公司特種設備管理辦法

特種設備管理辦法特種設備管理辦法1范圍為了加強特種設備的管理，預防特種設備事故的發(fā)生，保障人身和財產安全，依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》和《（XXX天然氣集團公司特種設備安全管理辦法》等國家有關法律、法規(guī)及規(guī)章，制定本辦法。本辦法規(guī)定了特種設備的購置、安裝、驗收、使用、維護、檢驗、檢測、維修、改造及報廢等方面特殊要求。本辦法適用于XXXX公司所屬各單位。海外施工單位參照本辦法，執(zhí)行資源國的相關規(guī)定和要求。鐵路機車、海上設施和船舶使用的特種設備安全監(jiān)督管理按照國家和XXXX天然氣集團公司有關規(guī)定執(zhí)行。2術語和簡略語2.1本辦法采用GB/T19001—2016、GB/T24001—2016、GB/T28001-2011和Q/SY1002.1-2013標準規(guī)定的術語。2.2特種設備:是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、電梯、起重機械、壓力管道、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛以及法律法規(guī)規(guī)定的其他特種設備。（包括設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表）。具體見附錄一《特種設備目錄》。3職責XX公司特種設備安全工作實行公司監(jiān)管、所屬單位負責的管理體制。3.2質量安全環(huán)保處負責參加有關特種設備供方的資質評審并提出專業(yè)意見；對特種設備安裝、檢測（校驗）、維修及改造實施審批和監(jiān)督檢查；協(xié)調解決特種設備管理中出現(xiàn)的重大問題；參與特種設備事故的調查工作。3.3人事部門負責協(xié)調特種設備安全監(jiān)督管理部門崗位人員配置；負責將特種設備安全管理人員、檢測人員和操作人員等國家規(guī)定的持證或復審人員的培訓納入公司整體培訓計劃，并監(jiān)督落實。3.4物資裝備處負責特種設備采購管理工作，組織招標機構選擇具有資質的特種設備供應商，按照有關標準規(guī)范要求進行采購。3.5使用單位是特種設備管理的責任主體，負責特種設備的日常運行管理；負責建立特種設備安全技術檔案和管理臺帳，錄入和完善HSE信息系統(tǒng)有關數(shù)據(jù)；按法規(guī)規(guī)定落實告知、檢驗、使用登記、日常檢查、檢驗檢測、報廢、人員?。〒Q）證等工作；負責對特種設備日常使用情況進行監(jiān)督檢查；負責制修訂特種設備應急預案，并開展應急培訓與演練。3.6項目建設單位在實施新、改、擴建設項目方案時，涉及特種設備安裝（維修）施工作業(yè)的，執(zhí)行本辦法。4管理內容一般要求特種設備的管理遵照GY01/G9.12《設備管理程序》執(zhí)行，同時滿足本辦法。4.2購置管理4.2.1特種設備的購置執(zhí)行XX公司物資采購管理有關規(guī)定。選型、技術參數(shù)、安全性能、能效指標等應當符合國家或者地方有關強制性規(guī)定以及設計要求。特種設備的購置必須選擇具有國家及行業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的有效資質的供方，設備本身滿足標準規(guī)范和生產需求。4.2.2購置的特種設備必須附帶以下相關文件：a） 設計文件及圖紙。b） 產品質量合格證明書。c） 安裝及使用維護保養(yǎng)說明。d） 監(jiān)督檢驗證明。e） 安全附件、安全保護裝置等特殊技術要求文件。f） 進口特種設備隨附的安裝及使用維護保養(yǎng)說明、產品銘牌、安全警示標志及其說明應當采用中文。4.3安裝和修理4.3.1特種設備的安裝和修理必須選擇具有國家規(guī)定的有資質的施工方。4.3.2特種設備的安裝和修理前，填寫“特種設備安裝、維修審批單”（GY01JL10.24-01），經使用單位和XX公司兩級安全管理部門審查。審查時，需施工方提供以下資料：a） ?。ㄖ陛犑校┘壖夹g監(jiān)督管理局頒發(fā)的安裝、修理資質證書。b） XX公司市場準入證。。）施工作業(yè)必須具備的安全保證措施。d）特種作業(yè)人員證件。4.3.3特種設備使用單位在施工前與施工單位簽訂工程服務合同的同時，簽訂安全生產（HSE）合同或者在工程服務合同條款中明確安全生產要求。施工單位不得以任何形式轉包和違規(guī)分包。