安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定5則范文

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第一條為規(guī)范事故的管理工作，及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理事故，積極采取預防措施，防止事故發(fā)生，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《XX省安全生產(chǎn)條例》、《企業(yè)職工傷亡事故分類》、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》等法律法規(guī)制定。

第三條本規(guī)定適用于公司發(fā)生的人身傷害事故、火災事故、爆炸事故、急性中毒事故、危險化學品事故環(huán)境事故，及導致公司經(jīng)濟損失的其他生產(chǎn)安全事故的管理。

第四條安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則，“四不放過”的原則和公正、公開的原則，任何單位和個人不得拒絕、阻礙和干涉事故報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理工作。

第二章事故分類與分級

第五條事故的分類

1、人身事故：員工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的與工作有關的人身傷亡和急性中毒事故；

2、火災事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故；

3、爆炸事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故；

4、設備事故：由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電氣、電信、儀器（表）、容器、運輸設備、管道等設備及建（構）筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故；

5、生產(chǎn)事故：由于“三違”或其他原因造成停產(chǎn)、減產(chǎn)以及跑料、串料等事故；

6、交通事故。車輛在行駛過程中，由于違反交通規(guī)則或因機械故障等造成車輛損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。

7、環(huán)境事故。由于生產(chǎn)、檢維修、物料運輸、儲存、裝卸等作業(yè)和其他事故、事件，所形成的環(huán)境污染、破壞。

8、電氣事故。是指由于設備故障、操作失誤或外部原因，造成停止供電等影響生產(chǎn)或發(fā)生電氣火災、觸電等事故。

9、職業(yè)病。指公司員工在工作過程中因接觸有毒化學物質(zhì)、粉塵、噪聲、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)而引起的列入國家職業(yè)病目錄的疾病。

10、承包商及施工事故。指勞務承包商、工程承包商和供應商現(xiàn)場服務人員，在公司管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量、財產(chǎn)損失與人員傷亡事故。

1第六條事故等級劃分公司安全事故分為以下等級：

1、特別重大事故，凡是超出重大事故規(guī)定范圍的事故，一律視為特別重大事故。

2、重大事故，死亡1-2人；重傷（包括急性中毒，下同）3-9人；事故直接經(jīng)濟損失20萬元以上，50萬元及以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒20噸以上。（注：不論回收多少，均以跑出貯罐、管線、設備的數(shù)量為準，下同）。

3、一級事故，重傷1-2人；輕傷10人及以上；事故直接經(jīng)濟損失在5萬元及以上，20萬元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒5-20噸。

4、二級事故，輕傷3-9人；事故直接經(jīng)濟損失在2萬元及以上，5萬元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒2-5噸。

5、三級事故，輕傷1-2人；事故直接經(jīng)濟損失在5000元及以上，2萬元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒0.2-2噸。

6、非等級事故，未達到以上規(guī)定范圍的事故，為非等級事故或輕微事故。

7、未遂事故。未發(fā)生健康損害、人身傷亡、重大財產(chǎn)損失與環(huán)境破壞的事故。第七條人身傷害程度分類

1、輕傷，是指員工受傷后歇工滿三個工作日（不含三個工作日）以上，且工傷費用在5000元以內(nèi)的，但未達到重傷程度的傷害。未達到輕傷程度的為輕微傷。

2、重傷，是指有下列情況之一者為重傷：（1）經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能為殘廢者；（2）傷勢嚴重，需要進行較大手術才能挽救的；

（3）人體部位嚴重燒傷、燙傷、或雖非要害部位，但燒傷部位占全身面積三分之一以上；（4）嚴重骨折、嚴重腦震蕩；（5）眼部受傷較重，有失明可能；

（6）手部傷害，大拇指軋斷一節(jié)的；其他四指中任何一節(jié)軋斷兩節(jié)或任何兩指各軋斷一節(jié)的；局部肌肉受傷甚重、引起功能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能；

（7）腳部傷害，腳趾軋斷三節(jié)以上；局部肌肉受傷甚重；引起機能障礙，有不能行走自如殘廢可能的；

（8）內(nèi)臟傷害，指內(nèi)出血或傷及腹膜等；（9）造成職業(yè)病的；

（10）工業(yè)毒物、有害氣體中度以上中毒。

（11）不在上述范圍內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)生診斷后，認為受傷較重，可參照上述各點，報政府安監(jiān)機構審查確定。

2第八條事故直接經(jīng)濟損失計算

1、人員傷亡等所支出的費用（1）醫(yī)療費用（含護理費用）。（2）喪葬及撫恤費用。（3）補助及救濟費用。（4）歇工工資。

2、善后處理費用

（1）處理事故的事務性費用。（2）現(xiàn)場搶救費用。（3）清理現(xiàn)場費用。（4）事故罰款和賠償費用。

3、財產(chǎn)損失價值

（1）固定資產(chǎn)損失價值。

①報廢的固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)凈值減去殘值計算；

②損壞后能修復使用的固定資產(chǎn)，按實際損壞的修復費用計算。（3）流動資產(chǎn)損失價值。

①原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算；②成品、半成品、在制品等均以公司實際成本減去殘值計算。

第三章事故的管理

第九條各類生產(chǎn)安全事故，由公司安全管理部門綜合管理，各職能部門在各自業(yè)務范圍內(nèi)對分工管理的事故，負責調(diào)查、報告、登記、統(tǒng)計和跟蹤封閉。

第十條生產(chǎn)（工藝）事故由生產(chǎn)部門負責管理，設備事故由設備部門負責管理，交通事故、火災事故、人身傷亡事故、爆炸事故、環(huán)境事故和職業(yè)病由安全管理部門負責管理，電力事故由電儀部門負責管理。承包商及施工事故由工程管理部門負責管理。涉及兩個或兩個以上部門管理的事故，可按起始原因判斷事故類別。在界限不清時，由公司領導指定一個部門負責。第十一條相關主管部門，應在事故單位完成事故防范措施和檢查問題的整改后，組織對其完成情況和控制效果進行驗證檢查，事故單位應按時間要求完成事故糾正預防措施關閉。

第四章事故的報告

第十二條發(fā)生事故時，當事人或最先發(fā)現(xiàn)者應及時采取自救、互救措施，保護事故現(xiàn)場，立即報告并逐級上報，火災事故應先報火警。事故單位負責人接到事故報告后，應迅速采取有

3效措施組織搶救，防止事故擴大或發(fā)生次生事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十三條發(fā)生二級以上事故，事故單位負責人要立即報告公司安全及有關部門。

第十四條發(fā)生重大事故以上級別事故，并符合國務院第493號令一般事故以上傷亡和損失情況的，公司負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

第五章事故搶險與救援

第十五條發(fā)生事故時，公司或車間領導應及時趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮搶險救災工作，并視情況決定是否啟動應急救援預案的級別。

第十六條企業(yè)發(fā)生一級及以上事故后，或事故還在繼續(xù)，可能造成次生事故，以及需要搶修搶險時，公司應成立信息綜合組，處理事故信息披露等相關工作。

第十七條事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應妥善保護，任何人不得破壞現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。因事故搶救、防止事態(tài)擴大需要移動現(xiàn)場物件的，應做出標志、繪出現(xiàn)場簡圖、照相攝像，并做出書面記錄。

第六章事故調(diào)查

第十八條發(fā)生重大級別以上事故，公司配合政府安監(jiān)等部門調(diào)查；其他等級事故，公司組織車間或部門配合調(diào)查；非等級事故和未遂事故，由事故發(fā)生車間或部門負責調(diào)查。公司根據(jù)非等級事故和未遂事故的性質(zhì)和嚴重程度，也可指定主管部門負責調(diào)查。

第十九條公司安全管理部門為事故綜合管理部門，主管各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析和上報工作，有責任對各類事故的調(diào)查處理情況進行監(jiān)督。對不符合“四不放過”原則的事故報告有責任要求重新規(guī)范。各類事故的調(diào)查主管部門同事故的管理部門。第二十條發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故要組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。第二十一條事故調(diào)查組成員應當符合下列條件：

