高校圖書館超期免罰的實(shí)踐與思考

高校圖書館超期免罰的實(shí)踐與思考

1喚醒大讀者的作為近年來，被稱為“喚醒覺醒”的活動(dòng)在大學(xué)圖書館界很受歡迎。茲舉數(shù)例:2007年,南京大學(xué)圖書館在“讀書節(jié)”期間,對(duì)所有過期圖書免收罰款,旨在“喚醒沉睡的借閱卡”,使這些讀者能重新回到圖書館;2011年,西安外事學(xué)院圖書館開展“喚醒沉睡的借閱卡”活動(dòng),對(duì)4月18日至30日到圖書館歸還過期圖書的讀者,免收超期罰款;與此同時(shí),南京師范大學(xué)圖書館在4月23日至30日期間也舉辦了“喚醒沉睡的圖書”超期免罰活動(dòng),讀者在活動(dòng)期內(nèi)歸還的超期圖書,都可以免除罰款……2喚醒沉,超期免罰應(yīng)該說,高校圖書館開展喚醒沉睡的借書證活動(dòng),在很大程度上體現(xiàn)了對(duì)讀者的人文關(guān)懷,體現(xiàn)了服務(wù)至上的原則,對(duì)提高圖書的流轉(zhuǎn)率、利用率,保障館藏資源的完整性,激發(fā)讀者的讀書熱情,以及創(chuàng)建和諧的校園文化均產(chǎn)生了積極的、正面的效果。但是,我們也要看到,此項(xiàng)活動(dòng)在國(guó)內(nèi)高校圖書館界開展的時(shí)間畢竟還很短,還不夠成熟,所以難免會(huì)存在這樣那樣的問題。再加上部分高校圖書館對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)涵一知半解,而且事先也沒有對(duì)本館圖書沉睡情況做細(xì)致的摸底,僅僅為了趕時(shí)髦、為創(chuàng)新而創(chuàng)新,就拍拍腦袋盲目開展,只追求形式上的轟動(dòng)效應(yīng),不注重實(shí)際效果究竟有多大,由此存在的問題也就更多了。當(dāng)前,在開展喚醒沉睡的借書證活動(dòng)中,超期免罰無疑是最常見、最重要的手段。超期免罰雖說操作起來很簡(jiǎn)單,但是具體到如何免、免多少次數(shù)、免多少份額,才能最大限度地起到喚醒沉睡的借書證作用,卻并不是每個(gè)開展此項(xiàng)活動(dòng)的高校圖書館都做得很好的。2.1超期免罰的次數(shù)有些高校圖書館每年都要開展一次、甚至多次喚醒沉睡的借書證活動(dòng),以此來做為“讀書節(jié)”或其他服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)的特色項(xiàng)目、保留項(xiàng)目,而每開展一次必然就伴隨著超期免罰。盡管高校圖書館開展活動(dòng)的熱情是值得稱道的,但是事實(shí)上,此項(xiàng)活動(dòng)特別是超期免罰的次數(shù)不宜過多過濫,而應(yīng)該偶爾為之比較好。超期免罰的次數(shù)如果太多,就會(huì)大大消解高校圖書館超期罰款制度應(yīng)有的積極意義,使得讀者不把高校圖書館正常的規(guī)章制度放在眼里。長(zhǎng)期下來,讀者難免會(huì)認(rèn)為:既然超期免罰次數(shù)這么多,那就不著急了,即便本應(yīng)三個(gè)月就歸還的圖書再讓它沉睡一段時(shí)間又何妨呢?錯(cuò)過了初一,還有十五呢!這樣一來,以往沉睡的借書證究竟能喚醒多少還未可知,而且將會(huì)引發(fā)更多的借書證沉湎于小睡之中。這就是制度的“反向激勵(lì)”。相反,偶爾為之,給讀者帶來驚喜,偶爾一次的超期免罰機(jī)不可失、時(shí)不再來,使得讀者思想上不敢怠慢,必將十分珍惜超期免罰的難得機(jī)會(huì),讓自己業(yè)已沉睡的借書證從此醒過來。