環(huán)境影響評價-第八章生態(tài)環(huán)境影響評價1-河海大學

第八章生態(tài)環(huán)境影響評價主要內容

基本概念（*）評價程序（**）評價內容和評價方法（**）生態(tài)環(huán)境調查與評價（***）生態(tài)環(huán)境影響評價（***）生態(tài)環(huán)境保護措施（**）案例分析1第一章基本概念生態(tài)環(huán)境：人類的地球生物圈環(huán)境。人生物圈水、氣、土生態(tài)環(huán)境物化環(huán)境生態(tài)環(huán)境學傳統(tǒng)環(huán)境學生態(tài)學2第一節(jié)基本概念

生態(tài)學研究的層次個體→種群→群落→生態(tài)系統(tǒng)種群：某一地域中同種個體的集合體。群落：生活在某一地域中的所有種群的集合體。生態(tài)系統(tǒng)：生命系統(tǒng)與非生命系統(tǒng)（環(huán)境）在特定空間組成的具有一定的結構與功能的系統(tǒng)。

植物

生物

動物

微生物

生態(tài)系統(tǒng)組成

光、溫

水分

非生物

氧、CO2

土壤及營養(yǎng)物

3第一節(jié)基本概念

環(huán)境功能：生態(tài)系統(tǒng)特點：結構的整體性系統(tǒng)的開放性區(qū)域分異性動態(tài)變化性涵養(yǎng)水源，調節(jié)水文保持土壤，防止侵蝕防風固沙，防止沙化改善氣候，防災減災平衡O2與CO2凈化大氣和水保護生物多樣性自然景觀，社會文化運行：物質循環(huán)、能量流動信息傳遞、調節(jié)反饋4第一節(jié)基本概念

典型生態(tài)系統(tǒng)自然森林草原荒漠淡水海洋濕地人工城市農業(yè)（半自然）陸地水域生態(tài)環(huán)評的第一步：明確評價對象類型典型生態(tài)系統(tǒng)5第一節(jié)基本概念生態(tài)環(huán)境保護的科學原理：1、保護系統(tǒng)整體性：地域連續(xù)性（干線工程，生境切割）物種多樣性（物種滅絕，破壞穩(wěn)定）組成協(xié)調性（動物、植物協(xié)調生存和發(fā)展）條件匹配性（土壤、水、植物）6第一節(jié)基本概念生態(tài)環(huán)境保護的科學原理：2、保持系統(tǒng)的再生產能力

生態(tài)系統(tǒng)的層次越多，結構越復雜，系統(tǒng)越穩(wěn)定，抗干擾能力越強，自調節(jié)能力也越強；保持生態(tài)系統(tǒng)恢復或重建所必須的環(huán)境條件。7第一節(jié)基本概念生態(tài)環(huán)境保護的科學原理：3、以生物多樣性為核心避免物種瀕危和滅絕；保護生態(tài)系統(tǒng)的完整性；防止生境損失和干擾；保持生態(tài)系統(tǒng)的自然性；可持續(xù)利用生態(tài)資源；恢復被破壞的生態(tài)系統(tǒng)和生境。8第一節(jié)基本概念生態(tài)環(huán)境保護的科學原理：4、關注特殊性問題特殊的生態(tài)系統(tǒng)、生境、生態(tài)因子或特別需要保護的生態(tài)目標，或因其有特殊的生態(tài)環(huán)境功能，在生態(tài)環(huán)境保護中必須給予特別的關注和重視。9第一節(jié)基本概念生態(tài)環(huán)境保護的科學原理：5、解決重大生態(tài)環(huán)境問題生態(tài)環(huán)境影響評價應根據(jù)開發(fā)建設活動的影響方式和影響程度，鑒別可能引起的生態(tài)環(huán)境問題，并采取措施進行預防。10第二節(jié)評價程序指導思想與原則要求：1、貫徹可持續(xù)發(fā)展思想與戰(zhàn)略：資源的可持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境功能的可持續(xù)性2、貫徹執(zhí)行政策和法規(guī)的要求：環(huán)境政策與法規(guī)，資源政策與法規(guī)，社會經(jīng)濟政策與法規(guī)3、遵循生態(tài)科學原理4、強調針對性：針對具體建設項目，針對具體生態(tài)系統(tǒng)（生態(tài)環(huán)境），針對具體影響和特點5、綜合考慮環(huán)境與社會經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展關系11第二節(jié)評價程序評價等級劃分：等級：根據(jù)生態(tài)環(huán)境影響的程度和范圍大小分為三級

