第16課 中國(guó)賦稅制度的演變【教學(xué)設(shè)計(jì)】

PAGE《第16課中國(guó)賦稅制度的演變》教學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)指導(dǎo)思想與理論依據(jù)【根據(jù)課型需要設(shè)置，可自行決定】項(xiàng)目式教學(xué)（ProjectBasedLearning）是一種建構(gòu)主義理念下以學(xué)生為中心的教學(xué)方式，它主張學(xué)生通過(guò)一定時(shí)長(zhǎng)的小組合作方式，解決一個(gè)真實(shí)世界中復(fù)雜的、具有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題，或完成一項(xiàng)源自真實(shí)世界經(jīng)驗(yàn)且需要深度思考的任務(wù)，在解決問(wèn)題或完成任務(wù)的過(guò)程中，精心設(shè)計(jì)項(xiàng)目作品、規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目任務(wù)，進(jìn)而逐步習(xí)得包括知識(shí)、可遷移技能、高級(jí)思維能力、關(guān)鍵品格等在內(nèi)的21世紀(jì)技能與核心素養(yǎng)。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)活動(dòng)主要由教師主導(dǎo)，學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式單調(diào)，無(wú)法滿足學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展需求。項(xiàng)目式教學(xué)將基于知識(shí)傳授的教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)注于項(xiàng)目完成和解決問(wèn)題的多維交互教學(xué)，使學(xué)生充分發(fā)展高階思維能力。教學(xué)背景分析課題及教學(xué)內(nèi)容分析【課程標(biāo)準(zhǔn)】了解中國(guó)古代賦稅制度的演變；了解關(guān)稅、個(gè)人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國(guó)的實(shí)行?！菊n標(biāo)分析】中國(guó)古代賦稅制度經(jīng)歷了復(fù)雜的發(fā)展過(guò)程，相關(guān)問(wèn)題在必修課程中會(huì)有零星涉及，但不夠系統(tǒng)。本專(zhuān)題對(duì)這個(gè)要點(diǎn)的闡述可把握兩條線索，即賦稅的主要對(duì)象從人丁逐步轉(zhuǎn)向財(cái)產(chǎn)；賦役長(zhǎng)期并行，役的內(nèi)容逐漸并入賦稅。了解當(dāng)代的兩個(gè)重要稅種——關(guān)稅和個(gè)人所得稅的演變。這兩個(gè)稅種在歷史上早有淵源，這里可以重點(diǎn)講述近代以來(lái)制度的定型，及其在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)行情況。課標(biāo)的程度用詞均為“了解”，但在高考考察中，中國(guó)古代賦稅制度的演變是高頻的考察點(diǎn)，關(guān)稅在中國(guó)近代史中有考察概率，而個(gè)人所得稅幾乎不可能考察。由此確定第一個(gè)課標(biāo)為重點(diǎn)內(nèi)容?！窘滩姆治觥勘菊n《中國(guó)賦稅制度的演變》出自選擇性必修一《國(guó)家制度與社會(huì)治理》第五單元第16課?！秶?guó)家制度與社會(huì)治理》模塊擬從政治視角深化學(xué)生對(duì)中外歷史的認(rèn)識(shí)，具體則主要是從國(guó)家制度和社會(huì)治理方面的一些重要內(nèi)容入手，從若干側(cè)面揭示人類(lèi)政治生活的發(fā)展線索。