1、具有事故調(diào)查所需的某一方面專長；

2、與所發(fā)生的事故沒有直接利害關系；

3、實事求是、認真負責、堅持原則。第二十二條事故調(diào)查組履行下列職責：

1、查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

2、認定事故的性質(zhì)和事故責任；

3、提出對事故責任者的處理建議；

4、總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；

5、提交事故調(diào)查報告。

4第二十三條事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：

1、事故發(fā)生單位概況；

2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

5、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

6、事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。

第七章事故處理

第二十四條事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清楚不放過；事故責任者沒有受到處理不放過；職工群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。第二十五條因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反紀律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取有效措施、不積極處理以至造成事故的，應按照國家有關規(guī)定，對事故單位負責人和責任者給予處分或處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關情況和資料的，應按照有關規(guī)定，對有關單位負責人和直接責任人員給予從重處分或處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十七條對下列人員應按有關規(guī)定嚴肅處理：

1、對工作不負責任，不嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，違反勞動紀律，造成事故的主要責任者；

2、對已列入事故隱患治理或安全技術措施的項目，既不按期實施，又不采取應急措施而造成事故的主要責任者；

3、因違章指揮，強令冒險作業(yè)，或不聽勸阻而造成事故的主要責任者；

4、因忽視勞動條件，削減勞動保護技術措施而造成事故的主要責任者；

5、因設備長期失修、帶病運轉(zhuǎn)，又不采取緊急措施而造成事故的主要責任者；

6、發(fā)生事故后，不按“四不放過”的原則處理，不認真吸取教訓，不采取整改措施，造成事故重復發(fā)生的主要責任者。

第二十八條因下列情況之一造成事故的，應追究公司、車間、有關主管部門領導的責任：

1、發(fā)布的指令、決定、規(guī)章制度等，違反勞動安全法則或有關安全生產(chǎn)條例的；

2、無視上級安全管理部門警告，未及時整改事故隱患的；

3、不按規(guī)定對職工進行安全生產(chǎn)教育培訓，因職工缺乏安全生產(chǎn)知識而發(fā)生事故的；

4、設備設施有缺陷，不按規(guī)定檢修，帶病運行的；

5、作業(yè)環(huán)境不安全，安全裝置不齊全，又不采取措施的；

6、規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不嚴格，無安全操作規(guī)程作業(yè)的；

7、設計不符合標準規(guī)范或施工中違反設計規(guī)定，削減安全設施的；

8、未經(jīng)竣工驗收，或未達到驗收條件擅自投產(chǎn)、使用的；

9、發(fā)生事故后，未采取措施，致使同類事故重復發(fā)生的；

10、不據(jù)實列支安全生產(chǎn)費用或已列入安全生產(chǎn)費用的項目不按期實施、資金不到位，又不采取應急措施而造成事故的；

11、強令機動車駕駛員違章駕駛，縱容酒后開車，忽視管理造成機動車帶病運行的。第二十九條因下列情況之一造成事故的，應追究當事人的責任：

1、違章指揮或違章作業(yè)；

2、擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設施；

3、玩忽職守、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；

4、發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取有效措施，不積極處理以致造成事故；

5、機動車駕駛員不遵守職業(yè)道德，違章肇事、酒后駕車，無證駕車。

第三十條在事故調(diào)查中，要實事求是地分清事故的性質(zhì)和責任，并提出處理意見。對事故責任者的處分，可根據(jù)事故的大小、損失多小、情節(jié)輕重以及影響程度等情況進行責任追究，令其賠償損失或給予警告、降薪、撤職、開除等處分。

第三十一條發(fā)生國務院第493號令規(guī)定的各級事故，按上級政府安監(jiān)及相關部門處理意見處理。

第三十二條事故的處理除根據(jù)事故調(diào)查對相關責任人做出處分、依據(jù)事故經(jīng)濟處罰通則做出處罰外，亦應按照責任大小對責任人補充經(jīng)濟處罰。第三十三條公司等級事故經(jīng)濟處罰通則

1、發(fā)生重大及以上事故，處理意見由公司領導層研究決定。

2、發(fā)生一級事故，扣罰公司分管領導、安全部門負責人、主管部門負責人和主要管理人員、相關部門負責人當月安全獎的100%；扣罰事故車間主任、副主任、相關管理人員當月安全獎的100%，效益工資的20%；事故班組長、直接責任人當月安全獎的100%，效益工資的50%。

3、發(fā)生二級事故，扣罰公司分管領導、安全部門負責人、主管部門負責人和主要管理人員、相關部門負責人當月安全獎的50%；扣罰事故車間主任、副主任、相關管理人員當月安全獎的100%；扣罰事故班組長、直接責任人當月安全獎的100%，效益工資的20%。

4、發(fā)生三級事故，扣罰公司分管領導、安全部門負責人、主管部門負責人和主要管理人員、相關部門負責人當月安全獎的20%；扣罰事故車間主任、副主任、相關管理人員當月安全獎

6的50%；扣罰事故班組長、直接責任人安全獎的100%。

5、發(fā)生非等級事故和未遂事故，根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度，對相關責任人罰款50-500元。第三十四條對在生產(chǎn)安全事故處理中做出特殊貢獻，使公司財產(chǎn)和員工生命避免重大損失的員工，公司給予特別獎勵。對在工作中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并防止或制止重大、特別重大事故、火災、自然災害隱患的員工，公司給予適當獎勵。由公司安全部門提出獎勵方案報公司審批。第三十五條事故處理的程序

1、非等級事故和未遂事故，由事故發(fā)生單位作出處理決定，報公司主管部門審核后實施。

2、

一、

二、三級事故，由公司主管部門提出初步處理決定，經(jīng)公司辦公會討論后實施。

3、重大及以上事故，執(zhí)行政府的事故處理決定。

第八章事故檔案管理第三十六條事故檔案由組織事故調(diào)查處理的部門負責管理。

第三十七條事故檔案管理應與事故調(diào)查處理同步進行。事故調(diào)查組應有專門人員負責收集、整理事故調(diào)查和處理期間形成的文字材料，并在事故調(diào)查結(jié)束后及時移交有關人員。第三十八條事故檔案包括事故調(diào)查報告、事故調(diào)查和處理過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的記錄，主要包括以下材料：（1）事故調(diào)查報告；

（2）事故調(diào)查組工作的有關材料，包括事故調(diào)查組成立及內(nèi)部分工、調(diào)查組成員名單等；（3）事故現(xiàn)場搶險救援報告；

（4）現(xiàn)場勘查報告及事故現(xiàn)場勘查材料，包括事故現(xiàn)場圖、照片、錄像，勘查過程中形成的其他材料等；

（5）事故技術分析、取證、鑒定材料等；（6）安全生產(chǎn)管理情況調(diào)查報告；

（7）事故傷害人員搶救、治療及傷害程度鑒定資料；（8）調(diào)查取證、談話、詢問筆錄等；

（9）其他有關認定事故原因、管理責任的調(diào)查取證材料，包括事故責任單位營業(yè)執(zhí)照、有關資質(zhì)證書復印件、作業(yè)規(guī)程、安全教育培訓等；（10）事故經(jīng)濟損失的材料；

（11）與事故調(diào)查處理工作有關的會議記錄及其他文件材料；（12）事故調(diào)查處理意見的請示；（13）事故處理決定、批復；

（14）對事故責任單位和責任人責任追究落實情況的文件材料；

7（15）其他與事故處理有關的文件材料。

第二篇：生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定句容綠色動力再生能源有限公司

生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定

第一章目的

為了規(guī)范生產(chǎn)事故調(diào)查的管理，確保發(fā)生生產(chǎn)事故后及時開展事故調(diào)查工作，特參照行業(yè)標準及結(jié)合公司部門實際制定本制度。