1級：全面深入評價，有很重要環(huán)境影響或敏感環(huán)境問題

2級：有重點問題評價（或專題）

3級：一般問題，可分析確定注意：一個項目只定一個級別有多個影響點時，按級別最高的一個定級遵循評審意見12第二節(jié)評價程序評價范圍——確定原則：1、必須包括所有作用因子（建設項目全過程、全部活動空間）2、必須包括全部受影響受體（受影響生態(tài)系統(tǒng)，可以闡明類型、組成、結構、過程、特點）3、必須包括所有影響（直接的、間接的、顯在的、潛在的）13第二節(jié)評價程序評價范圍——考慮因素：1、建設項目：時空分布2、生態(tài)系統(tǒng)：整體性要求、相關關系3、敏感目標：保護范圍與目標物要求4、地理或水文等環(huán)境界域5、技術可達性6、行政管轄界域7、工作需求：調查范圍由大到小，影響距離由近及遠（含所有影響可及范圍）14第二節(jié)評價程序評價范圍確定：1、對于1、2、3級評價項目，要以重要評價因子受影響的方向為擴展距離，一般不能小于8-30km、2-8km和1-2km，一般包括直接作用區(qū)、間接作用區(qū)和對照區(qū)。2、對于道路、管線工程，評價范圍可取沿線兩側200-400m范圍（重點區(qū)域要擴展）15第二節(jié)評價程序生態(tài)環(huán)境影響識別與評價因子的篩選：

1、目的：鑒別擬建工程與潛在的生態(tài)受體之間的關鍵聯(lián)系，確保評價工作的針對性和有效性。2、方法：將擬建工程和受影響生態(tài)系統(tǒng)分解為各自的組成部分，鑒別可能的交互作用，并尋求合適的表征因子和參數(shù)。3、注意：識別與篩選建立在一定的調研基礎上（文獻查閱、實地考察與咨詢、訪問）16第二節(jié)評價程序生態(tài)環(huán)境影響識別要點：

作用主體:

全面性(主、輔、配、公、環(huán))（建設項目）全過程（勘、選、設、施、運、閉、退）作用特點（集中？長期？物理？…）影響受體：類型與組成（主導因子）（生態(tài)系統(tǒng)）特點與狀態(tài)（整體性、脆弱性）敏感問題（限制因子、敏感目標…）資源問題（經(jīng)濟意義、特色資源…）影響效應：性質（正負？可逆？累積？）程度（強度、長短…）范圍（直接、間接）可能性敏感目標17

前期

施工期

營運期

施工行為

環(huán)境資源

占地

拆遷安置

取棄土

路基

施工場地

橋涵

材料運輸

機械作業(yè)

運輸行使

綠化

復墾

橋涵邊溝

陸地植被

■

●

●

●

■

□

□

○

生態(tài)資源

陸棲動物

■

●

●

●

■

□

□

土質

●

●

□

地面水文

●

●

□

地面水質

●

●

●

●

●

■

□

物質資源

水土保持

●

●

●

□

□

就業(yè)、勞務

■

●

●

○

○

○

○

□

□

□

□

經(jīng)濟

■

□

●

□

□

□

旅游

□

□

農業(yè)

