第16課+中國(guó)賦稅制度的演變【導(dǎo)學(xué)案】 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

5.16中國(guó)賦稅制度的演變【基礎(chǔ)過(guò)關(guān)】一中國(guó)古代的賦役制度1．秦漢：大致包括三部分：________、人頭稅和徭役。(1)田賦：秦朝田賦稅率極高；漢初田賦稅率大大降低。(2)口賦：秦朝向人民征收極重的口賦，即人頭稅；漢朝人頭稅分________、算賦，賦錢(qián)很重。(3)徭役①更卒徭役的法定服務(wù)期限是一個(gè)月，服役地點(diǎn)是在本郡或本縣，承擔(dān)各種繁重勞動(dòng)。②正卒是指到郡國(guó)和京城服兵役，役期一般是兩年。③戍卒是指到邊塞屯戍，役期一般是一年。2．隋朝：廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收________。3．唐朝(1)租庸調(diào)制：針對(duì)21—59歲之間的________征收。租、調(diào)之外的役，可以用“庸”代替，即繳納一定的絹或布來(lái)替代徭役。租庸調(diào)制的基礎(chǔ)，是國(guó)家向成年男子授田的________。(2)兩稅法①背景：唐朝中期，土地兼并導(dǎo)致________遭到破壞。780年，唐朝政府廢除租庸調(diào)，改行________。②內(nèi)容：以國(guó)家財(cái)政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按________征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收。4．北宋：因?yàn)獒嬉蹟_民嚴(yán)重，北宋中期王安石推行________，百姓繳納免役錢(qián)、助役錢(qián)，官府募人代役。5．元朝：基本上沿襲唐朝的________與兩稅法，分別施行于北方和南方，在北方征丁稅、地稅，在南方征夏稅、秋糧。稅糧外又有前朝沒(méi)有過(guò)的“________”，按戶之上下征收絲和銀兩。6．明朝(1)明初：賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米麥實(shí)物。(2)正統(tǒng)年間：江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”。(3)后期：一條鞭法。①背景：明朝后期，________的發(fā)展與白銀流通量的增加。②內(nèi)容：實(shí)行________、一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同承擔(dān)，折成銀兩，統(tǒng)一征收。③評(píng)價(jià)：是中國(guó)賦役制度上的重大變革。7．清朝：“攤丁入畝”(1)背景：1712年，康熙帝規(guī)定以前一年的________作為定額，不再增加。(2)實(shí)行：雍正帝即位后，將這筆丁銀分?jǐn)偟教镔x中，稱“______”。(3)影響：在中國(guó)歷史上存在了約2000年的________徹底廢除，國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱。二關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變1．關(guān)稅(1)含義：海關(guān)依據(jù)國(guó)家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，代表國(guó)家對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅。(2)變化：存在著________與國(guó)境關(guān)稅并立的現(xiàn)象。中國(guó)直到1937年才正式宣布廢除國(guó)內(nèi)關(guān)稅，實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)境關(guān)稅。(3)歷程①古代：中國(guó)的關(guān)稅最早出現(xiàn)在________時(shí)期，當(dāng)時(shí)貨物通過(guò)邊境的“關(guān)卡”就要被征稅。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前，中國(guó)享有完全的關(guān)稅自主權(quán)。②近代：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)開(kāi)始喪失關(guān)稅自主權(quán)；____________開(kāi)了協(xié)定關(guān)稅的惡例；《望廈條約》《黃埔條約》等不平等條約進(jìn)一步強(qiáng)化了西方列強(qiáng)的協(xié)定關(guān)稅權(quán)；掌管中國(guó)國(guó)境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)也長(zhǎng)期把持在外國(guó)人手中。國(guó)民革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨都明確提出廢除不平等條約、要求關(guān)稅自主的主張；1927年南京國(guó)民政府成立后，宣告________；1928年，國(guó)民政府發(fā)表“______________”的對(duì)外宣言，關(guān)稅自主為其兩項(xiàng)主要內(nèi)容之一；國(guó)民政府先后與________、意大利、英國(guó)、法國(guó)、西班牙等國(guó)締結(jié)了“友好通商條約”或新的關(guān)稅條約，但仍不能完全自主地制定________。