自考00341公文寫作與處理高頻主觀題匯總

第一章公文 1第二章公文寫作 1第三章公文的體式與稿本 2第四章公文的行文規(guī)范 5第五章機關(guān)法定公文的寫作（上） 6第六章機關(guān)法定公文的寫作（中） 7第七章機關(guān)法定公文的寫作（下） 9第八章機關(guān)其他常用文書的寫作（上） 10第九章機關(guān)其他常用文書的寫作（下） 11第十章公文處理工作 12第十一章公文辦理程序 12第十二章公文的整理（立卷）與歸檔 14第一章公文節(jié)知識點名稱主觀題第一節(jié)公文概述什么是公文★1.論述公文的基本含義。2010、1810、1310（1）公文形成的主體是國家機關(guān)及其他社會組織。（2）公文形成的條件是行使職權(quán)和實施管理。（3）公文是具有法定法定效力和規(guī)范體式的文書。（4）公文是進行公務(wù)活動的重要工具。公文的產(chǎn)生與發(fā)展★1.簡述辛亥革命以后，南京臨時政府對文書工作進行的改革。1301辛亥革命以后，南京臨時政府為了適應(yīng)其資產(chǎn)階級政權(quán)建設(shè)的需要，對沿習已久的封建王朝的文書工作進行了全面改革，簡化文書種類，劃一公文程式。1912年元月，臨時政府內(nèi)務(wù)部奉大總統(tǒng)令，頒發(fā)了《公文程式》五條，指出：“現(xiàn)今臨時政府業(yè)已成立，所有行用公文程式，“箋”等舊的公文文種。充分表現(xiàn)了當時革命黨人反對封建專制的思想，這也是公文文種上的一次革命。第二節(jié)公文的特點與作用公文的特點★★1.簡述公文的特點。1710（1）公文有法定的作者2）公文有法定的權(quán)威3）公文有特定的效用4）公文有規(guī)范的體式5）公文有規(guī)定的處理程序。2.簡述公文的特定效用。2008、1810、0410公文的特定效用是指公文的現(xiàn)實效用，是公文制發(fā)機關(guān)的法定地位所賦予的。公文在現(xiàn)行工作中形成、使用，為推動現(xiàn)行工作服務(wù)。公文的作用★★1.簡述公文的作用。1704、1504、0910（1）領(lǐng)導與指導作用2）行為規(guī)范作用3）傳遞信息作用4）公務(wù)聯(lián)系作用5）憑據(jù)記載作用。第三節(jié)公文的分類與文種公文的分類★★★1.按公文內(nèi)容的性質(zhì)和作用來劃分，公文可分為哪幾類？1604按照公文內(nèi)容的性質(zhì)與作用，可以將公文分為指揮性公文、規(guī)范性公文、報請性公文、知照性公文、記錄性公文等。2.簡述“公布文件”的概念及發(fā)布方式。1904公布文件就是向人民群眾和國內(nèi)外公開發(fā)布的文件。比如一些公告、通告、公報，法律、法令，中央領(lǐng)導同志的某些重要講話、報告等，通常都可以采用廣播、電視播放、報刊登載、公開張貼或口頭傳達等方式進行公布。公文的文種★1.公文文種確定的依據(jù)。2008公文的文種也就是每一份公文的名稱。一份公文的文種并不是隨意確定的，它是根據(jù)發(fā)文機關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機關(guān)和收文機關(guān)之間的關(guān)系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。第二章公文寫作節(jié)知識點名稱主觀題第一節(jié)公文寫作概述發(fā)揮公把好公1.簡述公文質(zhì)量的重要性。（1）公文質(zhì)量直接關(guān)系到機關(guān)的工作效率問題，關(guān)系到黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行問題，關(guān)系到公文本身發(fā)揮效用的問題。文質(zhì)量關(guān)★（2）公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字的表達兩個方面。①在思想內(nèi)容方面，應(yīng)該政策性強、針對性強、科學性強。