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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為綱領,堅持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針,深入持久地開展公司安全標準化工作,進一步落實公司安全生產(chǎn)主體責任,強化生產(chǎn)工藝過程控制和全員、全過程的安全管理,不斷提升安全生產(chǎn)條件,夯實安全管理基礎,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制。
二、工作目標
與主要內(nèi)容
1工作目標
本著“化整為零、分步實施、逐漸推進、整體提高”的原則,全面開展安全標準化工作,定于2010年12月底前,爭取達到安全標準化二級標準。
2主要內(nèi)容
安全標準化工作是安全生產(chǎn)的一項長期的、綜合的、基礎性工作,不能一蹴而就,必須按照pdca原則,不斷實施、檢查、總結與提高;
2.1明確安全標準化工作。按照工作目標與指導思想,制定符合公司特點的工作目標、措施和工作計劃;
2.2分解落實安全標準化工作責任。將安全標準化工作目標逐級分解,一級抓一級,切實將工作任務、工作責任落實到部門、車間和各個崗位;
2.3建立公司安全標準化工作網(wǎng)絡。組織成立公司安全標準化領導機構,指定專人負責此項工作。各部門、車間及班組都必須有專(兼)職人員負責,形成完善的組織機構與工作網(wǎng)絡體系;
2.4建立公司安全標準化工作監(jiān)督管理機制。及時發(fā)現(xiàn)和處理實施標準化工作過程中遇到的各種問題,使安全標準化工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài);
2.5完善公司安全標準化考核機制。將開展安全標準化工作納入安全生產(chǎn)目標責任考核體系,根據(jù)計劃進度,獎優(yōu)罰劣,提高安全標準化工作的積極性。
三、工作步驟
公司安全標準化工作分以下四個階段進行逐步推進與實施:
(一)準備階段(2010年4月~5月)
進一步完善公司安全標準化實施方案,對考核評價的10個一級要素和53個二級要素進行分析,整理出評價要素大綱及公司應完善的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理基礎臺帳,組織成立公司安全標準化領導小組與安全標準化工作網(wǎng)絡體系,完成達標創(chuàng)建初步準備工作。
(二)宣傳培訓階段(2010年6月~7月)安全標準化工作重在全員參與,公司安全環(huán)??茖⒔Y合6月份的“百日安全環(huán)?;顒印遍_展全員宣傳培訓工作,各部門、車間務必高度重視,組織開展好宣傳動員工作,教育全體員工正確認識安全標準化工作的重要意義和作用,強化安全意識,使活動深入人心,得到切實有效的開展。負責安全標準化活動的專業(yè)人員,要熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,熟悉相應的安全生產(chǎn)管理、安全技術知識及相關的生產(chǎn)工藝流程,具備開展安全標準化活動應達到的能力要求,為活動的開展打好基礎。
安全標準化工作強調(diào)全員、全過程、全方位、全天候監(jiān)督管理原則,因此,全員安全標準化培訓,是安全標準化工作重點內(nèi)容之一。公司安全環(huán)??聘鶕?jù)實際情況,將培訓工作分三步實施:
1.公司高層、中層管理人員每人人手一冊《規(guī)范》,采取自學的方式;
2.各部門、車間專(兼)職標準化工作人員與各班組長采用集中、系統(tǒng)學習的工作方式;
3.各部門、車間員工通過專(兼)職標準化工作人員與各班組長采用班前會、班組安全活動的方式進行宣傳與培訓;
4.第2項規(guī)定的工作人員,是安全標準化工作的主要組成人員,對他們的培訓,將根據(jù)計劃進度,分期進行集中培訓。
(三)全面實施階段(2010年9月~10月)
公司、各部門、車間與班組按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》aq3013-2008中的十項一級要素、53項二級要素規(guī)定的具體內(nèi)容逐步實施;
(四)自評與評審階段(2010年11月)
于2010年11月底,基本完成標準化創(chuàng)建工作,并開展自我評審工作,根據(jù)評審情況,落實整改、持續(xù)改進、不斷提高;最后向黔南州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請達標安全標準化考評驗收。
四、組織領導機構與職責范圍
另行發(fā)文通知
五、實施措施
