防范恐怖襲擊應(yīng)急預案及措施

防備恐驚襲擊應(yīng)急預案為嚴厲打擊暴力恐驚犯罪活動，提高和防止應(yīng)對恐驚事件的應(yīng)急處理能力，及時、高效、妥善地處置投毒、爆炸、破壞、劫持人質(zhì)、危害公共平安等恐驚暴力事件，保障正常的運送生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護政治穩(wěn)定和社會安定，保護廣闊顧客和從業(yè)人員的生命財產(chǎn)平安，最大程度地減少事件導致的危害，特制定本預案。一、使用范圍本預案合用范圍是企業(yè)所屬范圍內(nèi)發(fā)生的恐驚分子為實現(xiàn)其政治、經(jīng)濟等目的，運用投毒、爆炸、劫持人質(zhì)等惡性暴力恐驚手段，給廣闊顧客和從業(yè)人員人身平安和財產(chǎn)導致重大危害，需要由企業(yè)領(lǐng)導小組直接指揮處置的各類恐驚暴力事件。二、處置原那么統(tǒng)一領(lǐng)導，分級指揮；各司其職，親密協(xié)作；迅速反響，高效處置；以人為本，減少危害。針對不一樣性質(zhì)的事件采用制止、宣傳、保護、求援、疏散等措施，圍繞保護人民群眾的生命平安這一中心，有條不紊的開展應(yīng)急救援工作。三、指揮體系1、一旦發(fā)生恐驚暴力犯罪事件，在企業(yè)領(lǐng)導小組的指揮下立即進入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，迅速啟動預案。2、領(lǐng)導小組的職責在政府和行業(yè)主管部門的領(lǐng)導下，負責處置運送及汽車站場恐驚事件工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮決策；根據(jù)發(fā)生的恐驚案件狀況，迅速做出與否立即啟動企業(yè)應(yīng)急處置預案的決定；協(xié)調(diào)調(diào)動企業(yè)力量和資源；決定采用處置恐驚暴力事件的重大措施。四、力量調(diào)動和先期處置〔一〕第一時間抵達現(xiàn)場的力量1、企業(yè)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導及有關(guān)單位的負責同志；2、企業(yè)應(yīng)急隊伍；3、企業(yè)搶險隊伍?！捕诚绕谔幹?、各有關(guān)單位應(yīng)急隊伍出動?？煮@暴力犯罪事件發(fā)生后，各有關(guān)單位接到告知后應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊先期趕赴現(xiàn)場，迅速控制現(xiàn)場，采用有效措施、組織急救，防止事態(tài)的深入擴大，并立即向企業(yè)領(lǐng)導小組匯報。2、企業(yè)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場。接到匯報后，企業(yè)重要負責人和領(lǐng)導小組及有關(guān)單位領(lǐng)導要在最快時間內(nèi)趕赴事發(fā)地，組建現(xiàn)場指揮部，負責維護現(xiàn)場秩序和救援協(xié)助工件。3、搶險隊伍趕赴現(xiàn)場。現(xiàn)場指揮部判明狀況后，立即啟動應(yīng)急機制，調(diào)動各有關(guān)單位搶險分隊趕赴現(xiàn)場，展開搶修，實行救援。4、嚴格保護事件現(xiàn)場。因急救人員、防止事件擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做好標志，采用拍照、攝像、繪圖等措施詳細記錄事件現(xiàn)場原貌，妥善保留現(xiàn)場重要痕跡、物證。5、服從政府及主管部門統(tǒng)一布署和指揮，理解掌握事件狀況，協(xié)調(diào)組織救援和調(diào)查處理等事宜，并及時匯報事態(tài)趨勢及狀況。五、詳細事件的處理措施：一旦發(fā)生暴力襲擊事件，立即報警，并向企業(yè)領(lǐng)導小組匯報，在救援人員未趕到的狀況下，現(xiàn)場人員要穩(wěn)定群眾情緒，積極組織人員疏散，必要時發(fā)動群眾協(xié)助，防止產(chǎn)生恐慌，導致?lián)頂D、踩踏等不必要損失和人員傷亡。在搶險救災(zāi)過程中，要把營救群眾的生命作為首要任務(wù)，并注意自身的保護，盡最大也許減少人員傷亡。詳細事件的處理措施如下：〔一〕、暴力1、如沒有傷及人員的狀況下，應(yīng)以宣傳教育為主，勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。2、如已傷及他人，應(yīng)予立即制止，以急救傷員為主，如狀況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。3、注意觀測暴力組織者的行為、特性。條件許可的話，當即擒獲；不具有條件，也要想措施靠近、控制，等待公安、武警或其他隊員屆時再擒獲。