衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范第三版

國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范解讀

眉縣衛(wèi)生監(jiān)督所李文亮

2017年7月8日培訓(xùn)內(nèi)容一、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）--衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范解讀二、今年考核中存在的問(wèn)題三、工作建議

規(guī)范（第三版）修訂主要變化一、規(guī)范的名稱不同

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)

衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)二、服務(wù)內(nèi)容總數(shù)不變但具體內(nèi)容發(fā)生變化

第二版規(guī)范（一）食品安全信息報(bào)告（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告三、考核指標(biāo)改為工作指標(biāo)

第三版規(guī)范（一）食源性疾病及相關(guān)信息報(bào)告（二）飲用水衛(wèi)生安全巡查（三）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)（四）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告（五）計(jì)劃生育相關(guān)信息*公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)一、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）解讀主要內(nèi)容服務(wù)對(duì)象：轄區(qū)內(nèi)的居民工作涉及：各類學(xué)校

市政集中式供水、二次供水

農(nóng)村、學(xué)校自建集中式供水設(shè)施

非法行醫(yī)、非法采供血

非法計(jì)劃生育服務(wù)提供者

*公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位

二、服務(wù)內(nèi)容（一）食源性疾病及相關(guān)信息報(bào)告

發(fā)現(xiàn)或懷疑有食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告。（二）飲用水衛(wèi)生安全巡查

協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、服務(wù)內(nèi)容（三）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)報(bào)告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（四）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告協(xié)助定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。（五）計(jì)劃生育相關(guān)信息報(bào)告。協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育工作進(jìn)行巡查，協(xié)助對(duì)轄區(qū)內(nèi)與計(jì)劃生育相關(guān)的活動(dòng)開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告。

三、服務(wù)流程四、服務(wù)要求（一）縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要建立健全各項(xiàng)協(xié)管工作制度和管理規(guī)定，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)造良好的條件。（二）縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要采用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)派出機(jī)構(gòu)或派出人員等多種方式，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管的指導(dǎo)、培訓(xùn)并參與考核評(píng)估。

服務(wù)要求（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，明確責(zé)任分工。有條件的地區(qū)可以實(shí)行零報(bào)告制度。（四）要按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)范的要求提供衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，及時(shí)做好相關(guān)工作記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范。

（一）衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率=報(bào)告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)×100%。注：報(bào)告事件或線索包括食源性疾病、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、計(jì)劃生育。（二）協(xié)助開展的食源性疾病、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、計(jì)劃生育實(shí)地巡查次數(shù)。五、工作指標(biāo)六、附件六、附件六、附件表1衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表表2衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表表3衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管宣傳活動(dòng)記錄表4涉嫌違法行為信息報(bào)告單表5衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告接收處理記錄表表6供水單位（設(shè)施）基本情況登記表表7學(xué)?；拘畔⒌怯洷肀?醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況登記表表9公共場(chǎng)所基本情況登記表表10可疑職業(yè)病患者登記匯總表表11飲用水衛(wèi)生安全巡查及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)記錄表表12學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)巡查記錄表表13打擊非法無(wú)證行醫(yī)情況反饋單表14食品安全信息報(bào)告登記表表15公共場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄 衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管指導(dǎo)意見書省衛(wèi)計(jì)委制定的附件（一）硬件建設(shè)未達(dá)標(biāo)一是大部分鎮(zhèn)未配備現(xiàn)場(chǎng)取證器材、無(wú)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管醒目標(biāo)志；二是衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員變動(dòng)頻繁，對(duì)新進(jìn)人員未及時(shí)辦理相關(guān)聘用手續(xù)、未進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不到位，業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)不到位；三是部分信息員年齡偏大，對(duì)自己工作職責(zé)不熟悉，現(xiàn)場(chǎng)檢查看不到工作資料或者資料未更新（尤其飲用水、學(xué)校、非法行醫(yī)和非法采供血）。二、今年考核中存在的問(wèn)題（二）項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范。一、信息報(bào)送不規(guī)范（及時(shí)性、準(zhǔn)確性）。一是信息員、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管員發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題未及時(shí)上報(bào)，甚至出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象；二是協(xié)管員接到信息員、群眾投訴舉報(bào)事件或線索后，未核實(shí)未經(jīng)調(diào)查處理直接上報(bào)衛(wèi)監(jiān)所。二、巡查次數(shù)未達(dá)到規(guī)范要求。一是個(gè)別鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)個(gè)別專業(yè)巡查未達(dá)到規(guī)定巡查次數(shù)；二是工作資料存在不真實(shí)和不規(guī)范現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)巡查資料和信息報(bào)告資料不能相互對(duì)應(yīng)，村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)送數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)不上。普遍存在工作資料填寫不完整、不規(guī)范，出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和邏輯性錯(cuò)誤。二、今年考核中存在的問(wèn)題要求：每一條記錄都應(yīng)相互對(duì)應(yīng)投訴舉報(bào)記錄（電話、網(wǎng)絡(luò)、信函、直接等）就診過(guò)程或衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查表14

表2現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查、詢問(wèn)、取證飲用水衛(wèi)生安全巡查及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)記錄表表11

學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)巡查記錄表表12公共場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表15衛(wèi)生