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文檔簡介

各種社會(huì)角色的共性特征:雖然他們的工作性質(zhì)不同,但有一點(diǎn)卻是相通的,即都是管理者,都在從事管理活動(dòng)。例如:一位中小學(xué)校長從擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作的第一天起,他就要去確定學(xué)校工作目標(biāo),安排學(xué)校資源,組織學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng),可以說他一天的大部分時(shí)間都被管理活動(dòng)所占據(jù)著。

2、什么是管理關(guān)于管理的幾種不同解釋:管理是指同別人一起,或通過別人使活動(dòng)完成得更有效的過程。管理是經(jīng)由員工使工作做好的程序。管理是一種包括計(jì)劃、組織、激勵(lì)及管制的程序,經(jīng)由此種程序,運(yùn)用可用人力與其他資源,以決定及完成所定的目標(biāo)。管理是這樣的一種活動(dòng),即它發(fā)揮某些職能,以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質(zhì)資源,來實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)。

上述解釋對(duì)管理的理解不盡相同,不過我們從中卻可概括出與管理活動(dòng)有關(guān)的幾點(diǎn)特性:第一,管理主要不是通過自己,而是通過別人去做某些具體的事務(wù)。第二,管理通常具有一套工作程序,其中最主要的程序是計(jì)劃、組織、指揮、激勵(lì)、協(xié)調(diào)、分配資源等。第三,管理總是朝向某個(gè)預(yù)定目標(biāo)的?,F(xiàn)實(shí)生活中幾乎找不到?jīng)]有任何目標(biāo)的管理活動(dòng),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是一切管理工作最根本的任務(wù)。第四,管理歸根結(jié)底是為了把工作做得更好,也就是說,檢驗(yàn)管理是否有效的標(biāo)志就是看通過管理,工作效率是否有了明顯提高。由此,我們可以給管理活動(dòng)下這么一個(gè)簡單明了的定義:管理就是按照一定程序,組織和領(lǐng)導(dǎo)他人去有效工作,并最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。

(二)為什么要有管理管理的必要性:現(xiàn)代社會(huì)的機(jī)構(gòu)和部門日趨龐雜和復(fù)雜化,誰也不可能樣樣精通,需要有專門的人員從事管理工作;當(dāng)很多人一起工作的時(shí)候,需要協(xié)調(diào),保持秩序;為了確保某個(gè)特定目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn);為了提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展;為了協(xié)調(diào)和處理人際關(guān)系;為了達(dá)到資源配置最優(yōu)化的效果,等等。

教育管理的重要性:第一,現(xiàn)代教育已構(gòu)成了一個(gè)規(guī)模龐大的事業(yè)和體系。第二,教育的發(fā)展要受制于政治、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)、地理環(huán)境等許多條件因素,這之間存在著種種協(xié)調(diào)關(guān)系,通過教育管理就能使這些關(guān)系得以理順。第三,為了合理利用教育資源。一個(gè)國家再怎么富有,教育資源總是有限的,通過有效的管理,對(duì)教育資源進(jìn)行合理的規(guī)劃和利用,就能起到事半功倍的效果。第四,為了服務(wù)教育。教育管理不僅是領(lǐng)導(dǎo)教育的工作,也是服務(wù)于教育的工作,教育管理是支援教與學(xué)的,是引導(dǎo)教與學(xué)的,是推進(jìn)教與學(xué)的,拋開了這一點(diǎn),教育管理就沒有存在的必要。

(三)誰來管理管理者——承擔(dān)管理工作的人,一般由擁有相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任,具有一定管理能力從事現(xiàn)實(shí)管理活動(dòng)的人或人群組成。組織中全部的人員可以分成兩大類:操作者和管理者操作者:直接從事某項(xiàng)具體工作和任務(wù),不具有監(jiān)督他人工作的職責(zé)。管理者:指揮他人工作。當(dāng)然,管理者也可能擔(dān)負(fù)某項(xiàng)具體工作,但其主要的任務(wù)應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)他人工作。換言之,凡管理者必有下級(jí)。

管理者分為不同的層次,一般可分為高級(jí)管理者,中層管理者和基層管理者。就一所學(xué)校而言高級(jí)管理者:校長中層管理者:教導(dǎo)主任,總務(wù)主任,校長助理基層管理者:年級(jí)組長,教研組長

校長負(fù)責(zé)制:我國現(xiàn)行中小學(xué)內(nèi)部管理體制

校長:學(xué)校的法人代表,對(duì)學(xué)校的教育、教學(xué)和行政工作全面負(fù)責(zé);副校長:協(xié)助校長工作;學(xué)校黨組織:保證、監(jiān)督黨的路線、方針、政策在學(xué)校貫徹執(zhí)行,發(fā)揮政治核心作用;教代會(huì):參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督,接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

