南海局勢(shì)風(fēng)云際會(huì)的背后

我們畢業(yè)啦其實(shí)是答辯的標(biāo)題地方南海局勢(shì)風(fēng)云際會(huì)的背后馬克思主義學(xué)院武閩2016.04近期南海局勢(shì)再度升溫

2016年4月，美國與菲律賓再度展開“肩并肩”聯(lián)合軍演,演習(xí)項(xiàng)目包括失島奪回、南海油井防衛(wèi)與奪回等.此次軍演美方將出動(dòng)50多架軍機(jī)、5艘軍艦，以及先進(jìn)機(jī)動(dòng)武器，近5千名美軍士兵分別進(jìn)駐呂宋島、巴拉望島和班乃島，呈三角部署。菲方向韓國購得的入門戰(zhàn)斗機(jī)也將亮相。2016美菲聯(lián)合軍演拉開序幕“肩并肩”秀"親密"與此同時(shí)，中國軍委副主席范長龍率軍隊(duì)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)赴南沙相關(guān)島礁視察，慰問駐守官兵和建設(shè)工人，同時(shí)了解南沙島礁相關(guān)設(shè)施建設(shè)情況,充分顯示中國擊退挑戰(zhàn)捍衛(wèi)國家主權(quán)的決心。

中美軍方高層在南海展開“較勁之旅”近期南海局勢(shì)再度升溫美國國防部長卡特4月15日登上“斯坦尼斯”號(hào)航母進(jìn)入南海,宣稱美國在爭議海域有自由航行的權(quán)利.卡特成為美軍史上首位親自來菲參加“肩并肩”軍演的國防部長。

4月初，日本海上自衛(wèi)隊(duì)軍艦造訪菲律賓蘇比克港，加強(qiáng)日菲軍事交流，并為今后對(duì)菲轉(zhuǎn)售潛艇做鋪墊。在美菲海軍“肩并肩”聯(lián)合軍演中,日本軍方獲邀以觀察員的身份參加該演習(xí)，并高調(diào)派出海上自衛(wèi)隊(duì)最大級(jí)別的直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦,這是日本自衛(wèi)隊(duì)2016年3月29號(hào)解禁集體自衛(wèi)權(quán)后在海外的首次亮相。

日本高調(diào)介入南海問題近期南海局勢(shì)再度升溫作為今年七國集團(tuán)峰會(huì)輪值主席國的日本在4月初召開的七國集團(tuán)(G7)外長會(huì)議上，積極推動(dòng)將南海、東海以及朝鮮問題等納入G7峰會(huì)結(jié)束時(shí)將發(fā)表的首腦宣言中。

2016年4月18日越南兩艘國產(chǎn)最新型“閃電”級(jí)導(dǎo)彈艇下水,越南擁有了在南海實(shí)施制海作戰(zhàn)的手段。近期南海局勢(shì)再度升溫菲律賓越南在南海動(dòng)作不斷

2016年3月菲律賓企圖坐灘五方礁

國際和國內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn);

國家安全和發(fā)展的困點(diǎn):

思想認(rèn)同和分歧的焦點(diǎn);

戰(zhàn)略統(tǒng)籌和決策的難點(diǎn):南海問題緣何愈演愈烈?

一、南海問題的由來和現(xiàn)狀二、南海爭端愈演愈烈的動(dòng)因三、中國在南海問題的主張和對(duì)策主要內(nèi)容一、南海問題的由來和現(xiàn)狀1、南海問題的由來

南海，亦稱南中國海，指的是位于中國東南方向的廣大海域，連接太平洋和印度洋，是世界第三大陸緣海。

其北連接海南、臺(tái)灣、廣西、廣東、福建和香港；東與菲律賓的呂宋、民都洛和巴拉望島相鄰；南是馬來西亞、文萊、印尼的納土納群島和新加坡；西從新加坡延伸到馬來西亞的東海岸。整個(gè)海域?yàn)闁|北—西南走向的半封閉海域，總面積約350萬平方公里,其中有超過200個(gè)無人居住的島嶼和巖礁，通稱為南海諸島。南海的地理位置：目前,全世界唯一存在島礁、海域、大陸架主權(quán)和主權(quán)權(quán)益的多邊交叉爭議的就是南海.所謂南海問題，指的是南海周邊的6國7方，六國是中國，以及越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，七方指臺(tái)灣，在南海島礁歸屬和海域劃分上存在紛爭。南海爭端是一個(gè)多元化的系統(tǒng)問題，是一個(gè)復(fù)雜化的結(jié)構(gòu)問題，也是一個(gè)重要而緊急的戰(zhàn)略問題。什么是南海問題?南海問題核心之一：島嶼主權(quán)歸屬