以本館為例,2010年、2011年連續(xù)兩年在讀書節(jié)期間,都開展了“喚醒沉睡借書證”的活動(dòng),對(duì)超期圖書實(shí)行罰款金額全免政策,這讓部分讀者產(chǎn)生了某種免罰期待,使得圖書超期現(xiàn)象并沒有實(shí)質(zhì)性的減少多少。于是,今年本館在舉辦讀書節(jié)期間果斷叫停了這一活動(dòng)。2.2喚醒并學(xué)會(huì)反思高校圖書館在執(zhí)行超期免罰時(shí),往往會(huì)“一刀切”將所有超期罰款一免了之,這是此項(xiàng)活動(dòng)比較普遍的一個(gè)“通病”。其實(shí),將所有超期罰款全免并不是一個(gè)好辦法,也無助于真正喚醒沉睡的借書證。首先,超期罰款全免對(duì)其他及時(shí)歸還圖書、不折不扣交納罰款的讀者不公平。他們難免會(huì)想:憑什么別人欠那么多的罰款,可以輕易地一筆勾銷呢?自己平時(shí)老老實(shí)實(shí)借還圖書、交納罰款豈不吃虧了?這些讀者一旦產(chǎn)生“剝奪感”,今后可能就不會(huì)那么認(rèn)真去遵守包括及時(shí)歸還圖書、自覺交納罰款在內(nèi)的高校圖書館規(guī)章制度了。其次,超期罰款全免對(duì)那些從中“受益”的讀者,對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的開展未必就有幫助?；蛟S,這一次沉睡的借書證被喚醒了,可下一次誰能保證它不再沉睡呢?全免,太爽!太容易了!超期罰款的讀者撿了個(gè)大便宜,又豈會(huì)對(duì)超期罰款制度存有絲毫敬畏感呢?相反,根據(jù)實(shí)際情況執(zhí)行部分減免、部分罰款比較好。免的部分讓讀者有喚醒沉睡借書證的動(dòng)力;罰的部分又能罰出適度的“痛感”,讓讀者長(zhǎng)記性。此外,不是全免對(duì)其他讀者也相對(duì)公平些。總之,喚醒沉睡借書證擁有者的規(guī)則意識(shí)以及對(duì)制度的敬畏感,遠(yuǎn)比某一次喚醒某一張沉睡的借書證有意義。而超期免罰實(shí)行部分減免、部分罰款,就有利于讀者規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成。它是從深層次上喚醒沉睡的借書證。這方面,融智學(xué)院圖書館做得就很好。在今年4月開展的此項(xiàng)活動(dòng)中,免除的只是2010年9月1日之后超期借閱圖書的罰金。3建立使用制度,規(guī)范讀者生活放眼高校圖書館界,開展此項(xiàng)活動(dòng)的不少,但是除了超期免罰這一招之外,似乎鮮有其他更好的辦法,這多少顯得有些捉襟見肘、黔驢技窮。其實(shí),喚醒沉睡的借書證并非只有超期免罰一招,或在超期免罰的基礎(chǔ)上完全可輔以更多辦法和舉措。比如,可以采取以下措施:①通過建立義工制度,讓有圖書借閱超期記錄的讀者參加修補(bǔ)圖書、整架排架等勞動(dòng),以此取代對(duì)其進(jìn)行罰款;②建立誠(chéng)信制度,把圖書超期記錄作為本人誠(chéng)信的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一,與其學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)相結(jié)合;③建立獎(jiǎng)懲制度,不僅對(duì)圖書借閱超期行為進(jìn)行懲罰,也對(duì)記錄良好的讀者給予獎(jiǎng)勵(lì),比如延長(zhǎng)借閱時(shí)間、增加借閱數(shù)量,以此減少借書證沉睡、促進(jìn)圖書流通;④建立學(xué)習(xí)制度,定期組織經(jīng)常有圖書借閱超期記錄的讀者學(xué)習(xí)圖書館的相關(guān)規(guī)章制度。如果切實(shí)采取以上措施,沉睡的借書證或許可以減少很多。