勞動者的法律規(guī)制

勞動者的法律規(guī)制

一、規(guī)章制度更新不及時,導(dǎo)致條款失效首先，制定規(guī)章制度沒有建立一個完整的體系。它是分散的，重疊的，層次不明確。第二,規(guī)章制度所規(guī)定的內(nèi)容不夠詳實周全,更甚者還存在藐視法律致使內(nèi)容違法導(dǎo)致條款失效的現(xiàn)象。第三,未能及時更新規(guī)章制度的相應(yīng)條款,導(dǎo)致企業(yè)的用工風險大大提高。第四,規(guī)章制度的條款趨于生硬、苛刻,忽視了法律對規(guī)章制度內(nèi)容的合法與合理性的雙重要求,最終也會使得條款內(nèi)容嚴重顯失公平侵害了勞動者的權(quán)利而無效。第五,未重視規(guī)章制度的程序化設(shè)計,程序上的瑕疵而導(dǎo)致整個規(guī)章制度的無效。第六,勞務(wù)派遣單位和用工單位的規(guī)章制度的不一致。二、人力資源機構(gòu)規(guī)章制度包括主要癥狀1.勞動者履行勞動義務(wù)和享有勞動權(quán)利的規(guī)則根據(jù)《勞動合同法》第4條的規(guī)定,勞動管理制度是指用人單位與勞動者代表協(xié)商確定,旨在保證勞動者履行勞動義務(wù)和享有勞動權(quán)利的規(guī)則制度。應(yīng)當涉及到勞動者切身利益的相關(guān)內(nèi)容,包括工作時間、勞動紀律、勞動安全衛(wèi)生、休息休假、勞動報酬及保險福利等,其中工作時間、勞動紀律、勞動安全衛(wèi)生可以歸為勞動義務(wù),休息休假、勞動報酬及保險福利則可以歸為勞動權(quán)利一列。2.規(guī)范員工權(quán)益,減少違法行為。設(shè)定員工首先,最基本的是員工所應(yīng)遵守的考勤制度,應(yīng)包括工作作息時間,請病假、事假的手續(xù)規(guī)定以及加班、調(diào)休的手續(xù)規(guī)定。而考勤結(jié)果的確認應(yīng)當以勞動者、考勤員、部門負責人三方簽字的形式規(guī)范操作。工作作息時間應(yīng)當遵守法律規(guī)定的工時制,關(guān)于病事假請假、加班還休手續(xù)應(yīng)當規(guī)定得盡量細致,包括要求嚴格遵守事前審批手續(xù),填寫請假/加班/還休單,本人在單子上簽字,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)同意批準后才能生效。針對特殊情況無法提前履行領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)的,事后也應(yīng)當及時補齊相應(yīng)的手續(xù),同時還應(yīng)當列明違反以上規(guī)定所應(yīng)承擔的相應(yīng)的后果。其次,員工應(yīng)遵守的勞動紀律行為準則。其中應(yīng)當將法律法規(guī)等政策性原則、道德性準則、以及基于單位的營業(yè)性質(zhì)所應(yīng)遵循的準則貫穿為一體,形成一套完整的行為規(guī)范機制。具體應(yīng)當劃分為禁止性條款和指令性條款,禁止性條款如不得觸犯國家法律、違反治安管理條例和國家政策;不得遲到、早退、曠工等。而指令性條款如應(yīng)當愛崗敬業(yè)、儀容端莊、舉止文明、服從領(lǐng)導(dǎo)安排等。最需要界定的是,什么是屬于一般違反規(guī)章制度行為和嚴重違反單位規(guī)章制度的行為,既能明確告知員工什么是禁止性行為,同時也能作為處理勞動爭議案件的依據(jù)。雖然對于員工的獎懲企業(yè)有經(jīng)營自主權(quán),但是對于帶有懲罰性質(zhì)的條款首先是應(yīng)當合法,不得與法律法規(guī)相抵觸。一旦勞動者嚴重違反企業(yè)規(guī)章制度事先規(guī)定的情形,用人單位便可以依據(jù)規(guī)章制度來提前解除勞動合同。針對單位營業(yè)性質(zhì)的不同以確定違紀行為的嚴重性是否構(gòu)成嚴重違紀行為,如加油站的員工在工作場所吸煙理所當然應(yīng)當定為嚴重違反規(guī)章制度的行為,而在禁煙的辦公區(qū)域吸煙就不能定為嚴重違反規(guī)章制度的行為。3.針對員工的睡眠假釋,建議制定合理的水生動量計劃第一,員工的薪酬福利待遇除了應(yīng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定之外,如工資不得低于最低工資標準,最低工資標準不包括加班費,還應(yīng)當考慮到能激發(fā)員工的積極性以提高企業(yè)的整體效益?？冃е贫鹊脑O(shè)計應(yīng)當視不同的崗位、同崗的不同層次加以區(qū)別設(shè)計,同時還應(yīng)當保證差別適度,這樣才能充分調(diào)動員工的積極性,才能帶動企業(yè)整體績效利益的提高。