中國食品法律-農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法

第一章總則(10條）第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準（4條）第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地（5條）第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（8條）第五章農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識（5條）第六章監(jiān)督檢查（10條）第七章法律責任（12條）第八章附則（2條）共八章，五十六條一、法律內(nèi)容提示第一章總則

1、明確法律概念

本法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。

第一章總則

2、明確部門職責

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府有關部門按照職責分工，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關工作。

采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確責任。農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。第一章總則

3、明確政府責任第四條縣級以上人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

第五條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并采取措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準

1、標準性質(zhì)國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準是強制性的技術規(guī)范。

2、標準執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準由農(nóng)業(yè)行政主管部門商有關部門組織實施。農(nóng)業(yè)標準化：中央高度重視：16屆政治局2007后4月23日第四十一次集體學習。胡錦濤強調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)標準化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有食品安全保障。農(nóng)業(yè)標準化，任重而道遠！第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地

1、禁止生產(chǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)部門提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報本級人民政府批準后公布。

2、農(nóng)產(chǎn)品基地建設縣級以上人民政府應當采取措施，加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。

第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地

3、產(chǎn)地保護

第十八條禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物，應當符合國家規(guī)定的標準。

第十九條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品，防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

1、加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導。

2、加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導

3、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織必須生產(chǎn)檔案，產(chǎn)品檢測合格銷售。

第五章農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識

1、須包裝農(nóng)產(chǎn)品標識內(nèi)容。

2、保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料應符合規(guī)范

3、轉(zhuǎn)基因依規(guī)范標識。

4、禁止冒用三品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。第六章監(jiān)督檢查

1、不得銷售的五種情形（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的；

（二）農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；

（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；

（四）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范的；

（五）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。

2、監(jiān)測制度

應具備條件（35條）1可能承擔的工作（34條）2

具備相應的檢測條件和能力考核合格經(jīng)計量認證合格

監(jiān)督抽查檢測承擔責任（44條）3

偽造檢測結果，造成損失的，責令改正，沒收違法所得，罰款；結果不實，賠償，撤銷檢測資格3、檢測機構要求及責任第七章法律責任

第43—54條

責任追究可操作性不強

第八章附則

第55——56條

生豬屠宰的管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

本法自2006年11月1日起施行。

整體把握：八項制度、八個不得、六項

禁止、三個鼓勵、兩個支持、兩個引導。八項制度政府統(tǒng)一領導，農(nóng)業(yè)行政主管部門依法監(jiān)管，其他有關部門的分工負責的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準強制性實施制度農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度農(nóng)產(chǎn)品包裝與標識制度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督檢查制度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風險分析和評估制度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責任追究制度八個不得生產(chǎn)企業(yè)與合作組織自檢中不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。（第26條）有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：（第33條）監(jiān)督抽查檢測應當委托符合本法第35條規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構進行，不得向被抽查人收取費用，抽取的樣品不得超過國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。（第34條）八個不得上級農(nóng)業(yè)行政主管部門共監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品，下級農(nóng)業(yè)行政主管部門不得另行重復抽查。（第34條）復檢不得采用快速檢測方法。（第36條）農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應當建立健全進貨檢查驗收制度；經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，不得銷售。（第37條）對同一違法行為不得重復處罰。（第52條）六個禁止禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。（第8條）禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（第17條）禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。（第18條）禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。（第24條）禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。（第25條）禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。（第32條）三個鼓勵鼓勵和支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（第8條）國家鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。（第24條）國家鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行社會監(jiān)督。（第38條）

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