關(guān)于高校招生改革的幾點(diǎn)思考

關(guān)于高校招生改革的幾點(diǎn)思考

去年年底，教育部發(fā)布了《全國(guó)高校改革方案和實(shí)施規(guī)劃》，建議“三個(gè)受眾”原則：它有助于選拔人才、實(shí)施教育和將有助于擴(kuò)大學(xué)院的主導(dǎo)地位。改革的主要內(nèi)容包括:高考科目設(shè)置推行“3+X”,高考內(nèi)容更加注重能力和素質(zhì)的考查,現(xiàn)行的一次性全國(guó)統(tǒng)考方式暫時(shí)不變,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)上錄取方式。這次改革是自1977年恢復(fù)高校招生考試制度以來(lái),改革力度最大、內(nèi)涵最豐富的一次。我們相信這一改革方案對(duì)于高校的選才和中學(xué)的育才,對(duì)于教育思想和教育觀念、教育內(nèi)容及方式的轉(zhuǎn)變將具有深遠(yuǎn)的影響。關(guān)于高校招生的改革,教育部的方案只提及了一項(xiàng)具體的技術(shù)性改革,即重點(diǎn)是實(shí)施無(wú)紙網(wǎng)上錄取。我認(rèn)為這只是高校招生改革的外圍性問(wèn)題。隨著中學(xué)素質(zhì)教育的推行,廣大群眾對(duì)接受高等教育的需求急增,高校的規(guī)模將會(huì)有較大的發(fā)展,高等教育的結(jié)構(gòu)也日趨多樣化,高校招生改革的核心問(wèn)題——招生政策的改革或完善,應(yīng)當(dāng)提到議事日程上來(lái)。高校招生政策的改革或完善的范圍很廣,需要組織力量進(jìn)行深入研究。本文只論述有關(guān)高校錄取新生標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)問(wèn)題:一是采用總分劃定錄取分?jǐn)?shù)線的方法是否合理、能否加以改進(jìn);二是在錄取新生時(shí),除了高考成績(jī)外,是否應(yīng)當(dāng)綜合考慮其他因素(如申請(qǐng)者的中學(xué)成績(jī)、素質(zhì)及表現(xiàn))。這是兩個(gè)逐步遞進(jìn)、深入的問(wèn)題。只是前者較偏重于技術(shù)性,而后者更注重政策性。一、體現(xiàn)了“分?jǐn)?shù)清”的思想長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)高校錄取新生的標(biāo)準(zhǔn)一直依據(jù)“德、智、體全面考核,擇優(yōu)錄取”的原則。但在實(shí)際操作的過(guò)程中,“在絕大多數(shù)考生‘德’、‘體’都合格的實(shí)際情況下,‘擇優(yōu)’的最后決定因素”只能是分?jǐn)?shù)。采用總分錄取的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易行,體現(xiàn)了“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的思想,在一定程度上抑制了在招生問(wèn)題上可能出現(xiàn)的各種不正之風(fēng)。但是總分錄取也存在較多弊端。1.豐富了考生的應(yīng)用能力根據(jù)測(cè)量學(xué)觀點(diǎn),一門考試科目的成績(jī)存在一、二分的差距,并不表明考生實(shí)質(zhì)性差異;四門(上海實(shí)行“3+1”科目設(shè)置)或五門(全國(guó)大部分省市區(qū)實(shí)行“3+2”科目設(shè)置)總分只相差一分,更無(wú)法區(qū)分考生的實(shí)際差異。從1997、1998年我國(guó)高考實(shí)際看,數(shù)學(xué)考試的測(cè)量誤差為5～6分(已折合成百分制)。單科考試的測(cè)量誤差已不小,如多科成績(jī)加總后,誤差將更大。2.各學(xué)科發(fā)展不等于平均發(fā)展誠(chéng)然,高校錄取的新生應(yīng)當(dāng)在各學(xué)科領(lǐng)域中有較全面的發(fā)展,不出現(xiàn)嚴(yán)重的偏科現(xiàn)象。但學(xué)科的全面發(fā)展并不等于平均發(fā)展。無(wú)論從學(xué)生個(gè)人的能力傾向,還是從目前中學(xué)推行合格加特長(zhǎng)的措施來(lái)看,各門學(xué)科成績(jī)都十分優(yōu)秀的學(xué)生并不占多數(shù),采用總分劃定錄取分?jǐn)?shù)線,增大了一些有特長(zhǎng)考生落榜的可能性。不利于特長(zhǎng)生的脫穎而出。3.改進(jìn)思路、提出要求今廣東省的高考試行“3+X”考試科目,擴(kuò)大了考生和高校雙向的選擇機(jī)會(huì),是十分必要的。但這一試點(diǎn)必然面臨如何確定總分和如何劃定錄取分?jǐn)?shù)線的問(wèn)題。