本模塊的設(shè)置，意在從制度視角反映政治演進(jìn)過(guò)程，使學(xué)生對(duì)人類(lèi)政治生活的發(fā)展線索形成更加全面的認(rèn)識(shí)。財(cái)政是國(guó)家制度不可或缺的部分，“貨幣與稅收”單元共分兩課，本課專(zhuān)講稅收，時(shí)間上貫通古今，其中古代是重點(diǎn)。中國(guó)古代賦稅制度經(jīng)歷了復(fù)雜的發(fā)展過(guò)程，相關(guān)問(wèn)題在必修課程中會(huì)有零星涉及，但不夠系統(tǒng)。本專(zhuān)題對(duì)這個(gè)要點(diǎn)的闡述可把握兩條線索，即賦稅的主要對(duì)象從人丁逐步轉(zhuǎn)向財(cái)產(chǎn)；賦役長(zhǎng)期并行，役的內(nèi)容逐漸并入賦稅。了解當(dāng)代的兩個(gè)重要稅種——關(guān)稅和個(gè)人所得稅的演變。這兩個(gè)稅種在歷史上早有淵源，這里可以重點(diǎn)講述近代以來(lái)制度的定型，及其在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)行情況。我在處理本課時(shí)，沒(méi)有按照教材的編排順序?qū)⑵浒凑諘r(shí)間劃分板塊，而是以項(xiàng)目為引領(lǐng)，以問(wèn)題為驅(qū)動(dòng)，設(shè)計(jì)出貫通古今的三個(gè)板塊“怎樣的征收標(biāo)準(zhǔn)是合理的？中國(guó)賦役制度演進(jìn)的趨勢(shì)”、“誰(shuí)來(lái)征稅？國(guó)運(yùn)的博弈”、“稅外加稅？苛捐雜稅？如何邁出‘黃宗羲定律’？”，強(qiáng)化變化和重點(diǎn)內(nèi)容，弱化繁瑣的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家課程的項(xiàng)目式重構(gòu)。學(xué)生情況分析授課對(duì)象為高二海洋班學(xué)生，授課類(lèi)型為項(xiàng)目式復(fù)習(xí)課。該班學(xué)生在高二上學(xué)期網(wǎng)課期間學(xué)習(xí)過(guò)本課，對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)有一定了解，但本課知識(shí)瑣碎、難度大，網(wǎng)課期間又缺乏監(jiān)督，掌握并不扎實(shí)?；趯W(xué)情，我利用學(xué)案課前預(yù)習(xí)部分為學(xué)生梳理基礎(chǔ)知識(shí)提供平臺(tái)，利用課堂探究的三大項(xiàng)目為學(xué)生思維躍遷提供平臺(tái)，符合學(xué)習(xí)從易到難的規(guī)律。提問(wèn)時(shí)，基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)環(huán)節(jié)我讓學(xué)力較弱的同學(xué)來(lái)完成，高階思維能力提升的問(wèn)題則讓小組自行推舉發(fā)言者，讓最有擔(dān)當(dāng)、能力、自信的同學(xué)來(lái)完成。教學(xué)目標(biāo)【根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和核心素養(yǎng)分析】1.在大時(shí)空框架下，學(xué)生通過(guò)史料的閱讀、對(duì)比、分析，學(xué)生總結(jié)中國(guó)賦役制度演進(jìn)的趨勢(shì)，理解制度與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系及制度的延續(xù)性。（時(shí)空觀念、唯物史觀、史料實(shí)證、歷史解釋?zhuān)?.通過(guò)古今對(duì)比，學(xué)生在分析史料的基礎(chǔ)上了解古代政府通過(guò)加強(qiáng)中央集權(quán)與戶(hù)籍管理與地主作斗爭(zhēng)獲得賦稅，民國(guó)和新中國(guó)通過(guò)強(qiáng)大國(guó)力與帝國(guó)主義作斗爭(zhēng)收回關(guān)稅主權(quán)，涵養(yǎng)國(guó)家權(quán)利意識(shí)。