養(yǎng)老服務(wù)扶持補貼指南

養(yǎng)老服務(wù)扶持補貼指南一、依據(jù)為深入貫徹《河南省老年人權(quán)益保障條例》，嚴格落實省重點民生實事相關(guān)要求，切實提高惠老助老水平，做好全市80周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放管理工作，依據(jù)方政〔2015〕62號方城縣人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見。二、補貼對象凡具有南陽市戶籍、年滿80周歲以上（身份證年齡）的老年人，均屬高齡津貼發(fā)放對象。三、發(fā)放標準、時間（一）年滿80—89周歲的老年人，每人每月50元；（二）年滿90—99周歲的老年人，每人每月100元；（三）年滿100周歲以上的老年人，每人每月300元。在核定低保、低收入居民等困難對象時，高齡津貼不計入家庭收入；在征收個人所得稅時，高齡津貼不計入個人收入。四、時限從2019年1月1日起，按月發(fā)放。五、高齡津貼的申請和審批程序（一）申請條件符合高齡津貼申請條件的老年人，憑本人第二代居民身份證（出示身份證原件及復印件3份）、戶口簿（出示戶口簿原件、戶口簿首頁及本人資料頁復印件各3份）、近期免冠1寸照片3張，自愿向戶籍所在地的村（居）民委員會提出申請，填寫《南陽市高齡津貼申請表》（一式3份）。申請人由于身體原因不能自己申請的，可委托他人代為申請。委托辦理申請手續(xù)須提供本人的委托證明、受托人的身份證原件及復印件。符合高齡津貼發(fā)放條件的高齡老人，可于到齡前1個月提出高齡津貼申請。已享受高齡津貼的老年人從89周歲增至90周歲、99周歲增至100周歲的，可提前1個月提出變更申請。申請時無須再次提交申請資料，只填寫《南陽市高齡津貼申請表》，由村（居）民委員會協(xié)助辦理變更手續(xù)。（二）辦理流程（1）審核村（居）民委員會在接到個人申請后，要認真調(diào)查核實，進行初審評議，初審同意后在轄區(qū)內(nèi)公示7日，接受群眾監(jiān)督和評議。無異議后，簽署初審意見加蓋公章，及時將申請材料報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所）。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所）對申請材料進行審核。無異議后，簽署審核意見加蓋公章，填制《南陽市高齡津貼發(fā)放明細表》《南陽市高齡津貼發(fā)放匯總表》《南陽市高齡津貼享受對象退出名冊》，于每月20日前將本轄區(qū)內(nèi)享受高齡津貼老人的新增、變更、注銷（亡故、遷出）等情況上報縣（區(qū)）民政部門審批。（2）批準縣（區(qū)）民政部門對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）上報的申請材料及匯總材料進行審核確認。無異議后，于每月28日前簽署審核意見加蓋公章，辦結(jié)批準程序，將符合條件的申請對象納入高齡津貼的發(fā)放范圍。匯總《南陽市高齡津貼發(fā)放明細表》《南陽市高齡津貼發(fā)放匯總表》《南陽市高齡津貼享受對象退出名冊》（紙質(zhì)版和電子版），及時上報市民政部門備案。對不符合條件的申請，應(yīng)予退回，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所）告知申請人，并說明理由?！赌详柺懈啐g津貼申請表》及申請人身份證、戶口本（首頁及本人資料頁）復印件經(jīng)審定后，應(yīng)在縣區(qū)民政部門，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所）以及村（居）民委員會分別留存建檔?？h（區(qū)）民政部門負責組織對高齡津貼享受對象進行年審。