由于“X”是選考科目(包括物、化、生、史、地、政六個(gè)科目或綜合科目),同時(shí)又是一個(gè)變量,可以是一門,也可以是兩門。因此,總分概念必然呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì),可以指三門必考科目的成績(jī)總和,也可以指四門科目(三門必考科目和一門選考科目或綜合科目)的成績(jī)總和,甚至是五門科目(三門必考科目和兩門選考科目)的成績(jī)總和?？梢灶A(yù)見(jiàn),總分概念的多樣化必將導(dǎo)致出現(xiàn)多條高校錄取分?jǐn)?shù)線的復(fù)雜局面。從上海實(shí)施“3+1”考試科目的多年經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,選考不同科目考生的能力(以語(yǔ)文、數(shù)學(xué)為基準(zhǔn)作界定)有明顯的差別,要提出科學(xué)、公正而操作性強(qiáng)的解決方法是十分困難的。如想為不同選考科目組的考生劃定不同的(如六條)錄取總分線操作極為復(fù)雜,且無(wú)法進(jìn)行考生的調(diào)劑,會(huì)使部分潛能較大的考生因受該科目組招生名額的限制而失去進(jìn)入高校深造的機(jī)會(huì)。如想使文理兩大類考生內(nèi)部具有可調(diào)劑性(如上海的現(xiàn)行做法),又必須解決不同選考科目成績(jī)的可比性和可轉(zhuǎn)換性,這在理論上又存在著科學(xué)性、充分性等問(wèn)題?；谏鲜隼碛?改進(jìn)用總分劃定錄取分?jǐn)?shù)線的傳統(tǒng)做法,已是十分緊迫的任務(wù)。為引起進(jìn)一步的討論,試提出初步的改進(jìn)思路。1.改錄取分?jǐn)?shù)線為錄取分?jǐn)?shù)段,一方面考慮各科目成績(jī)的測(cè)量誤差,減少錄取誤差;同時(shí)擴(kuò)大高校選擇新生范圍。2.特長(zhǎng)考生(如某科目考試成績(jī)處于總體前1～5%的考生)可單列名單,提供給有關(guān)的高校,供高校錄取參考。也可事先經(jīng)中學(xué)推薦及高校專家面試認(rèn)定后,破格錄取。3.從準(zhǔn)確選拔和減少錄取分?jǐn)?shù)線、提高可操作性兩方面看,應(yīng)適時(shí)并盡早推行“3+綜合”的高考科目,使多條錄取分?jǐn)?shù)線得到簡(jiǎn)化。錄取時(shí)可以三門必考科目成績(jī)?yōu)橹?參考綜合科目的成績(jī)。同時(shí)要根據(jù)不同高校不同專業(yè)的要求,對(duì)科目考試的分?jǐn)?shù)賦以不同的權(quán)重,適當(dāng)增加錄取標(biāo)準(zhǔn)的彈性。二、大學(xué)的所有留學(xué)生都應(yīng)該考慮到候選人的全面素質(zhì)高校錄取新生應(yīng)當(dāng)綜合考慮考生的全面素質(zhì),只有這樣,才能真正體現(xiàn)改革方案的“三有助”的原則。1.以“四性”為特征的非智力因素培養(yǎng)了廣泛的解決途徑《中華人民共和國(guó)高等教育法》規(guī)定:“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才,發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?！备叩葘W(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,“刻苦學(xué)習(xí),增強(qiáng)體質(zhì)……具有良好的思想品德,掌握較高科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能?！睉?yīng)“使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”?？梢?jiàn),高等學(xué)校所選拔人才應(yīng)當(dāng)是具備全面素質(zhì)的考生。理論和實(shí)踐都已證明非智力因素(即學(xué)生的思想道德、態(tài)度、身體心理素質(zhì)等)在人才發(fā)展中具有重要的影響作用。此外,單憑高考成績(jī)錄取新生還存在著“一考定終身”的弊端,一次考試常常存在著偶然性,并不能完全真實(shí)地反映學(xué)生的實(shí)際水平。因此,綜合考慮考生的一貫表現(xiàn)和全面素質(zhì)應(yīng)當(dāng)成為高校錄取的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),從而真正落實(shí)“德、智、體全面考核,擇優(yōu)錄取”的招生原則。2.積極推進(jìn)政策導(dǎo)向自90年代以來(lái),我國(guó)中小學(xué)開(kāi)始全面實(shí)施素質(zhì)教育。