4、注意搜集證據(jù)、保護證人。〔二〕、易燃、易爆、危險品1、如發(fā)現(xiàn)易燃、易爆、危險品及管制刀具、槍械，立即向領(lǐng)導小組匯報，同步采用隔離措施，仔細觀測盤問，疏散人員集中至平安地帶并保護好有關(guān)人員?！?2、嚴禁人員進出，加強事故地點保衛(wèi)、巡查工作。3、等待公安部門派人排爆并協(xié)助其工作。4、對查出的易燃、易爆、危險品及管制刀具、槍械一律進展嚴格登記，對收繳的要造冊登記，妥善保管?！踩场⑼抖?、如發(fā)現(xiàn)是郵寄毒品，應(yīng)立即匯報領(lǐng)導小組，同步，集中所有也許接觸到毒品的人在某特定區(qū)域，加以保護，等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢查，同步提供對應(yīng)的證據(jù)。2、如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應(yīng)立即保護好現(xiàn)場，嚴禁他人進出，同步匯報領(lǐng)導小組，祈求公安等有關(guān)部門前來處理。3、如毒源蔓延，立即疏散人員至平安地點集中?！菜摹?、縱火1、立即進展撲救滅火，同步撥打“119〞報警，并立即向企業(yè)工作領(lǐng)導小組匯報。如在運行途中，要立即打碎車窗玻璃作為臨時通道，組織乘客疏散。2、保護好現(xiàn)場，引導消防車進入著火區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進出。3、如恐驚分子在現(xiàn)場或雖在逃但在可視范圍內(nèi)，立即組織圍捕。4、滅火后，保護好現(xiàn)場，記錄損失?！参濉?、綁架、挾持人質(zhì)1、如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場，應(yīng)在第一時間向領(lǐng)導小組匯報，有條件的同步采用圍捕方式包圍。2、正面宣傳教育對話，以情感化其放下兇器。3、保護好現(xiàn)場，嚴禁無關(guān)人員進出。4、如恐驚分子已離開現(xiàn)場，應(yīng)保護好現(xiàn)場痕跡等證物、證人，等待公安部門前來偵破。[］5、如恐驚分子已逃離現(xiàn)場但在可視范圍內(nèi)，應(yīng)立即追捕，同步首要考慮人質(zhì)的平安，等待公安部門前來處理。七、做好善后處理工作〔一〕積極采用措施，消除事件的消極影響，加強營運車輛的巡查；〔二〕協(xié)助公安對事件進展偵破，查清事件的內(nèi)幕；〔三〕總結(jié)經(jīng)歷教訓，深入加強工作，提高反恐驚能力。八、防止措施〔一〕加強對全企業(yè)干部職工法制和平安教育，增強全體干部職工的法制意識和自我保護意識?！捕硣栏駡?zhí)行內(nèi)保管理制度，嚴格外來人員進入辦公區(qū)域?！踩硨σ苍S引起矛盾激化事件的可疑人員要逐一排查登記，耐心說服，竭力做好思想工作。九、詳細規(guī)定〔一〕健全組織，明確責任。各單位要對突發(fā)應(yīng)急工作予以高度重視，根據(jù)各自實際設(shè)置對應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)。按照規(guī)定組建應(yīng)急分隊和搶險分隊，配置搶險車輛和足夠的應(yīng)急器材和設(shè)備。結(jié)合行業(yè)實際，制定詳細的應(yīng)急工作處置預案?！捕愁櫲缶?，嚴明紀律。各單位在處置突發(fā)性應(yīng)急工作中，要無條件服從企業(yè)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮。各分隊要堅決服從命令，嚴格遵守工作紀律，全面貫徹各項工作措施?！踩臣訌娐?lián)絡(luò)，掌握動態(tài)。各單位要切實加強信息匯總上報工作，要早防止、早發(fā)現(xiàn)、早處置，精確掌握活動動態(tài)，為領(lǐng)導決策提供根據(jù)，杜絕因信息上報不及時導致突發(fā)事件發(fā)生?！菜摹臣訌娭蛋啵ＷC穩(wěn)定。各單位要加強值班，重點部位實行24小時值班。明確值班領(lǐng)導，堅持領(lǐng)導帶班制度，貫徹值班制度，值班人員堅持24小時在位?！参濉臣訌姂?yīng)急專門教育培訓。各單位要組織對從業(yè)人員進展應(yīng)急處理專題培訓，提高職工應(yīng)急處理能力。十、預案實行時間本預案自印發(fā)之日起施行。為保證商場的正常開展，防止恐驚突發(fā)事件的發(fā)生，最大程度地保證人員平安和減少財產(chǎn)損失，特制定此應(yīng)急預案。一、恐驚事件易襲重點區(qū)域、目的我司商場位于白云區(qū)中心地帶機場生活圈，規(guī)模較大，影響范圍廣。其中商場顧客、員工，商鋪食品、自備水源、顧客所乘車輛等也許成為恐驚襲擊的目的。二、恐驚分子也許實行的襲擊手段恐驚分子有也許通過如下手段抵達其脅迫、傷害等目的：(一)襲擊、劫持顧客或直接通過暴力進展人身傷害。