中山大學(xué)圖書館采取考試借閱規(guī)則的方式取代以往“一罰了之”的辦法,不少學(xué)生感慨警醒效果明顯好于罰款。根據(jù)中大圖書館的相關(guān)規(guī)定,借閱圖書逾期在30天以內(nèi),讀者需溫習(xí)《圖書館文獻(xiàn)資源合理利用規(guī)范》等相關(guān)管理制度并上網(wǎng)回答測(cè)試題30題,圖書館同時(shí)恢復(fù)圖書外借服務(wù);逾期超過30天,不足60天,需答題50題,圖書館在讀者借閱逾期天數(shù)的二分之一天數(shù)之后恢復(fù)提供圖書外借服務(wù)……隨著逾期天數(shù)增加,答題數(shù)量越來越多,“借閱冷卻時(shí)間”也越來越長(zhǎng)。不少中大學(xué)子贊嘆,這種懲罰能讓人“更長(zhǎng)記性”?！按痤}比罰錢的做法好多了。很多人不在乎罰錢,下一次借書照樣超期?！敝写髮W(xué)生小李覺得這項(xiàng)制度特別人性化,能讓借了書逾期不還的同學(xué)對(duì)圖書館制度留下更深的印象,從而避免圖書逾期不還,借書證長(zhǎng)期沉睡不醒。4超期罰款的成因借書證之所以沉睡,很多是由于超期罰款太多。超期罰款之所以太多,很多又是由于現(xiàn)行不合理、不科學(xué)的圖書超期罰款制度造成的。因此,喚醒沉睡的借書證有必要從源頭上拷問超期罰款制度。4.1超期圖書罰款的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)一項(xiàng)對(duì)我國(guó)“211工程”高校圖書館超期處理政策的調(diào)查顯示,98所高校中,人民大學(xué)等68所高校圖書館對(duì)超期圖書罰款用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),僅有北京大學(xué)等20所高校按文獻(xiàn)類型規(guī)定不同的罰款金額,大連理工大學(xué)等4所高校按文獻(xiàn)超期的時(shí)間規(guī)定不同的罰款金額,清華大學(xué)等3所高校按文獻(xiàn)借期規(guī)定不同的罰款金額。沒有高校圖書館根據(jù)讀者類型規(guī)定不同的罰款政策。這種接近“一刀切”式超期罰款標(biāo)準(zhǔn)顯然是不可取的。4.2設(shè)計(jì)了數(shù)值罰金額的上限高校圖書館圖書超期罰款絕大多數(shù)采取累積滯納金制度,超期的天數(shù)越多,罰款的金額就越多,沒有上限也不封頂。據(jù)同上的調(diào)查顯示,在“211工程”高校中,只有華中科技大學(xué)等極少數(shù)高校圖書館規(guī)定了金額的罰款上限。由于不設(shè)罰款上限,使得有些超期罰款金額就像雪球一樣越滾越多,甚至最終積累成一個(gè)“天價(jià)”,讀者即便醒悟過來想歸還、想交納罰款,也變得力不從心了,于是只能讓借書證沉睡下去。5及時(shí)發(fā)布圖書借還信息喚醒沉睡的借書證重在預(yù)防,有很多借書證原本是不該沉睡的。如果高校圖書館能在圖書到期提醒、超期催還、微超免罰等方面多動(dòng)腦筋、多采取一些人性化、個(gè)性化的服務(wù)舉措,則無需事后花大氣力去喚醒沉睡的借書證。在技術(shù)上可以采取郵件、博客、手機(jī)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,準(zhǔn)確及時(shí)地推送、公布圖書借還信息。例如,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校圖書館就在自己的主頁顯示超期讀者名單,對(duì)讀者起到提示、催還的作用。在方式上可以采取委婉的、幽默的手段。在德國(guó),如果圖書不能按時(shí)收回,圖書館就會(huì)在郵寄的催書單上貼上烏龜或者蝸牛不干膠圖案,目