②在文字表達方面，應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴謹、語言精當、行文規(guī)范。第二節(jié)公文寫作的特點和要求公文寫作的特點★1.簡述公文寫作的特點。2008（1）被動寫作，遵命性強2）對象明確，針對性強3）集思廣益，群體性強4）決策之作，政策性強5）急迫之作，時限性強6）講究格式，規(guī)范性強。公文寫作的基本要求★1.簡述公文寫作的基本要求。0410、1510、1704（1）要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性2）要實事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律3）在文字表述上準確、鮮明、生動，符合語法與邏輯4）公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序5）要注意選用書寫的載體材料與字跡材料。第三節(jié)公文寫作的步驟與方法明確發(fā)文主旨★★★1.簡述公文寫作的一般步驟與方法。0801、0501公文寫作的步驟與方法因?qū)懽鞯哪康呐c文種不同而不同，公文寫作的一般步驟與方法是1）明確發(fā)文主旨，即公文的主題與發(fā)文的目的；（2）收集有關(guān)材料，進行一定的調(diào)查研究工作3）擬出寫作提綱，提綱的繁簡程度可依據(jù)公文篇幅長短等具體情況而定4）認真起草正文，首先是起草正文5）反復檢查修改，保證和提高公文的寫作質(zhì)量。認真起草正文★1.在公文寫作的正文起草階段，撰寫人應(yīng)注意哪些問題？0801、0501（1）把握公文主題，選好用好材料2）觀點正確，情況確實3）內(nèi)容涉及的有關(guān)部門要經(jīng)過會商，取得一致意見4）文字表述要簡練，交代問題要清楚。反復檢查修改★1.公文的修改應(yīng)從哪些方面入手？1010（1）關(guān)于主題的修改。（2）關(guān)于觀點的修改。（3）關(guān)于材料的修改。（4）關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。（5）關(guān)于語言的修改。第四節(jié)公文寫作人員的修養(yǎng)公文寫作人員應(yīng)具有的修養(yǎng)★1.簡述公文寫作人員應(yīng)具有的修養(yǎng)。1710（1）政治素質(zhì)好。政治素質(zhì)好，就是要求公文寫作人員必須具備較好的政治品質(zhì)。（2）有一定的政策理論水平。公文寫作是一項政策性、理論性都很強的工作，這就要求公文寫作人員必須具備一定的政策理論水平。（3）熟悉業(yè)務(wù)和機關(guān)工作情況。好的公文寫作人員，應(yīng)該熟悉本職業(yè)務(wù)，熟悉機關(guān)工作情況。（4）有較寬的知識面。公文寫作人員應(yīng)當具有廣博的知識，不僅要具有一定的社會科學知識和自然科學知識，還要緊緊圍繞自己服務(wù)的單位部門和工作內(nèi)容，熟悉業(yè)務(wù)和機關(guān)工作情況，努力拓寬知識面。（5）有較好的文字功底。語言文字是公文的第一要素。在公文中，宣事說理，表情達意都需借助于文字才能發(fā)揮效用。第三章公文的體式與稿本節(jié)知識點名稱主觀題第一節(jié)公文的體式公文的文體★★★1.試述公文的表達方式及其應(yīng)用。0801、1510表達方式是指在寫作中運用語言的方法和手段，是辨別文章體裁的重要因素。公文寫作兼用說明、敘述、議論，且以說明為主。作為機關(guān)工作工具的公文一般不使用描寫和抒情。公文寫作運用說明、敘述、議論的表達方式各有其特點，分述如下：（1）關(guān)于說明。說明是公文寫作中最常用、最主要的表達方式。不僅法規(guī)性文件、商品說明書主要采用說明的方式，其他文件如命令、批復、指示、通知等大都直接陳述領(lǐng)導機關(guān)的意圖、要求與措施，多以說明為主；公告、通告旨在公布要求與措施，也說明為主；報告、請示中的條款行文也離不開說明。