（時(shí)空觀念、史料實(shí)證、家國(guó)情懷）3.根據(jù)所給理論“黃宗羲定律”，學(xué)生結(jié)合學(xué)案呈現(xiàn)的史料加以分析解釋?zhuān)?duì)中國(guó)共產(chǎn)黨取消農(nóng)業(yè)稅形成高度的政治認(rèn)同。（唯物史觀、歷史解釋、家國(guó)情懷）教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)中國(guó)古代賦稅制度的演變趨勢(shì)及原因教學(xué)難點(diǎn)跳出黃宗羲定律的怪圈（如何通過(guò)賦稅合理化提升國(guó)家治理能力）教學(xué)資源和教學(xué)方法（一）教學(xué)資源歷史圖片文字材料多媒體學(xué)案（二）教學(xué)方法講授法、討論法、史料研習(xí)、課堂講授與教材閱讀相結(jié)合板書(shū)設(shè)計(jì)一、怎樣的征收標(biāo)準(zhǔn)是合理的？中國(guó)賦役制度演進(jìn)的趨勢(shì)賦役種類(lèi)繁雜簡(jiǎn)單賦役形式實(shí)物為主貨幣為主征收依據(jù)人丁為主資產(chǎn)為主征收對(duì)象以農(nóng)為主農(nóng)商并重力役形式力役反復(fù)出現(xiàn)貨幣化人身依附關(guān)系松弛二、誰(shuí)來(lái)征稅？國(guó)運(yùn)的博弈古代：政府VS地主中央集權(quán)的加強(qiáng)和戶(hù)籍制度的完善近代：中國(guó)人民VS帝國(guó)主義國(guó)家關(guān)稅主權(quán)的喪失與爭(zhēng)取三、稅外加稅？苛捐雜稅？如何邁出“黃宗羲定律”？適度、監(jiān)管、立法教學(xué)過(guò)程教學(xué)環(huán)節(jié)教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)設(shè)計(jì)意圖導(dǎo)入新課這三個(gè)篆書(shū)是什么字？你能猜出它們?yōu)槭裁匆@樣造嗎？（賦：用武力強(qiáng)制繳納貝，即貨幣，說(shuō)明賦稅具有強(qiáng)制性和無(wú)償性。稅：兌意為祈求，祈求禾谷豐收，說(shuō)明古代賦稅以農(nóng)業(yè)稅為主。役：人手持殳賦役戍邊，指人民要服兵役。）依據(jù)田賦、徭役、人頭稅的類(lèi)別梳理教材基礎(chǔ)史實(shí)，并快速口頭作答。（表格略）學(xué)生猜測(cè)作答學(xué)生快速口頭作答對(duì)賦役制度相關(guān)概念進(jìn)行辨析。對(duì)學(xué)生預(yù)習(xí)進(jìn)行反饋任務(wù)一：怎樣的征收標(biāo)準(zhǔn)是合理的？中國(guó)賦役制度演進(jìn)的趨勢(shì)漢初吸取秦滅亡的教訓(xùn)，以黃老之學(xué)與民休息為立國(guó)之本，田賦從秦的“泰半之稅”到漢的三十稅一，漢代輕徭薄賦，人民生活會(huì)好嗎？自由發(fā)言，可以投票觀察比例，讓雙方分別表述理由。通過(guò)縱向分析中國(guó)賦役制度演進(jìn)的各項(xiàng)變化的基本史實(shí)，掌握變化的基本規(guī)律，理解賦役制度的變革基于社會(huì)發(fā)展需要而變，今天的賦稅制度也繼承于此，理解制度與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系及制度的延續(xù)性，深化唯物史觀。【材料】起武帝征伐四夷，重賦于民，民產(chǎn)子三歲則出口錢(qián)，故民重困，至于生子輒殺，甚可悲痛?！稘h書(shū)·貢禹傳》西漢之田租很輕，但一家人之算賦與口賦，合算起來(lái)負(fù)擔(dān)相當(dāng)重，因此造成社會(huì)上商業(yè)普遍不景氣，消費(fèi)能力低但人口稅非繳不可，免繳一途唯有出賣(mài)本身繳不起的則做官的奴隸，罰做苦工，或賣(mài)給有錢(qián)人，由主人代出算賦。