③現(xiàn)代：中華人民共和國(guó)成立后不久，政務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實(shí)施條例，這是中華人民共和國(guó)第一部獨(dú)立的專門(mén)的________，統(tǒng)一了全國(guó)關(guān)稅制度；改革開(kāi)放后，國(guó)務(wù)院于1985年頒布了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》，強(qiáng)化了關(guān)稅制度的________建設(shè)；1987年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了____________________，國(guó)務(wù)院據(jù)此進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易起到了重要促進(jìn)作用。2．個(gè)人所得稅(1)含義：是以________個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對(duì)象的稅種。(2)歷程①近代：我國(guó)的個(gè)人所得稅制度起步于________時(shí)期。1914年，北洋政府制定了所得稅條例，其中包括征收個(gè)人所得稅的內(nèi)容，但并沒(méi)有實(shí)施；1936年，國(guó)民政府公布了所得稅暫行條例，隨之開(kāi)始征收個(gè)人所得稅。②現(xiàn)代：中華人民共和國(guó)成立以后，在________體制下，沒(méi)有征收個(gè)人所得稅。1980年，全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)了________________________________，我國(guó)的個(gè)人所得稅制度________。此后，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》經(jīng)數(shù)次修訂完善，愈加符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)調(diào)節(jié)個(gè)人收入和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用?！颈乇辰鹁洹恐袊?guó)古代賦役制度的主要內(nèi)容及演變的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)現(xiàn)代中國(guó)的關(guān)稅制度【答案要點(diǎn)】【基礎(chǔ)過(guò)關(guān)】一中國(guó)古代的賦役制度1.田賦(2)口賦2．租調(diào)役3．(1)成年男子均田制(2)①均田制兩稅法②田畝4．募役法5．租庸調(diào)科差6．(3)①商品經(jīng)濟(jì)②賦役合并7．(1)丁銀(2)攤丁入畝(3)人頭稅二關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變1.(2)國(guó)內(nèi)關(guān)稅(3)①西周②《南京條約》關(guān)稅自主改訂新約美國(guó)稅率③海關(guān)稅法法制化《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》(1)納稅人(2)①民國(guó)②計(jì)劃經(jīng)濟(jì)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》正式確立【必背金句】中國(guó)古代賦役制度的主要內(nèi)容及演變的特點(diǎn)(1)主要內(nèi)容①以人丁為依據(jù)的人頭稅，即丁稅。②以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅，即調(diào)。③以田畝為依據(jù)的土地稅，即田租。④以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役以及其他苛捐雜稅。(2)特點(diǎn)①征稅對(duì)象：由以人丁為主逐漸向以田畝為主過(guò)渡，丁稅在賦稅中所占比例越來(lái)越少，以兩稅法為標(biāo)志。②征稅內(nèi)容：由實(shí)物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展，以一條鞭法為標(biāo)志。③征稅時(shí)間：由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)，以兩稅法為標(biāo)志。④人身依附：農(nóng)民由必須服一定時(shí)間的徭役和兵役發(fā)展為可以實(shí)物代役，以“庸”制為標(biāo)志。⑤賦稅項(xiàng)目：稅種由繁多逐漸減少，以一條鞭法為標(biāo)志。⑥隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)商品征收重稅。認(rèn)識(shí)現(xiàn)代中國(guó)的關(guān)稅制度(1)海關(guān)是國(guó)家發(fā)展到一定時(shí)期的產(chǎn)物，是為了適應(yīng)對(duì)外交往及商品交換管理的需要而產(chǎn)生的。各國(guó)關(guān)稅制度都是以維護(hù)本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，以