南海諸島根據(jù)地理位置，分為東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島。中國對(duì)南海諸島的主權(quán)是在長期的歷史發(fā)展過程中形成的。目前,東沙群島，由臺(tái)灣實(shí)際控制;西沙群島由中華人民共和國解放軍控制;中沙群島，僅露出水面的黃巖島是中菲爭議島嶼;南沙群島，情況則要復(fù)雜的多。

上世紀(jì)70年代以來，南海周邊有關(guān)國家，不顧我國政府的一再聲明，對(duì)南沙群島主權(quán)和相關(guān)海域管轄權(quán)提出爭議，并陸續(xù)以武力非法侵占我島礁,嚴(yán)重侵犯了我國島嶼主權(quán),形成所謂南海問題。據(jù)報(bào)道，中國目前實(shí)際控制個(gè)9個(gè)島礁（包括臺(tái)灣控制的太平島和中洲礁）；菲律賓占領(lǐng)10個(gè)島嶼；越南占領(lǐng)29個(gè)島嶼和珊瑚礁；馬來西亞占領(lǐng)３個(gè)島嶼；印度尼西亞占領(lǐng)2個(gè)島嶼；文萊占領(lǐng)1個(gè)島嶼。

目前各國對(duì)南沙群島實(shí)際控制情況南沙群島部分島嶼島礁實(shí)際控制圖南海問題核心之二：海域劃分爭端南海也是世界上爭議面積最大的海域。

1982年《聯(lián)合國海洋法公約》締約,

1994年正式生效，《公約》確定了一系列國際海洋法律制度，賦予沿岸國主張200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的權(quán)利。越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊據(jù)此先后提出各自在南海的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架要求，并不同程度地侵入中國南海斷續(xù)線范圍內(nèi)，造成與中國在南沙主權(quán)、管轄權(quán)的重疊，南沙部分海域劃界問題由此形成。自此,

南中國海海域劃分爭端因海洋法的實(shí)行而加劇。

2009年，借《聯(lián)合國海洋法公約》締約國在聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)提交200海里外大陸架劃界方案的最后期限為契機(jī),南海周邊國家抓緊瓜分南海海域。

2009年2月,菲律賓國會(huì)通過“領(lǐng)?；€法案”，將中國的黃巖島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領(lǐng)土。５月越南向聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)單獨(dú)提交了南?！巴獯箨懠軇澖绨浮?，聲稱有3260公里長的海岸線并對(duì)中國的西沙和南沙群島享有主權(quán)。南海問題核心之三：資源開發(fā)糾紛

南沙群島及其周邊海域擁有巨大的水產(chǎn)資源、豐富的油氣和礦產(chǎn)資源。

20世紀(jì)60年代以后，尤其是1968年聯(lián)合國亞洲暨遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)布南海油氣資源勘察報(bào)告以后，南海周圍諸國對(duì)于南海的覬覦之心日益膨脹,并積極推行海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，瘋狂掠奪南海資源。南海地區(qū)是封閉狀態(tài)的環(huán)陸海，共形成24個(gè)沉積盆地，利于各種物質(zhì)的沉淀，總面積達(dá)120萬多平方千米，初步估計(jì)油氣總儲(chǔ)量達(dá)630億噸。

