化了提高學(xué)生全面素質(zhì)的宗旨；在教育內(nèi)容上，它要求施以較全面的教育；在教育方式上,它充分重視學(xué)生主體積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮；在教育途徑上，它注意理論與實(shí)際的結(jié)合；在教育評價上,它重視學(xué)生基本知識的掌握、基本技能的訓(xùn)練和基本品質(zhì)的養(yǎng)成，并鼓勵不同特色的發(fā)展。我國高校實(shí)施素質(zhì)教育主要是針對專才教育模式在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下存在的一系列問題提出的。這些突出的問題是“專業(yè)口徑過窄；人文教育薄弱；教學(xué)模式單一；教學(xué)內(nèi)容偏舊；教學(xué)方法過死”等。高校實(shí)施素質(zhì)教育，體現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)的素質(zhì)要求上，主要包括思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和身體心理素質(zhì)四個方面。高校確立素質(zhì)教育的思想觀念，要求其培養(yǎng)目標(biāo)定位實(shí)現(xiàn)從培養(yǎng)專門人才向復(fù)合性應(yīng)用型人才的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移172。3．創(chuàng)新教育思想。高校開展創(chuàng)新教育，是在新的時代背景下對素質(zhì)教育實(shí)施的進(jìn)一步拓展與深入。第三次全國教育工作會議指出，要把民族創(chuàng)新能力的增強(qiáng)提到事關(guān)國家和民族生存、發(fā)展的戰(zhàn)略高度，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中則明確指出，素質(zhì)教育要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)。1998年頒布的《中華人民共和國高等教育法》明確規(guī)定：高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才。在創(chuàng)新教育的具體實(shí)踐上，針對傳統(tǒng)大學(xué)教育的特點(diǎn)，眾多高校實(shí)施了“倡個性以補(bǔ)不足”的個性教育，通過培養(yǎng)個性化的人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。4．通識教育思想。我國通識教育理念是對狹窄的專才教育思想的反正，是對教育本質(zhì)認(rèn)識的深化，是對文化素質(zhì)教育的深入和落實(shí)?！熬托再|(zhì)而言，通識教育是高等教育的組成部分，是所有大學(xué)生都應(yīng)接受的非專業(yè)性教育；就其目的而言，通識教育旨在培養(yǎng)積極參與社會生活的、有社會責(zé)任感的、全面發(fā)展的社會的人和國家的公民；就其內(nèi)容而言，通識教育是一種廣泛的、非專業(yè)性的、非功利性的基本知識、技能和態(tài)度的教育?！薄巴ㄗR教育”既是大學(xué)的一種理念，也是一種人才培養(yǎng)模式。其目標(biāo)是培養(yǎng)“完整的人”。實(shí)施通識教育思想指導(dǎo)下的課程與教學(xué)改革，是我國目前包括北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)在內(nèi)的一大批研究型大學(xué)課程與教學(xué)改革的主要實(shí)踐。二、國內(nèi)課程理論研究我國高校課程與教學(xué)的理論研究是伴隨著對課程內(nèi)涵認(rèn)識的改變而逐步深入的。改革開放初期，由于受原蘇聯(lián)對“課程”認(rèn)識的影響，我們是從比較狹窄的意義上去認(rèn)識課程的，認(rèn)為課程是指學(xué)校開設(shè)的科目及其體系，而這些科目及其體系（課程內(nèi)容）是預(yù)先制定好的，教師的職責(zé)就是去執(zhí)行它。因此，我國高校相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，并沒有科學(xué)意義上的課程研究，課程研究被局限在教學(xué)研究的視域之中。這些研究主要包括大學(xué)教學(xué)過程與教學(xué)規(guī)律研究、大學(xué)教學(xué)方法和教學(xué)手段研究、大學(xué)教學(xué)評價研究等。直到20世紀(jì)90年代初期，我國高校的課程理論建設(shè)仍處在從一片空白到初步探索的過程之中。90年代末，我國高校課程理論研究領(lǐng)域里仍存在如下主要問題：一是在實(shí)踐領(lǐng)域，課程概念上的混淆導(dǎo)致了實(shí)踐上的混亂；重課程條件而忽視課程實(shí)質(zhì)；重微觀課程而輕宏觀課程。二是在理論方面，課程思想研究較多，課程編制技術(shù)涉及太少；研究中較少汲取其他學(xué)科資源；課程研究方法論基礎(chǔ)薄弱。