此外，說明還常與敘述、議論等方法結(jié)合起來使用，如為敘述所涉及到的人和事作必要的介紹，為議論作必要的解說與闡釋，或作為論據(jù)的主要表達方式等。（2）關(guān)于敘述。敘述是對人物經(jīng)歷和事件的發(fā)展變化所作的敘說與交代，包括寫“人”和寫“事”兩個方面。在公文寫作中，一般不專門寫人、而是以敘事為主，除計劃性、法規(guī)性文件一般不采用敘事和指令性文件較少采用敘事外，其他文件如通知、通報、請示、報告、總結(jié)、會議紀要等都必須以敘事為基礎(chǔ)。（3）關(guān)于議論。議論就是議事說理，是公文作者對客觀事物或問題進行分析評述，提出看法或處理措施，表明觀點和態(tài)度，證明或反駁某一觀點的表達方法。在公文寫作中（就大多數(shù)文種而言議論不是貫通全文的主要表達方式，它從屬于敘述和說明。2.公文的敘事與一般記敘文的敘事有哪些不同？0710、1504（1）公文的敘事不在于具體記敘事實，而是通過對基本情況或個別事實的敘述來說明一定的問題，以達到反映情況、交流思想、闡明觀點的目的。公文的敘事必須簡明、樸實，不要作過多的鋪陳。（2）公文中運用敘述的方法主要是順敘。（3）在公文寫作中運用敘述這一表達方式的同時，還可根據(jù)需要，恰當?shù)剡\用倒敘、插敘、分敘等方法。3.在公文寫作的表達方式中，說明的主要方法有哪些？0510（1）定義說明2）注釋說明3）比較說明4）數(shù)字說明5）舉例說明6）分類說明。4.試述公文的語言特點及應(yīng)用。1904（1）準確2）簡明3）莊重4）得體。5.簡述公文特定用語的形成及其作用。1804（1）公文的特定用語是在公文寫作的長期實踐中形成的。（2）這些特定用語絕大多數(shù)是沿襲歷代文言中的定型詞語，少數(shù)來自現(xiàn)代漢語中相沿成習的說法，它是公文特有的語言現(xiàn)象，是公文的專業(yè)用語。它言簡意賅、表意準確、簡潔明快、典雅莊重，其特定含義是人所公認的。（3）不同的特定用語，分別服務(wù)于不同的行文對象與行文目的的需要，恰當?shù)厥褂眠@些特定用語，對顯示公文的嚴肅性與權(quán)威性具有一定的作用。6.試述公文的主要表達方式與原因。2010在公文寫作中，兼用敘述、說明和議論三種表達方式，并以說明為主，而一般不宜使用描寫和抒情。這是由公文的文體性質(zhì)與功能決定的，是公文文體的主要特點。公文的內(nèi)容主要是傳達貫徹黨和國家的方針政策，發(fā)布法規(guī)和規(guī)章，請示和答復問題，指導布置與商洽工作，報告情況與交流信息等。要求簡明、清晰、準確地表達發(fā)文機關(guān)的意圖，而并非審美和傳情。公文的這一特殊使命是其他任何文體都不能擔負也不允許擔負的。公文的寫作應(yīng)從現(xiàn)實效用的角度出發(fā)，并把可操作性作為一項重要原則，不能中看、中聽、不中用。因此，公文唯有兼用敘述、說明和議論三種表達方式，而以說明為主，才能夠把意圖表達得明確、具體。這同時也是公文不宜使用描寫、抒情表達方式的原因所在。第二節(jié)公文的構(gòu)成要素與文面格式公文的文面格式★★★1.簡述公文成文時間的依據(jù)。1710（1）在一般情況下，以領(lǐng)導人簽發(fā)時間為準。（2）經(jīng)會議討論通過的公文，以會議通過的時間為準。（3）規(guī)范性公文以批準時間為準。（4）兩個以上機關(guān)的聯(lián)合發(fā)文，以最后一個簽發(fā)機關(guān)的領(lǐng)導人的簽發(fā)時間為準。（5）一般的日常事務(wù)性公文，如涉及具體事項的通知、通告、簡報、函等的成文時間以他們的印發(fā)時間為準。2.簡述確定抄送機關(guān)要掌握的原則。1704抄送要限于同文件內(nèi)容有關(guān)，需要對方知道或協(xié)助辦理的機關(guān)，既不能濫報濫送，也不能漏報漏送。向上級機關(guān)的請示，不可同時抄送下級機關(guān)：向上級機關(guān)的報告，一般也不要抄送下級機關(guān)。向下級機關(guān)的重要行文，可以抄送直接的上級機關(guān)：翻印或原文轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的文件，不要再上報上級機關(guān)。