第10章 會計(jì)規(guī)范

第10章會計(jì)規(guī)范第一節(jié)我國會計(jì)規(guī)范體系第二節(jié)會計(jì)法第三節(jié)會計(jì)財(cái)務(wù)報告規(guī)范條例第四節(jié)會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度第五節(jié)內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范第六節(jié)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范第一節(jié)我國會計(jì)規(guī)范體系一、會計(jì)規(guī)范的含義與目標(biāo)二、我國會計(jì)法律法規(guī)制度體系結(jié)構(gòu)一、會計(jì)規(guī)范的含義與目標(biāo)（一）含義關(guān)于經(jīng)濟(jì)組織（或單位）會計(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)或法式。（二）目的對經(jīng)濟(jì)組織及其會計(jì)人員的會計(jì)行為進(jìn)行約束和引導(dǎo)，使之符合社會經(jīng)濟(jì)制度合理安排的需要。二、我國會計(jì)法律法規(guī)體系結(jié)構(gòu)第二節(jié)會計(jì)法一、我國會計(jì)法的制定與完善二、我國《會計(jì)法》的主要內(nèi)容一、我國會計(jì)法的制定與完善

（一）誕生

1985年1月，第六屆全國人大常委會第九次會議審議通過《中華人民共和國會計(jì)法》。

（二）第一次修訂

1993年12月，第八屆全國人大常委會第五次會議通過了經(jīng)修改的《中華人民共和國會計(jì)法》。修改后的會計(jì)法改變了會計(jì)立法目的、擴(kuò)大了適用范圍、進(jìn)一步明確了會計(jì)法律責(zé)任。

（三）第二次修訂

1999年10月，第九屆全國人大常委會第十二次會議通過了經(jīng)全面修訂的《中華人民共和國會計(jì)法》。修訂后的會計(jì)法在一些重大問題上實(shí)現(xiàn)了突破：明確了單位負(fù)責(zé)人是本單位會計(jì)行為責(zé)任主體、進(jìn)一步細(xì)化了會計(jì)法律責(zé)任、加大了會計(jì)違法犯罪行為的打擊力度等。二、我國《會計(jì)法》的主要內(nèi)容（一）立法宗旨規(guī)范會計(jì)行為，保證會計(jì)資料的真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。二、我國《會計(jì)法》的主要內(nèi)容（二）主要內(nèi)容■第一章“總則”

主要對立法宗旨、適用范圍、會計(jì)工作管理體制等作出規(guī)定。其中明確規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。■第二章“會計(jì)核算”主要對會計(jì)核算的內(nèi)容、會計(jì)年度、記賬本位幣、會計(jì)憑證的填制、會計(jì)賬簿的等級與核對、財(cái)務(wù)會計(jì)報告的編制、會計(jì)檔案的管理等作出原則性規(guī)定。二、我國《會計(jì)法》的主要內(nèi)容（二）主要內(nèi)容■第三章“公司、企業(yè)會計(jì)核算的其他事項(xiàng)”

在第二章基礎(chǔ)上對公司、企業(yè)的會計(jì)核算，特別是各會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄等問題作出原則性規(guī)定。同時還規(guī)定了不得存在的不法行為。二、我國《會計(jì)法》的主要內(nèi)容（二）主要內(nèi)容■第四章“會計(jì)監(jiān)督”

主要對單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度作出了明確規(guī)定?！龅谖逭隆皶?jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員”

主要對會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會計(jì)人員的配備及其從業(yè)資格與任職條件、稽核制度、會計(jì)工作交接等問題作出規(guī)定。二、我國《會計(jì)法》的主要內(nèi)容（二）主要內(nèi)容■第六章“法律責(zé)任”

具體界定了會計(jì)違法行為的類別，并對其應(yīng)承擔(dān)的行政和刑事責(zé)任作出了詳細(xì)規(guī)定，同時明確了相關(guān)行政監(jiān)管部門的法律責(zé)任?！龅谄哒隆案絼t”

主要對會計(jì)法中使用的相關(guān)用語進(jìn)行界定，并規(guī)定了會計(jì)法的施行日期。第三節(jié)會計(jì)財(cái)務(wù)會計(jì)報告條例一、企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報告條例的目的與特征二、企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報告條例的主要內(nèi)容一、企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報告條例的目的與特征（一）目的

規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報告的編制與提供，確保財(cái)務(wù)會計(jì)報告信息真實(shí)、完整。（二）特征

1.從法律效率來看——具有權(quán)威性和強(qiáng)制性2.從規(guī)范的內(nèi)容來看——主要對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報告的內(nèi)容、編制與對外提供等進(jìn)行規(guī)定

二、企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報告條例的主要內(nèi)容■第一章“總則”

主要對《條例》的目的、適用范圍、財(cái)務(wù)會計(jì)報告概念的含義、企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報告的責(zé)任人等進(jìn)行了界定。其中規(guī)定，“企業(yè)負(fù)責(zé)人對本企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。二、企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報告條例的主要內(nèi)容■第二章“財(cái)務(wù)會計(jì)報告的構(gòu)成”

主要規(guī)定了財(cái)務(wù)會計(jì)報告體系結(jié)構(gòu)及其基本內(nèi)容。■第三章“財(cái)務(wù)會計(jì)報告的編制”

主要對財(cái)務(wù)會計(jì)報告編制的準(zhǔn)備工作、編制要求等進(jìn)行了規(guī)定。二、企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報告條例的主要內(nèi)容■第四章“財(cái)務(wù)會計(jì)報告的對外提供”

主要規(guī)定了企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報告對外報送的對象、時間及其相關(guān)要求。