總之，當(dāng)時我國高校的課程理論建設(shè)存在問題很多，任務(wù)非常艱巨。最近10年間，我國課程理論研究者對高校課程領(lǐng)域進(jìn)行了卓有成效的探索，取得了如下主要研究成果：一是對高校課程體系現(xiàn)代化的研究。認(rèn)為高校課程體系的現(xiàn)代化應(yīng)具備開放性、靈活性、整體性、可測性四個基本特征，高等學(xué)校課程體系的現(xiàn)代化應(yīng)體現(xiàn)在目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施和評價等各個方面。為了實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容的現(xiàn)代化，大學(xué)應(yīng)建立一種課程機(jī)制，即通過用“已知”來引導(dǎo)和啟迪學(xué)生追求“未知”，從而超越“最新”，實(shí)現(xiàn)課程的常新。二是高校課程體系優(yōu)化的研究。課程體系的優(yōu)化是有效實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。課程體系的優(yōu)化應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀和系統(tǒng)的方法，在改革實(shí)踐上可將課程結(jié)構(gòu)區(qū)分為表層結(jié)構(gòu)和深層結(jié)構(gòu)而分別對其進(jìn)行優(yōu)化。三是高校課程編制的理論與技術(shù)研究。高等學(xué)校課程作為一種學(xué)術(shù)計(jì)劃，可以分為單門課程編制、培養(yǎng)計(jì)劃編制和以學(xué)院為單位的課程編制三個層次。相應(yīng)地可形成三種課程編制模式，每一模式都有各自不同的編制內(nèi)容和編制方法。研究指出，不同的學(xué)術(shù)領(lǐng)域特點(diǎn)也會對大學(xué)課程編制帶來實(shí)質(zhì)性影響。總之，改革開放30年中，在前一個15年中，我國高校主要進(jìn)行的是教學(xué)理論的研究，而在后一個15年里，則實(shí)現(xiàn)了從教學(xué)研究向課程研究的重大轉(zhuǎn)向。三、指導(dǎo)教育質(zhì)量提升的質(zhì)量觀改革開放30年來，提升高等教育質(zhì)量成為我國高等教育發(fā)展的一條內(nèi)在主線，但指導(dǎo)教育質(zhì)量提升的質(zhì)量觀卻大致經(jīng)歷了合規(guī)定性、合需要性和合發(fā)展性三個階段。在不同教育質(zhì)量觀的指導(dǎo)下，我國在國家政策層面和高校實(shí)踐層面對如何提高高校教育質(zhì)量進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索。（一）在高等教育改革中尋求新的突破，實(shí)現(xiàn)高校教育質(zhì)量的新提升改革開放以來，我國著眼教育質(zhì)量提升的國家政策文件主要可分為三類：第一類是關(guān)于高等教育專業(yè)設(shè)置的調(diào)整。高等教育專業(yè)設(shè)置調(diào)整是國家提升高校教育質(zhì)量的重要舉措。自改革開放到20世紀(jì)末，高等教育的專業(yè)設(shè)置一直處在調(diào)整過程之中。1978年8月，教育部、國家計(jì)委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)行高等學(xué)校專業(yè)調(diào)查和調(diào)整工作的通知》；1993年7月，國家教委頒發(fā)了修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)科門類和專業(yè)目錄》；1997年4月，教育部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)行普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄修訂工作的通知》，并在1998年7月，公布了新修訂的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》。經(jīng)過調(diào)整，全國高等學(xué)校的專業(yè)數(shù)由最高時1980年的1039種到1998年的249種。在合需要性和合發(fā)展性質(zhì)量觀的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了拓寬專業(yè)口徑的目標(biāo)，使培養(yǎng)出的人才更好地適應(yīng)了當(dāng)下和未來社會的需要，有效地提升了高等教育質(zhì)量。第二類是關(guān)于先進(jìn)課程內(nèi)容體系的建立。