可采取本人到所在村（居）民委員會、上門采集、信息化手段或提供視頻實況、當時照片以及其他可以證明老人當前狀況的方式進行認定，每年11月10日前年審完畢，并認真填寫《南陽市高齡津貼享受對象年審表》。享受對象逾期不辦理認定手續(xù)的，從次月停發(fā)，直至按規(guī)定認定后重新計發(fā),不再補發(fā)。六、高齡津貼的發(fā)放補貼方式建立一卡通系統(tǒng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供符合條件的老年人名單臺賬，直接把高齡津貼發(fā)至本人社?？ǎㄒ豢ㄍǎＦ?、資金來源和人員保障1、補貼內(nèi)容和標準老年人補貼內(nèi)容：80-89歲每人每月50元；90-99歲每人每月100元；100歲以上每人每月300元。2、各縣（區(qū)）高齡津貼所需資金按照屬地管理、分級負擔的原則，由省、市、縣財政分級負擔，并納入同級財政預算。除省級補貼資金外，市級財政對六區(qū)（宛城、臥龍及四個工區(qū)）80-89歲的老人每人每月補助15元，對90-99歲的老人每人每月補助30元，對100歲以上的老人每人每月補助90元；其余部分由各縣（區(qū)）財政自行負擔。各縣（區(qū)）民政部門每年11月20日前對申請對象審核匯總后，報上級民政部門和同級財政部門，申報下一年預算。3、各縣（區(qū)）要通過政府購買公益崗位的形式，為每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（居）民委員會各設(shè)1個公益性崗位，負責協(xié)助做好高齡津貼的登記、審核、發(fā)放工作，確保高齡津貼發(fā)放工作有專人負責。八、養(yǎng)老服務(wù)扶持補貼名稱1、建設(shè)補貼。根據(jù)方政〔2015〕62號文規(guī)定對新建、改擴建的符合老年人建筑設(shè)計規(guī)范、在民政部門注冊登記的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)民政、財政等部門考核驗收達標后，按照核定的床位數(shù)給予建設(shè)補貼，補貼標準為新建房每張床位不低于1500元(分3年按每年每張床位不低于500元撥付)；租用房(租用期5年以上)每張床位補貼不低于1000元(分5年按每年每張床位不低于200元撥付)。接受補貼的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)5年內(nèi)改變用途的，由相關(guān)部門收回一次性開辦補助款。2、運營補貼。每年由民政部門對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度等進行評定，經(jīng)評定達到標準的，按照入住本地戶籍老年人(必須入住3個月以上)數(shù)量，給予每張床位每月不低于60元的補貼。2002年11月18日方城縣人民政府縣長辦公室會議紀要〔2022〕22文明確按程序核算撥付運營及補貼費用。3、支持居家養(yǎng)老服務(wù)。縣財政每年安排社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項資金，補助城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)縣“12349”養(yǎng)老服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心。對管理規(guī)范、老人滿意度高并獲得市級以上政府或部門表彰的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)，市財政通過“以獎代補”方式給予資金支持。九、辦理部門、時間、地點、咨詢電話等辦理部門：縣民政局辦理時間：夏季8:00-12:0015:00-18:00