(四)管理者的作用一個(gè)管理者通常要做以下一些事情,管理者的作用就在處理這些事情的過程中得到體現(xiàn)。

1、擬訂計(jì)劃:幾乎所有的管理者都要經(jīng)常地?cái)M訂各種各樣的計(jì)劃。

2、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo):管理活動(dòng)是一個(gè)過程,其中包含著為完成目標(biāo)而進(jìn)行的一系列行動(dòng),如完善組織機(jī)構(gòu)、出臺(tái)相關(guān)政策、制定規(guī)章制度、任命有關(guān)人員等。

3、溝通信息:為了達(dá)到良好的管理效果,管理者通常要有意識(shí)地去獲取各種信息。

4、分配資源:管理的直接起因之一是資源稀少,于是不得不由管理者來安排有限的人力、物力及財(cái)力。

5、處理沖突:組織中的人職位有高低,利益有不同,加上資源有限,時(shí)間長了一定會(huì)產(chǎn)生沖突。沖突必須被控制,否則會(huì)影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),所以處理沖突必是管理者的重要任務(wù)之一。

6、促進(jìn)變革:組織不是獨(dú)立存在的,只有適應(yīng)周圍環(huán)境的變化,它才能得到發(fā)展。為此,管理者必須在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行組織變革,給組織注入活力,讓組織跟上社會(huì)前進(jìn)的步伐。

(五)學(xué)校管理及其工作性質(zhì)與特點(diǎn)學(xué)校管理是學(xué)校管理者通過一定的機(jī)構(gòu)和制度采用一定的手段和措施,帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工,充分利用校內(nèi)外的資源和條件,整體優(yōu)化學(xué)校教育工作,有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)的組織活動(dòng)。學(xué)校管理與其他管理活動(dòng)的共性:有明確的目標(biāo),有一定的工作程序,要講求效率,主要不是校長自己去干一件件具體瑣碎的事情而是主要指揮別人去干,等等。學(xué)校管理活動(dòng)的個(gè)性:在特定的場(chǎng)合(學(xué)校)、特定的時(shí)間(學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)間)、特定的管理對(duì)象(教師、學(xué)生、教學(xué)設(shè)備等)、特定的管理者(校長、副校長等)之中進(jìn)行的。

第一,學(xué)校工作是一種政府行為。公共教育制度建立之后,政府通過確立教育方針、制定教育法律、任命教育官員等方式,直接或間接地影響、干預(yù)和控制教育事業(yè),力求通過學(xué)校教育反映統(tǒng)治階級(jí)的意志和愿望,培養(yǎng)國家所需要的人員。第二,教育事業(yè)屬于社會(huì)公共事業(yè)的一部分,故在學(xué)校管理的指導(dǎo)思想上,不能像企業(yè)管理那樣以最小的成本獲取最大的利潤為基本準(zhǔn)則,而是要樹立以維護(hù)和推進(jìn)公共利益為基本準(zhǔn)則的思想。例如:某項(xiàng)即使昂貴的教育方案,因?yàn)榉洗蟊姷男枰?,也許就該得到支持;教育資源的分配,依據(jù)社會(huì)的公平法則,就應(yīng)更多地劃撥給薄弱的學(xué)校,而不是劃撥給條件好的學(xué)校。第三,教育是一種培養(yǎng)人的事業(yè),而人的發(fā)展受到各種因素的制約,這樣就導(dǎo)致了學(xué)校管理的很多方面難以做到定量化,所以學(xué)校管理中很大部分屬于定性管理。

第四,學(xué)校管理不單要受到管理規(guī)律的制約,還要受到教育規(guī)律的制約,不能光看前者而忽視后者。例如,你不能運(yùn)用行政手段強(qiáng)令教師采用某種教學(xué),你也不能強(qiáng)令學(xué)生在學(xué)業(yè)上同步并進(jìn),因?yàn)檫@些都與教育規(guī)律不符。第五,對(duì)學(xué)校管理工作的評(píng)價(jià)可能要比其他管理工作的評(píng)價(jià)復(fù)雜得多。例如,你可以根據(jù)某個(gè)工作的產(chǎn)值和利潤評(píng)判該工廠的工作業(yè)績,但卻很難根據(jù)某中學(xué)當(dāng)年的高考率去評(píng)價(jià)該中學(xué)的工作業(yè)績,因?yàn)檫@其中的影響因素太多了。第六,教育涉及千家萬戶,容易成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。一項(xiàng)教育政策的出臺(tái),常常就是社會(huì)的一場(chǎng)熱烈討論。教育的這一特點(diǎn),有時(shí)會(huì)使得整個(gè)教育管理工作趨于保守,在制定有關(guān)政策時(shí)采取非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。