第二章范圍

本制度規(guī)定了生產(chǎn)事故調(diào)查的的內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本制度適用于本公司范圍內(nèi)生產(chǎn)事故調(diào)查的管理工作。

第三章引用標準

（一）《電力安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》；

（二）國家電網(wǎng)公司《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電站電氣部分）；gb26860-2011

（三）國家電網(wǎng)公司《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機械）；gb26164.1-2010

（四）綠色動力集團《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

第四章管理內(nèi)容與要求

一、調(diào)查準備工作

1、趕赴事故現(xiàn)場。

接到事故報告后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門按照分級、分線管理的原則，其負責人立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援與前期事故調(diào)查，并初步確定事故等級、類別和事故原因。

2、依法組建事故調(diào)查組。

調(diào)查組牽頭單位向同級政府呈報《關于成立××事故調(diào)查組的請示》文件。請示文件應當載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長、調(diào)查組組成單位和邀請單位。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派員組成，并邀請人民檢察院派人參加。

成立調(diào)查組的請示文件經(jīng)同級人民政府批準（或領導簽字同意）后，調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請單位發(fā)出《關于成立××事故調(diào)查組的函》，函告有關調(diào)查事項。

3、立案。

牽頭單位明確主辦人員，由主辦人員填寫《立案審批表》，并由相關領導簽署審批意見。

4、制定事故調(diào)查工作方案。

調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案，明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責、各調(diào)查小組工作任務和調(diào)查工作要求。

5、召開事故調(diào)查組第一次會議

調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組第一次會議。會議通報事故發(fā)生基本情況，搶險救援情況，宣布調(diào)查工作方案，明確各調(diào)查組成員分工和任務，調(diào)查組組長對調(diào)查工作提出要求。會議要形成《會議紀要》。

二、事故調(diào)查取證

6、組織事故現(xiàn)場勘察，提取相關物證。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后，要立即派員趕赴事故現(xiàn)場，進行勘察。向當事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)場存留的有關痕跡和物證（致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等），封存與事故有關的物件，并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件，由勘察人員現(xiàn)場認定，并由事故發(fā)生單位負責人當場簽字認可后，交付事故發(fā)生單位或相關單位保管或使用。

根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況，繪制事故現(xiàn)場有關圖紙（包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序（工藝）、流程圖、受害者位置圖等）?，F(xiàn)場勘察完畢，向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場勘察報告》。

勘察報告應當載明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時間、勘察路線，說明事故地點基本情況和與事故相關的情況，認定事故類別，附有相應的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場勘察的人員在勘察報告上簽字認可。

7、收集事故事實材料。

收集證明事故等級、類別和事故發(fā)生的相關事實與材料。包括：事故匯報記錄、傷亡人員統(tǒng)計表、賠償協(xié)議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設施、設備狀況，有關技術文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況，受害人和肇事者的技術狀況、健康狀況等。同時收集事故發(fā)生單位、相關單位和部門的文件、規(guī)章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明（說明）。

收集有關書證證據(jù)時，調(diào)查組向相關單位（部門）提供證據(jù)清單，限期要求提供。提供復印件的，由提供單位簽署“復印屬實”并加蓋公章，同時注明原件存放的單位（部門）。

8、獲取證人證言。

證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關人員提供的情況說明、舉報信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計劃和詢問提綱，明確調(diào)查詢問對象和詢問內(nèi)容，對事故現(xiàn)場目擊者、受害者、當事人和相關管理人員、負有監(jiān)督管理職責的人員進行調(diào)查詢問。對事故發(fā)生負有責任的人員必須調(diào)查詢問。認定的責任者的違法違規(guī)事實應當有2個以上的證人證言或其他有效證據(jù)。

9、計算事故直接經(jīng)濟損失。

按照國家標準統(tǒng)計事故直接經(jīng)濟損失?！妒鹿手苯咏?jīng)濟損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認可。

10、組織技術鑒定。

對較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復雜的一般事故，事故調(diào)查組委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術鑒定。承擔技術鑒定的單位或?qū)＜野凑障嚓P要求，在調(diào)查組的領導下，依法認定事故發(fā)生的直接原因和相關事故參數(shù)，并向調(diào)查組提交完整的《技術鑒定報告》。

三、事故分析

11、事故原因分析。

事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機械、物質(zhì)（能量源和危險物質(zhì)）、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。

12、事故性質(zhì)分析。

根據(jù)事故原因進行事故性質(zhì)分析，對事故嚴重程度以及是屬于責任事故或非責任事故作出認定。

13、事故責任分析。

根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實和直接原因、間接原因、事故性質(zhì)，結(jié)合有關單位、有關人員（崗位）的職責和行為，對事故責任加以分析判斷，確定事故責任人（直接責任者、主要責任者和領導責任者）。根據(jù)事故的后果、事故責任者應負的責任、是否履行職責及認識態(tài)度等情況，對事故責任者依法提出明確的處理建議。

14、制定事故防范和整改措施建議。

根據(jù)事故發(fā)生原因，向事故發(fā)生單位和相關單位提出針對性的事故防范和整改措施建議，確保有效防止同類事故的再次發(fā)生。

15、召開事故分析會。

事故現(xiàn)場調(diào)查完畢，事故調(diào)查組組長主持召集召開事故分析會，由調(diào)查組成員，事故發(fā)生單位、相關單位人員參加。會議通報事故調(diào)查情況，分析事故原因，提出防范措施等。

四、協(xié)調(diào)處理意見，審查調(diào)查報告

16、協(xié)調(diào)事故處理意見。

根據(jù)事故原因分析、事故責任人的違法違規(guī)事實，調(diào)查組牽頭單位提出事故處理初步意見，并與調(diào)查組成員協(xié)商、討論后提交調(diào)查組審查。

17、形成調(diào)查報告初稿。

主辦工作人員撰寫調(diào)查報告。事故報告內(nèi)容包括。事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況，事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議，事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告附件資料包括。調(diào)查組成員簽名表，傷亡人員統(tǒng)計表，事故直接經(jīng)濟損失表，事故現(xiàn)場示意圖，現(xiàn)場勘察（或技術鑒定）報告，主要證據(jù)清單。

18、調(diào)查組審查調(diào)查報告。

調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組全體成員會議，審查調(diào)查報告。審查的主要內(nèi)容是：事故經(jīng)過是否查清楚；原因分析，性質(zhì)認定，責任分析是否準確；報告撰寫是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)存在問題的，根據(jù)實際情況補充調(diào)查或修改事故調(diào)查報告。

19、安委會審查調(diào)查報告。

調(diào)查組牽頭單位召開安委會審查事故調(diào)查報告。審查的主要內(nèi)容是：調(diào)查處理是否符合法定要求；事故原因分析，性質(zhì)認定是否準確；責任分析和處理意見發(fā)現(xiàn)存在問題的，根據(jù)實際情況補充調(diào)查或修改事故調(diào)查報告。

五、批復事故調(diào)查報告。

20、申請批復調(diào)查報告。

事故牽頭組織單位自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)，向政府呈報《關于審查批復××事故調(diào)查報告的請示》文件。

21、政府審查批復調(diào)查報告。

由同級政府審查調(diào)查報告，下發(fā)批復文件。

六、落實事故處理意見。

22、移送相關案件。

事故調(diào)查組牽頭單位收到批復后，由主辦人員填報《案件移送審批表》，制作《案件移送書》，將牽頭單位無權處置的相關案件資料依法移送給相關部門和單位。

23、司法機關依法追究涉嫌犯罪人員的刑事責任。

司法機關接到《案件移送書》書后，依法立案查處。處理完畢后，15日內(nèi)向批復事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面通報處理情況。

24、監(jiān)察機關依法落實行政處分意見。

根據(jù)批復文件、監(jiān)察機關按程序依法對相關責任人的行政處分意見作出處分決定。處理完畢后，15日內(nèi)向批復事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面通報處理情況。

