公園養(yǎng)護工程招標文件

梅園公園綠地養(yǎng)護工程談判文獻項目名稱：梅園公園綠地養(yǎng)護工程文獻標號：綠化管理署養(yǎng)招——001號采購單位：浦東新區(qū)公園管理所編制日期：6月第一部分談判內(nèi)容

目錄一、談判實行的根據(jù)和條件-二、項目工程名稱和地址三、項目工程簡介、范圍和科目內(nèi)容四、采購人為報價單位提供的現(xiàn)場條件和規(guī)定五、養(yǎng)護工程的承包方式-六、養(yǎng)護期限規(guī)定七、養(yǎng)護質(zhì)量原則和規(guī)定八、考核措施及獎懲措施九、養(yǎng)護工程款項支付措施十、養(yǎng)護工程管理原則十一、報價原則和根據(jù)十二、養(yǎng)護工程竣工結(jié)算編制、審定的根據(jù)和原則十三、談判文獻的內(nèi)容與規(guī)定十四、報價須知十五、評標的重要內(nèi)容和原則十六、談判活動程序和日程安排十七、采購人地址、聯(lián)絡人、聯(lián)絡電話十八、附件浦東新區(qū)梅園公園綠地養(yǎng)護工程談判文獻一、談判報價實行的根據(jù)和條件1、根據(jù)浦東新區(qū)環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理局決定，按照下述指導思想實行梅園公園臨時綠地養(yǎng)護的采購工作：(1)為了推進浦東公園綠地養(yǎng)護機制的改革，到達公園養(yǎng)護作業(yè)市場化、社會化、專業(yè)化的目的，深入提高公園臨時綠地養(yǎng)護的管理水平和服務質(zhì)量，決定對梅園公園綠地養(yǎng)護工程采用分散采購方式。(2)本次采購工作遵照市場運作規(guī)則，參照《中華人民共和國招投標法》、《上海市政府采購管理措施》和有關規(guī)定，由浦東新區(qū)環(huán)境保護市容局和浦東新區(qū)綠化管理署作為采購組織單位，邀請不少于一家投標單位參與。**報價單位應具有對應資格和養(yǎng)護工作業(yè)績。（都市園林綠化資質(zhì)二級或以上，同步具有上海市園林綠化企業(yè)養(yǎng)護能力認定證）**上述采購主體和報價主體按“公開、公平、公正”的基本原則實行招報價，擇優(yōu)選定公園養(yǎng)護單位（企業(yè)）。2、浦東新區(qū)梅園公園臨時綠地養(yǎng)護工程項目已經(jīng)浦東新區(qū)環(huán)境保護市容局同意，并已列入二○一一年度養(yǎng)護維修計劃。3、采購單位的資金通過浦東新區(qū)財政撥款的方式獲得，并用于本公園綠地養(yǎng)護項目協(xié)議標的合理支付。4、本采購項目已獲得浦東新區(qū)政府采購管理辦公室審核并通過。5、本采購項目的采購工作小組由浦東新區(qū)環(huán)境保護局、浦東新區(qū)綠化管理署構(gòu)成。6、被邀請的各報價單位的對應資格已予審完畢，并已確認合格。7、談判文獻由上海市浦東新區(qū)環(huán)境保護局和浦東新區(qū)公園管理所共同制定。8、本項目范圍內(nèi)需要養(yǎng)護的設施已到達規(guī)范規(guī)定的規(guī)定，原有的養(yǎng)護單位已具有養(yǎng)護移交條件。二、項目工程名稱和地址工程名稱：梅園公園養(yǎng)護綠地工程。工程地點：浦東新區(qū)乳山路、福山路。三、工程簡介和科目內(nèi)容梅園公園是浦東新區(qū)原有綠地，實行封閉式管理的綠地。公園綠地占地面積17567平方米。梅園公園綠地養(yǎng)護工程的對象為設施量清單中所列項目，重要包括如下內(nèi)容：園林設施養(yǎng)護。包括：綠地的養(yǎng)護與保潔等綠化輔助設施的維修保養(yǎng)。公園內(nèi)廁所的打掃保潔、道路的打掃保潔和湖泊保潔。公園治安保衛(wèi)。其他輔助設施養(yǎng)護維修。包括：園路、排水管道、圍墻、管理用房平常養(yǎng)護與維修、京香樓平常養(yǎng)護和維修（標注屬街道）、江南村的平常養(yǎng)護和維修。