奴隸每人每年由主人繳納240文，養(yǎng)奴隸者因獲得廉價(jià)之勞動(dòng)力?！X(qián)穆《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史》得出結(jié)論：漢田租較輕而人頭稅較重【材料】凡百役之費(fèi)，一錢(qián)之?dāng)?，先度其?shù)，而賦于人，量出制人。戶(hù)無(wú)主客，以見(jiàn)居為簿。人無(wú)丁中，以貧富為差。不居處而行商者，所在州縣稅三十之一。度所取與居者均，使無(wú)僥利。居人之稅，秋夏兩人之出，俗有不便者三之。其租庸雜徭悉省，而丁額不廢。其田畝之稅，率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)，而均征之。夏稅盡六月，秋稅盡十一月?！缎绿茣?shū)·楊炎傳》學(xué)生根據(jù)材料講授自己記憶中的兩稅法，在引導(dǎo)下生得出結(jié)論：從人丁為主到資產(chǎn)為主【材料】“滋生人丁，永不加賦”：以康熙五十年全國(guó)的丁數(shù)為常額，此后達(dá)到成丁年齡的，不再承擔(dān)丁稅。攤丁入畝：又稱(chēng)作攤丁入地、地丁合一，是清朝政府將歷代相沿的丁銀并入田賦征收的一種賦稅制度?！静牧稀?980年通過(guò)并公布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》。這是新中國(guó)成立以后制定的第一部個(gè)人所得稅法。2018年10月1日起，新個(gè)稅法將施行最新起征點(diǎn)和稅率，起征點(diǎn)為每月5000元。分析攤丁入畝，引導(dǎo)學(xué)生得出結(jié)論：人頭稅(丁稅)的廢除分析超額累進(jìn)稅率，引導(dǎo)學(xué)生得出結(jié)論：以資產(chǎn)征收個(gè)人所得稅的標(biāo)準(zhǔn)更為科學(xué)【合作探究】：根據(jù)材料分析中國(guó)賦役制度演進(jìn)的其他趨勢(shì)？時(shí)代田賦力役秦泰半之稅更卒、正卒、戍卒漢三十稅一初唐租粟二石納庸代役晚唐秋糧合于兩稅宋秋糧兩稅之外仍派發(fā)徭役，繳納免役錢(qián)代役明清折銀明初復(fù)派發(fā)徭役，一條鞭法賦役合并繳銀漢代對(duì)大商賈重征商稅，不允許社會(huì)有大富現(xiàn)象。唐初不收商業(yè)稅，租庸調(diào)給每家百畝之田，給予人民最低限度的生活水平，如欲富裕亦不加限制，有孟子言制民之產(chǎn)之精神。兩稅制獎(jiǎng)勵(lì)人走上商業(yè)社會(huì)，只注重資產(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)有所損害，使人恐懼于安居置產(chǎn)。中國(guó)人之置產(chǎn)是置不動(dòng)產(chǎn)，可見(jiàn)到的，不生利的，正確計(jì)算資產(chǎn)實(shí)不大易。政府急于征收，只注意稅收總額，而不思公平分配，實(shí)乃此制之缺失。——摘編自錢(qián)穆《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史》討論并得出答案：從實(shí)物地租到貨幣地租；從以農(nóng)業(yè)為本利小農(nóng)到農(nóng)商并重利商；力役反復(fù)出現(xiàn)貨幣化剝削人民；人身依附關(guān)系松弛；稅種由繁雜變簡(jiǎn)單（自?xún)啥惙ǎ！静牧稀俊吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定的類(lèi)別及其他各類(lèi)稅種：消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船稅、企業(yè)所得稅、印花稅、房地產(chǎn)稅、增值稅引導(dǎo)學(xué)生分析今天賦稅與中國(guó)賦役演進(jìn)規(guī)律間的共性。任務(wù)二：誰(shuí)來(lái)征稅？國(guó)運(yùn)的博弈大家都認(rèn)為，征稅的主體應(yīng)該是政府，但實(shí)際上政府的對(duì)手有很多。