安全標準化的內(nèi)涵就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中,要自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準,并將這些內(nèi)容細化,依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準制定本公司安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標準、辦法,并在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全員、全過程、全方位、全天候地切實得到貫徹實施,使公司的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續(xù)改進,使公司的本質(zhì)安全水平不斷得到提升,使公司的人、機、環(huán)處于和諧,并保持在最好的安全狀態(tài)下運行,進而保證和促進公司在安全的前提下健康快速的發(fā)展。
1.不斷完善各項管理制度,從管理創(chuàng)新入手,努力提高規(guī)范化管理水平;
2.采取有效措施,抓好技術創(chuàng)新工作,為安全標準化工作開路,為公司持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展提供有力保障;
3.從基礎工作抓起,既抓硬件也抓軟件,不斷強化硬指標,努力改善軟環(huán)境;
4.完善安全標準化創(chuàng)建工作的獎勵和約束機制,激發(fā)廣大員工的創(chuàng)建工作熱情,全面提高公司安全標準化整體達標水平;
5.強化安全標準化工作的領導,不斷完善安全標準化工作的組織機構,建立公司主要負責人親自抓,分管安全的副總經(jīng)理具體抓,專業(yè)人員現(xiàn)場抓的強有力的組織保障體系,實行“責權利”相統(tǒng)一,認真落實安全標準化責任制。
六、工作要求
開展安全標準化工作,領導重視是關鍵,公司主要負責人要親自抓,建立機制、落實責任、周密計劃、分級管理、全員參與、學標貫標、分析梳理、反復普查、落實整改、持續(xù)改進,確保工作目標的實現(xiàn)。
(一)加強領導,落實責任。公司主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人,也是安全標準化工作的第一責任人,建立明確主管領導、落實具體部門和專人負責的工作機構。公司成立安全標準化建設領導機構與網(wǎng)絡體系,負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導全公司安全標準化建設工作。各部門、車間指定專人負責本部門、車間安全標準化建設的實施工作;
(二)統(tǒng)一思想,全力推進。安全標準化建設已納入黔南州、XX縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對公司安全生產(chǎn)工作目標要求,各部門、車間必須高度重視,要充分認識開展安全標準化工作的重要性、緊迫性、艱巨性;
(三)突出重點,兼顧一般。各部門、車間要按照“化整為零、分步實施、逐漸推進、整體提高”的原則,確保達標工作有序推進;把安全標準化融入日常安全監(jiān)管工作。通過安全標準化建設,增強員工安全素質(zhì)、提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全度,確保公司平穩(wěn)生產(chǎn)、安全發(fā)展。
七、獎懲辦法
參照公司《安全生產(chǎn)獎懲考核制度》實施。
安全標準化管理工作實施方案
為扎實推進危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)實施安全標準化管理工作,鞏固和擴大2006年危險化學品企業(yè)安全標準化管理工作試點成果,根據(jù)“全省危險化學品安全監(jiān)管暨安全標準化試點工作總結表彰會議”的精神和工作要求,結合我省實際,2007年危險化學品企業(yè)安全標準化管理工作的重點是:在2006年安全標準化試點工作基礎上,著力擴大危險化學品企業(yè)安全標準化達標工作范圍,進一步加大工作力度,提高工作質(zhì)量。