4.3.4特種設備的安裝和修理前，施工方到當?shù)刭|量技術監(jiān)督局辦理《特種設備安裝、修理告知書》，否則，不得安裝和修理。4.3.5安裝、修理完工后，由施工方報請有資質的特種設備檢驗檢測機構進行檢驗，并出具安裝修理檢驗報告。必要時，使用單位自行組織特種設備驗收。4.3.6特種設備安裝、修理總體驗收合格后，施工方應當在驗收后15個工作日內將有關產品出廠技術文件、審批手續(xù)及安裝監(jiān)督檢驗報告書等資料移交使用單位的安全管理部門。使用單位安全管理部門應當將其存入該特種設備的安全技術檔案。4.4使用4.4.1特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位按照屬地管理的原則向當?shù)丶夹g監(jiān)督局特種設備管理部門辦理注冊登記，取得特種設備使用證和安全檢驗合格標志。4.4.2特種設備使用證或安全檢驗合格標志，應固定在設備設施醒目部位。4.4.3特種設備在有效使用期滿前一個月，向有資質的檢驗檢測機構申報定期檢驗，檢驗合格后，重新辦理“特種設備使用證”或“特種設備安全檢驗合格標志”。漏檢、逾期未檢或檢驗不合格的特種設備一律停止使用。4.4.4使用單位應根據(jù)“一機一檔”原則，建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：a） 特種設備注冊登記表。b） 特種設備的出廠資料。c） 安裝、大修或改造記錄及其驗收資料。d） 特種設備的定期檢驗報告。e） 特種設備安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的檢測報告。f） 特種設備的運行故障和事故記錄。4.4.5使用單位單獨建立或建立含特種設備在內的，包括操作規(guī)程、維護保養(yǎng)、日常檢查、定期檢驗、改造、修理、停用報廢、安全技術檔案、教育培訓、安全資金投入、事故報告與處理、應急預案等內容的管理制度。4.4.6移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應當按規(guī)定取得特種設備安全監(jiān)督管理部門的許可，方可從事充裝活動。4.4.7特種設備承租單位應當租用取得許可生產、按照安全技術規(guī)范要求進行維護保養(yǎng)并經檢驗合格的特種設備，禁止租用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。4.4.8因售出、報廢、停用時間一年以上的特種設備及時到質量技術監(jiān)督局辦理遷移過戶、注銷、停用等手續(xù)。4.4.9特種設備停用后，應當在顯著位置設置停用標識。長期停用的特種設備應當在卸載后，切斷動力，隔斷物料，定期進行維護保養(yǎng)。4.4.10使用單位建立“特種設備綜合管理臺帳(壓力容器類)”(GY01JL10.24-02)和“特種設備綜合管理臺帳(其它類)”(GY01JL10.24—03)。及時掌握特種設備變更信息，修改管理檔案。并將有關信息及時錄入集團公司HSE信息系統(tǒng)。4.4.11使用單位對在用特種設備應至少每月進行一次自行檢查，做出記錄，并由檢查人員簽字。對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)問題或隱患的，應當及時進行處理，確保使用完好。4.4.12使用單位應對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表，按照規(guī)定定期進行校驗、檢修，并保留記錄。4.4.13使用單位應制定特種設備的事故應急措施和救援預案，定期進行演練，并記錄在案。4.4.14特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應資格，方可從事相關工作。對于首次取得資格證書的人員，應當在其正式上崗前安排不少于3個月且在有資質人員監(jiān)護下的實習操作。4.4.15特種作業(yè)人員操作證有效期滿前三個月，向原發(fā)證部門申請復審。4.4.16使用單位受特種設備資產權屬單位委托管理的，應當履行管理義務，承擔相應責任。4.5檢驗檢測4.5.1在用特種設備檢驗、檢測周期執(zhí)行國家相關規(guī)定及特種設備檢驗檢測結果的要求。4.5.2使用單位應落實特種設備年度檢驗。當年12月份，根據(jù)檢測需求，制定下年度檢驗檢測計劃，填寫“年度特種設備檢驗檢測計劃表”（GY01JL10.24-04）,報質量安全環(huán)保處。4.5.3XX公司于每年年初制定和下發(fā)年度特種設備檢測工作安排，各單位落實。