四、采購單位向中標單位提供的現(xiàn)場條件以及提出的現(xiàn)場規(guī)定1、采購單位提供的現(xiàn)場條件（1）養(yǎng)護工程期間，用料堆放地由采購單位根據(jù)工程詳細狀況予以安排處理。（2）實物量清單一份。(3)一旦采購工作結(jié)束，采購單位即就基本到達規(guī)范規(guī)定的養(yǎng)護工程范圍內(nèi)的設施與中標單位辦理書面移交手續(xù)。2、采購單位提出的現(xiàn)場規(guī)定（1）嚴格按照有關條例及規(guī)程對設施量清單中的設施進行養(yǎng)護（詳細參見“七、養(yǎng)護質(zhì)量原則和規(guī)定”）。（2）養(yǎng)護期間的用水、用電及施工人員的食宿均由中標單位自行處理。（3）養(yǎng)護期間的機具停置場地由中標單位自行處理。（4）中標單位做好養(yǎng)護期間與周圍企、事業(yè)單位、黨政機關及附近居民的關系協(xié)調(diào)工作。五、養(yǎng)護工程的承包方式1、根據(jù)工程發(fā)包范圍、概況、內(nèi)容由報價單位實行總承包，中標期間不得轉(zhuǎn)包、分包。2、在承包期內(nèi)報價單位應服從采購單位的安排，無條件做好如下各項工作：（1）因不可抗力導致的搶修保養(yǎng)工作；（2）防汛抗災期間的汛前、汛期、汛后的各項工作；（3）養(yǎng)護有關的社會職能工作；（4）上級布置的突擊性活動而發(fā)生的各項工作；（5）因采購單位變化作業(yè)方式而發(fā)生的各項工作。(6)因遇政府對該地塊部分或所有開發(fā)無條件中斷協(xié)議或調(diào)整協(xié)議。六、養(yǎng)護期限規(guī)定1、養(yǎng)護工期暫定為三年，每年簽訂協(xié)議，計劃日期自1年9月1日至8月3實際起始日期應以養(yǎng)護承包協(xié)議確定的日期為準，終止日期以實際起始日期與工期壹年計算確定。2、在承包期內(nèi)，中標單位的養(yǎng)護工作經(jīng)考核成績優(yōu)良者，將獲得本養(yǎng)護工程的下一輪優(yōu)先報價資格或直接承包權(quán)。七、養(yǎng)護質(zhì)量原則和規(guī)定質(zhì)量原則和規(guī)定按照《上海市公園管理條例》、《上海市植樹造林綠化管理條例》、《上海市園林綠地園藝養(yǎng)管原則》、《園林植物養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》及《行道樹懸鈴木修剪技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行，考核原則和實行細則參照三級綠地評估原則執(zhí)行。綠化景觀管理原則1、綠化景觀管理的總規(guī)定是按照公園總體規(guī)劃和植物配置設計，實行植物的栽植，調(diào)整和養(yǎng)管，使規(guī)劃設計的園林景觀到達和保持最佳狀態(tài)。2、有整年養(yǎng)護技術(shù)措施指標及植物調(diào)整充實計劃。3、樹木成活率和保留率按上海市建設委員會滬建設（91）第363號“有關同意《園林植物栽植技術(shù)規(guī)程》為上海市原則的告知”規(guī)定執(zhí)行。喬木、灌木、花卉、攀緣、地被和草坪等植物，凡經(jīng)栽培成活一年以上的存活率應到達100%。4、喬木、灌木、花卉、地被、草坪等園林植物養(yǎng)護及病蟲害防治，應按“上海市建設委員會滬建設（91）第363號文有關同意《園林植物養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》為上海市原則的告知”的規(guī)定執(zhí)行，以充足發(fā)揮園林植物的功能。5、喬木----生長強健，樹冠完整，無枯枝，無病蟲害。灌木----樹形自然美觀，開花整潔，長勢好，無枯枝、病蟲害?；ɑ?---生長強健，花型正，花色艷，花期長，無病蟲害。竹類----保持生長旺盛，自然美觀，無倒伏，無枯萎及時抽稀和清除老竹。地被----硬質(zhì)地面外圍可栽種植物的，都應用多種地被植物覆蓋，做到不紊亂，不擋視線。