在一般情況下，下級機關(guān)不得越級行文請示、報告，也不得越級抄送文件。因特殊情況必須越級行文者，應(yīng)當抄送被越過的上級機關(guān)。受雙重領(lǐng)導的單位的請示、報告，應(yīng)根據(jù)文件的內(nèi)容確定主送機關(guān)和抄送機關(guān)。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導的單位行文，應(yīng)視文件內(nèi)容抄送受文單位的另一個上級機關(guān)。3.簡述公文的附件說明的含義和形成原因。1810附件說明用以說明附屬在公文正件之后的有關(guān)文件材料的名稱及件數(shù)。公文之所以有附件，一是由于擬寫文件要求篇幅簡短，在公文的正文部分不可能將附件的內(nèi)容都寫進去，不然就造成正文堆砌材料，使篇幅顯得冗長累贅；二是必要的補充說明及參考材料附在正文之后，有利于強調(diào)這些文件材料的重要性，并有利于正文突出重點，以增強公文的表達效果。4.試述公文文面格式規(guī)范的重要性及公文版面格式規(guī)范表達。2008（1）公文的文面格式即公文的規(guī)格式樣，是指公文的各個要素在公文文面上的標識位置和書寫的樣式。公文講求文面格式，這是公文在形式上區(qū)別于一般文章的重要標志。制定公文中各要素的標識規(guī)則，統(tǒng)一和規(guī)范公文的文面格式，是為了準確、有效地擬制、收集、傳遞和存貯公文信息，提高公文處理的效率，以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。（2）公文規(guī)范版面由眉首、主體、版記三大部分組成。眉首部分包括公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等。主體部分包括公文標題、主送機關(guān)、公文正文、附件、成文時間、附注等。版記部分包括抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)時間等。說明：規(guī)范格式用圖示表達均可，但要注意結(jié)構(gòu)要素的書面位置正確。第三節(jié)公文的排版形公文的排版形式1.簡述公文排版形式的含義及其各種標印格式的形式要素名稱。1610、2008（1）公文的排版形式，是指公文各構(gòu)成要素在文件版面上的標印格式，式與裝訂要求★是指公文的外觀形式。（2）公文的排版形式主要包括：公文版頭設(shè)計、版面安排、字體字號、字行字距、天地頁邊、用紙規(guī)格等。通過對以上各項的統(tǒng)一組織，合理安排，才能使一份公文有一個很好的外貌。（3）反之，如果版面眉目不淸，字跡模糊或過于密集，或字體字號使用不當，就會使閱者頭疼，收文機關(guān)也不便于處理。第四章公文的行文規(guī)范節(jié)知識點名稱主觀題第一節(jié)公文的行文關(guān)系確定行文關(guān)系的基本原則★1.簡述我國黨政機關(guān)確定行文關(guān)系的基本準則。1210（1）地方各級人民政府服從國務(wù)院（中央人民政府）是我國各級行政機關(guān)行文關(guān)系的基本準則。（2）下級服從上級，全黨服從中央是黨的各級組織行文關(guān)系的基本準則。2.簡述各級黨組織之間行文關(guān)系的主要內(nèi)容。1910（1）黨的上級組織領(lǐng)導下級組織，有對下行文的權(quán)利，同時又有解決下級組織提出的問題的義務(wù)2）黨的下級組織要向上級組織請示和報告工作，同時又有取得上級組織支持和指導的權(quán)利3）上下級黨組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督，在這方面具有對等的行文關(guān)系。機關(guān)之關(guān)系的劃分★★★1.什么是業(yè)務(wù)指導關(guān)系？試舉兩個例子進行說明。1510上級業(yè)務(wù)主管部門和下級業(yè)務(wù)部門之間具有業(yè)務(wù)上的指導關(guān)系。