為提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)我國社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才，國家教委從1994年開始制訂并實(shí)施了《高等教育面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計(jì)劃》，分批批準(zhǔn)了221項(xiàng)大的立項(xiàng)項(xiàng)目，包括985個子項(xiàng)目，有300多所高校的1萬多位教師、教學(xué)管理和研究人員主持參與，最終出版了一大批能代表國家級水平的面向21世紀(jì)高等教育改革研究報告；另一項(xiàng)重大的政策舉措是2003年教育部啟動“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作”，截止到2007年，高校已建設(shè)1500余門國家級精品課程，對于提升高校教育質(zhì)量發(fā)揮了巨大作用。2007年12月，教育部、財政部又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于批準(zhǔn)萬種新教材建設(shè)研究項(xiàng)目的通知》，將高校的課程內(nèi)容建設(shè)提升到一個新的高度，目前已取得了明顯成效。第三類是關(guān)于國家層面質(zhì)量工程項(xiàng)目的設(shè)置。主要可分為兩個方面：一是2007年初，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，教育部、財政部全面啟動實(shí)施的致力于提升本科教學(xué)質(zhì)量的“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。該工程包括專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認(rèn)證，課程、教材建設(shè)與資源共享，實(shí)踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新，教學(xué)團(tuán)隊(duì)與高水平教師隊(duì)伍建設(shè)，教學(xué)評估與教學(xué)狀態(tài)基本數(shù)據(jù)公布，對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校六大方面的建設(shè)內(nèi)容。經(jīng)過2年的建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)上取得了可喜成績。二是2003年教育部啟動的“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”。較有代表性的創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)置包括全國博士生學(xué)術(shù)論壇、全國研究生暑期學(xué)校、研究生創(chuàng)新中心（開放實(shí)驗(yàn)室、培養(yǎng)基地）、博士生學(xué)術(shù)會議及全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文的評選等，此外，還涉及“精品課程建設(shè)”、“研究生教材建設(shè)”等專題項(xiàng)目的開展，以及通過立項(xiàng)方式推動“研究生培養(yǎng)機(jī)制”和“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”的改革等。（二）推動教育質(zhì)量的提升第一，改革高等學(xué)校人才培養(yǎng)方案。首先，在培養(yǎng)方案改革的指導(dǎo)思想上，素質(zhì)教育思想、創(chuàng)新教育思想、通識教育思想都曾作為一些高校人才培養(yǎng)方案改革的指導(dǎo)思想。其次，培養(yǎng)目標(biāo)的改變成為高校培養(yǎng)方案改革的直接動因，不同高校培養(yǎng)專門人才、創(chuàng)新型人才、復(fù)合性應(yīng)用型人才以及通識人才的目標(biāo)定位，直接導(dǎo)致了培養(yǎng)方案中課程結(jié)構(gòu)的改變。第三，建立柔性的課程體系，注重個性化人才的培養(yǎng)已成為我國高校人才培養(yǎng)方案改革實(shí)踐的基本價值取向，如建構(gòu)“平臺+模塊”的課程體系架構(gòu)、提供分層次的課程安排以及實(shí)施分層教學(xué)等。第二，構(gòu)建大學(xué)柔性運(yùn)行機(jī)制。廈門大學(xué)王偉廉教授早在1994年就提出了教學(xué)運(yùn)行機(jī)制的概念，開始醞釀把教學(xué)改革和教學(xué)管理體制改革結(jié)合起來，提出了從動態(tài)上建立教學(xué)活動機(jī)制的構(gòu)想；指出教學(xué)運(yùn)行機(jī)制的改革就是要把剛性的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制變?yōu)槿嵝詸C(jī)制，使整個人才培養(yǎng)活動建立在一種游刃有余的環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)高等教育主動適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)文化發(fā)展和滿足個體健康成長需要的目標(biāo)。