安全生產(chǎn)責任追究案例分析

安全生產(chǎn)責任追究案例分析沈海高速寧德霞浦段“6.20”重大道路交通事故

經(jīng)國務院安委辦審核同意。近日，省政府已對沈海高速霞浦段“6.20”重大道路交通事故的調(diào)查處理報告作出批復，認定該起事故為重大生產(chǎn)安全責任事故。依照有關(guān)規(guī)定，依法追究19名責任人員和7個責任單位的相應責任。事故簡況2012年6月20日凌晨1時45分許，廈門市舫陽汽車運輸有限公司一輛“閩DY5719”號宇通牌大型普通臥鋪客車(核載45人、實載45人，含2名免票兒童)，從江蘇無錫開往廈門，途經(jīng)沈海高速寧德霞浦段A道K1908+300m處，發(fā)生車輛沖撞墜入高架橋下山澗的重大道路交通事故，造成客車上17人死亡、28人受傷，直接經(jīng)濟損失達860多萬元。1.直接原因：肇事駕駛?cè)艘归g駕駛肇事客車，在車輛制動效能下降、車燈照明不良的情況下，途經(jīng)路面潮濕且下坡左轉(zhuǎn)彎的肇事路段，未能根據(jù)交通環(huán)境條件控制安全行車速度，且應急處置操作不當，導致事故發(fā)生。2.間接原因:

一是廈門市舫陽汽車運輸公司安全生產(chǎn)主體責任不落實。部分客運車輛違規(guī)掛靠經(jīng)營，鼓勵駕駛?cè)藛T站外違規(guī)攬客、托運貨物，GPS監(jiān)控不到位，安全管理制度不落實，駕駛員招聘把關(guān)不嚴，客車二級維保制度執(zhí)行不嚴格，車輛技術(shù)檔案資料不健全；二是廈門市玖玖汽車公司湖里分公司安全管理不規(guī)范。安全管理制度不健全，二級維保存在弄虛作假行為；三是廈門市交通及運管部門日常安全監(jiān)督管理不到位，防范“泰利”臺風工作部署不力；四是公安交警部門落實上級工作部署和路面管控不到位；五是福寧高速公路有限公司道路隱患排查整治不到位。對事故責任單位和責任人的處理1.免予追究責任人員王平瑞，肇事客車駕駛?cè)耍蛟谑鹿手兴劳?，不再追究責任?.追究事故責任人員（1）朱金廈，廈門舫陽汽車運輸公司總經(jīng)理。撤銷公司總經(jīng)理職務，并處上一年年收入60%罰款。（2）林白風，廈門舫陽汽車運輸公司黨支部書記，分管公司安全工作。留黨察看一年。（3）劉冬立，廈門舫陽汽車運輸公司安技部經(jīng)理。撤職。（4）李金奇，廈門舫陽汽車運輸公司安技部副經(jīng)理。撤職。（5）蘇群龍，廈門舫陽汽車運輸公司安技部安全員。撤職。（6）黃錦輝，廈門玖玖汽車公司湖里分公司董事長。吊銷《從業(yè)資格證》，并處上一年年收入60%罰款。（7）陳英姿，廈門玖玖汽車公司湖里分公司廠長。吊銷《從業(yè)資格證》，并處上一年年收入60%罰款。（8）劉滿堂，廈門玖玖汽車公司湖里分公司總質(zhì)檢員。吊銷總質(zhì)監(jiān)員從業(yè)資格證并撤職（9）施紅兵，廈門市道路運輸管理處處長。行政記過。（10）鄭鋼，廈門市道路運輸管理處副處長。行政記過。（11）孫作佳，廈門市運管處運輸和安全管理科科長。行政記大過。（12）張選廉，原廈門運管處維修科長，現(xiàn)調(diào)至文廣新局。行政記大過。（13）王圣亮，廈門湖里區(qū)公安分局交警大隊副大隊長。行政記過。（14）于少文，寧德高速交警支隊二大隊三中隊負責人。行政記大過。（15）張成春，寧德高速交警支隊二大隊三中隊代理指導員。行政記大過。（16）黃聲浦，寧德高速公路養(yǎng)護公司副經(jīng)理。嚴重警告處分并扣發(fā)半年獎金。（17）周洪培，福寧高速公路股份有限公司養(yǎng)護部主任。書面檢查。（18）周少洪，寧德高速公路交警支隊二大隊大隊長。書面檢查。（19）殷宗平，廈門湖里區(qū)公安分局交警大隊馬垅中隊長。書面檢查。3.追究事故責任單位（1）廈門市舫陽汽車運輸公司，取消廈門至無錫客運班線，暫停新增班線、運力行政許可（三年），企業(yè)安全主體責任降為D級，并依法處以113萬元罰款。（2）廈門玖玖汽車湖里分公司，停止機動車二級維護業(yè)務，并處5千元至2萬元罰款。（3）廈門市交通局、廈門市公安交警支隊、寧德高速公路交警支隊、福寧高速公路有限公司，由省直相關(guān)部門、單位給予通報批評。責成廈門市人民政府向福建省政府作出深刻檢查。－吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故－2013年6月3日6時10分許，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司（以下簡稱寶源豐公司）主廠房發(fā)生特別重大火災爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設備被損毀，直接經(jīng)濟損失1.82億元。2013年7月11日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站正式發(fā)布了已經(jīng)國務院批復結(jié)案的《吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故調(diào)查報告》。經(jīng)調(diào)查認定，吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。在《調(diào)查報告》中提出的事故發(fā)生間接原因之一是“安全監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責不到位?！逼渲?，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站存在履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責不到位的責任。受到追責的有：1、范卜，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長。2、陳富強，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。3、李振伍，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察大隊大隊長。4、宋衍昌，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學品監(jiān)督管理科科長。5、李云龍，德惠市米沙子鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任兼安監(jiān)站站長。（一）司法機關(guān)已采取措施人員。李云龍，中共黨員，德惠市米沙子鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任兼安監(jiān)站站長。未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求全面正確地開展米沙子鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作；（問題：哪些安全生產(chǎn)法律法規(guī)？有什么要求？如何做到全面正確？）未對寶源豐公司的重大危險源進行監(jiān)控；（問題：如何做到進行監(jiān)控？）未對寶源豐公司制冷特殊工種操作人員持證上崗和工作情況進行監(jiān)督檢查；（問題：如何監(jiān)督檢查特殊工種操作人員持證上崗和工作情況？）對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的寶源豐公司沒有開展安全生產(chǎn)培訓等問題的跟蹤整改不落實。（問題：檢查到的問題如何落實跟蹤整改？）因涉嫌瀆職犯罪，6月30日被檢察機關(guān)立案。（二）建議給予黨紀、政紀處分的人員。1、宋衍昌，中共黨員，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學品監(jiān)督管理科科長。開展特種作業(yè)人員持證上崗專項整治期間包片負責米沙子鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)寶源豐公司存儲液氨后，未對該公司特種作業(yè)人員持證上崗情況進行檢查；（問題：專項整治工作內(nèi)容涵蓋哪些？是否整治到位？）未要求液氨制冷工進行培訓；（問題：發(fā)現(xiàn)液氨制冷工未培訓嗎？）未督促企業(yè)對重大危險源進行監(jiān)控。（問題：應該由誰負責監(jiān)控？）對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、撤職處分。2、李振伍，中共黨員，2003年12月至2013年5月任德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察科長，2013年5月至今任德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察大隊大隊長。對分管范圍內(nèi)的項目底數(shù)不清；（問題：如何做到對分管范圍內(nèi)的項目底數(shù)清楚？）未督促對寶源豐公司特種作業(yè)人員進行培訓；（問題：如何發(fā)現(xiàn)、怎么督促？）未督促企業(yè)和相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)應急演練；（問題:如何做到對所有企業(yè)和有關(guān)部門的督促？）未認真開展相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。（問題：如何做到認真開展相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作？）對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、撤職處分。3、陳富強，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。其分管科室領(lǐng)導發(fā)現(xiàn)寶源豐公司危險化學品重大危險源后未及時上報，未檢查液氨制冷工持證情況并要求培訓；（問題：下屬未及時上報是局領(lǐng)導責任嗎？需要局領(lǐng)導直接檢查并提出要求嗎？）對米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作指導監(jiān)督不得力；（問題：如何做到對安監(jiān)站指導監(jiān)督有力？）對德惠市人民政府相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責情況監(jiān)督檢查不到位；對安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在的問題失察。（問題：如何做到對相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責情況進行監(jiān)督檢查？如何做到對存在問題不失察？）對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、降級處分。4、范卜，德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作不到位，未對德惠市人民政府相關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責的情況進行監(jiān)督檢查；（問題：如何做到綜合監(jiān)管工作到位？需要監(jiān)督檢查哪些內(nèi)容？）對市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展安全檢查、隱患排查、人員培訓等具體工作的落實情況監(jiān)督檢查不得力；（問題：如何做到對本局工作情況監(jiān)督檢查到位？）對重大危險源監(jiān)控工作監(jiān)督檢查和對米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不到位。（問題：如何做到對專項工作和下級單位工作監(jiān)督檢查到位？）對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予記大過處分。上?！??31”

重大氨泄漏事故

2013年8月31日，上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司發(fā)生氨泄漏事故，造成15人死亡，7人重傷，18人輕傷。5名責任人追究刑事責任