南海的礦物資源十分豐富，主要有低鎂方解石、高鎂方解石、文石、石英、斜長石、鉀長石、角閃石、黃鐵礦、石膏等20余種，品質(zhì)、儲(chǔ)量均可觀。南海海洋生物繁殖生長，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的魚類有1000多種，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的有20余種。與中國所采取的“主權(quán)在我、共同開發(fā)”的謹(jǐn)慎態(tài)度不同，越南、馬來西亞、菲律賓、文萊、印度尼西亞南海五國進(jìn)軍南海石油資源的腳步卻十分迅猛。資料顯示，南海五國目前在南海海域的鉆探油井達(dá)1380口，年石油產(chǎn)量約6000萬噸，在“九段線”內(nèi)開發(fā)的油氣資源就達(dá)3000萬噸,產(chǎn)值超過2000多億美元。

在中國海域油氣總資源中，南海中南部油氣當(dāng)量地質(zhì)資源量占53%，可采資源量占66%，失去南海相當(dāng)于失去中國油氣總資源的三分之一。越南與中國在南海資源爭奪最為激烈。馬來西亞是在南海開采油氣資源最多的國家,其出口石油的70%來自于中國南海傳統(tǒng)海疆線內(nèi)。菲律賓是在南海“動(dòng)手”最早的國家，目前，在南海開采的油氣，可以滿足國內(nèi)40%的使用。印度尼西亞的油氣生產(chǎn)也有20%來自南海海域，其開發(fā)的納土納氣田是世界上最大的氣田之一。南海問題核心之四：戰(zhàn)略通道安全南海是我國對(duì)外開放的重要通道和南疆安全的重要屏障，在中國國防安全戰(zhàn)略中獨(dú)具重要地位。南海是我國南部的重要安全屏障，軍事價(jià)值使其獨(dú)具重大戰(zhàn)略意義；南海對(duì)我國重要戰(zhàn)略物資運(yùn)輸，十分重要航運(yùn)價(jià)值巨大；南海是中國航空母艦編隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練與作戰(zhàn)的關(guān)鍵區(qū)域；南海是未來中國發(fā)展航天力量的關(guān)鍵區(qū)域。南海有“亞洲地中?！敝Q。南沙群島及附近海域與“亞洲門戶”馬六甲海峽僅一水之隔，扼太平洋至印度洋海上交通要沖，為東亞、東南亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)的國際重要航道。這些國家絕大多數(shù)的戰(zhàn)略資源和對(duì)外貿(mào)易輸送，都要經(jīng)過南海。根據(jù)世界海運(yùn)理事會(huì)統(tǒng)計(jì)，全球有25%的海上航運(yùn)量要經(jīng)過南海運(yùn)往各大洲，中日韓等國85%以上的石油進(jìn)口需要經(jīng)過南海，美國從亞太地區(qū)進(jìn)口的各種重要原料90%要經(jīng)過南海航道運(yùn)回北美。近年來，美國在各種場合無端渲染所謂南海航行自由問題，極力渲染“中國威脅論”，通過拉攏南海周邊國家，強(qiáng)化自身在南海地區(qū)的軍事存在。2、南海問題的歷史與現(xiàn)狀

歷史上的南海問題南海問題的現(xiàn)狀南海局勢(shì)當(dāng)前特征:國際化和軍事化

歷史上的南海問題１９世紀(jì)之前，南海主權(quán)屬于中國根本就沒有任何爭議；１９世紀(jì)占領(lǐng)東南亞國家的西方列強(qiáng)開始了對(duì)南海島嶼的侵占活動(dòng)，日本和法國成為急先鋒。２０世紀(jì)３０年代，日法對(duì)西沙群島、南沙群島展開激烈爭奪，無端侵害了中國領(lǐng)土主權(quán)，造成了現(xiàn)在南海問題的復(fù)雜局面。

１９３３年，法國軍艦侵入南沙群島宣布占領(lǐng)南沙9個(gè)島嶼，史稱“南沙九島事件”，成為中越南海糾紛根源。１９３９年，東沙、西沙和南沙群島被日本帝國劃歸為其領(lǐng)土，直到二戰(zhàn)勝利后，日本才被迫交出占據(jù)的南海島礁。１９４５年中國政府根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》正式收復(fù)西沙群島和南沙群島。

南海領(lǐng)土爭議雖說由來已久，但二戰(zhàn)結(jié)束后到一段時(shí)間，國際社會(huì)一致承認(rèn)中國對(duì)南海諸島及南海海域的主權(quán)，中國南海周邊國家也未對(duì)中國的上述主權(quán)提出質(zhì)疑。真正成為問題卻是始于20世紀(jì)70年代初，