古代，政府要想征稅，必須有戶(hù)籍，把人口統(tǒng)計(jì)出來(lái)。請(qǐng)分析中國(guó)古代人口變化圖，提取2條信息并合理解釋。學(xué)生小組合作探究得出答案。信息1：統(tǒng)計(jì)人口數(shù)長(zhǎng)期低于實(shí)際人口數(shù)信息2：統(tǒng)一時(shí)期兩者數(shù)據(jù)基本一致【材料】魏晉南北朝時(shí)期，戶(hù)口分為“士族”與“庶”兩種，士族及其蔭戶(hù)不必出稅，庶要交稅。有人冒充蔭戶(hù)借以免稅，因此政府的租稅少收，便向庶民拼命搜刮，窮苦的庶民只能依靠士族做蔭戶(hù)。蔭附者不必服官役，但任強(qiáng)豪征斂，倍于公賦。此外還有寺院經(jīng)濟(jì)，寺院不納稅，大量人口捐田與寺院充為“佛圖戶(hù)”“僧祇戶(hù)”。“自遷都以來(lái)，年逾二紀(jì)，寺奪民居，三分且一，非但京邑如此，天下州鎮(zhèn)僧寺亦然，侵奪細(xì)民，廣占田宅。”——摘編自錢(qián)穆《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史》時(shí)猶承文帝和平后，禁網(wǎng)疏闊，戶(hù)口多漏?；蚰昙俺啥。q詐為小，未至于老，已免租賦皆令貌閱。若一人不實(shí)，則官司解職，鄉(xiāng)正、里長(zhǎng)皆遠(yuǎn)流配。又許民相告，若糾得一丁者，令被糾之家代輸賦役。是歲大業(yè)五年也。諸郡計(jì)帳，進(jìn)丁二十四萬(wàn)三千，新附口六十四萬(wàn)一千五百?！厶疲堇钛訅郏骸侗笔贰肪?4《裴蘊(yùn)傳》結(jié)合材料二，思考如何解決材料一中出現(xiàn)的現(xiàn)象？學(xué)生簡(jiǎn)單討論作答：地主、寺院與政府奪民征稅。大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家；有效的基層治理；翔實(shí)可靠的戶(hù)籍系統(tǒng)；與時(shí)俱進(jìn)的賦稅政策中國(guó)關(guān)稅主權(quán)的喪失體現(xiàn)在哪些方面？有何影響？【材料】中英條約僅規(guī)定了各種貨物的進(jìn)出口關(guān)稅，對(duì)稅率的變更，并無(wú)明文。中美望廈條約第2款稱(chēng)：倘中國(guó)日后欲將稅例變更，須與合眾國(guó)領(lǐng)事等官議允。根據(jù)片面最惠國(guó)待遇，英國(guó)也獲得了這一權(quán)利。清朝欲改變稅率，就得獲得所有締約國(guó)的一致同意?！┖＝ā短斐谋罎ⅰ?853年，上海爆發(fā)了小刀會(huì)起義，在混亂期間，上海海關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈，海關(guān)官員逃到了租界。但是外商的船只還在港口等待，貿(mào)易還是得繼續(xù)進(jìn)行，英、法、美三國(guó)的領(lǐng)事商量了一下，決定三國(guó)各派一人，成立了稅務(wù)司，“代替中國(guó)政府”管理上海海關(guān)?！獜埡杲堋逗ｊP(guān)為何是晚清中國(guó)唯一不貪腐的衙門(mén)》學(xué)生分析材料快速作答協(xié)定關(guān)稅；外國(guó)人掌管海關(guān)大權(quán)政治：破壞了國(guó)家主權(quán)，加深了中國(guó)的半殖民地化。經(jīng)濟(jì)：便利了列強(qiáng)向中國(guó)傾銷(xiāo)商品，不利于保護(hù)民族工業(yè)，嚴(yán)重阻礙了民族資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沖擊了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，大量手工業(yè)者破產(chǎn)，激化社會(huì)矛盾。結(jié)合教材，了解民國(guó)時(shí)期中國(guó)收回關(guān)稅主權(quán)的努力和新中國(guó)關(guān)稅制度建設(shè)的成就。