4.5.4使用單位根據(jù)年度檢驗計劃，在特種設備檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求，并向檢驗機構及其檢驗人員提供特種設備相關資料和必要的檢驗條件。4.5.5使用單位優(yōu)先選用XX公司內部檢驗機構承擔特種設備檢驗、安全附件校驗任務。如需XX公司外部檢驗，執(zhí)行石油港企法字〔2011〕18號《關于內部專業(yè)化管理業(yè)務等有關事項處理辦法的通知》規(guī)定，履行外委審批手續(xù)。4.6特種設備變更登記4.6.1特種設備遷入管理（跨省市遷移）a） 設備原始技術資料應齊全、有效且符合有關要求。b） 應有遷出地特種設備安全監(jiān)察機構出具的《特種設備異地安裝證明》，以及在有效期且經驗結論為合格的檢驗報告。c） 應有特種設備登記卡。d） 對不具備相關資料的特種設備，以及自出廠之日起超過15年的鍋爐和安全狀況等級為4、5級或使用超過20年的壓力容器，特種設備安全監(jiān)察機構將不予辦理遷入安裝告知手續(xù)。4.6.2特種設備遷出管理（跨省市遷移）a） 應具有遷處地特種設備安全監(jiān)察機構批準的特種設備遷移申請書。b） 原注冊登記表和使用證。c） 在有效期且經檢驗結論為合格的檢驗報告。d） 設備原始技術資料應齊全、有效且符合有關要求。e） 自出廠之日起超過15年的鍋爐和安全狀況等級為4、5級或使用超過20年的壓力容器，特種設備安全監(jiān)察機構將不予辦理遷出手續(xù)。4.6.3特種設備過戶管理（非跨省市、設備現(xiàn)狀不變，只改變使用單位的）a） 鍋爐壓力容器原、現(xiàn)使用單位雙方共同向特種設備安全監(jiān)察機構提出過戶變更申請。b） 經特種設備安全監(jiān)察機構審批同意，重新取得使用證后，方可投入使用。4.7報廢4.7.1特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或經特種設備檢驗檢測機構檢驗不合格的，使用單位應及時予以報廢，并向原注冊登記的特種設備管理部門辦理注銷。4.7.2報廢的特種設備應按規(guī)定對報廢的特種設備采取必要措施，消除其使用功能。不準銷售、變賣、租賃、轉借，嚴禁報廢特種設備流向社會。4.8特種設備安全監(jiān)督檢查4.8.1所屬單位每半年至少組織一次特種設備管理情況檢查，特種設備使用單位應當每月至少對在用特種設備進行一次自查，并作出記錄。4.8.2所屬單位安全監(jiān)督機構對特種設備使用情況進行監(jiān)督檢查，包括以下主要內容：a） 特種設備管理，特種設備管理規(guī)章制度執(zhí)行、安全生產責任制落實和特種設備作業(yè)人員安全培訓，以及風險管理等情況。b） 安全生產條件，主要包括安全防護設施和安全附件齊全完好情況、設備維修保養(yǎng)情況，以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產要求等情況。c） 安全生產活動，主要包括現(xiàn)場生產組織、作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及特種設備作業(yè)人員持證上崗等情況。d） 安全應急準備，主要包括應急組織建立、特種設備專項應急預案的制修訂、應急物資儲備、應急培訓和應急演練開展等情況。5相關文件、實施證據(jù)和表單5相關文件、實施證據(jù)和表單相關體系文件5.15.2GY01/G9.12設備管理程序5.2相關法律法規(guī)和標準《中華人民共和國特種設備安全法》5.3《質檢總局關于修訂＜特種設備目錄＞的公告（2014年第114號）》5.3相關技術文件《XXXX天然氣集團公司特種設備安全管理辦法》5.4《特種設備目錄》5.4實施證據(jù)和表單GY01JL10.24-01GY01JL10.24-GY01JL10.24-01GY01JL10.24-02GY01JL10.24-03GY01JL10.24-04特種設備安裝、維修審批單特種設備綜合管理臺帳（壓力容器類）特種設備綜合管理臺帳（其它類）年度特種設備檢驗檢測計劃表特種設備目錄代碼種類類別品種1000鍋爐鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并通過對外輸出介質的形式提供熱能的設備，其范圍規(guī)定為設計正常水位容積大于或者等于30L，且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；額定功率大于或者等于0.1MW的有機熱載體鍋爐。1100承壓蒸汽鍋爐1200承壓熱水鍋爐1300有機熱載體鍋爐1310有機熱載體氣相爐1320有機熱載體液相爐