(六)學(xué)習(xí)和研究學(xué)校管理

1、學(xué)習(xí)學(xué)校管理有兩種方法一是從經(jīng)驗(yàn)中學(xué),經(jīng)過無數(shù)次嘗試錯(cuò)誤,最后悟出正道,但這樣學(xué)管理有太多的局限性,因?yàn)閺慕?jīng)驗(yàn)中學(xué)到的能應(yīng)用到新情況中去的東西,只能是一些基本知識(shí),在一種情況下適用的恰當(dāng)方法在另一種情況下未必行得通。二是學(xué)習(xí)管理理論與方法,從過去的經(jīng)驗(yàn)中取其精華,找出并認(rèn)清在不同環(huán)境下的各種基本的因果關(guān)系,就能夠應(yīng)用這些知識(shí)去解決新問題。換言之,不僅要從感性上而且要從理性上去認(rèn)識(shí)和把握學(xué)校管理現(xiàn)象和規(guī)律。

2、有效地探索學(xué)校管理的規(guī)律

學(xué)校工作千變?nèi)f化,學(xué)校之間情況迥異,應(yīng)立足于本地、本校實(shí)際,積極探索學(xué)校管理的規(guī)律和方法,學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)、規(guī)章制度的設(shè)立、管理的程序和方法、學(xué)校人力資源的開發(fā)、教學(xué)、德育、總務(wù)等各項(xiàng)管理工作都可以成為積極探索的內(nèi)容。研究學(xué)校管理應(yīng)立足學(xué)校、學(xué)習(xí)理論、掌握科學(xué)的研究方法,像問卷調(diào)查法、訪談法、實(shí)驗(yàn)法、個(gè)案分析法、行動(dòng)研究法等,都可以運(yùn)用到學(xué)校管理的研究中去。

二、學(xué)校組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)是組織活動(dòng)的存在形式,組織活動(dòng)則是組織機(jī)構(gòu)存在和發(fā)展的動(dòng)力和源泉。沒有組織機(jī)構(gòu)就無從開展組織管理活動(dòng),更談不上實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。(一)組織的含義人的一生大部分時(shí)間都隸屬于這樣或那樣的組織,如家庭、學(xué)校、俱樂部、公司、工會(huì)、政府機(jī)構(gòu)等等。人們對(duì)組織的不同看法:組織可能是一個(gè)有形的結(jié)構(gòu);組織是試圖完成某件事情的一群人。組織:為了達(dá)到某些特定目標(biāo)經(jīng)由分工與合作及不同層次的權(quán)力責(zé)任制度而構(gòu)成的人的集合。

組織的構(gòu)成因素組織象征著群體的努力;群體的努力指向一個(gè)特定目標(biāo);群體的努力需要依靠有效的結(jié)構(gòu)組合;有效的結(jié)構(gòu)組合有利于實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和高效;職權(quán)和責(zé)任的關(guān)系有助于實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和高效。

(二)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)及其設(shè)置學(xué)校組織機(jī)構(gòu)是指為完成學(xué)校教育教學(xué)工作目標(biāo)而將學(xué)校各個(gè)部門按一定形式組合而成的整體。學(xué)校管理者在設(shè)計(jì)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)時(shí),必須著重考慮六個(gè)方面的因素,即工作專門化、部門化、指揮系統(tǒng)、控制幅度、集權(quán)與分權(quán)、正規(guī)化。

在設(shè)置學(xué)校組織機(jī)構(gòu)時(shí)需回答的六個(gè)關(guān)鍵問題

1、工作專門化工作專門化指的是組織把工作任務(wù)劃分成若干步驟來完成的細(xì)化程度,這是從縱向來對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行劃分,其實(shí)質(zhì)是:一個(gè)人不是承擔(dān)一項(xiàng)工作的全部,而只是完成某一步驟或某一環(huán)節(jié)??梢詫W(xué)校工作分為教學(xué)工作和后勤服務(wù)兩部分,教學(xué)工作又可分為不同年級(jí)、不同領(lǐng)域的教學(xué)課程,每一門課程再安排不同的專任教師去教。

2、部門化通過工作專門化完成任務(wù)細(xì)分之后,還需要按照類別對(duì)它們進(jìn)行分組,這個(gè)過程稱為部門化,它是從橫向上對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行的劃分。中小學(xué)組織機(jī)構(gòu)部門化的標(biāo)準(zhǔn)通常包括工作性質(zhì)和職能、學(xué)校規(guī)模、學(xué)校類型(如公辦還是民辦)等,其中工作性質(zhì)和職能是最常見的標(biāo)準(zhǔn)。一般而言,一所學(xué)校常常根據(jù)其工作性質(zhì)和職能分設(shè)教導(dǎo)處、政教處、總務(wù)處、校長辦公室、圖書館、食堂等部門。

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