網(wǎng)大和《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》雜志對(duì)大學(xué)的評(píng)價(jià)

網(wǎng)大和《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》雜志對(duì)大學(xué)的評(píng)價(jià)

基于大學(xué)評(píng)估的大學(xué)評(píng)估已成為世界各國(guó)高校評(píng)估的中心主題。一方面,它可以幫助大學(xué)從特定的視角對(duì)自己的辦學(xué)狀況進(jìn)行診斷,從中發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和特色,找出自己的差距和不足,從而揚(yáng)長(zhǎng)避短,改進(jìn)工作;另一方面它又可以在更大的范圍內(nèi)引起社會(huì)各界對(duì)高等教育的關(guān)注,為政府有關(guān)部門(mén)宏觀調(diào)控高等教育,為社會(huì)用人單位選擇畢業(yè)生以及為優(yōu)秀學(xué)生求學(xué)擇校提供有價(jià)值的參考依據(jù)。也就是說(shuō),大學(xué)排名已成為促進(jìn)大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的重要手段,對(duì)促進(jìn)高校的國(guó)際化步伐有很大的推動(dòng)作用。指標(biāo)體系是任何排行的核心內(nèi)容,它是整個(gè)評(píng)估目標(biāo)的具體可操作化的行為指南。指標(biāo)體系的細(xì)微變化會(huì)帶來(lái)排名結(jié)果的完全變樣,所以研究與確定指標(biāo)體系的內(nèi)容與權(quán)重是一項(xiàng)評(píng)估是否科學(xué)的首要步驟。盡管美國(guó)由于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的歷史不同,社會(huì)意識(shí)形態(tài)、社會(huì)性質(zhì)方面與我們有根本的差異,但其對(duì)大學(xué)的管理與監(jiān)督以及一些對(duì)現(xiàn)代大學(xué)所普遍適用的共同規(guī)律,仍有我們可學(xué)習(xí)之處。下面將從幾個(gè)方面對(duì)中美大學(xué)排名指標(biāo)的內(nèi)容與權(quán)重情況進(jìn)行比較。一、本學(xué)模型2.從表1和表2可以看出,網(wǎng)大與《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》(下文簡(jiǎn)稱《美新》)的一級(jí)指標(biāo)的數(shù)量一樣,都是6項(xiàng)。網(wǎng)大的一級(jí)指標(biāo)包括學(xué)術(shù)聲譽(yù)(15%),學(xué)術(shù)資源(20%),學(xué)術(shù)成果(22%),學(xué)生情況(12%),教師資源(19%),物質(zhì)資源(12%)。《美新》的一級(jí)指標(biāo)含有學(xué)術(shù)聲譽(yù)(25%),新生錄取水準(zhǔn)(15%),師資實(shí)力(20%),學(xué)生保有率(20%),財(cái)政資源(10%),校友贊助(10%),畢業(yè)率履行情況(5%)。二、《美新》在美國(guó)高校基因排名中運(yùn)用了以第一受害者為中心的教學(xué)體系2.目的基本一致。網(wǎng)大的大學(xué)排名是中國(guó)第一份從消費(fèi)者角度評(píng)估的中國(guó)大學(xué)排行榜,盡管在中國(guó)有教育行政部門(mén)的、教育學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)團(tuán)體的、以及個(gè)人的等許多形式大學(xué)排行活動(dòng),但遠(yuǎn)沒(méi)有像網(wǎng)大這樣明確提出是從教育消費(fèi)者的需求出發(fā),來(lái)比較全面地對(duì)中國(guó)大學(xué)進(jìn)行評(píng)估排名,而且由于其借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的公布與傳播,影響面非常廣泛?！睹佬隆吩谄涿绹?guó)最佳學(xué)院排行說(shuō)明中明確指出了開(kāi)展美國(guó)高校排行的直接目的?！