25、事故發(fā)生單位對本單位事故責任人員進行處理。

事故發(fā)生單位收到批復后，在規(guī)定的時間到位。處理完畢后，15日內(nèi)向批復事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面報告處理情況。

26、有關機關依法對事故發(fā)生單位和有關人員進行處罰。

有關機關收到批復或《案件移送書》后，在規(guī)定的時間到位。處理完畢后，15日內(nèi)向批復事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組書面通報處理情況。

27、事故發(fā)生單位落實防范和整改措施。

事故發(fā)生單位收到批復后，在規(guī)定的時間落實到位。落實完畢后，15日內(nèi)向批復事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面報告處理情況。

28、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實情況。

收到事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實情況的報告，或規(guī)定的整改期限到期后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實情況。對落實不到位的進行進一步處理，并向批復事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組通報落實情況。

29、向社會公布事故處理情況。

事故調(diào)查組牽頭單位在當?shù)刂髁髅襟w或門戶網(wǎng)站上公布處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

30、整理事故案卷。

主辦工作人員填報《結(jié)案審批表》，報本局負責人審批。批準同意結(jié)案后，制作《案卷首頁》和《卷內(nèi)目錄》，按一卷一檔的原則，將調(diào)查報告，各類請示、批復文件，相關證據(jù)材料，處理落實材料，相關執(zhí)法文書等整理歸檔。

第五章檢查與考核

1、各級主管生產(chǎn)領導均有責任確保生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定切實得到落實，按分管均有檢查總結(jié)生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定中存在的問題、進一步改進管理的義務和責任。

2、若違反生產(chǎn)事故調(diào)查管理規(guī)定，造成事故后果者，按事故障礙考核。

第六章附則

1.除上述規(guī)定外，安環(huán)部有權根據(jù)具體情況進行調(diào)整及修改。

2.本制度解釋權歸安環(huán)部。

3.本制度自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。

第三篇：xx煤礦生產(chǎn)安全事故報告管理規(guī)定xx煤礦生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定

第一節(jié)總則

第一條為了規(guī)范事故的報告、調(diào)查和處理工作，掌握事故情況，查明事故原因，分清事故責任，嚴肅責任追究，防范事故發(fā)生，根據(jù)國務院第302號令《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、國務院第296號令《煤礦安全監(jiān)察條例》、山東煤礦安全監(jiān)察局《XX省煤礦職工傷亡事故報告和調(diào)查處理實施細則（暫行）》、《山東煤炭企業(yè)職工傷亡事故報告和統(tǒng)計暫行規(guī)定》和《安全生產(chǎn)獎懲條例》，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于xx煤礦各類事故的調(diào)查、分析和處理工作。

第三條事故的報告、調(diào)查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學、依法進行的原則。

第二節(jié)事故報告

第四條事故報告程序：

（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場目擊者、班組長、安全監(jiān)察員、在場干部及一切工作人員都有責任及時向調(diào)度指揮中心或安全監(jiān)察科報告，同時在保證安全的前提下保護現(xiàn)場，組織搶救。（2）調(diào)度指揮中心或安全監(jiān)察科值班人員接到報告后，必須盡快搞清情況，做好記錄，按事故報告程序立即向有關領導

報告，并及時通知相關業(yè)務科室、單位人員。需要向集團公司及上級主管部門報告的，由安全監(jiān)察科或礦相關領導進行匯報。

第五條事故報告內(nèi)容。事故發(fā)生的單位、時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、初步原因、已采取的措施和需要采取的應急措施。事故報告以電話、當面等方式進行匯報。

第六條事故報告時限。發(fā)生輕傷、一般非傷亡事故，事故單位要在3h以內(nèi)向礦調(diào)度指揮中心或安全監(jiān)察科報告；發(fā)生重傷及以上或嚴重非傷亡事故，事故單位必須在2h以內(nèi)向礦調(diào)度指揮中心報告。

發(fā)生死亡事故或者重傷3人以上，或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上的非傷亡事故，礦應在3h內(nèi)向濟礦集團、山東煤礦安全監(jiān)察局魯西監(jiān)察分局或所在地地市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。

第七條事故搶救（搶險）：

（1）各級領導干部、工程技術人員、管理人員、搶險人員接到通知后，要立即趕赴事故現(xiàn)場（原則上不超過30min），重傷以上人身傷亡事故或重大傷亡事故由礦長或單位行政正職組織現(xiàn)場搶救和善后處理工作。

（2）發(fā)生瓦斯煤塵爆炸、火災、水災、有毒有害氣體中毒或窒息事故，礦在組織搶救的同時必須立即通知礦山救護隊進行搶救（搶險），并嚴格依照《礦井災害預防和處理計劃》、《事

第四篇：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理規(guī)定云南宣威磷電有限責任公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理規(guī)定

第一章總

則

一、為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障職工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

二、分廠、車間和安全環(huán)?？?，實施監(jiān)管監(jiān)察。

三、本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指分廠、車間違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)中存在可能導致事故發(fā)生物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使分廠、車間自身難以排除的隱患。

第二章分廠、車間的職責

一、分廠、車間應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事安全生產(chǎn)，嚴禁從事非法生產(chǎn)。

二、分廠、車間是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。

三、分廠、車間應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。

四、財務部應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。

五、安全環(huán)?？萍胺謴S、車間定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。

六、安全環(huán)?？萍胺謴S、車間建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵員工舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，給予物質(zhì)獎勵和表彰。

七、分廠、車間將生產(chǎn)項目、場所、設備發(fā)包、出租的，要與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。分廠、車間對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。

八、安全環(huán)?？坪陀嘘P部門的監(jiān)督檢查人員履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時，分廠、車間應當積極配合，不得拒絕和阻撓。

對于重大事故隱患，分廠、車間報送安全環(huán)?？?，安全環(huán)?？萍皶r向生產(chǎn)副總報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括：

1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

2、隱患的危害程度和整改難易程度分析；

3、隱患的治理方案。

九、對于一般事故隱患，分廠、車間負責人或者有關人員立即組織整改。

十、對于重大事故隱患，由分廠、車間主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：

1、治理的目標和任務；

2、采取的方法和措施；

3、經(jīng)費和物資的落實；

4、負責治理的部門和人員；

5、治理的時限和要求；

6、安全措施和應急預案。

十一、分廠、車間在事故隱患治理過程中，及時采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備，要加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

十二、分廠、車間要加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，及時發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及分廠、車間和員工安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向其有關部門報告。第三章設備巡回檢查制度

一、公司實行三級巡回檢查，由生產(chǎn)崗位工人和檢修組值班維修工人、各單位設備管理員、設備科設備管理技術人員來完成。

二、三級巡檢包括崗位工人的點檢，維修工的當班巡檢，各單位設備主管領導或設備員的每周巡檢，設備科人員的每月巡檢。

三、巡檢的重點是。從設備角度對影響產(chǎn)量、質(zhì)量、料耗、能耗、安全、污染、壽命等的故障進行檢查，通過專群結(jié)合的管理，提高設備的完好率和運轉(zhuǎn)率，降低設備的密封點泄露率，保持安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)的生產(chǎn)。第四章安全生產(chǎn)檢查制度

安全檢查的主要內(nèi)容是。查領導、查思想、查制度、查紀律、查隱患，包括生產(chǎn)、基建、檢修、交通、倉庫、生活等方面的防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防雨、防暑降溫、防各種傷害以及機、電、儀、建（構）筑物的安全情況。

安全檢查的主要形式有：綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性、經(jīng)常性等安全檢查。安全檢查的要求：各種檢查，必須有明確的要求、目的、內(nèi)容和具體計劃；編制相應的安全檢查表，并按安全檢查表的內(nèi)容逐項檢查。

一、綜合性安全檢查：分公司、車間（部）、工段三級

1、公司級安全生產(chǎn)大檢查。每年進行2—4次，由公司分管安全的副總經(jīng)理負責，召集相關部門參加，對全公司進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)的問題，由安全環(huán)保匯總，并及時發(fā)隱患整改通知書或檢查簡報。