越南、菲律賓和馬來西亞等國開始陸續(xù)以軍事手段侵占了我國南沙群島部分島礁。這種侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)的不法行為遭到了中國強(qiáng)烈抗議和反擊，在20世紀(jì)70年代和80年代曾發(fā)生過兩次中越南海局部武力沖突。即便如此，當(dāng)時(shí)的南海爭端沒有成為地區(qū)性的熱點(diǎn)或焦點(diǎn)問題，南海局勢(shì)總體上一直是和平穩(wěn)定的。

１９７４年１月，西沙海戰(zhàn)中國人民解放軍將南越軍隊(duì)趕出西沙群島，取得自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的勝利，捍衛(wèi)了西沙主權(quán)。

１９８８年中國—越南3·14南沙海戰(zhàn)收復(fù)了永暑礁等部分島礁，奠定了后來中國南沙勢(shì)力的基礎(chǔ)。

從２０世紀(jì)９０年代以來，以南沙島嶼歸屬和海域劃界為核心的南海爭議，與戰(zhàn)略資源的攫取以及地緣安全交織在一起，日趨復(fù)雜和激烈。邁進(jìn)２１世紀(jì)，由于南海周邊國家主權(quán)要求和利益訴求不斷擴(kuò)大化、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架主張重疊所產(chǎn)生的矛盾沖突不斷擴(kuò)大化、以海洋權(quán)益為核心的競爭不斷擴(kuò)大化以及以美國為首的域外國家插手南海問題的趨勢(shì)不斷擴(kuò)大化，南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定面臨重大挑戰(zhàn)。特別是近兩三年來，南海風(fēng)波迭起，菲律賓、越南等國挑起種種事端，介入國家之多，炒作范圍之廣，觸及問題之深，持續(xù)時(shí)間之長前所未有。南海問題現(xiàn)狀

中菲南海爭端大紀(jì)事

2012年4月，菲律賓海軍非法進(jìn)入黃巖島持槍抓捕我國漁民并扣押漁船，隨即我方派出船艦前往該地區(qū)，自此與菲律賓方海軍展開船艦海上對(duì)峙

。這是迄今為止，中菲在南海最嚴(yán)重的對(duì)抗。目前黃巖島由中華人民共和國實(shí)際控制，但菲律賓仍舊聲稱對(duì)該島擁有主權(quán)。中菲爭執(zhí)焦點(diǎn)２０１４年３月２９日，搭載士兵的菲律賓漁船突破中國的封鎖線，強(qiáng)行闖入仁愛礁進(jìn)行補(bǔ)給換防。人數(shù)不多的菲律賓陸戰(zhàn)隊(duì)駐守在仁愛礁一艘海軍軍艦上。這艘菲律賓軍艦1999年在仁愛礁擱淺，菲律賓多年沒有拖救處理。菲律賓藉此宣示對(duì)仁愛礁的主權(quán)。中方對(duì)此表態(tài)絕不允許菲方以任何形式侵占仁愛礁。中國海警船與菲律賓軍隊(duì)漁船在仁愛礁對(duì)峙

中越南海爭端日趨白熱化

2004年越南目前已經(jīng)在南沙南威島上修建建筑并且已經(jīng)在島上移民,以宣示主權(quán).

2010的提問時(shí)，越南對(duì)中國船只近日在西沙群島某島嶼區(qū)域進(jìn)行地震考察表示抗議，認(rèn)為中國此舉“侵犯越南主權(quán)”，要求中方“立即停止上述行為”。

2011年6月,越南部署最新征兵條令,為潛在的南海軍事沖突做準(zhǔn)備,這是越南政府32年來首次頒布此類命令。

2014年5月-6月，越南派出35艘各類船只對(duì)中方船只進(jìn)行主動(dòng)沖撞，干擾中國企業(yè)在中國西沙群島海域的作業(yè),沖闖中方警戒區(qū)及沖撞中方公務(wù)船累計(jì)達(dá)1416艘次。2012年6月越南國會(huì)通過《越南海洋法》將中國西沙群島和南沙群島包含在其管轄范圍.2011年,