實(shí)施素質(zhì)教育涉及教育思想和觀念的轉(zhuǎn)變、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍的建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)方法和手段的改革等,而建立相應(yīng)的素質(zhì)評(píng)價(jià)制度更具有極為重要的意義。我認(rèn)為,要使素質(zhì)教育能順利而有實(shí)效地推行,必須同時(shí)解決好素質(zhì)培養(yǎng)和素質(zhì)評(píng)價(jià)—認(rèn)可兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。如果中學(xué)所培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生具備了合意的素質(zhì),但得不到科學(xué)的評(píng)價(jià)和社會(huì)的充分認(rèn)可,這將向中學(xué)和學(xué)生傳遞一種錯(cuò)誤的信息,即這些素質(zhì)的實(shí)際價(jià)值并不大,長(zhǎng)此以往,素質(zhì)教育將會(huì)失去重要的驅(qū)動(dòng)力,無(wú)法持久進(jìn)行?？陀^地說(shuō),在全面考核學(xué)生的素質(zhì)問(wèn)題上,社會(huì)各界的意見(jiàn)分歧并不大。當(dāng)務(wù)之急是研究素質(zhì)全面考核的方式,建立科學(xué)而健全的素質(zhì)考核和評(píng)價(jià)制度。另一方面,需要各級(jí)政府制定出相應(yīng)的配套措施,進(jìn)行政策導(dǎo)向,使全面素質(zhì)真正成為社會(huì)選材和用人的基本標(biāo)準(zhǔn)。鑒于高校招生政策制定權(quán)在教育部,在高校招生中率先全面審核考生的各種素質(zhì),將會(huì)為社會(huì)各界招聘、錄用人才樹(shù)立典范,從而推進(jìn)素質(zhì)評(píng)價(jià)的研究和實(shí)踐為社會(huì)認(rèn)可。這是對(duì)中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的最大支持,并能產(chǎn)生積極的導(dǎo)向作用。當(dāng)然,高校招生并不是認(rèn)可高中畢業(yè)生素質(zhì)的唯一渠道,但可以也應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)認(rèn)可學(xué)生素質(zhì)的一個(gè)主要渠道。高校錄取要全面審核考生的各種素質(zhì),就必須考察考生在中學(xué)的表現(xiàn),除了中學(xué)的平時(shí)成績(jī)外,還應(yīng)當(dāng)考察品德、興趣愛(ài)好、個(gè)性、特長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等情況。國(guó)外在全面審核考生的各種素質(zhì)方面有不少可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。如美國(guó)的斯坦福大學(xué)的入學(xué)申請(qǐng)表共包括多份表格:反映個(gè)人簡(jiǎn)歷和家庭情況的基本信息表、反映個(gè)人興趣、特長(zhǎng)社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的補(bǔ)充信息表(兩者均由申請(qǐng)者本人填寫);由中學(xué)校方填寫的保密報(bào)告表(包括申請(qǐng)者的成績(jī)、班級(jí)名次、學(xué)術(shù)/智力及個(gè)性與人際關(guān)系的特點(diǎn)、綜合評(píng)價(jià));由兩位教師的推薦表(包括申請(qǐng)者的學(xué)術(shù)/智力及個(gè)性與人際關(guān)系的特點(diǎn)、綜合評(píng)價(jià));校內(nèi)或社區(qū)人士的備擇推薦表(描述申請(qǐng)者的優(yōu)缺點(diǎn)、最突出的長(zhǎng)處、在學(xué)?；蛏鐓^(qū)中的作用、突出的事跡等)。因此,為了使高校能全面審核考生的各種素質(zhì),我國(guó)的考生情況表應(yīng)作相應(yīng)的修改和充實(shí)。高校錄取考慮考生的全面素質(zhì),由考生所在中學(xué)向高校選送保送生或推薦生也是一個(gè)很有效的方法。這既是通過(guò)高考錄取新生的重要補(bǔ)充途徑,也是對(duì)中學(xué)推行素質(zhì)教育的充分肯定。這種做法是利大于弊的。近年來(lái),由于各種不正之風(fēng)的存在,社會(huì)各界對(duì)保送生和推薦生產(chǎn)生一些看法是正常的,但決不能因噎廢食。做好這一工作的關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)保送生、推薦生選送及錄取的操作程序進(jìn)行教育行政和社會(huì)