冬季8:00-12:0014:30-17:30辦理時限：從2019年1月1日起。

地點：方城縣文化路183號

咨詢電話、工作要求（一）加強領(lǐng)導、提高重視。實施80歲以上老年人高齡津貼制度，是我市全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，落實習近平總書記關(guān)于民政工作和養(yǎng)老服務(wù)工作重要指示批示精神的重要舉措，是積極應(yīng)對人口老齡化，落實《河南省老年人權(quán)益保障條例》及民生實事的具體體現(xiàn)。各縣（區(qū)）民政、財政部門要高度重視、周密部署，加強協(xié)同配合，認真抓好落實。民政部門要建立健全發(fā)放管理機制，嚴格執(zhí)行審批和發(fā)放程序，?？顚Ｓ茫迅啐g津貼發(fā)放作為愛老、敬老的重要惠民工作抓實抓好。要對本區(qū)域內(nèi)年滿80周歲及以上的老年人進行精準普查，采集高齡老人信息，按照80-89周歲、90-99周歲、100周歲及以上三個年齡段進行統(tǒng)計并準確測算所需資金。財政部門要強化資金保障，結(jié)合實際及時將民政部門測算資金、高齡津貼發(fā)放對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和發(fā)放審核系統(tǒng)的開發(fā)、運營及維護費用納入年度同級財政預算，確保發(fā)放工作穩(wěn)步推進。（二）創(chuàng)新手段，精準核對。在實施高齡津貼制度時，創(chuàng)新工作方法，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)簡化申請和定期認證審核程序；核實高齡老人信息，登記造冊，建立高齡津貼發(fā)放對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，及時準確報送相關(guān)報表和有關(guān)工作報告。同時，認真貫徹落實全市深化“放管服”改革、“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”的工作要求，積極運用互聯(lián)網(wǎng)和生物識別技術(shù)，建立老年人補貼遠程申報審核機制。市民政局及各縣（區(qū)）可使用政府購買養(yǎng)老服務(wù)等資金，委托第三方定期開展老年人身份和生物識別認證服務(wù)，不斷簡化申請和定期認證審核程序，提高認證效率和資金使用準確性。對于行動不便的老年人可以通過政府購買養(yǎng)老服務(wù)等方式由工作人員上門辦理，堅決杜絕讓行動不便的老年人到指定地點進行認證核查。（三）嚴格管理、接受監(jiān)督。要堅持動態(tài)管理、分類發(fā)放，切實做到高齡津貼不漏發(fā)、不超發(fā)、不錯發(fā)、不截留、不拖欠、不克扣，杜絕巧借高齡津貼申請、認證審核、發(fā)放等名義向老年人或老年人家屬巧立收費名目等違規(guī)行為發(fā)生。要建立定期核查、抽查和統(tǒng)計報告制度，廣泛接受社會監(jiān)督和有關(guān)部門的檢查。市民政、財政部門將對各縣（區(qū)）高齡津貼制度落實情況進行督導，對申請高齡津貼程序繁雜，擅自增加申請補貼條件，未按規(guī)定標準、程序和時限辦理審核發(fā)放的，服務(wù)老年人態(tài)度較差，群眾不滿意的單位和個人，要予以通報批評。

附件：補貼申請材料清單及樣式1．南陽市高齡津貼申請表

2．南陽市高齡津貼發(fā)放明細表

3．南陽市高齡津貼發(fā)放匯總表

4．南陽市高齡津貼享受對象年審表

5．南陽市高齡津貼享受對象退出名冊附件1南陽市高齡津貼申請表

縣（區(qū)）姓名性別民族出生年月貼照片處聯(lián)系電話身份證號碼申請類別初次申請□

遷移申請□

增齡申請□戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

社區(qū)（村）實際居住地銀行帳號子女或受托人基本信息子女姓名與老人關(guān)系聯(lián)系電話住址受托人姓名性別受托人電話申請人（或受托人）簽字申請人（受托人）：

年

月

日戶籍所在地村（居）民委員會意見審核人：

村（居）民委員會（蓋章）：

年

月

日戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）意見

審核人：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（蓋章）：

年

月

日縣（區(qū)）民政局意見經(jīng)辦人（簽名）：

主管領(lǐng)導（簽名）：縣區(qū)民政局（蓋章）：

年

月

日備注：1．出生年月必須與身份證一致；

2．3．“銀行帳號”為發(fā)放部門指定銀行開設(shè)的個人儲蓄銀行帳號附件2南陽市高齡津貼發(fā)放明細表

縣（區(qū)）經(jīng)手人：制表時間：序號姓名性別身份證號家庭住址銀行帳號電話發(fā)放金額附件3南陽市高齡津貼發(fā)放匯總表

縣（區(qū)）

經(jīng)手人：

制表時間：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社區(qū)（村）80—89周歲享受津貼老年人數(shù)90—99周歲享受津貼老年人數(shù)100歲以上享受津貼老年人數(shù)縣（區(qū)）人數(shù)小計縣（區(qū)）資金小計縣（區(qū)）每月資金合計說明各縣（區(qū)）將表格按月統(tǒng)計并報市民政局附件4南陽市高齡津貼享受對象年審表填表單位（蓋章）：

姓名性別身份證號年審時間年審結(jié)果核實人員簽名說明

1.年審時間填寫享受津貼對象接受年審的年月日；

2.年審結(jié)果填寫“符