越南海軍在南海開始實(shí)彈演習(xí)

2014年5月，越南出動(dòng)大批執(zhí)法船只，騷擾在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行鉆探作業(yè)的“海洋石油981”鉆井平臺(tái)，進(jìn)而與我國海警發(fā)生沖突，隨后越南還發(fā)生了反華示威游行，大量中資企業(yè)在越南遭到打砸搶燒，多名中國公民的生命安全受到威脅。

2015年6月中國海事局宣布，中國政府將再次在南海部署“海洋石油981”鉆井平臺(tái)，進(jìn)行油氣勘探。

2016年1，越南外交部要求中方取消981鉆井平臺(tái)在“管轄權(quán)不明水域”開始鉆探作業(yè)的計(jì)劃,被中方嚴(yán)厲拒絕.

2014年越南干擾中國在南海的鉆井作業(yè)當(dāng)前南海局勢(shì)發(fā)展趨勢(shì):國際化

當(dāng)前南海局勢(shì)呈現(xiàn)出國際化趨勢(shì)明顯。一方面，南海周邊國家通過采取國際招標(biāo)合作的方式加緊開采臨近的南海海域的資源，以圖將這一問題國際化。近年來,越南、馬來西亞、菲律賓等國與美國、俄羅斯、法國、英國、德國等國不斷簽訂勘探、開采石油與天然氣合同，通過直接或間接合資的方式，盡可能多邀西方大石油公司合作開采南海油氣資源。

從公開資料中粗略統(tǒng)計(jì)，過去20年間，200多家國際石油公司在南海年石油產(chǎn)量達(dá)5000萬噸，超過中國大慶油田4000萬噸的年產(chǎn)量。

世界五大能源公司——美國?？松梨?、英荷殼牌、法國道達(dá)爾菲納埃爾夫、美國雪佛龍德士古在南海油氣開發(fā)中保有霸主地位。

南海周邊的東南亞國家極力引進(jìn)外國公司介入南沙海域的石油開發(fā),除了攫取巨大的經(jīng)濟(jì)利益外,亦將世界的主要大國牽涉進(jìn)這個(gè)爭議海域,以達(dá)到把南海問題國際化,為自己提出的島礁聲稱增加籌碼的目的。這種做法,無疑將使南海爭議進(jìn)一步擴(kuò)大化。另一方面,南海周邊國家也正和一些域外國家相互勾結(jié)，正形成多對(duì)一態(tài)勢(shì)，使得南海局勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。當(dāng)前南海局勢(shì)發(fā)展趨勢(shì):國際化

2010年越南成為東盟輪值主席國，它在使南海爭端國際化方面與美國相互利用，為美國積極介入南海事務(wù)向中國發(fā)難提供機(jī)會(huì)，南海問題迅速升溫。在第17次東盟地區(qū)論壇（ARF）的多個(gè)場合，時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里高談南?！昂叫凶杂伞眴栴}，并宣稱美國在南海有國家利益。希拉里的講話看作是美國南海政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即從“觀察”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案深A(yù)”，直接鼓勵(lì)了一些對(duì)南海島嶼有主權(quán)要求的東盟國家對(duì)中國采取更加強(qiáng)硬的立場。從此，南海問題向國際化邁出了重要一步，成為中美之間的主要爭執(zhí)問題之一。

近年來日本和印度都擺出全面介入南海姿態(tài)，并得到菲律賓、越南等國的實(shí)際呼應(yīng)，使南海問題國際化，對(duì)中國加大壓力。印度湊熱鬧，日本很危險(xiǎn)日本積極推進(jìn)“南進(jìn)戰(zhàn)略”，在多個(gè)場合提議構(gòu)建多邊框架來解決南海爭議。

印度同越南聯(lián)手合作共同在南海開發(fā)石油。

黃巖島問題上受挫后,菲律賓將菲中南海主權(quán)爭端提交國際海洋法庭進(jìn)行仲裁，企圖將南海爭端進(jìn)一步國際化。越南對(duì)此也表示要積極效仿。