第二,針對員工的休息休假的權(quán)利,首先應(yīng)當根據(jù)企業(yè)性質(zhì)確定假期種類,包括法定假、年休假、婚假、喪家、探親假、產(chǎn)假、工傷假、病假、事假、晚婚晚育等特殊假,其中探親假是否適用是除國家公有企業(yè)之外的用人單位有自主決定的權(quán)利;其次,對于各類假期應(yīng)當明確相對應(yīng)的享受假期的條件、休假的時限和方式、假期的待遇;再者,還需要細化請假手續(xù)及審批權(quán)限并且確定違反休假制度的處罰,處罰制度應(yīng)當具有可操作性。第三,關(guān)于員工享受的其他福利,其中包括了法定性福利制度,主要指五險一金,還有就是用人單位自主確定的福利制度,主要指企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險等福利待遇。在制定福利待遇時必須嚴格區(qū)分法定福利義務(wù)與自主福利待遇,不能因為向員工提供了企業(yè)自主的福利待遇就免除了法定福利義務(wù);在單位提供自主福利待遇時應(yīng)當謹防單位利益受損,對于提供住房、汽車的可以單獨進行民事合同的約定,確定違約金條款等等。三、關(guān)于雇主規(guī)章制度的編程1.向職工、職工討論的程序進行(1)規(guī)章制度制定的程序?！秳趧雍贤ā返谒臈l明確規(guī)定:“用人單位應(yīng)當依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中,工會或者職工認為不適當?shù)?有權(quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者?！睆囊陨弦?guī)定可知,規(guī)章制度制定的合法程序為:首先,對于規(guī)章制度的內(nèi)容首先要經(jīng)過職工代表大會或全體職工的討論,用人單位與工會或職工代表協(xié)商確定這是規(guī)定施行的前置程序;其次還需要將規(guī)章制度向員工進行公示,這是規(guī)定能夠得以施行的保證。(2)合法程序制定的勞動規(guī)章制度是企業(yè)處理勞動爭議的有力武器。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規(guī)定,“用人單位根據(jù)《勞動法》第4條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。”據(jù)此,可得出通過合法程序制定的勞動規(guī)章制度是企業(yè)處理勞動爭議的有力武器,能夠降低企業(yè)用工的法律風險,規(guī)章制度在今后可能出現(xiàn)的勞動爭議中作為支持用人單位主張的有力證據(jù)的前提是必須具備以下幾個條件:第一,規(guī)章制度須通過民主程序制定,“民主程序”有二種形式:一種是“共議共決”制,適用于全民所有制工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制工業(yè)企業(yè)等國有性質(zhì)的企業(yè);而另一種是“共議單決”制,規(guī)章制度經(jīng)過職工代表大會或者全體職工討論,由用人單位根據(jù)職工提出的方案和意見協(xié)商確定,即決定權(quán)主要在于用人單位。第二,規(guī)章制度的內(nèi)容不得違反國家法律、行政法規(guī)及政策的規(guī)定,不得侵害勞動者的合法權(quán)益,不得與勞動合同和集體合同的內(nèi)容相沖突。第三,將關(guān)乎勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項向勞動者公示或者告知。這里公示或告知的方式主要有員工親自領(lǐng)取、簽收;舉辦培訓、考試等等,張貼公示公告(注意應(yīng)當保存公示時的影像資料)。同時應(yīng)當注意的是盡量避免用網(wǎng)站公布、電子郵件告知的公示方法,因為采用該方法公示,證據(jù)材料很難確定,最終可能導(dǎo)致在勞動爭議案件中承擔舉證不利的后果。2.合理規(guī)定規(guī)章制度的內(nèi)容、程序第一,規(guī)章制度中可將企業(yè)的經(jīng)營理念、企業(yè)文化的介紹置于開篇的位置,讓員工了解企業(yè)的相關(guān)信息,便于員工很快能夠融入企業(yè)集體的氛圍中。而在前言或附則部分應(yīng)明確規(guī)章制度在制訂過程中所履行的民主、告示等程序,減少規(guī)章制度被認定為無效或不被適用的風險。第二,注意在變更規(guī)章制度內(nèi)容時以及之后也應(yīng)當履行民主、公示程序。第三,對于考勤休假、薪