2、車間級安全生產(chǎn)檢查。每年進行1—2次，由車間領導負責召集設備、工藝、安全等技術人員，對本車間所有設施進行綜合性檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，不能處理的應及時對口上報公司有關部門或領導，以此同時，采取必要的防范措施。檢查應詳細記錄（包括參加人員名單）保存。

3、工段級安全檢查。每周進行1次，由工段長負責組織進行，檢查情況由車間主任或安全員向車間書面匯報。

二、專業(yè)性安全檢查。由各專業(yè)主管部門的領導負責，召集相關人員參加，定期對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設備、廠房建筑、安全裝置、運輸車輛以及勞動衛(wèi)生、消防等進行專業(yè)檢查，并將檢查與整改情況對口上報。

三、季節(jié)性安全檢查。由主管部門負責，根據(jù)季節(jié)氣候特點，組織有關單位對防暑降溫、防洪防雨、防雷電、防霜防凍、防火防爆等進行預防性檢查，并將檢查結(jié)果與整改情況上報。

四、經(jīng)常性安全檢查。分崗位員工檢查和管理人員巡回檢查。

1、各生產(chǎn)班組長及崗位員工，應認真履行各自的安全生產(chǎn)職責，必須堅持進行交接班檢查，開好交接班會，做到班前講安全、班中查安全、班后總結(jié)安全。

2、各級管理人員，必須結(jié)合自己的工作業(yè)務，深入生產(chǎn)工作現(xiàn)場進行安全檢查。

3、對檢查中查出的問題，應及時報告領導和有關部門。

一、安全隱患整改

1、各級安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項分析研究，制定出確實可行的整改方案，并做到“三定”（即定項目、定時間、定人員）、“不三推”（即班組能解決的不推給工段、工段能解決的不推給車間、車間能解決的不推給公司），并限期整改。

2、對暫時不具備整改條件的隱患，要采取應急的防護措施，及時逐級上報，并納入公司安全生產(chǎn)議事日程，限期整改或停工停產(chǎn)整改，做到條條落實、項項圓滿。

3、各種形式的安全檢查和對查出的隱患要做好記錄，建立健全安全檢查臺帳；重大隱患及整改情況，由安全質(zhì)檢科匯總并存檔。

4、公司對重大隱患項目的整改，應發(fā)“隱患整改通知書”，其內(nèi)容為：（1）隱患項目，（2）整改措施和完成期限，（3）實際整改情況?！半[患整改通知書”由安全質(zhì)檢科填寫，經(jīng)公司主管領導簽發(fā)，由整改單位負責人簽收，隱患整改后，報安全環(huán)?？拼鏅n。

第五章事故管理制度

一、事故分類和管理

1、在生產(chǎn)操作中，因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等做成的原料、幫成品或成品損失，為生產(chǎn)（工藝）事故，由生產(chǎn)部負責管理。

2、生產(chǎn)裝置、電氣儀表裝置、輸送設備、管道、建筑物、構筑物等因非正常損壞，造成設備損失、減產(chǎn)或停產(chǎn)事故，為設備事故，由設備科負責管理。

3、由于各種原因造成的產(chǎn)品或半成品質(zhì)量不符合國家或企業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標準；基建工程質(zhì)量不符合設計要求；機電設備檢修不符合要求；原料和產(chǎn)品因保管、包裝不良而變質(zhì)等；采購的物料不符合規(guī)格要求，而影響生產(chǎn)和檢修計劃的完成等，為質(zhì)量事故。產(chǎn)品質(zhì)量事故由化驗室負責管理；機建工程質(zhì)量事故由修建科負責管理；機電設備檢修質(zhì)量事故由設備科負責管理；原料或產(chǎn)品由于保管、包裝不良而變質(zhì)質(zhì)量事故由倉儲科負責管理；采購物料質(zhì)量事故由供應科負責管理。

4、違反交通運輸規(guī)則或由于其他原因造成的車輛損壞、人員傷亡或財產(chǎn)損失，為交通運輸事故，由公司辦公室負責管理。

5、發(fā)生失去控制的著火，造成生命財產(chǎn)損失，為火災事故，由保衛(wèi)科負責管理。

6、由于發(fā)生化學或物理爆炸，造成生命財產(chǎn)損失，為爆炸事故，由安全環(huán)?？曝撠煿芾?。

7、傷亡事故，指公司員工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，由安全環(huán)?？曝撠煿芾怼?/p>

8、因各種原因造成各種有害物質(zhì)大量流失，嚴重污染大氣、水源，致使人員傷亡和經(jīng)濟嚴重損失甚至破壞生態(tài)平衡和自然環(huán)境，造成公害者，為污染事故，由安全環(huán)?？曝撠煿芾?。

9、凡因操作不當、維護不周等因素，已構成事故發(fā)生條件，足以釀成災害，經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時得到挽救，未造成人員傷害或僥幸未造成嚴重后果，稱為未遂事故，由所在單位負責管理。

10、凡由于外界原因影響，或客觀上尚未被認識而發(fā)生的各種不可抗拒的災害事故，為自然事故，由公司辦公室負責管理。

11、凡蓄意制造的事故，為破壞事故，由保衛(wèi)科負責管理。

12、公司各類事故管理，由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負責，各部門在各自業(yè)務范圍內(nèi)對分管的事故，按“四不放過”原則，認真調(diào)查、處理，并及時上報和建檔，各部門必須按時將各類事故情況報送安全環(huán)?？?，由安全環(huán)?？曝撠煿靖黝惞鹿实木C合統(tǒng)計和存檔。

二、事故等級和損失計算。按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

三、傷亡事故統(tǒng)計范圍。按國家相關規(guī)定執(zhí)行。

四、搶救和救護

1、發(fā)生事故，必須積極搶救，妥善處理，防止事故蔓延擴大，確保公司財產(chǎn)和員工人身安全。

2、發(fā)生重大事故時，公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理應親臨現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，做好現(xiàn)場搶救的指揮和警戒工作，保證搶險工作順利進行。

3、在組織搶救是應保持冷靜，注意保護現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物件時，必須做好標志和拍照。

4、對有害物料大量泄漏的事故現(xiàn)場和火災事故現(xiàn)場必須設立警戒線，搶救人員應佩戴防護器具，對燒傷、燙傷及中毒等受傷人員，要做好現(xiàn)場急救工作，或邊搶救邊送醫(yī)院資料。

5、搶救時，要根據(jù)傷者的受傷情況采取正確的搶救方法，在運送傷員途中要注意保護受傷部位，防止傷勢加重。

五、事故報告程序

1、凡發(fā)生事故，最先發(fā)現(xiàn)者除應立即處理外，嗨應立即向領導報告，然后逐級上報。若事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時報告。

2、發(fā)生事故的基層部門，要按照“四不放過”原則，認真調(diào)查和處理，并根據(jù)事故情況寫出事故調(diào)查報告，按本制度“一”之規(guī)定上報，報送時間：一般事故不超過三天，重大事故不超過五天。

六、事故調(diào)查與處理事故調(diào)查：

1、凡發(fā)生重大人身傷亡事故和火災爆炸等惡性事故，公司主管安全副總經(jīng)理，要按照“四不放過”原則，親自組織有關部門進行事故調(diào)查和分析，找出事故發(fā)生的原因，查明責任，確定改進措施并指定專人限期修改。

2、對一般事故或重大未遂事故，應在事故發(fā)生后三天內(nèi)，以事故單位領導為主，有關人員參加，召開事故分析會，找出原因、吸取教訓、提出防范措施，對事故責任者提出處理意見，并寫出事故調(diào)查報告。

3、為認真吸取事故教訓，基層部門必須建立健全事故檔案資料，對所有事故調(diào)查分析的資料（如現(xiàn)場記錄，照片，技術鑒定，化驗分析，會議記錄，儀表記錄，旁證材料，綜合調(diào)查材料及登記表，報告書，施工方案，檢修票證等）應由專人妥善保管。