南海國際仲裁案2013年1月,菲向國際海洋法庭提交與我在南海爭端的仲裁議案;2013年3月,國際海洋法庭組建針對(duì)該法案的仲裁庭,開始審理菲的提案2015年7月7日至13日,國際海洋法庭組織首次聽證會(huì),無果而終2015年10月29日國際海洋法庭就管轄權(quán)和可受理性問題作出裁決。2015年10月30日中國外交部作出回應(yīng)：南海仲裁案仲裁庭就有關(guān)問題的裁決是無效的，對(duì)中方?jīng)]有拘束力。2016年5月底6月初，國際海洋法庭就菲律賓單方面提起的南海仲裁案公布結(jié)果?！怪袊萑敕ɡ肀粍?dòng),塑造我’破壞國際法”的負(fù)面形象————干擾我南海島礁建設(shè)進(jìn)程，一旦裁決有利于菲，其可提出’臨時(shí)措施”當(dāng)前南海局勢(shì)發(fā)展趨勢(shì):軍事化

一方面，越菲馬由以往外交內(nèi)部磋商轉(zhuǎn)到努力加大侵占南沙島礁的戰(zhàn)備投入和管控力度,上來，通過武器采購快速實(shí)現(xiàn)武備現(xiàn)代化，不斷挑起事端,引發(fā)海上沖突,挑釁中國的核心利益。

當(dāng)前我在南海的維權(quán)行動(dòng),正遭受越南和菲律賓等國的強(qiáng)烈反彈,已從執(zhí)法力量斗爭擴(kuò)展到軍事力量斗爭,從雙邊斗爭擴(kuò)展到多邊斗爭,域外勢(shì)力有備而來和域內(nèi)一些國家的浮躁冒進(jìn),隨時(shí)可能引發(fā)海上危機(jī)與沖突,致使我在南海面臨維權(quán)與維穩(wěn)”兩難”的境地.

在南海陰影籠罩之下，東南亞國家也不落人后，據(jù)報(bào)道2005年到2010年間,東南亞國家的武器交付量越南武器增加120%;馬來西亞增加722%;新加坡146%,印度尼西亞84%。

菲律賓2015年軍費(fèi)支出增幅25.5%，印度尼西亞增16.5%，馬來西亞、越南、泰國分別增加7.7%、7.6%與6.5%。

英國《簡式防務(wù)周刊》認(rèn)為,盡管越南沒有核潛艇,沒有中華神盾驅(qū)逐艦,也不可能向中國一樣建造航母,但它擁裝備在近岸海域作戰(zhàn)能力卻與上述裝備無異。由于周邊國家加強(qiáng)了侵占島礁的防御,軍事對(duì)抗的強(qiáng)度增大了。越南相繼訂購了6艘配備巡航導(dǎo)彈的俄制“基洛”級(jí)潛艇、36架蘇-30MK2戰(zhàn)機(jī)、6艘隱形海軍護(hù)衛(wèi)艦、6艘快速攻擊艇以及一種以色列制造的防空系統(tǒng)，一躍成為武器進(jìn)口世界第八

。

另一方面,

一些域外國家也加緊對(duì)南海海域的軍事化行動(dòng)。

美國推動(dòng)南?！败娛禄钡摹叭壳笔菍?dǎo)致南海局勢(shì)緊張的主要不穩(wěn)定因素。一：單獨(dú)或與他國聯(lián)合在南海舉行軍演；二：出動(dòng)戰(zhàn)艦軍機(jī)高頻度地在南海進(jìn)行軍事巡邏；三：就是加強(qiáng)在南海地區(qū)的軍事部署。

2016年4月22日，四架美國空軍A-10C和兩架HH-60G"鋪路鷹"直升機(jī)在中國黃巖島附近的"國際空域"進(jìn)行了飛行任務(wù)。美國拉森號(hào)軍艦2015年10月進(jìn)入南沙群島渚碧礁12海里航行，中國海軍052D型昆明艦依法對(duì)其實(shí)施了監(jiān)視、跟蹤和警告。2016年3月美國核動(dòng)力航空母艦約翰·斯坦尼斯號(hào)為主的艦?zāi)笐?zhàn)斗群巡航南海至今為止，美國與南海周邊國家在南海相關(guān)海域舉行了多場包括美菲、美越、美日澳、美日印等的聯(lián)合軍演，同時(shí)加大對(duì)越南和菲律賓等國的軍事援助和軍售以及雙邊和多邊的防務(wù)合作，促使南海局勢(shì)軍事化進(jìn)一步加劇。美菲定期舉行的“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)