例如：國家教育部與各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（局國家財政部與各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局省商業(yè)廳與縣商業(yè)局等。2.什么是不相隸屬關(guān)系？試舉兩個例子說明。1504非同一系統(tǒng)的機關(guān)之間，無論級別高低，既無領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系，又無上下級業(yè)務(wù)部門的指導關(guān)系，它們僅僅是一般性關(guān)系，因而稱為不相隸屬關(guān)系。如：省軍區(qū)與縣人民政府；省教委與縣民政局。3.從機關(guān)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍看，機關(guān)之間有哪些基本關(guān)系？1001（1）領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系2）業(yè)務(wù)指導關(guān)系3）一般性關(guān)系或稱不相隸屬關(guān)系4）平行關(guān)系。第二節(jié)公文的行文方向與方式下行文★★1.簡述下行文及其行文方式。0701、1404、1710下行文是指上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對所屬下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門的一種行文。根據(jù)發(fā)文的不同目的和要求，下行文可分為以下三種行文方式1）逐級下行文2）多級下行文3）直達基層組織和群眾的下行文。上行文★1.簡述上行文的含義及其行文方式。2008、1410上行文是指下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的一種行文。根據(jù)發(fā)文機關(guān)的實際工作需要，上行文又可以分為以下三種行文方式1）逐級上行文2）多級上行文3）越級上行文。第三節(jié)公文的行文規(guī)則公文的行文規(guī)則★1.簡述公文行文規(guī)則的主要內(nèi)容。1301（1）注意隸屬關(guān)系，尊重機關(guān)職權(quán)2）大力精減文件，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍3）在一般情況下，黨政機關(guān)不得越級行文4）牽涉到幾個部門的問題，部門之間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級裁決，然后向下行文5）行文必須正確確定主送機關(guān)和抄送機關(guān)6）主送機關(guān)與公文文種要相互呼應(yīng)7）關(guān)于聯(lián)合行文的問題8）關(guān)于“請示”的行文問題9）關(guān)于各級黨政機關(guān)辦公廳（室）的行文問題10）經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，應(yīng)視為正式公文依照執(zhí)行。2.試述機關(guān)行文中如何確定主送機關(guān)與抄送機關(guān)。1910（1）向上級機關(guān)的行文，或者要求對方機關(guān)辦理答復的公文，應(yīng)當主送一個機關(guān)，以便收文機關(guān)能及時迅速地進行處理。如需其他相關(guān)的上級機關(guān)閱知或文件內(nèi)容涉及其他機關(guān)部門的業(yè)務(wù)范圍，可以抄送。但切勿多頭主送。否則，誰也不批，誰也不理，結(jié)果誤時誤事。（2）凡受雙重領(lǐng)導的機關(guān)上報公文，應(yīng)根據(jù)公文的內(nèi)容寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負責答復其請示的事項；上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導的下級機關(guān)行文時，應(yīng)同時抄送其另一上級機關(guān)。