■

●

●

□

水利

●

●

○

□

社會發(fā)展

土地利用

■

□

●

●

□

□

聲學質量

●

●

●

●

■

□

空氣質量

●

●

●

●

■

□

居住

□

●

●

■

□

生活質量

美學

●

●

●

●

□

□

注：■/●：長期/短期的不利影響

□/○：長期/短期的有利影響

某公路項目環(huán)境影響因子與影響程度識別18自然生態(tài)系統(tǒng)評價因子篩選植被類型、面積、覆蓋率、分布生物多樣性植物種、密度、優(yōu)勢度、頻度動物種及生境、種群、密度保護物種種類、保護級別、分布與生境珍稀瀕危種珍稀度或瀕危度特有物種種類、種群、分布與生境、價值、公眾關心度資源物種種類、生產力、生境、動態(tài)系統(tǒng)整體性景觀破碎度等系統(tǒng)生產力生物量、生物生長率系統(tǒng)穩(wěn)定性生物資源采補平衡、系統(tǒng)發(fā)展趨勢、土壤侵蝕氣候惡化（大風日、干燥度等）、區(qū)域自然災害、外來物種敏感目標重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)、自然遺跡地、景觀因子參數(shù)19城市生態(tài)環(huán)境評價因子篩選規(guī)劃體系城市性質、規(guī)劃目標、功能區(qū)劃環(huán)境大氣質量、大氣功能區(qū)劃、水系、規(guī)劃功能、水源、地下水聲環(huán)境功能區(qū)劃、敏感目標綠化體系綠化指標、綠地面積、綠地結構與布局景觀體系城市風貌、空間資源、景觀敏感目標（區(qū)、段、點）風景名勝區(qū)及其他景觀敏感目標安全體系重要生態(tài)功能區(qū)、城市災害、污染隔離帶城市氣候熱島效應（極端溫度等）、濕度區(qū)域環(huán)境城郊生態(tài)（城鄉(xiāng)關系）、城市環(huán)境調節(jié)帶（區(qū)）可持續(xù)性土地資源承載力水資源可持續(xù)性城市生態(tài)功能與城市生態(tài)穩(wěn)定性因子參數(shù)20第二節(jié)評價程序評價標準：1、反映生態(tài)系統(tǒng)不同層次的特點如個體種群群落生態(tài)系統(tǒng)2、反映生態(tài)系統(tǒng)結構、過程、功能的狀態(tài)如結構：空間結構、物種多樣性過程：物質循環(huán)、能量流動、信息傳遞功能：水源涵養(yǎng)力、生產力……3、反映不同區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的“理想狀態(tài)”如區(qū)域背景、原始的自然生態(tài)系統(tǒng)4、采用不同的評價方法，會有不同的表征方式21第二節(jié)評價程序評價標準（常用）：

1、環(huán)境標準（國標）2、規(guī)劃目標與指標、功能區(qū)劃如自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、風景區(qū)3、科學研究確定的承載力、容量、閾值4、法規(guī)定值（資源法、環(huán)境法、環(huán)境標準）5、行業(yè)規(guī)范與產業(yè)政策6、背景值（現(xiàn)狀）或本底（理想狀態(tài)）如生物量、生產力、生物多樣性、森林覆蓋率7、資源量與生產力……22第二節(jié)評價程序土地沙漠化程度景觀判別（標準）

形態(tài)特征

面積年增

長率（%）

流沙面積

率（%）

程度判別

1、

大部分土地未見

沙地，偶見流動沙點

0.25以下

5以下

潛在

沙漠化土地

2、

有片狀流沙，灌叢

沙堆，有風蝕吹揚

0.26-1.0

6-25

正在發(fā)展中的

沙漠化土地

3、

流沙大面積分布，

灌從堆集，吹揚強烈

1.1-2.0

26-50

強烈發(fā)展中的

沙漠化土地

4、密集流沙丘占優(yōu)勢

2.1以上

50以上

嚴重

沙漠化土地

23第二節(jié)評價程序土地沙漠化發(fā)展的生態(tài)學特征(標準)植被蓋度

(%)

農田系統(tǒng)能量

產投比(%)

生物生產量

(t/hm2·a)