事故處理：

1、對嚴重違章指揮、違章作業(yè)不聽勸阻的人員，或由于瀆職造成重大事故構成重大責任事故罪和玩忽職守罪，由司法部門依法懲處。

2、對事故責任者的處分，可根據(jù)事故大小、損失多少、情節(jié)輕重及其影響等情況，令其賠償經(jīng)濟損失或給予行政警告、記過、降職、降薪、撤職、留公司察看、開出公司、以至刑事處分。

3、凡發(fā)生重大事故，由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負責，各部門在各自業(yè)務范圍內(nèi)對分管的事故，按“四不放過”的原則，親自組織有關人員參加事故調(diào)查處理，并對事故責任人提出處理意見。

4、凡對發(fā)生的事故隱瞞、不逐級上報、不開事故分析會、不按規(guī)定時間交事故報告書者，將對其進行處罰或經(jīng)濟制裁，還要追究其責任。

5、對于防止重大事故和搶救事故有功的個人、班組，由單位提出申請，經(jīng)公司安委會審查、核實，總經(jīng)理批準，給予表彰獎勵。

七、責任劃分：

1、公司安全管理實行總經(jīng)理負責制同分管領導分工負責相結(jié)合的責任制。正職分配的工作，副職不執(zhí)行或拖延未辦導致事故的，由副職負主要責任。副職向正職反映，建議得不到重視和支持、或不研究不解決而造成后果的，由正職負主要責任。

2、規(guī)章制度不健全、不科學，由總工程師和分管副總經(jīng)理負責，管理部門已制訂或已建議制定規(guī)章制度，領導不頒發(fā)或不組織實施的由領導負責。

3、設計有缺陷或不符合設計規(guī)范的，由設計者和審批者負責。在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)有缺陷，可以采取措施彌補而不采取的，由施工或生產(chǎn)部門領導負主要責任。已制定措施，卻不執(zhí)行，而釀成事故的，由違反者負責。

4、凡轉(zhuǎn)讓、應用、推廣的科技成果，必須經(jīng)過技術鑒定，其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程的，要追究科研設計單位的責任。

5、制造、施工部門，未嚴格按圖紙制造、施工，未經(jīng)設計或修改設計未以批準而施工者，要對由此而發(fā)生的事故責任。

6、經(jīng)過相關培訓員工違章發(fā)生事故，由違章者負責；未經(jīng)過相關培訓員工者，擅自作業(yè)發(fā)生事故由本人負責，被派往作業(yè)發(fā)生事故，由委派者負主要責任。

7、學徒工學習期間，必須在師傅帶領下進行工作，不聽師傅指導，擅自操作造成事故，由本人負責；在師傅指導下操作發(fā)生事故，由師傅負主要責任。

第五篇：5預防煤礦重大安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定預防煤礦重大安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全管理重點，強化安全生產(chǎn)過程管理，切實預防煤礦重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)陜西陜煤股份有限公司《預防煤礦重大安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定》（﹝2013﹞174號）文件精神，結(jié)合煤炭安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)及上級文件精神，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于公司各單位。

第二章強化預防重大事故的基礎管理

第三條要建立預防重大事故責任體系。必須建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)管理責任體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督責任體系。各單位負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任者，對本單位安全工作負總責。各分管領導在安全第一責任者的領導下，按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作負安全管理責任和監(jiān)督管理責任，相關業(yè)務部門對業(yè)務職責范圍內(nèi)的安全管理工作負責，安全監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)負全面監(jiān)督管理責任。各單位要成立以安全生產(chǎn)第一責任人為主任的安全生產(chǎn)委員會，定期召開安全辦公會，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

第四條完善預防重大事故安全技術管理體系。各單位要建立健全以總工程師為首的安全生產(chǎn)技術管理體系，按規(guī)定配齊專業(yè)技術人員，完善安全生產(chǎn)技術管理制度，定期召

1開技術例會，研究解決重大安全技術問題。礦井按規(guī)定配備通風副總工程師，水文地質(zhì)類型復雜和極復雜、強礦壓礦井要配備地質(zhì)副總工程師。

第五條優(yōu)化礦井生產(chǎn)布局。礦井開拓、采區(qū)準備、采掘工作面布臵必須符合煤礦相關法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定。一個礦井同時進行采煤生產(chǎn)的采區(qū)不得超過2個，一個采區(qū)內(nèi)同一煤層最多只能布臵1個回采工作面。礦井開拓系統(tǒng)形成后，方可進行采區(qū)準備巷道施工；準備采區(qū)必須按采區(qū)設計要求形成通風、供電、排水等系統(tǒng)及其它災害治理系統(tǒng)后，方可施工回采巷道。礦井、采區(qū)、采面的通風、瓦斯抽采、防滅火、供電運輸、排水、安全監(jiān)控、防塵供水等系統(tǒng)必須滿足災害治理需要，采區(qū)和采面接續(xù)時間滿足災害治理的時間要求。

第六條嚴格礦井設計管理。要制定設計管理辦法，明確規(guī)定設計編制、審批、變更等程序。新采（盤）區(qū)、新采面設計時，礦井總工程師必須組織有關部門探測查明設計區(qū)域及影響范圍的開采技術條件，分析預測開采過程中的隱蔽致災因素，制定災害治理和風險防范專門措施。高瓦斯、受水害威脅、自燃易自燃、強礦壓煤層、地熱的采區(qū)設計、采面設計必須報公司總工程師審批。災害治理工程與采掘工程要同時設計、同時施工、提前投入使用。采煤工作面開采前必須形成完整的通風、瓦斯抽采、防滅火、供電運輸、排水、安全監(jiān)控、防塵供水等安全生產(chǎn)系統(tǒng)，瓦斯、水害、強礦壓、地熱等災害超前治理到位后方可回采。高瓦斯、受水害威脅、自燃易自燃、強礦壓煤層的采煤工作面回采前，要組織進行

2自檢，并經(jīng)公司組織驗收和評估，確保災害防治工程和措施到位有效后方可組織生產(chǎn)。

第七條強化作業(yè)規(guī)程管理。礦井要制定《作業(yè)規(guī)程管理辦法》，采掘工作面開工前必須有經(jīng)批準的包含安全措施的作業(yè)規(guī)程?；夭晒ぷ髅娉醮畏彭?、過斷層、過破碎帶、過老巷、閉采以及巷道貫通、大型設備安裝、火區(qū)啟封、探放水、巷道維修、排放瓦斯、關鍵時段等特殊作業(yè)都必須編制專門安全技術措施。高瓦斯、受水害威脅、自燃易自燃、強礦壓、地熱煤層的采掘工作面必須編制防治災害的專門安全技術措施，并與作業(yè)規(guī)程一并上報公司審批后執(zhí)行。

第八條加強重大事故的安全管控。礦井要按規(guī)定制定《重大隱患辨識標準》，礦長每月至少組織一次安全生產(chǎn)系統(tǒng)和重大災害超前治理情況的安全生產(chǎn)隱患排查。建立完善重大危險源管理制度，落實管理責任，對重大危險源進行定期檢查、檢測、檢驗。每年按規(guī)定定期開展瓦斯、火災、水災等事故應急演練，建立和完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險“六大系統(tǒng)”，配備井下應急廣播系統(tǒng)，按規(guī)定儲備應急救援物資，提升礦井應急救援能力。

第三章預防通風瓦斯事故

第九條礦井必須有完整可靠的獨立通風系統(tǒng)，改變礦井通風系統(tǒng)（包括一翼或一個水平）時，必須進行網(wǎng)絡解算，編制通風設計及安全技術措施，報公司總工程師審批。巷道貫通應制定安全技術措施，并經(jīng)礦總工程師審批。井下爆破材料庫、充電峒室、采區(qū)變電所有獨立通風系統(tǒng)。