學(xué)生通過(guò)對(duì)比得知從民國(guó)到新中國(guó)，政府都在不斷挽回國(guó)家主權(quán)，國(guó)民政府在關(guān)稅自主權(quán)上取得了進(jìn)展，但仍不能完全自主的指定稅率。新中國(guó)真正收回關(guān)稅自主權(quán)。2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入歷史新階段。入世后，我國(guó)嚴(yán)格履行入世關(guān)稅減讓義務(wù)，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛好評(píng)，樹(shù)立了負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好形象。2010年1月1日，我國(guó)貨物降稅承諾全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%?！?019財(cái)政部《波瀾壯闊七十年關(guān)稅見(jiàn)證偉大歷程》從被“迫打開(kāi)大門(mén)，被迫協(xié)定關(guān)稅”的喪權(quán)辱國(guó)，到“主動(dòng)擁抱世界，主動(dòng)減讓稅率”的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)的是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)在越開(kāi)越大！國(guó)運(yùn)在升騰！千帆競(jìng)發(fā)，奮楫者進(jìn)，唯有擁抱時(shí)代銳意改革，才能贏得未來(lái)！自主學(xué)習(xí)任務(wù)三：稅外加稅？苛捐雜稅？如何邁出“黃宗羲定律”？根據(jù)所學(xué)知識(shí)，選取一個(gè)材料對(duì)“黃宗羲定律”做出歷史解釋。所謂黃宗羲定律是由秦暉先生依據(jù)黃宗羲的觀點(diǎn)而總結(jié)出來(lái)的某種歷史規(guī)律：歷史上的稅費(fèi)改革不止一次，但每次稅費(fèi)改革后，由于當(dāng)時(shí)社會(huì)政治環(huán)境的局限性，農(nóng)民負(fù)擔(dān)在下降一段時(shí)間后又漲到一個(gè)比改革前更高的水平。明清思想家黃宗羲稱(chēng)之為“積累莫返之害”?！静牧稀恐劣谑蓟?，遂并天下，內(nèi)興功作，外攘夷狄。竭天下之資財(cái)以奉其政，猶未足以澹其欲也。海內(nèi)愁怨，遂用潰畔。武帝征伐四夷，重賦于民?！稘h書(shū)·食貨志》上畋于新店，入民趙光奇家。問(wèn)：“百姓樂(lè)乎？”對(duì)曰：“不樂(lè)?！鄙显唬骸敖駳q頗稔，何為不樂(lè)？”對(duì)曰：“詔令不信。前云兩稅之外悉無(wú)他徭，今非稅而誅求者殆過(guò)于稅……愁苦如此，何樂(lè)之有！每有詔書(shū)優(yōu)恤，徒空文耳！恐圣主深居九重，皆未知之也！”上命復(fù)其家?！顿Y治通鑒·唐紀(jì)》及至德兵起，所在賦斂，迫趣取辦，無(wú)復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀(jì)極?！顿Y治通鑒·唐紀(jì)》王安石微服赴江寧，遇一老嫗喂雞豕，喚“啰，啰，啰，王安石來(lái)！”雞豕俱來(lái)就食。問(wèn)其故。老嫗曰：自王安石為相公，立新法擾民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等錢(qián)，錢(qián)既出而差役如故……只得蓄豬養(yǎng)雞，等候吏胥里保來(lái)征役錢(qián)，或準(zhǔn)與他，或烹來(lái)款待他，自家不曾嘗一塊肉。故此民間怨恨新法，入于骨髓?！毒┍就ㄋ仔≌f(shuō)?拗相公》故賦谷米，田之所自出也；賦布帛，丁之所自為也。有明自漕糧而外，盡數(shù)折銀。不特折錢(qián)之布帛為銀，而歷代相仍不折之谷米，亦無(wú)不為銀矣；不特谷米不聽(tīng)上納，即欲以錢(qián)準(zhǔn)銀，亦有所不能矣。