民主管理、民主監(jiān)督

公民的政治生活民主選舉民主決策民主協(xié)商民主監(jiān)督民主管理我國(guó)公民的政治參與第二課我國(guó)公民的政治參與農(nóng)村村民自治城市居民自治2發(fā)展基層民主自治的重大意義1公民參與民主管理的形式民主管理1公民參與民主管理的形式（1）在我國(guó)農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治的組織農(nóng)村村民委員會(huì)注意：基層群眾性自治組織≠基層政權(quán)組織?！窕鶎尤罕娦宰灾谓M織是指企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)的居委會(huì)、農(nóng)村的村委會(huì)，都是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式?！窕鶎诱?quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。二者是相互區(qū)別的。城市居民委員會(huì)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。1公民參與民主管理的形式（2）農(nóng)村村民自治和城市居民自治的內(nèi)容形式選舉決策管理監(jiān)督農(nóng)村村民自治村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。村民可以通過(guò)村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見(jiàn)，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來(lái)管理村里的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，切實(shí)監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為。1公民參與民主管理的形式（2）農(nóng)村村民自治和城市居民自治的內(nèi)容形式選舉決策管理監(jiān)督城市居民自治居民委員會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生。

凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。

社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管

居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。

2發(fā)展基層民主自治的重大意義。（1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家做主的有效途徑。（2）實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。公民參與民主管理的形式發(fā)展基層民主自治的重大意義民主管理農(nóng)村村民自治城市居民自治組織、內(nèi)容練習(xí)：1某鄉(xiāng)以村民自然組為基礎(chǔ)，按照“一組一長(zhǎng)、本人愿意、群眾擁護(hù)”原則，由村民通過(guò)選舉產(chǎn)生出“大管家”。他們攜帶辦事處配發(fā)的一個(gè)背包，宣傳黨的政策、調(diào)解矛盾糾紛、督導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧，讓便民服務(wù)零距離，被譽(yù)為“背包組長(zhǎng)”。建立“背包組長(zhǎng)”服務(wù)機(jī)制：（）①能及時(shí)化解村民矛盾糾紛，這是村民自治的基礎(chǔ)②能積極回應(yīng)村民利益訴求，激發(fā)參與治理積極性③能增強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)能力，推進(jìn)基層治理的現(xiàn)代化④能創(chuàng)新基層政權(quán)治理方式，實(shí)現(xiàn)村民基本政治權(quán)利A②③

B①②

C①④

D③④A練習(xí)：2某村村委會(huì)成員年富力強(qiáng)，想干事，也能干成事，在不到4年的時(shí)間，帶領(lǐng)村民把一個(gè)股份制村辦企業(yè)辦的紅紅火火，效益大增。在換屆之際，鄉(xiāng)政府允許了村委會(huì)成員自動(dòng)轉(zhuǎn)任到下一屆的要求。鑒于“村村通”道路長(zhǎng)久失修，村委會(huì)決定從每位村民的企業(yè)分紅中拿出600元作為維修道路的資金，并將資金的使用情況做了全面公示。目前，道路基本修繕完成。如果你到該村調(diào)研，請(qǐng)運(yùn)用民主管理的相關(guān)知識(shí)，對(duì)以上現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)析。①村委會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織，村委會(huì)為該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富做出了很大貢獻(xiàn)；②村委會(huì)公示資金使用情況，做到了村務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受村民的監(jiān)督；③自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)。村委會(huì)成員不經(jīng)選舉產(chǎn)生，自動(dòng)轉(zhuǎn)任到下一屆是錯(cuò)誤的，剝奪了村民選舉的權(quán)利；④涉及村民利益的事情由村民會(huì)議決定，維修公路需要村民的資金，應(yīng)該召開(kāi)村民會(huì)議討論決定，村委會(huì)決定是不合理的。第二課我國(guó)公民的政治參與民主監(jiān)督的意義正確行使監(jiān)督權(quán)2負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1民主監(jiān)督的方式民主監(jiān)督知識(shí)回顧：公民的監(jiān)督權(quán)（1）含義？（2）誰(shuí)監(jiān)督誰(shuí)？國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員（5）合法渠道？指公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利。（3）原因？監(jiān)督公民包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)和檢舉權(quán)等。（4）內(nèi)容？我國(guó)國(guó)家性質(zhì)決定1民主監(jiān)督的方式輿論監(jiān)督制度其它：監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等人大代表聯(lián)系群眾制度民主監(jiān)督的方式信訪舉報(bào)制度1民主監(jiān)督的方式方式特點(diǎn)及作用信訪舉報(bào)制度給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)、建議。是我們行使監(jiān)督權(quán)的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。人大代表聯(lián)系群眾制度將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)。輿論監(jiān)督制度依法在電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)。透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快。在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。其它監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等---是近年來(lái)出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道

1民主監(jiān)督的方式提醒：民主決策、民主監(jiān)督的區(qū)分公民參與民主決策的直接方式：①社情民意反映制度；②專家咨詢制度；③重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度；④社會(huì)聽(tīng)證制度。公民行使監(jiān)督權(quán)、實(shí)行民主監(jiān)督的渠道：①信訪舉報(bào)制度；②人大代表聯(lián)系群眾制度；③輿論監(jiān)督制度；④監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等。●民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽(tīng)證會(huì)等。如何區(qū)分兩者，關(guān)鍵是看該行為是“事前”還是“事后”。“事前”行為屬于民主決策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。練習(xí)：12018年某市人民政府通過(guò)網(wǎng)站向市民公開(kāi)5月份政府的重點(diǎn)工作，有利于加強(qiáng)市民對(duì)政府的監(jiān)督。下列行為中，屬于公民民主監(jiān)督的是：（）A通過(guò)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，反映政府部門的辦事效率問(wèn)題B通過(guò)“社區(qū)APP”，參與創(chuàng)建綠色社區(qū)的相關(guān)事項(xiàng)討論C通過(guò)“辦事服務(wù)”，就小區(qū)停車位緊張向有關(guān)部門求助D通過(guò)“市長(zhǎng)信箱”，提出對(duì)天然氣價(jià)格調(diào)整方案的建議2近年來(lái)，我國(guó)民主政治建設(shè)取得巨大進(jìn)步。下列對(duì)公民參與政治生活和行使的民主權(quán)利的分析，對(duì)應(yīng)不正確的是（）①作為選民參加直接選舉人大代表的活動(dòng)——公民行使基本的民主權(quán)利②對(duì)小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題提出批評(píng)和建議——公民自覺(jué)地參與民主決策③找人大代表反映政府食品安全監(jiān)管不力問(wèn)題——公民主動(dòng)參與基層民主管理④參加某區(qū)政府舉行的民主評(píng)議活動(dòng)——公民對(duì)政府工作進(jìn)行民主監(jiān)督A①③

B①④

C②③

D③④AC2負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利（1）民主監(jiān)督的意義實(shí)行民主監(jiān)督，既有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作，也有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。（2）正確行使監(jiān)督權(quán)公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，一方面，為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。民主監(jiān)督的方式負(fù)