皩W(xué)院和大學(xué)的生活經(jīng)歷將會(huì)改變學(xué)生以后人生;他們對(duì)學(xué)院和大學(xué)了解得越多,在選擇就讀哪所學(xué)校時(shí)就會(huì)更加自信。排行的目的就是為學(xué)生及其家長(zhǎng)明智地選擇所要就讀的學(xué)院提供盡可能全面、豐富的信息。”3.排名的方法與方式有相似之處。網(wǎng)大和《美新》都是采用一定的指標(biāo)體系,通過(guò)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集與分析,然后進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算,按照實(shí)際計(jì)算結(jié)果公布排名情況。為了適應(yīng)社會(huì)及消費(fèi)者對(duì)高等教育需求的不斷發(fā)展變化的要求,它們的指標(biāo)體系都是在大的方面保持穩(wěn)定的前提下,每年或逐年對(duì)其修正與改進(jìn),使其逐步完善。比如網(wǎng)大在2002年指標(biāo)體系當(dāng)中就根據(jù)實(shí)際情況增加了“兩院院士人數(shù)”、“長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授”、“師生比”等幾個(gè)二級(jí)指標(biāo)。《美新》近幾年也增加了“畢業(yè)生就業(yè)率”、“社會(huì)評(píng)價(jià)”等指標(biāo)。三、與中美高等教育機(jī)構(gòu)相比1.從學(xué)生方面分析首先,上述“學(xué)術(shù)聲譽(yù)”在兩者指標(biāo)體系里面都被列為第一位,說(shuō)明良好的學(xué)術(shù)聲譽(yù)對(duì)學(xué)校至關(guān)重要。因?yàn)檫@不僅可以吸引大量的來(lái)自于政府和企業(yè)的經(jīng)費(fèi)及資金贊助,有利于改善教學(xué)設(shè)施和教師待遇,并進(jìn)一步吸引更多的人才,而且會(huì)使學(xué)校的畢業(yè)生在未來(lái)的工作市場(chǎng)上占有極大的優(yōu)勢(shì)。所以兩國(guó)都把此項(xiàng)指標(biāo)作為重要的評(píng)估內(nèi)容。但不同的是二者的權(quán)重相差極大(10%),可能主要因?yàn)槊绹?guó)被排名的高校歷史比中國(guó)長(zhǎng),學(xué)術(shù)聲譽(yù)的形成和被認(rèn)可已為學(xué)者及社會(huì)公眾認(rèn)同和熟悉;而我們中國(guó)現(xiàn)代意義上的大學(xué)建校最長(zhǎng)也不過(guò)一百多年,許多大學(xué)在建立自己的學(xué)術(shù)聲譽(yù)方面還不具備完全的時(shí)間與宣傳等方面的條件,因此根據(jù)中國(guó)國(guó)情確定這樣的權(quán)重有一定的道理。其次,有關(guān)學(xué)生的情況也是排名指標(biāo)中一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容。因?yàn)閷W(xué)生是學(xué)校中最大的人口群,也是教育的最大消費(fèi)者。既然排名的目的之一就是為學(xué)生和家長(zhǎng)擇校提供方便,那么排名指標(biāo)當(dāng)中學(xué)生情況理應(yīng)占一席之地。盡管中美在一級(jí)指標(biāo)中叫法不同,我們可以歸納一下,網(wǎng)大里面涉及學(xué)生的項(xiàng)目只有一項(xiàng)“學(xué)生情況”,權(quán)重也只有12%。而《美新》關(guān)于學(xué)生的直接一級(jí)指標(biāo)有三項(xiàng),即“新生錄取水準(zhǔn),學(xué)生保有率,畢業(yè)率履行情況”,權(quán)重總計(jì)為45%;間接的一級(jí)指標(biāo)還有財(cái)政資源(也就是生均教育費(fèi)用),占10%。為什么中美大學(xué)在對(duì)待學(xué)生上面考察的內(nèi)容與所占的權(quán)重有如此大的差異呢?作者認(rèn)為原因主要有:第一,中美大學(xué)的性質(zhì)不同,美國(guó)最好的大學(xué)大部分是私立大學(xué),而我們中國(guó)的最好大學(xué)都是國(guó)家辦的,因此美國(guó)更注重學(xué)生的意愿與要求,以求得自己在激烈的生源競(jìng)爭(zhēng)中的生存與發(fā)展,贏得了學(xué)生,也就贏得了效益。第二,就中美的高等教育資源來(lái)講,中國(guó)仍然是稀缺的,因而對(duì)學(xué)生的關(guān)注程度可能就相應(yīng)小一些。