園容衛(wèi)生管理原則1、園容衛(wèi)生總目的是：整潔、優(yōu)美、清新、完好。遵照《上海市都市環(huán)境衛(wèi)生條例》執(zhí)行。所有設施必須放置有序，保持游覽區(qū)整潔美觀。2、綠地環(huán)境衛(wèi)生保證組織貫徹、人員貫徹、制度貫徹（保潔制度、打掃制度、除四害制度，檢查考核制度）。3、垃圾箱內(nèi)外潔凈并做到當日清，保持綠地清潔。園內(nèi)施工現(xiàn)場應做到有遮擋，竣工后及時清場，恢復園貌。4、遵照上海市環(huán)境保護條例執(zhí)行，做好園內(nèi)臨時綠地環(huán)境保護工作，嚴格控制噪音。到達無鼠、無蠅原則，推廣生物防治，定期噴藥消毒，防止傳染疾病蔓延?；A設施管理原則1道路、平臺步級、路沿及廣場保持平整完好，損壞要及時修補，不得出現(xiàn)道路坑洼，步級缺損現(xiàn)象，雨天及時清除道路污泥。2、水電設施、管線鋪設符合水電管理部門的技術(shù)安全規(guī)范，下水道暢通無阻。安全和保衛(wèi)管理原則1、安全保衛(wèi)組織機構(gòu)健全，與上級簽訂綜合治理，安全保衛(wèi)責任協(xié)議書，與地區(qū)公安部門簽訂治安協(xié)議書，到達“創(chuàng)安達標”單位。2、重點要害部門貫徹技防，物防措施。3、園內(nèi)臨時綠地機械設施（包括園林工具）要保持良好的運行狀態(tài)無安全隱患，到達安全原則，使用人員通過培訓，持證上崗，安全運行。4、園內(nèi)綠地不亂放器材工具和易燃物品，農(nóng)藥、消防設施，按規(guī)定配置消防器材，有義務消防人員，消防器材完好率100%。備常用藥物，有協(xié)助緊急救援措施。6、園內(nèi)臨時綠地無火災事故，無職工鬧事和集體上訪，安全生產(chǎn)無重大事故，進入車輛管理有措施。7、建立安全、保衛(wèi)崗位責任制，檔案資料齊全，每處理完一起案件（問題）及時做好登記，材料立卷歸檔并妥善保留，每月及時向上級部門填寫月報表。（六）、按采購單位規(guī)定填報各類記錄報表并及時上報。八、考核措施及獎懲措施考核內(nèi)容。采購單位對中標單位在報價書中的承諾進行考核，考核內(nèi)容分為如下五項：綠化景觀管理（60分）；園容衛(wèi)生管理（25分）；安全和保衛(wèi)管理（15分）。以上三項總分合計100分，詳細參見附件7?？己舜胧?。養(yǎng)護質(zhì)量考核由新區(qū)綠化管理署對中標養(yǎng)護企業(yè)進行考核，每周檢查1次，每月考核1次?？己嗽瓌t分為不合格、合格和優(yōu)良三類，詳細原則如下：總分不小于90分為優(yōu)良；總分不小于85分，不不小于90分為合格；總分不不小于等于85分為不合格。3、考核分低于85分，每下降1分扣除當月養(yǎng)護經(jīng)費2%?？己藘?yōu)良的，予以合適獎勵。4、養(yǎng)護考核分月度考核、季度考核、年度考核三種，季度考核在月度考核的基礎上進行，年度考核在季度考核的基礎上進行。新區(qū)以上的檢查、考核受到責任性點名批評，視情節(jié)輕重，扣除季度養(yǎng)護經(jīng)費的2-5%，并限期進行整改。按照新區(qū)綠化管理署制定的公園養(yǎng)護原則進行考核，持續(xù)月度考核不合格，采購單位將對其亮黃牌實行警告并扣除50%該季度養(yǎng)護經(jīng)費，對亮黃牌不認真整改，綠化署有權(quán)取消其養(yǎng)護資格。月度考核（包括區(qū)級以上有關部門的檢查、考核）整年合計3次不合格的，綠化署有權(quán)取消其養(yǎng)護資格，并扣除對應的養(yǎng)護經(jīng)費。九、養(yǎng)護工程款支付措施本養(yǎng)護工程資金來源為浦東新區(qū)財政撥款。工程款項撥付措施為：單項專列項目以按采購單位的指令規(guī)定實行并經(jīng)考核合格后一次支付；平常綜合養(yǎng)護經(jīng)采購單位核準的承包單位的月度養(yǎng)護工作量及月度綜合考核成果為根據(jù)，按上級財政撥款的同比例支付。