2012年美越海軍展開5天聯(lián)合軍演強(qiáng)化緊密關(guān)系

2015年下半年以來，日本明顯調(diào)整了其在南海地區(qū)的政策，加強(qiáng)了介入力度，其意圖是增強(qiáng)日本在南海地區(qū)的軍事影響力。

日本試圖“三招”落地南海：軍售、赤裸裸的“軍援”、建構(gòu)“準(zhǔn)軍事聯(lián)盟”。

2016年2月29日，菲律賓與日本簽署軍備協(xié)議。日將向菲供應(yīng)軍事硬件、相關(guān)技術(shù)和二手裝備。這是日本首次與東南亞國家簽署防務(wù)合作協(xié)議。日本海上自衛(wèi)隊(duì)兩艘護(hù)衛(wèi)艦2016年4月12日抵達(dá)越南中部慶和省金蘭國際港口，開始對(duì)越南進(jìn)行為期4天的訪問。二、南海爭端愈演愈烈的動(dòng)因歷史根源根源

法理現(xiàn)實(shí)根源

近年來，南海風(fēng)波迭起，菲律賓、越南等南海周邊國家挑起種種事端，介入國家之多，炒作范圍之廣，觸及問題之深，持續(xù)時(shí)間之長前所未有。南海爭端為何愈演愈烈？

1951年英美法日簽署的《舊金山和約》對(duì)南沙群島的處置條款，即提出“日本放棄對(duì)臺(tái)灣、澎湖列島、南沙及西沙群島的一切權(quán)利和要求”，但只字未提這些領(lǐng)土的歸屬問題，造成南沙群島“主權(quán)未定論”。這為南海周邊新獨(dú)立的東南亞國家提供了爭奪南海領(lǐng)土的機(jī)會(huì)，也為日后的南海爭議埋下了禍根。

歷史根源

法理根源

1982年頒布的《聯(lián)合國海洋法公約》被稱為南海爭端的催化劑。因?yàn)椤豆s》建立的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度和島嶼制度，賦予南海周邊國家新的海洋權(quán)利基礎(chǔ)，由此引發(fā)對(duì)南海島礁及其海域的爭奪。

《公約》第76條規(guī)定，“沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土，如果從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起到大陸邊的外緣的距離不到二百海里，則擴(kuò)展到二百海里的距離?！?00海里管轄權(quán)制度的建立使沿海國都可以主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，這就使大陸架劃界紛爭進(jìn)一步復(fù)雜化似乎不可避免。

而管轄海域的不確定性又會(huì)導(dǎo)致對(duì)海洋資源的無序爭奪。

《公約》第八部分關(guān)于島嶼制度的規(guī)定，使海中小島如同大陸一樣具有“以陸定?！钡娜Ｗ饔?。根據(jù)《公約》第121條規(guī)定島嶼的領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的確定，與其他陸地領(lǐng)土相同。這使得看上去沒有實(shí)際利用價(jià)值的小島礁也變得十分重要，造成了島嶼爭奪的白熱化。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，為了實(shí)現(xiàn)以島嶼爭海權(quán)的目的，從上世紀(jì)70年代開始，越南、菲律賓、馬來西亞、文萊和印度尼西亞均對(duì)中國南海諸島有不同程度的主權(quán)聲稱，以謀求更有利的大陸架劃界“陸地基礎(chǔ)”。2009年，南海周邊國家趁《公約》締約國向聯(lián)合國提交大陸架劃界方案截止日之前，又掀起了新一輪搶占南海的小高潮，這些國家試圖通過法律手段獲得國際社會(huì)對(duì)其非法占據(jù)我國南海諸島的承認(rèn)，為自己的圈海運(yùn)動(dòng)搶得先機(jī)?？梢姡豆s》雖然規(guī)范了國際海洋法秩序，但也引起了南海周邊國家新的海域權(quán)利要求的重疊，加劇了對(duì)南海島嶼及