這一改革已在廈門大學(xué)和汕頭大學(xué)等高校得到了實(shí)踐，并取得了明顯成效。第三，比照設(shè)置質(zhì)量工程項(xiàng)目。在“質(zhì)量工程”和研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃的帶動下，各省市、各高校也相應(yīng)地進(jìn)行了改革試點(diǎn)，逐步構(gòu)建并形成了一種包括國家、省、學(xué)校三個層面在內(nèi)的三級“質(zhì)量工程”和研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃體系。通過各級各類教育質(zhì)量提升活動的開展，促進(jìn)了全國范圍內(nèi)高校教學(xué)質(zhì)量的提升。綜上所述，改革開放以來我國高校的課程與教學(xué)改革是在不斷致力于教育質(zhì)量提升的過程中具體展開的。2007年“質(zhì)量工程”的實(shí)施，標(biāo)志著我國高等教育走內(nèi)涵發(fā)展道路、提高高等教育質(zhì)量進(jìn)入了一個新的階段。四、做強(qiáng)課程研究，立足校本實(shí)踐改革開放30年，尤其是近10年來，我國高校通過課程與教學(xué)改革，在保障和提升高等教育質(zhì)量，促進(jìn)高校內(nèi)涵建設(shè)等方面取得了顯著成效，主要經(jīng)驗(yàn)包括：第一，高校課程與教學(xué)改革要重視教育思想的轉(zhuǎn)變和科學(xué)質(zhì)量觀的確立。只有這樣，才能保證改革的正確方向，同時為改革提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。第二，高校課程與教學(xué)改革要重視課程與教學(xué)理論的研究。30年的改革實(shí)踐表明，課程與教學(xué)領(lǐng)域取得的眾多理論研究成果對于確保課程與教學(xué)改革實(shí)踐的成功發(fā)揮了巨大作用。第三，高校課程與教學(xué)改革需要國家政策文件的引導(dǎo)和保障。國家出臺相關(guān)政策文件，有利于促進(jìn)高校質(zhì)量文化形成，從而為高校提升教育教學(xué)質(zhì)量提供最有力的保障。對高校課程與教學(xué)改革進(jìn)行前瞻，需要我們回答兩個問題：一是追求怎樣的目標(biāo)，二是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑。我們認(rèn)為，做強(qiáng)課程研究，立足校本實(shí)踐，這是我國高校新世紀(jì)課程與教學(xué)改革的目標(biāo)追求和路徑選擇。（1）做強(qiáng)課程研究，這是我國高校新世紀(jì)課程與教學(xué)改革的重要目標(biāo)追求，是實(shí)現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)的有力保障。做強(qiáng)課程研究包括兩個方面：一是加強(qiáng)課程理論研究，取得更多的理論研究成果；二是在課程理論指導(dǎo)下積極開展課程實(shí)踐，同時對實(shí)踐活動展開深入分析。（2）在實(shí)現(xiàn)高校做強(qiáng)課程研究的目標(biāo)上，我們需要正確處理好達(dá)至目標(biāo)的道路選擇問題。第一，要重視對國外課程理論的學(xué)習(xí)借鑒。西方發(fā)達(dá)國家的課程理論研究已有相當(dāng)長的一段歷史時期，其研究成果可為我國高校提供有益啟迪。第二，要堅(jiān)持課程研究的獨(dú)立自主發(fā)展道路。我國高校的課程與教學(xué)有著與西方國家不同的發(fā)展背景和制度范式，依附發(fā)展只能是作為達(dá)至我國高校做強(qiáng)課程研究目標(biāo)的一個重要手段。第三，要處理好政策引導(dǎo)與課程研究間的關(guān)系。政策制定對于實(shí)踐的引導(dǎo)作用并不能取代課程理論對于實(shí)踐的指導(dǎo)價值，政策的制定實(shí)施只是為改革的開展提供驅(qū)動力和制度保障，課程理論才是開展課程實(shí)踐所應(yīng)真正堅(jiān)持的內(nèi)容和基本原則。第四，要重視汲取其他學(xué)科資源的理論知識。高校課程和教學(xué)領(lǐng)域尤其需要借助哲學(xué)、邏輯學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等其他學(xué)科的理論支持，也需要向普通教育的課程和教學(xué)理論學(xué)習(xí)和借鑒。只有這樣，高校的課程理論才能經(jīng)得起時間和實(shí)踐的考驗(yàn)，才能充分發(fā)揮對于實(shí)踐的指導(dǎo)價值。關(guān)于我國高校做強(qiáng)課程研究的策略選擇，應(yīng)根據(jù)高等教育當(dāng)前和未來的發(fā)展特點(diǎn)予以確定。我國高等教育發(fā)展的一個最大現(xiàn)