夫以錢(qián)為賦，陸贊尚曰“所供非所業(yè)，所業(yè)非所供”，以為不可，而況以銀為賦乎！天下之銀既竭，兇年田之所出不足以上供；豐年田之所出足以上供，折而為銀，則仍不足以上供也，無(wú)乃使民歲歲皆?xún)茨旰?？天與民以豐年而上復(fù)奪之，是有天下者之以斯民為雔也。然則圣王者而有天下，其必任土所宜，出百谷者賦百谷，出桑麻者賦布帛，以至雜物皆賦其所出，斯民庶不至困瘁爾！——《明夷待訪錄·田制三》回答問(wèn)題，教師總結(jié)。是什么？黃宗羲定律是說(shuō)賦稅改革的最終結(jié)果是加重人民負(fù)擔(dān)。為什么？秦始皇時(shí)期賦役嚴(yán)苛，二世而亡，漢初吸取教訓(xùn)輕徭薄賦，到漢武帝時(shí)期為籌集軍費(fèi)再次加重稅負(fù)。唐初實(shí)行租庸調(diào)，但安史之亂征收大量雜稅彌補(bǔ)政府財(cái)政不足，以?xún)啥惙ㄈ〈庥拐{(diào)后力役被合并，但不久后又產(chǎn)生新的力役加重負(fù)擔(dān)。宋兩稅外仍服徭役，免役法后出錢(qián)而差役如故。明朝一條鞭法要求將百姓力役和所產(chǎn)的糧食布帛折銀征收，迫使百姓在市場(chǎng)出售所產(chǎn)，白銀需求量提高，導(dǎo)致白銀價(jià)格上漲，物價(jià)下跌，再一次剝削民間。怎么樣？加重了百姓負(fù)擔(dān)，激化社會(huì)矛盾，王朝滅亡，改朝換代，輕徭薄賦對(duì)人民讓步。怎么做？稅收要取之有度，用之有節(jié)，保證人民安居樂(lè)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)官員的監(jiān)管，避免稅外加征，用立法規(guī)范稅收。根據(jù)所給理論“黃宗羲定律”，學(xué)生結(jié)合學(xué)案呈現(xiàn)的史料加以分析解釋?zhuān)?duì)中國(guó)共產(chǎn)黨取消農(nóng)業(yè)稅形成高度的政治認(rèn)同。課堂小結(jié)【教師】國(guó)務(wù)院前總理溫家寶曾在走訪農(nóng)村的時(shí)候深情地說(shuō)：“共產(chǎn)黨人是徹底為人民群眾謀利益的。我們一定能夠把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)下來(lái)，一定能夠把過(guò)多供養(yǎng)的人減下來(lái)，一定能夠走出‘黃宗羲定律’的怪圈?！?006年中國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅，兩千多年的農(nóng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)，苛捐雜稅、稅外加稅的現(xiàn)象再也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)，我國(guó)有了規(guī)范的個(gè)人所得稅法。做到了立法規(guī)范、超額累進(jìn)、應(yīng)繳盡繳、稅外無(wú)稅，體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)的大國(guó)治理體系和治理能力的進(jìn)步?！静牧稀亢颖鞭r(nóng)民獻(xiàn)“告別田賦鼎”1948年共產(chǎn)黨毛主席領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民鬧革命，分得土地，建立新中國(guó)，走上了農(nóng)業(yè)合作化道路，讓農(nóng)民人人有飯吃，有衣穿。1997年鄧小平搞改革開(kāi)放，施行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使億萬(wàn)農(nóng)民富裕起來(lái)。江澤民提出“三個(gè)代表”重要思想祖國(guó)山河日新月異，農(nóng)民生活年年提高。胡錦濤深化改革帶領(lǐng)農(nóng)民全面建設(shè)小康社會(huì)。社會(huì)主義新農(nóng)村前途似錦。乾坤轉(zhuǎn)，天地變，黨中央經(jīng)人大通過(guò)，向全