沙漠化程度

>60

>80

3-4.5

潛在

59-30

79-60

2.9-1.5

正在發(fā)展

29-10

59-30

1.4-1.0

強烈發(fā)展

9-0

29-0

0.9-0

嚴重

24第三節(jié)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價生態(tài)系統(tǒng)調查：類型、結構、特點;植被、群落、物種生境條件（地理、氣候、土壤）生態(tài)功能調查：生產力、主要環(huán)境服務功能自然資源及利用：水土資源、動植物資源、其他資源敏感保護目標及其保護要求區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題及區(qū)域自然災害區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與土地利用區(qū)域生態(tài)環(huán)境：歷史變遷及動態(tài)功能變化其他問題：人類主要干擾及干擾方式經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對生態(tài)資源的利用人文景觀等25第三節(jié)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價要點：分辨層次、類型評價質量、狀態(tài)、功能、重要性等內容評價要求方法（1）區(qū)域生態(tài)結構、狀態(tài)、質量景觀生態(tài)學穩(wěn)定性、生產力景觀生態(tài)學區(qū)域生態(tài)功能規(guī)劃、景觀、…….重要性問題指標分析（2）系統(tǒng)、群落生物多樣性樣方、指數(shù)質量：生產力景觀、傳統(tǒng)實測重要性：物種、生境指標評分排序（3）物種重要性及保護要求法規(guī)+科學評價（4）生境質量與功能指標綜合重要度綜合評分排序26第三節(jié)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價生態(tài)環(huán)評中的敏感保護目標：

自然保護區(qū)

保護物種、珍稀瀕危物種、特有種及其生境

重要生態(tài)系統(tǒng)和特殊生境：原始森林、原始荒野濕地（河口、灘地，紅樹林…）、魚類產卵場、回游通道、珊瑚礁、漁場…

重要生態(tài)功能區(qū)：江河源頭及區(qū)域生態(tài)安全區(qū)

風景名勝區(qū)、森林公園、城市園林和綠地、特殊景觀、海濱沙灘浴場……27第三節(jié)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價生態(tài)環(huán)評中的敏感保護目標：

重要自然與人文遺跡（自然、歷史、民俗、文化等）

生物（態(tài)）保護地（動植物園、生態(tài)保護地、示范區(qū)）

生態(tài)脆弱區(qū)（過渡帶、交界帶，脆弱生態(tài)系統(tǒng)）

自然災害易發(fā)區(qū)（洪、澇、崩滑流、臺風……）

重要資源：基本農田保護區(qū)，農業(yè)特產地28第四節(jié)生態(tài)環(huán)境影響預測與評價1、特點：量變到質變的過程（動態(tài)、積累）具有區(qū)域性和戰(zhàn)略性綜合性與高度相關性整體性與敏感性兼具2、影響預測問題：高度的不確定性29第四節(jié)生態(tài)環(huán)境影響預測與評價預測內容：1.生態(tài)系統(tǒng)整體性影響：系統(tǒng)是否毀滅、替換、生態(tài)環(huán)境嚴重惡化？系統(tǒng)是否分割、簡化，功能受損？系統(tǒng)是否可正向演替或恢復？2.生態(tài)系統(tǒng)因子影響：是否影響關鍵生態(tài)因子？有無替代或可否恢復？30第四節(jié)生態(tài)環(huán)境影響預測與評價預測內容：3.敏感保護目標影響4.主要自然資源影響是否造成重大經(jīng)濟損失？是否導致重要或稀缺資源影響？5.區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題（災害等）是否使區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題趨于惡化？31生態(tài)環(huán)境影響評價（估）定義：對生態(tài)環(huán)境影響的顯著性、重要性、長遠后果進行人為的判斷。指標：生態(tài)學意義的影響評估可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略影響評估經(jīng)濟與資源價值得失社會文化價值影響評估遵循政策和法律的評估其他方面影響第四節(jié)生態(tài)環(huán)境影響預測與評價32技術方法（通用）類比法列表清單法綜合評價法圖形疊置法生態(tài)機理分析法景觀生態(tài)分析法生產力評價法系統(tǒng)分析法多元線性回歸分析