■第五章“法律責(zé)任”

主要規(guī)定了違反本《條例》的行為內(nèi)容及其相應(yīng)的法律責(zé)任?！龅诹隆案絼t”

主要說明《條例》的實(shí)施時間和其他注意事項(xiàng)。

第四節(jié)會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度一、會計(jì)準(zhǔn)則及其產(chǎn)生與發(fā)展二、我國會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度的發(fā)展歷程三、我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系與結(jié)構(gòu)一、會計(jì)準(zhǔn)則及其產(chǎn)生與發(fā)展

■含義企業(yè)確認(rèn)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)交易與事項(xiàng)、編報財(cái)務(wù)報表以提供會計(jì)信息所應(yīng)當(dāng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

■產(chǎn)生20世紀(jì)30年代的美國一、會計(jì)準(zhǔn)則及其產(chǎn)生與發(fā)展（一）美國的一般公認(rèn)會計(jì)原則1、經(jīng)濟(jì)背景

■1929年10月，美國股市崩潰，隨后幾年，美國出現(xiàn)了空前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

■1933年和1934年，美國相繼通過《證券法》和《證券交易法》，明確規(guī)定所有上市企業(yè)都必須提供統(tǒng)一的會計(jì)信息，并授權(quán)證券交易委員會（SEC）負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則。

■SEC只行使了會計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)定權(quán)，而將會計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)授予了當(dāng)時的美國會計(jì)師協(xié)會（AIA）。一、會計(jì)準(zhǔn)則及其產(chǎn)生與發(fā)展2、發(fā)展歷程一、會計(jì)準(zhǔn)則及其產(chǎn)生與發(fā)展（二）國際會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報告準(zhǔn)則1、經(jīng)濟(jì)背景

■二十世紀(jì)五六十年代，跨國公司等國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的大量涌現(xiàn)。

■許多企業(yè)到他國資本市場尋求資金。

■為了適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)資本的國際流動，須制定一套國際通用的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以最大程度消除世界各國利益相關(guān)者理解會計(jì)信息并以此作出相關(guān)決策的障礙。一、會計(jì)準(zhǔn)則及其產(chǎn)生與發(fā)展（二）國際會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報告準(zhǔn)則2、發(fā)展歷程

■1973年6月，國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會（IASC）成立。以“制定和公布編制財(cái)務(wù)報表應(yīng)當(dāng)遵守的會計(jì)準(zhǔn)則并推動這些準(zhǔn)則在世界范圍內(nèi)被接收和遵循”作為其工作目標(biāo)。

■截至2000年，國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會共發(fā)布了41份“國際會計(jì)準(zhǔn)則（IASC）”和33項(xiàng)“解釋公告”。

■2001年初，國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會完成改組。新的國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會（IASB）負(fù)責(zé)發(fā)布“國際財(cái)務(wù)報告準(zhǔn)則（IFRS）”。二、我國會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度的發(fā)展歷程■

1949年—20世紀(jì)70年代末：高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制統(tǒng)一的預(yù)算會計(jì)制度和一系列統(tǒng)一的、分行業(yè)的企業(yè)會計(jì)制度。■20世紀(jì)70年代末—90年代初：逐步向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

1983年3月《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計(jì)制度（試行草案）》1983年4月《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計(jì)科目和會計(jì)報表（試行草案）》1992年6月《外商投資企業(yè)會計(jì)制度》1992年6月《股份制試點(diǎn)企業(yè)會計(jì)制度》1992年11月《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（13個分行業(yè)會計(jì)制度）新中國成立以來我國發(fā)布的第一份會計(jì)準(zhǔn)則，屬于“會計(jì)基本準(zhǔn)則”。二、我國會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度的發(fā)展歷程■20世紀(jì)90年代后半期：證券市場進(jìn)一步發(fā)展1997年第一項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則——《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》1998年《現(xiàn)金流量表》、《債務(wù)重組》、《投資》等具體準(zhǔn)則1998年《股份有限公司會計(jì)制度》■21世紀(jì)初至今：增強(qiáng)會計(jì)信息的可比性、會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)調(diào)

2000年12月《企業(yè)會計(jì)制度》2001年11月《金融企業(yè)會計(jì)制度》2004年4月《小企業(yè)會計(jì)制度》2001年至今發(fā)布《無形資產(chǎn)》、《中期財(cái)務(wù)報告》、《存貨》等會計(jì)準(zhǔn)則修訂《債務(wù)重組》、《現(xiàn)金流量表》、《投資》等準(zhǔn)則我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度的基本關(guān)系三、我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系與結(jié)構(gòu)第五節(jié)內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范一、內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范的產(chǎn)生與發(fā)展二、內(nèi)部會計(jì)控制基本規(guī)范的主要內(nèi)容內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范一、內(nèi)部會計(jì)控制制度的目標(biāo)

提高會計(jì)信息質(zhì)量、保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整、確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。二、我國現(xiàn)有的內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范體系

內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范——貨幣資金——銷售與收款——采購與付款——工程項(xiàng)目第六節(jié)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范一、會計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容及重要性二、會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的主要內(nèi)容會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范一、會計(jì)基礎(chǔ)工作的含義

企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織或單位會計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行的制度基礎(chǔ)與環(huán)境條件。二、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的主要內(nèi)容（一）會計(jì)基礎(chǔ)工作的綜合性規(guī)范

1、會計(jì)基礎(chǔ)工作管理體制2、會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計(jì)人員的配備與聘用3、會計(jì)崗位設(shè)置4、會計(jì)職業(yè)道德