3第十條生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風。采區(qū)進、回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段為進風巷、一段為回風巷。主要進、回風巷及采區(qū)進、回風巷之間開掘聯(lián)絡巷必須經(jīng)礦總工程師批準，不再使用的聯(lián)絡巷必須用防爆密閉墻封閉。采煤工作面進回風巷之間嚴禁布臵聯(lián)絡巷。

第十一條礦井的每個采區(qū)必須設臵至少兩條貫通整個采區(qū)的專用回風巷道，采區(qū)專用回風巷內(nèi)不得運輸物料、安設電器設備。

第十二條煤礦必須建立測風制度，及時對通風系統(tǒng)和風量進行監(jiān)測、調(diào)整，礦井總風量、采掘工作面、硐室及其它供風地點的配風量滿足安全生產(chǎn)要求，風速、溫度等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。煤礦主要進、回風巷及采面進回風巷實際斷面不小于設計的2/3，巷道失修率不超過規(guī)定，礦井有效風量率不低于85％。

第十三條煤礦通風系統(tǒng)中嚴禁出現(xiàn)不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風、擴散通風、采空區(qū)通風、采煤工作面利用局部通風機通風、不穩(wěn)定的角聯(lián)通風和通風距離超過1000m的長距離通風，角聯(lián)通風網(wǎng)絡內(nèi)不得布臵采掘工作面。

第十四條礦井通風阻力符合《煤礦井工開采通風技術條件》（aq1028-2006）的規(guī)定。煤礦每年安排采掘作業(yè)計劃時必須按照《煤礦通風能力核定標準》（aq1056-2008）核定礦井和采區(qū)的通風能力，嚴禁超通風能力組織生產(chǎn)。

第十五條煤礦必須建立通風設施構筑標準和檢查制度，井下通風設施必須按設計施工。所有閉墻、風門墻必須用不燃性材料構筑。廢棄巷道、盲巷和與采空區(qū)聯(lián)通的巷道

4必須及時封閉，風門必須安裝連鎖裝臵，主要風門安裝開關傳感器。井下嚴禁使用臨時通風設施。

第十六條井下臨時停風地點應立即停止作業(yè)、切斷電源、撤出人員、設臵柵欄和警示標志，長期停風地點應在24小時內(nèi)封閉完畢。巷道恢復通風排放瓦斯，必須有經(jīng)礦總工程師批準的安全技術措施，并嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》141條規(guī)定。

第十七條煤礦要建立瓦斯管理制度，按規(guī)定檢查瓦斯，井下采掘面及其它地點瓦斯和其他有毒有害氣體濃度符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。瓦斯超限必須立即切斷電源、撤出人員，并按照事故處理，追查瓦斯超限原因，追究有關人員的責任，制定和落實防范措施。

第十八條所有掘進工作面必須使用對旋風機通風。局部通風機必須配備同型號的兩臺風機，一臺工作，一臺備用。工作和備用局部通風機的電源必須取自采區(qū)變電所不同母線段的電源，采用專用變壓器、專用開關、專用電纜供電，實現(xiàn)運行風機和備用風機自動分風、自動切換。局部通風機安裝使用符合規(guī)定，嚴禁出現(xiàn)循環(huán)風。

第十九條使用局部通風機供風的地點必須實行風電、瓦斯電閉鎖，保證停風后切斷停風區(qū)內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電器設備的電源。使用兩臺局部通風機同時供風的，兩臺局部通風機都必須同時實現(xiàn)風電、瓦斯電閉鎖的要求。

第二十條嚴禁使用3臺以上（含3臺）局部通風機同時向1個掘進工作面供風，不得使用1臺局部通風機同時向2個地點供風。局部通風機專人負責，實行掛牌管理。局部通風

5機無計劃停電停風一律按事故追查處理。

第二十一條工作或備用局部通風機因故停止運轉(zhuǎn)，另一臺必須在15s內(nèi)自動啟動通風。因停電同時停止運轉(zhuǎn)后，恢復電源時，工作和備用局部通風機均不得自動啟動，恢復通風前，必須首先檢查瓦斯，只有當瓦斯和二氧化碳濃度不超過規(guī)定且符合《煤礦安全規(guī)程》129條時，方可人工開啟局部通風機。當局部通風機有一臺發(fā)生故障時，工作面必須停止生產(chǎn)，經(jīng)檢修達到一用一備時，方可恢復生產(chǎn)。

第二十二條所有礦井必須按《煤礦安全規(guī)程》第145條規(guī)定建立永久瓦斯抽采系統(tǒng)，抽采系統(tǒng)符合《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》（aq1027-2006）和《煤礦低濃度瓦斯管道輸送安全保障系統(tǒng)設計規(guī)范》（aq1076-2009）的規(guī)定，抽采能力要滿足瓦斯抽采達標需要，實行“分源分壓”抽采。

第二十三條所有礦井要按規(guī)定測定、收集煤層瓦斯基礎參數(shù)，建立煤層瓦斯參數(shù)數(shù)據(jù)庫。所有抽采泵站和總、支管路都要安裝瓦斯抽采在線監(jiān)測計量系統(tǒng)，對抽采濃度、流量、負壓和溫度等參數(shù)進行準確監(jiān)測和實時計量。

第二十四條生產(chǎn)礦井每年要按照“一礦一策、一面一策”和“抽、掘、采”平衡的要求，編制瓦斯抽采規(guī)劃和年度實施計劃，并報公司審批后實施。公司制定瓦斯抽采管理考核辦法，對礦井下達保護層開采面積、抽采巷道量、鉆孔量、抽采量、抽采率、利用量等指標計劃，嚴格考核獎懲。

第二十五條公司要按照《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》的要求，制定瓦斯抽采達標評判細則。生產(chǎn)礦井進行采掘作業(yè)前，礦總工程師組織進行瓦斯抽采達標評判，編制瓦斯抽

6采達標評判報告，并報公司批準。只有抽采區(qū)域的瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采率等指標達到《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》的要求后，方可在該區(qū)域進行采掘活動。抽采不達標的采掘面嚴禁組織生產(chǎn)。

第二十六條煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的設臵、配備、使用及管理符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（aq1029-2007），做到覆蓋全面、功能齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處臵迅速。按規(guī)定設臵甲烷、co、風速、風壓、抽采參數(shù)、煙霧、溫度、風筒、設備開停、風門開停、饋電等各類傳感器，定期測試瓦斯超限斷電閉鎖和風電閉鎖功能，保證瓦斯超限斷電、停風斷電功能的準確可靠和斷電范圍符合規(guī)定。

第二十七條礦井采煤工作面落山角要安設co傳感器，帶式輸送機滾筒下風側(cè)安設co傳感器和煙霧傳感器，機電硐室和采面回風巷安設溫度傳感器，自燃發(fā)火觀測點、封閉火區(qū)防火墻柵欄外和采區(qū)回風巷、一翼回風、總回風巷設臵co傳感器。進風井安裝溫度傳感器，進風井口以內(nèi)的溫度必須在2℃以上，否則嚴禁提升運輸及行人。

第二十八條礦井要建立通風系統(tǒng)實時動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，與礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對通風系統(tǒng)及各種參數(shù)的實時監(jiān)測監(jiān)控。地面通風調(diào)度要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)報警信號及時做出正確的應急反應，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限等異常情況，要及時匯報有關領導及礦調(diào)度中心，查明原因，采取措施，防止事故發(fā)生。

第四章預防火災事故

7第二十九條新建礦井、生產(chǎn)礦井延深新水平時必須對所有開采煤層進行自燃傾向性鑒定。生產(chǎn)礦井必須建立完善礦井防滅火系統(tǒng)，同時必須采取以灌漿為主的兩種以上綜合防滅火措施及綜合預防煤層自燃發(fā)火的措施。

第三十條運輸大巷和總回風巷、采區(qū)回風巷應布臵在巖層內(nèi)或不易自燃的煤層內(nèi)；如果布臵自燃或易自燃的煤層內(nèi)，必須砌碹或錨噴，砌碹后的空隙和冒落處必須用不燃性材料充填密實，或用無腐蝕性、無毒性的材料進行處理。