而美國(guó)已經(jīng)在20世紀(jì)的中葉完成了高等教育的基本普及化,所以學(xué)生有很大的選擇余地,各個(gè)高校之間也就把爭(zhēng)奪學(xué)生作為一個(gè)重頭戲來(lái)演。第三,中美大學(xué)管理制度不同,如美國(guó)學(xué)生在同等級(jí)別的大學(xué)可以自由轉(zhuǎn)學(xué),可以中途轉(zhuǎn)專業(yè)等,因而大學(xué)對(duì)學(xué)生的保持率很重視。而中國(guó)在這方面正處于探索階段,學(xué)生4年在一個(gè)大學(xué)一般不會(huì)變動(dòng)。誠(chéng)然,無(wú)論從定量的指標(biāo)內(nèi)容和權(quán)重來(lái)說(shuō),還是從定性角度來(lái)分析,新生錄取水準(zhǔn)即新生質(zhì)量,學(xué)生保有率,畢業(yè)率等等當(dāng)然地影響著學(xué)校培養(yǎng)人才的質(zhì)量,影響學(xué)?？偡峙琶虼?。中美大學(xué)排名指標(biāo)體系中,教師資源都被置于經(jīng)費(fèi)資源之前,而且權(quán)重基本一樣(美國(guó)為20%,中國(guó)為19%)。值得注意的是在這一指標(biāo)當(dāng)中,《美新》的權(quán)重是僅次于學(xué)術(shù)聲譽(yù)居于第二位的,而且中美都不約而同地強(qiáng)調(diào)了具有博士學(xué)位教師的比例。教師資源情況,尤其是教師獲得學(xué)位的高低,能夠在相當(dāng)程度上反映教師的能力與水平,而教師能力與水平的高低極大地影響到學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校的學(xué)術(shù)聲譽(yù),進(jìn)而影響到學(xué)校的總分排名。因此,目前中國(guó)在這一點(diǎn)上正在努力地進(jìn)行一系列的改革,把教師的職稱晉升與學(xué)位要求掛起鉤,以便使高校教師的學(xué)位能在制度條件上迅速提高。對(duì)于經(jīng)費(fèi)資源,兩國(guó)也有共識(shí):經(jīng)費(fèi)資源固然很重要,但不是決定性因素,尤其對(duì)那些基礎(chǔ)較好的大學(xué),更是如此。2.高等教育應(yīng)建立在學(xué)生也是高校從表1可以看出,網(wǎng)大的指標(biāo)里,學(xué)術(shù)資源與學(xué)術(shù)成果的份額分別占到20%和22%,而在《美新》的指標(biāo)里卻完全沒(méi)有這兩項(xiàng)。學(xué)術(shù)是大學(xué)的命脈和核心,學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)則是大學(xué)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。對(duì)于學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和教師獎(jiǎng)勵(lì)的不同運(yùn)用,在很大程度上影響到教師的價(jià)值取向和工作重點(diǎn),進(jìn)而影響到學(xué)術(shù)的繁榮發(fā)展和大學(xué)職能的全面實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)大在這一點(diǎn)上的理解是發(fā)表論文著作的多少。事實(shí)上相當(dāng)多的學(xué)校也是這么執(zhí)行的。研究和出版物成為大多數(shù)教授取得學(xué)術(shù)地位的主要手段?！安话l(fā)表論文就解聘(publishorperish)”,幾乎成了金科玉律,教學(xué)得不到鼓勵(lì)與重視,盡管教授進(jìn)本科生課堂的呼聲很高,但實(shí)際情況仍然不容樂(lè)觀,恐怕這里面制度的原因更多一些。典型的教授類似于科學(xué)家而不是原先意義上的學(xué)者型教師。但我們應(yīng)該知道,培養(yǎng)人才才是高等學(xué)校首要的和最基本的職能,任何時(shí)候都不能忽視這一點(diǎn)。在教學(xué)質(zhì)量與畢業(yè)生質(zhì)量難以定量比較的現(xiàn)狀下,如果拋棄高等學(xué)校的基本職能,過(guò)于渲染科研成果對(duì)高等學(xué)校的重要性,可能帶來(lái)教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生質(zhì)量滑坡的嚴(yán)重后果,最終高等學(xué)校將變成純科研機(jī)構(gòu),完全的科研成果的產(chǎn)出地。