平常綜合養(yǎng)護工程款（協(xié)議價）支付至80%額度時，余額應在承包期滿并經(jīng)考核合格后予以一次結(jié)清,其中2%為考核經(jīng)費。十、養(yǎng)護工程管理原則1、本養(yǎng)護工程承包協(xié)議（包括安全、治安、消防協(xié)議和廉潔協(xié)議）的當事人有三方：甲方為浦東新區(qū)綠化管理署；乙方為中標單位；鑒證方為浦東新區(qū)政府采購中心。2、承包范圍內(nèi)的養(yǎng)護項目及設施，中標單位不得以任何形式進行分包、轉(zhuǎn)包。一經(jīng)發(fā)既有上述行為，采購單位有權(quán)立即終止養(yǎng)護工程協(xié)議，由此產(chǎn)生的一切法律責任和經(jīng)濟損失均由原承包單位承擔。3、采購單位與中標單位在簽訂本養(yǎng)護工程承包協(xié)議步，中標單位提出與采購文獻和報價文獻不相符的條款及其他異議時，采購單位有權(quán)取消中標單位的中標資格。4、協(xié)議期內(nèi)，中標單位必須接受采購單位的總協(xié)調(diào)、總管理與總控制，嚴格按已確認的養(yǎng)護維修的內(nèi)容和對應的技術(shù)原則、技術(shù)方案進行維修工作。5、協(xié)議期內(nèi)，中標單位必須嚴格執(zhí)行采購文獻中第七條提出的有關規(guī)定。由于中標單位管理不善，引起政府職能部門懲罰和停工整改，或由于中標單位安全措施不力，違反安全操作規(guī)程而導致工傷事故，所發(fā)生的對應費用與損失均由中標單位自負。同步，采購單位保留暫緩支付養(yǎng)護工程承包協(xié)議款項及追究責任的權(quán)利。十一、報價原則和根據(jù)1、承包價采用總報價閉口的原則。2、報價單位應根據(jù)下列根據(jù)作出競爭后的最終報價：（1）采購單位提供的養(yǎng)護維修工程的實物量清單。（2）財政撥款額度。（3）公園養(yǎng)護維修定額。（4）參照各類專業(yè)養(yǎng)護維修的定額和技術(shù)原則、收費原則。（5）本采購文獻有關波及費用支出的報價原因。3、下列內(nèi)容不列入本次報價范圍，如有發(fā)生費用，應在承包期內(nèi)，在該項作業(yè)完畢一周內(nèi)辦理簽證手續(xù)，以作結(jié)算賬務處理的根據(jù)：（1）凡因臺風等不可抗力的原因?qū)е碌脑O施損壞進行修復所發(fā)生的人工、材料費用。（2）上級交辦的和養(yǎng)護工程量增長所發(fā)生的人工、材料費用。（3）設施量變更。（4）提高設施等級。4、報價單位在編制報價時必須重視的原則是：報價值視為閉口包干價。5、本次采購中對各報價單位的報價實行規(guī)定的有效標價范圍。各報價單位必須根據(jù)規(guī)定的有效報價范圍并結(jié)合本單位自身的競爭能力合理地確定最終報價。（1）報價有效范圍浮動幅度值為財政撥款額度的0%~-3%，養(yǎng)護標價范圍如下：本養(yǎng)護工程上限18.6萬元下限：18.04萬元（2）凡報價單位的專業(yè)報價超過規(guī)定上限或規(guī)定下限之一者，應視為該標報價無效，對此應務必重視。6、報價單位如中標，本次報價中各報價單位自報的養(yǎng)護維修工程的定額費用原則或單價，即為包干的固定費用原則。十二、養(yǎng)護工程竣工結(jié)算編制、審定的根據(jù)和原則1、中標單位應在結(jié)合養(yǎng)護工程協(xié)議期驗收之日起，一種月內(nèi)完畢設施交接手續(xù)及養(yǎng)護工程款清算工作。2、采購單位應接受中標單位竣工工程結(jié)算書之一種月起內(nèi)完畢審定工作。3、養(yǎng)護工程竣工結(jié)算書一式陸份，雙方各執(zhí)叁份。4、編制、審定的根據(jù)和原則（1）中標單位的報價文書。（2）中標告知書。（3）養(yǎng)護工程承包協(xié)議及補充協(xié)議。（4）養(yǎng)護工程采購文獻及補充文獻。（5）符合規(guī)定手續(xù)的簽證單。（6）雙方協(xié)商約定的其他經(jīng)濟支出。