33生態(tài)環(huán)境評價方法選擇定性分析與定量評價相結合針對評價對象特點與要求系統(tǒng)整體性與區(qū)域生態(tài)：生態(tài)制圖，景觀生態(tài)水土流失與水土保持：流失方程等自然景觀：敏感度、美感度評定草地資源：五等、八級（產草量的遙感估測）草群組成變化（樣地調查）同一評價對象可用多種方法評價34生態(tài)環(huán)評圖件1、圖件收集：地形圖、規(guī)劃圖、水系圖、衛(wèi)片2、基礎圖件：土地利用圖、植被圖、土壤侵蝕圖3、圖件編制：敏感目標分布圖動植物資源分布圖生境質量現(xiàn)狀圖等35生態(tài)監(jiān)測目的：認識背景，驗證假說跟蹤并采取補救措施內容：明確監(jiān)測因子與項目（參數(shù)）明確監(jiān)測點位與頻率規(guī)范監(jiān)測方法估算監(jiān)測費用規(guī)定監(jiān)測實施保障措施注意：只限于環(huán)評確定的問題36生態(tài)環(huán)境保護措施基本要求1、體現(xiàn)法規(guī)的嚴肅性2、體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想與戰(zhàn)略3、體現(xiàn)產業(yè)政策與環(huán)保政策、資源政策4、滿足服務對象要求：服務建設者（注意針對性）服務設計者（注意科學性）服務管理者（注意協(xié)調、全面）5、符合生態(tài)科學原理（可行、有效）6、全過程評價與管理勘探、選址選線、方案設計、施工、運營、退役7、針對性：重點目標、因地制宜、措施到位8、可行性：技術可行、管理可達、經(jīng)濟可及37減少生態(tài)影響的工程措施方案：選點選線規(guī)避環(huán)境敏感目標選擇減少資源消耗的方案（如收縮邊坡）采用環(huán)境友好方案（如橋隧代填挖）建設環(huán)保方案（如生物通道、屏障、移植等）施工：規(guī)范化操作（如控制施工作業(yè)帶）合理安排季節(jié)、時間、次序改變傳統(tǒng)落后施工組織（如“會戰(zhàn)”）管理：施工期環(huán)境工程監(jiān)理、隊伍管理運營期環(huán)境監(jiān)測與“達標”管理（環(huán)境建設）38生態(tài)環(huán)境保護措施性質：預防、減緩、恢復、補償、改善（建設）原則：1）注意生態(tài)系統(tǒng)整體性的保護2）珍稀生物及其生境的不可逆影響，必須有可靠措施（避免或替代，遷地保護）3）法定保護生物和敏感目標，必須依法保護4）自然資源損失，應恢復和補償5）植被恢復與綠化規(guī)劃，必須充分落實6）遵循生態(tài)學原理和利用自然恢復功能（利用自然演替，重建退化生態(tài)系統(tǒng)）7）重視全過程管理和保護39水利水電建設項目環(huán)評分析

工程分析施工期營運期主：庫、壩、占地淹沒土地電站植被破壞生物多樣性損失生物影響資源損失地形地貌破壞配：輸水洞涵廢棄土石堆棄景觀變換與不良景觀引水渠水土流失斷流（供水）輔：進站道路景觀資源破壞土地鹽漬化遺跡破壞蒸發(fā)損失與區(qū)域小氣候施工噪聲水溫分層（生態(tài)影響）水生態(tài)阻斷施工道路道路揚塵庫岸地質災害沙、石、土料場偷伐盜獵作業(yè)場“三廢”污染水生生態(tài)變換、破壞水體富營養(yǎng)化公：生活區(qū)傳染病擴散泥沙淤積水電河道沖刷通訊多功能矛盾

風險環(huán)：污染控制綠化方案40水利水電建設項目環(huán)評其它影響流域可持續(xù)發(fā)展（經(jīng)濟-環(huán)境-社會協(xié)調問題）

移民區(qū)（新定居）系列問題改建工程（如公路、鐵路）引發(fā)問題流域資源損失與生態(tài)系統(tǒng)改變問題庫區(qū)城市化對區(qū)域的影響41公路建設項目環(huán)評要點1、點段結合，以點為主（工程重點，環(huán)境敏感區(qū)）2、包括全部工程（主、配、輔、公、環(huán)保）