具體實施方案如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以科學、安全發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“安全執(zhí)法年”為契機,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認真貫徹落實有關危險化學品安全管理法律、法規(guī),強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識,通過開展安全標準化活動,促使企業(yè)夯實安全生產(chǎn)管理基礎,按照建立完善的自主安全管理運行體系,在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中,不斷改進,持續(xù)提高,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為,真正符合安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標準化,從而實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。
二、工作目標
全面開展危險化學品生產(chǎn)(儲存)企業(yè)安全標準化活動,其中500家以上危險化學品生產(chǎn)(儲存)企業(yè)實現(xiàn)市級安全標準化達標(其中30%以上企業(yè)爭取達到省級標準);按適當比率(5%)選擇危險化學品經(jīng)營單位(其中劇毒化學品經(jīng)營單位按30%)開展安全標準化試點工作;做好危險化學品包裝物生產(chǎn)單位和非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全標準化試點的準備工作,起草、制定相關的考核標準和辦法。為提高危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全程度、消除事故隱患、降低事故發(fā)生率,實現(xiàn)2007年度我省危險化學品安全事故確保比上年度減少20%、爭取減少30%的總體目標,打下良好的基礎。
三、實施步驟
推廣危險化學品企業(yè)安全標準化工作按以下步驟分階段實施:
(一)準備和宣傳發(fā)動階段(4~6月)。5月底以前做好準備工作。確定500家擬實現(xiàn)市級達標的危險化學品企業(yè)名單;組織修訂《XX省危險化學品生產(chǎn)(儲存)單位安全標準化考評標準(試行)》和《XX省危險化學品生產(chǎn)(儲存)單位安全標準化考評辦法(試行)》等規(guī)范性文件。6月份,召開危險化學品安全標準化工作專題會議,研究部署危險化學品企業(yè)開展安全標準化工作的有關事項;舉辦安全標準化知識講座、培訓、宣貫班等。
(二)自評整改階段(7~9月)。企業(yè)對照《XX省危險化學品生產(chǎn)(儲存)單位安全標準化考評標準(試行)》進行自查、自評,對存在的問題進行糾正、整改,并按規(guī)定程序申報達標復評(市局完成市級達標審查考核工作)。
(三)復評考核階段(10~11月)。省局組織復評機構和有關專家對已經(jīng)受理的申報企業(yè)進行達標復評考核。
(四)總結提高階段(12月份)。召開危險化學品安全標準化工作會議,總結、交流經(jīng)驗,表彰先進,研究部署下一步危險化學品安全標準化工作。
四、工作要求
(一)落實責任,穩(wěn)步實施
各地要把推廣安全標準化活動作為2007年工作的一項重要措施內(nèi)容,進一步加強組織領導,明確工作目標,落實人員和責任。要在全面推進危險化學品生產(chǎn)(儲存)企業(yè)開展安全標準化工作上下功夫,制定工作計劃和方案,精心部署實施,積極動員、引導危險化學品生產(chǎn)(儲存)企業(yè)自覺開展安全標準化活動。同時,適當選擇危險化學品(包括劇毒化學品)經(jīng)營單位開展安全標準化試點工作。
(二)積極引導,加強服務
各地要進一步發(fā)揮有關中介機構和行業(yè)協(xié)會及專家人員的作用,加強宣傳培訓,做好有關業(yè)務人員隊伍培育工作,擴大安全標準化專業(yè)隊伍人員力量,提高業(yè)務素質(zhì),加大對企業(yè)安全標準化活動的咨詢服務和業(yè)務指導力度。充分發(fā)揮安全標準化試點工作示范企業(yè)的榜樣作用,總結、推廣他們在標準化工作方面一些好的經(jīng)驗和做法,以點促面、帶動一片。積極引導企業(yè)正確認識開展安全標準化活動的重要意義,鼓勵企業(yè)立足自身,對現(xiàn)有的人力、物力等綜合資源進行科學、合理整合,充分發(fā)動群眾,提高全員參與意識和安全意識,有效地開展安全標準化活動。
(三)加強監(jiān)管,嚴格考核
各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實加強對安全標準化工作的日常監(jiān)管,認真做好推進安全標準化工作中的先進經(jīng)驗總結和推廣,積極探索建立有關激勵和約束機制,提高企業(yè)開展安全標準化活動的積極性和主動性。要檢查、督促企業(yè)對照安全標準化考評標準,嚴格自查、自評和糾正、整改。為了確保企業(yè)安全標準化
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