(二)針對顧客密集的地方實行放火、爆炸。(三)對商場自備水源進展投毒或投放病源。(四)對商鋪食品投毒或投放病源。(五)對顧客乘坐的汽車等公共交通工具進展劫持或爆炸。(六)通過散布謠言等形式引起顧客恐慌，導致?lián)頂D踩踏等事故發(fā)生。(七)對鍋爐、危險化學藥物等藥物實行襲擊。(八)通過高科技等手段導致干擾。三、防備措施(一)商場針列自身實際狀況制定反恐驚工作應(yīng)急預案并成立反恐陣領(lǐng)導小組，加強法制教育、平安教育、心理安康教育和反恐驚教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。〔二)嚴控可疑人員進入學校。(三)嚴格商鋪用品采購、食品操作人員管理等制度，嚴防有毒、有害食品進入學校。(四)嚴格管制刀具等危險物品的平常排查，防止發(fā)生危害。(五)嚴密保護商場自備水源，防止投毒事件發(fā)生。(六)嚴格按值班制度，防止不法人員進入。(七)對也許引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，竭力做好化解工作。(八)有組織的針對恐驚襲擊手段進展反恐驚演習，教給員工自救和逃生的措施?！簿拧呈褂煤萌朔?、物防、技防，并及時、精確地進展緊急報警。四、組織領(lǐng)導為切實加強對反恐驚工作的領(lǐng)導，做到對恐驚襲擊有效防止，特成反恐驚襲擊工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長是所轄重點區(qū)域、目的的負責人，副組長及各組員是重點區(qū)域、目的的負責人。副組長負責協(xié)凋調(diào)度，為本單位的第一負責人，對重點區(qū)域、目的進展平常監(jiān)控和防備，并組織開展反恐驚襲擊演習。五、應(yīng)急處理措施發(fā)生恐驚爭件后，必須以最迅速度當?shù)卣陀嘘P(guān)部門匯報祈求援助。應(yīng)本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失〞的原那么、堅決處理．積極急救，并要維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護。反恐驚襲擊工作領(lǐng)導小組應(yīng)在最短時間內(nèi)抵達事故現(xiàn)場，組織急救和藹后處置工作。(一)襲擊，劫持或直接通過暴力進展人身傷害事故：(1)應(yīng)視狀況進展制服，同步立即向110報警，撥打120祈求救援；(2)對受傷人員及時救治，并采用有效措施，防止事態(tài)擴大，減少傷亡；(3)向當?shù)卣畢R報．并與受傷害人員進展聯(lián)絡(luò)，通報狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；(4)配合有關(guān)部門調(diào)查，做好善后處置工作。(二)爆炸或放火襲擊事故：(1)立即報警，祈求110、12O救援．(2)指揮緊急疏散，迅速遠離火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場并積極開展自救；(3)向當?shù)卣畢R報、并與受防害人員進展聯(lián)絡(luò)，通報狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。〔四)配合有關(guān)部門調(diào)查、做好善后處置工作。〔五)中毒或流行傳染病事故：(1)立即將有關(guān)狀況用方式匯報衛(wèi)生防疫部門，并祈求120救援．(2)協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)對中毒或患病師生進展救治：(3)追回已發(fā)售的可疑中毒食品或物品，并告知停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品，〔4)停止發(fā)售和剩余可疑的中毒食品和物品：(5)控制或切斷可疑水源：(6)與中毒或患病人員、進展聯(lián)絡(luò)，通報隋況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；(7)積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗．對傳染病人實行隔離措施，配合公安部門進展現(xiàn)場取樣，開展偵破工作：(8)做好善后處理工作。(四)擁擠踩踏事故〔1〕迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即撥打120求援，向當?shù)卣畢R報；〔2〕迅速告知受傷者親屬，及時對人員通報有關(guān)狀況，保證傷者情緒穩(wěn)定。〔3〕配合有關(guān)部門調(diào)查，做好善后處置工作。(五)鍋爐、危險藥物等事故：(1)及時急救受傷人員：(2)立即撥打l19、120祈求救