第三十一條生產(chǎn)礦井必須開展火災預測預報工作，確定煤層自燃發(fā)火標志性氣體，建立束管監(jiān)測系統(tǒng)和自燃發(fā)火預測預報制度，在采面落山角、采空區(qū)、火區(qū)及其它可能發(fā)火地點安設束管進行監(jiān)測，監(jiān)測分析氣體成分及變化情況，發(fā)現(xiàn)自燃發(fā)火氣體指標達到或超過臨界值等異常情況時，應立即發(fā)出自燃發(fā)火預報，采取措施進行處理。

第三十二條生產(chǎn)礦井必須對采空區(qū)、冒落孔洞等空隙采取預防性灌漿或全部充填、噴灑阻化劑、注三相泡沫、注凝膠、注隋性氣體、均壓通風等綜合防滅火措施，并符合《煤礦安全規(guī)程》第233-238條的規(guī)定，采面開采前必須編制專門的防滅火設計，并報公司審批后實施。

第三十三條所有回采工作面按規(guī)定設臵防火門，超過1000米的順槽每條巷道應安裝兩道防火門，確保其中一道設臵在停采線以外，并能正常使用。

第三十四條采煤工作面回撤前必須制定專門的防滅火措施，報公司審批。采煤工作面回采結(jié)束后，回撤及永久封閉時間應小于煤層最短自然發(fā)火期。采面封閉必須設臵防火

8密閉墻，防火密閉墻同時構筑兩道，每道墻厚度均不小于1m，間距不小于3m，兩墻間用不燃性材料填實，墻體及周圍頂、幫進行噴漿或其它措施封堵。與采空區(qū)連接的聯(lián)絡巷必須構筑防火墻封閉。

第三十五條礦井必須繪制火區(qū)位臵關系圖，標明所有火區(qū)和曾經(jīng)發(fā)火地點，建立火區(qū)管理制度和安全技術措施?；饏^(qū)的管理、啟封或注銷必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第247-250條規(guī)定，啟封火區(qū)的安全措施必須經(jīng)公司總工程師批準。

第三十六條礦井應建立防止外因火災的管理制度，明確井下火工品、油脂、機電設備、電火焊、消防材料等管理責任。生產(chǎn)礦井井下和井口房嚴禁從事一切電焊、氣焊、噴燈焊等工作。基建礦井井下不得從事電焊、氣焊、噴燈焊等工作?；ǖV井井筒、井底車場進行設備、管路安裝等工作確需實施電火焊時，必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第223條規(guī)定，并制定嚴密仔細安全可靠的施工措施，經(jīng)礦總經(jīng)理批準后，由礦分管領導現(xiàn)場跟班落實。

第三十七條井上及井下每個生產(chǎn)水平必須建立消防材料庫，按規(guī)定配備足夠的消防器材。井下爆破材料庫、機電設備硐室、材料庫、井底車場、帶式輸送機、采掘工作面附近的巷道及其它機電設備集中地點，必須按規(guī)定配備足夠數(shù)量的滅火器、砂箱等消防器材。

第五章預防煤塵事故

第三十八條礦井要對所有開采煤層進行煤塵爆炸性鑒定，生產(chǎn)礦井每一采區(qū)、每延伸一個新水平，應進行一次煤

9塵爆炸性試驗工作。建立健全防塵供水系統(tǒng)，設臵容量不小于200m^3的地面消防水池。主要運輸巷、采區(qū)運輸與回風大巷、采區(qū)上下山、采掘巷道及其它巷道必須安設供水管路，每隔100m設臵專用支管和閥門。帶式輸送機巷道應每隔50m設臵支管和閥門，防塵用水應過濾，并能正常使用。

第三十九條所有運煤轉(zhuǎn)載點和卸載點以及地面篩分廠、破碎車間、帶式輸送機走廊、轉(zhuǎn)載點等地點應有完善的自動噴霧裝臵或除塵器。采掘工作面順槽回風口、巷道每500m應至少設臵1道凈化水幕，巷道最里段凈化水幕距工作面的距離不大于50m。凈化水幕和轉(zhuǎn)載點噴霧樣式由公司統(tǒng)一規(guī)定，保證礦井各地點噴霧設施樣式統(tǒng)一。采煤機、掘進機必須安設內(nèi)外噴霧裝臵，破碎機必須安裝防塵罩和噴霧裝臵或除塵器，噴霧設施使用正常。

第四十條噴漿等產(chǎn)塵作業(yè)時，必須采取除塵措施。各單位應加強個體防護，接觸粉塵人員必須佩帶防塵口罩。

第四十一條采煤工作面應按《煤礦安全規(guī)程》第154條的規(guī)定采取煤體注水防塵措施，液壓支架和放頂煤采面的放煤口，必須安裝噴霧裝臵，降柱、移架或放煤時同步噴霧；掘進巷道必須采取濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖（煤）灑水和凈化風流等綜合防塵措施。

第四十二條礦井按規(guī)定安設隔爆設施，制定綜合防塵管理制度，定期測定粉塵濃度，定期沖刷巷道積塵。井下巷道不得有連續(xù)長5m、厚度超過2mm的煤塵堆積。

第四十三條礦井必須有防塵管理與檢查制度，配有足夠的防塵專業(yè)隊伍及人員。并建立健全各種記錄、圖紙、臺

10帳。礦井每年應制定綜合防塵措施、預防和隔絕煤塵爆炸措施及制度，并組織實施。

第四十四條礦井必須定期對生產(chǎn)性粉塵進行測定，對井下各地點總粉塵濃度、呼吸性粉塵濃度、粉塵分散度及粉塵中游離sio2含量的測定周期按《煤礦安全規(guī)程》第740條的規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)測定結(jié)果分析塵源，并采取針對性措施。

第六章預防水災事故

第四十五條礦井要按規(guī)定劃分水文地質(zhì)類型。水文地質(zhì)類型復雜、極復雜礦井必須配備專業(yè)人員、專職隊伍、專用探放水設備。

第四十六條礦井防治水工作必須堅持預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則。新采區(qū)、新采面在掘進施工前要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》第286條的規(guī)定，采用物探、化探、鉆探等綜合手段，查清水害情況，采取針對性措施進行治理。在水害情況未查明及未治理前，嚴禁進行一切采掘活動。

第四十七條煤礦對探查出的異常區(qū)域，必須在掘進或回采前進行治理，治理結(jié)果要用物探或鉆探進行驗證，確認異常排除后方可進行采掘活動。承壓開采必須編制專項安全技術措施，經(jīng)有資質(zhì)單位論證，并經(jīng)公司組織評審批復，開采前按措施消除隱患，否則不得開采。凡與小煤礦直接或間接貫通處，都必須在適當位臵施工防水隔爆設施。

第四十八條煤礦嚴格按照《防治水規(guī)定》第

51、52條的要求留設防隔水煤（巖）柱，并編制防隔水煤（巖）柱留設的專門設計，經(jīng)礦總工程師組織有關單位審查批準后實施。

11嚴禁在各類防隔水煤（巖）柱中進行采掘活動。

第四十九條井下作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)有透水征兆時，應當立即停止作業(yè)，撤出受水害威脅區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員到安全地點，分析查找透水原因，采取有效安全措施進行治理。在水害未徹底得到治理前，嚴禁進入工作場所施工作業(yè)。

第五十條礦井應當配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設備和水倉等，排水能力符合《防治水規(guī)定》要求。水文地質(zhì)類型復雜、極復雜的礦井要按規(guī)定設臵防水閘門或建立抗災強排水系統(tǒng)，建立水文動態(tài)觀測系統(tǒng)和水害檢查預警系統(tǒng)。采區(qū)、采掘工作面也必須建立穩(wěn)定可靠的防排水系統(tǒng)，