十三、報價文獻的內(nèi)容與規(guī)定本工程各報價單位的報價文獻包括商務和技術(shù)兩個部分，詳細內(nèi)容規(guī)定如下：（一）商務標標書1、商務標標書編制綜合闡明。2、養(yǎng)護工程談判狀況匯總表（附件６）。3、在本采購文獻規(guī)定有效范圍內(nèi)，報價單位根據(jù)自身的能力進行報價，寫出本單位的總養(yǎng)護結(jié)算下浮率并列出報價計算式（下浮率還必須在表內(nèi)的“重要闡明”欄內(nèi)寫清）。4、養(yǎng)護承包協(xié)議協(xié)議條款：安全、治安、消防協(xié)議條款、廉潔協(xié)議條款的報價承諾書。5、對社會職能（行業(yè)達標等）的報價承諾書。（二）技術(shù)標標書1、技術(shù)標標書編制闡明。養(yǎng)護組織設計，其中包括：（1）養(yǎng)護作業(yè)區(qū)域示意圖；（2）養(yǎng)護技術(shù)方案（平常養(yǎng)護技術(shù)方案、節(jié)假日、不一樣季節(jié)的綠化養(yǎng)護重點、突擊整改等）；（3）養(yǎng)護質(zhì)量的保證措施和質(zhì)保體系及養(yǎng)護管理的組織機構(gòu)和技術(shù)人員的配置狀況；（4）安全、文明養(yǎng)護管理的組織措施；（5）勞動力和機械配置狀況：A、報價文獻中必須明確投入本養(yǎng)護工程中的多種專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量及職能狀況；B、報價標書中必明確投入本養(yǎng)護工程中的工種人員的配置數(shù)量狀況及上崗證；C、投標文獻中必須明確投入本養(yǎng)護工程中的民工數(shù)量和來源；D、報價文獻中必須明確投入本養(yǎng)護工程中的車輛型號、數(shù)量及車輛維修場地、人員等。（三）項目經(jīng)理的概況和業(yè)績（1）項目經(jīng)理業(yè)績及職能狀況。（2）項目經(jīng)理的責任及管理網(wǎng)絡。（3）近三年本單位的養(yǎng)護業(yè)績狀況（包括獲得的榮譽證書復印件）。（四）商務標標書中的報價按《談判標書狀況匯總表》（規(guī)定格式）和談判文獻第十一條的規(guī)定編制。（1）標書文頁上凡加蓋公章或個人印章之外，均應加蓋法人章（即公章）或法定代表人印章（即個人章）。報價單位必須按照上述規(guī)定的印章同步加蓋。（2）法定代表人印章加蓋有困難時，準予以法定代表人授權(quán)被委托代理人的印章加蓋，在投標時必須遞交法定代表人的授權(quán)委托書。（3）養(yǎng)護工程報價標書應按規(guī)定的格式和本采購文獻（包括補充文獻）的規(guī)定編制。做到：內(nèi)容齊全、圖文清晰、字跡端正、并按規(guī)定次序裝訂成冊。（4）養(yǎng)護報價書遞交應一式叁份（分別標以正本一份，副本貳份），正本和副本如有差異，以正本為準，文字大寫與數(shù)字表達有差異，以大寫為準，單價與總價有出入，以單價為準，報價書應裝入同一檔案袋內(nèi)，封口予以密封，在封口上騎縫加蓋報價單位法人印章或協(xié)議專用章。尚須在標書密封袋正面表明各標段養(yǎng)護工程名稱，以及報價單位名稱。十四、報價須知1、本采購文獻和補充文獻，均為本養(yǎng)護工程采購的規(guī)范文獻，與中標單位的報價標書同為本養(yǎng)護工程承包協(xié)議的附件，具有同等的法律效力。2、各報價單位必須認真查閱梅園公園養(yǎng)護采購文獻（含附件）及補充文書，并不得私自更改上述文獻條款的規(guī)定。凡屬報價單位對上述文獻條款的文字與數(shù)字的誤解或漏閱而引起投標文獻的錯誤、遺漏、費用計算有誤等等形成投標報價內(nèi)容的差異，均屬報價失誤，報價文獻一經(jīng)投送和開標后，均不得再作任何調(diào)整。3、報價標書有下列狀況之一者視為無效：（1）未密封的；（2）未按規(guī)定格式填寫，字跡模糊、識別不清或內(nèi)容不全的；（3）未加蓋按本采購文獻規(guī)定