代碼種類類別品種2000壓力容器壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體、容積大于或者等于30L且內直徑（非圓形截面指截面內邊界最大幾何尺寸）大于或者等于150mm的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPaL的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60笆液體的氣瓶；氧艙。2100固定式壓力容器2110超高壓容器2130第三類壓力容器2150第二類壓力容器2170第一類壓力容器2200移動式壓力容器2210鐵路罐車2220汽車罐車2230長管拖車2240罐式集裝箱2250管束式集裝箱2300氣瓶2310無縫氣瓶2320焊接氣瓶23T0特種氣瓶（內裝填料氣瓶、纖維纏繞氣瓶、低溫絕熱氣瓶）2400氧艙

代碼種類類別品種2410醫(yī)用氧艙2420高氣壓艙8000壓力管道壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），介質為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa（表壓）的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設備本體所屬管道除外。其中，石油天然氣管道的安全監(jiān)督管理還應按照《安全生產法》、《石油天然氣管道保護法》等法律法規(guī)實施。8100長輸管道8110輸油管道8120輸氣管道8200公用管道8210燃氣管道8220熱力管道8300工業(yè)管道8310工藝管道8320動力管道8330制冷管道7000壓力管道元件7100壓力管道管子7110無縫鋼管7120焊接鋼管

代碼種類類別品種7130有色金屬管7140球墨鑄鐵管7150復合管71F0非金屬材料管7200壓力管道管件7210非焊接管件（無縫管件）7220焊接管件（有縫管件）7230鍛制管件7270復合管件72F0非金屬管件7300壓力管道閥門7320金屬閥門73F0非金屬閥門73T0特種閥門7400壓力管道法蘭7410鋼制鍛造法蘭7420非金屬法蘭7500補償器7510金屬波紋膨脹節(jié)7530旋轉補償器75F0非金屬膨脹節(jié)7700壓力管道密封元件7710金屬密封元件77F0非金屬密封元件7T00壓力管道特種元件7T10防腐管道元件7TZ0元件組合裝置3000電梯電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行

代碼種類類別品種的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。3100曳引與強制驅動電梯3110曳引驅動乘客電梯3120曳引驅動載貨電梯3130強制驅動載貨電梯3200液壓驅動電梯3210液壓乘客電梯3220液壓載貨電梯3300自動扶梯與自動人行道3310自動扶梯3320自動人行道3400其它類型電梯3410防爆電梯3420消防員電梯3430雜物電梯4000起重機械起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于3t（或額定起重力矩大于或者等于40t?m的塔式起重機，或生產率大于或者等于300t/h的裝卸橋），且提升高度大于或者等于2m的起重機；層數(shù)大于或者等于2層的機械式停車4100設備式起重機

代碼種類類別品種4110通用橋式起重機4130防爆橋式起重機4140絕緣橋式起重機4150冶金橋式起重機4170電動單梁起重機4190電動葫蘆橋式起重機4200門式起重機4210通用門式起重機4220防爆門式起重機4230軌道式集裝箱門式起重機4240輪胎式集裝箱門式起重機4250岸邊集裝箱起重機4260造船門式起重機4270電動葫蘆門式起重機4280裝卸橋4290架橋機4300塔式起重機4310普通塔式起重機4320電站塔式起重機4400流動式起重機4410輪胎起重機4420履帶起重機4440集裝箱正面吊運起重機4450鐵路起重機4700門座式起重機4710門座起重機4760固定式起重機4800升降機4860施工升降機

代碼種類類別品種4870簡易升降機4900纜索式起重機4A00桅桿式起重機4D00機械式停車設備9000客運索道客運索道，是指動力驅動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。非公用客運索道和專用于單位內部通勤的客運索道除外。9100客運架空索道9110往復式客運架空索道9120循環(huán)式客運架空索道9200客運纜車9210往復式客運纜車9220循環(huán)式客運纜車9300客運拖牽索道9310低位客運拖牽索道9320高位客運拖牽索道6000大型游樂設施大型游樂設施，是指用于經營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規(guī)定為設計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地