再來(lái)看一下《美新》的一級(jí)指標(biāo)里,“畢業(yè)率履行情況”是作為單獨(dú)一項(xiàng)內(nèi)容的,而且在“學(xué)生保有率”的二級(jí)指標(biāo)里還有“畢業(yè)率”一欄,在一個(gè)指標(biāo)體系里面,出現(xiàn)同一指標(biāo)被重復(fù)計(jì)算,不能不讓人感到迷惑不解。因?yàn)榧词鼓阏J(rèn)為這個(gè)指標(biāo)有很大的重要性,也不能違背設(shè)計(jì)指標(biāo)所應(yīng)該遵守的最基本的原則,即各個(gè)指標(biāo)體系間的獨(dú)立性原則。但我們中國(guó)網(wǎng)大的指標(biāo)里,就根本沒(méi)有提及就業(yè)率問(wèn)題,在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下,無(wú)論從大學(xué)滿足社會(huì)的需要出發(fā),還是對(duì)大學(xué)自身的聲譽(yù),吸收優(yōu)秀生源等等方面,都是不可不考慮的。任何一個(gè)大學(xué)排名指標(biāo)體系中應(yīng)既有反映教育投入方面的指標(biāo),又有反映教育產(chǎn)出方面的指標(biāo)。只有在充分考慮各高等學(xué)校本身的起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,綜合分析各種促使學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)生變化的因素,最后通過(guò)反映學(xué)生個(gè)體變化的數(shù)量和程度的各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo),來(lái)體現(xiàn)各高等學(xué)校的教育質(zhì)量和教育效益,這應(yīng)該是任何排行的核心內(nèi)容。三、增加畢業(yè)生的情況,適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)比1.建議中國(guó)的大學(xué)排名也應(yīng)像美國(guó)那樣區(qū)分不同院校的復(fù)雜特性,用不同的指標(biāo)體系與權(quán)重進(jìn)行分門(mén)別類的排名,從網(wǎng)大的指標(biāo)來(lái)看,對(duì)于以教學(xué)為主,并非以科研為主的非重點(diǎn)院校來(lái)說(shuō),明顯是極不公平的。因?yàn)樵诒局笜?biāo)體系里,學(xué)術(shù)成果所占的權(quán)重最大,而反映教學(xué)質(zhì)量方面的指標(biāo)很少?？磥?lái)指標(biāo)的設(shè)計(jì)與前面所提及的它排名的目的是矛盾的。2.除了考慮學(xué)生在校時(shí)的情況外,我們應(yīng)該適當(dāng)?shù)卦黾赢厴I(yè)生的情況如畢業(yè)率、職業(yè)前景、用人單位的評(píng)價(jià)調(diào)查等作為排名指標(biāo),以反映大學(xué)最大的教育產(chǎn)出——人才培養(yǎng)的質(zhì)量與效益的相對(duì)位置。這樣大學(xué)也可以不斷適應(yīng)社會(huì)的變化,對(duì)自己的辦學(xué)理念、辦學(xué)方式、專業(yè)設(shè)置、課程安排等做出相應(yīng)的調(diào)整與改革,有利于大學(xué)的可持續(xù)性發(fā)展。3.建議把學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)成果并入到學(xué)術(shù)聲譽(yù)里面去,因?yàn)閷W(xué)術(shù)聲譽(yù)在很大的程度上包含學(xué)術(shù)資源與學(xué)術(shù)成果;反過(guò)來(lái),學(xué)術(shù)資源與學(xué)術(shù)成果的大小與多少也直接影響到學(xué)術(shù)聲譽(yù)的高低。所以它們沒(méi)有必要作為平行的一級(jí)指標(biāo)來(lái)對(duì)待。過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)資源,會(huì)導(dǎo)致一些大學(xué)急功近利,偏離教育的發(fā)展規(guī)律,不顧自身是否具備各項(xiàng)條件,而盲目申請(qǐng)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。最終的結(jié)果,短則貽誤學(xué)生,長(zhǎng)則毀壞學(xué)校聲譽(yù)