（3）向上級機關(guān)的行文如需報送其他相關(guān)的上級機關(guān)，則可用抄送的形式；向下級機關(guān)的重要行文，應(yīng)當同時抄送發(fā)文機關(guān)的直接上級機關(guān)。第五章機關(guān)法定公文的寫作（上）節(jié)知識點名稱主觀題第一節(jié)命令命令的特點★1.命令的權(quán)威性主要體現(xiàn)在哪些方面？1001（1）發(fā)布命令的必須是具有鄉(xiāng)以上級別的國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，不具備這一級別，或不是執(zhí)行機關(guān)，都無權(quán)發(fā)布命令；（2）命令的內(nèi)容重要具有不可更改性，處理一般性的公務(wù)不宜使用命令這一文種，命令一旦發(fā)出，非十分特殊的情況，不能輕易更改，“朝令夕改”是工作的大忌。命令的★1.簡述命令最常見的三種類型及其用途。1410、2008（1）公布令。公布令也可稱為發(fā)布令或頒布令，它適用于國家公布法律，國家行政機關(guān)發(fā)布根據(jù)法律制定的行政法規(guī)和規(guī)章。（2）行政令。行政令是國家行政機關(guān)為施行重大強制性行政措施而發(fā)布的命令，國務(wù)院及其所屬部委、縣以上地方各級人民政府，可以發(fā)布行政令。（3）嘉獎令。嘉獎令是領(lǐng)導機關(guān)為獎勵有突出貢獻的人員或集體而發(fā)布的命令。一般是省級以上機構(gòu)，對貢獻特別大的人員或集體進行獎勵，才用命令的形式宣布。第二節(jié)議案議案概述★★1.簡述議案的含義及其特點。0801議案，是有議案提出權(quán)的機構(gòu)或人民代表，向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會，提請審議事項的建議性公文。特點：行文關(guān)系及辦理程序的法定性。行文內(nèi)容的單一性和可行性。議案的寫作★1.簡述議案寫作應(yīng)注意的問題。1101（1）提出的問題重要且已具備解決的條件2）要注意提出的權(quán)限和時限3）要注意行文格式和辦理程序。第三節(jié)決定、決議★★1.簡述決定的含義及其特點。0810決定是黨政機關(guān)對重要事項或重大行動做出決策和安排的指導性公文。特點1）內(nèi)容重要2）政策性強3）有約束力。2.簡述指揮型決定正文的寫法。1610指揮型的決定，一般由決定理由、決定事項、執(zhí)行要求三部分組成。指揮型決定因為涉及下級和有關(guān)群眾的實踐活動，波及面大，所以作決定時一定要慎之又慎，不能違背黨和國家的方針政策、法律、法規(guī)，寫作時要注意體現(xiàn)這一要求。至于具體行文，理由部分要寫明簡單扼要。決定事項和執(zhí)行要求這兩部分，可以分開寫，也可以合在一起寫，視具體情況決定。決議★1.試述決定與決議的異同。1010決議和決定都是下行的指揮型公文，在內(nèi)容方面接近，側(cè)重于對重要事項的決策；在文字表述方面，風格也一致，都要求準確、鮮明、簡決議和決定的不同在于1）形成的程序不完全一樣。決議必須由會議通過，而決定可以由會議做出，也可以由領(lǐng)導機構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)做出。（2）內(nèi)容的范圍不盡相同。決議多半針對全局性問題做出決策，決定既可解決全局性問題，也有不少用以解決具體事項。（3）發(fā)布形式略有不同。決議以會議名稱發(fā)布，決定也可以會議名稱發(fā)布，但多半以機關(guān)名稱發(fā)布。第六章機關(guān)法定公文的寫作（中）節(jié)知識點名稱主觀題第五節(jié)公告、通告、公報告★1.簡述公告、通告的含義及適用范圍。1210（1）公告是機關(guān)、團體向公眾宣布重要事項的告知性文件2）通告是機關(guān)、團體在一定范圍內(nèi)公布事項的告知性文件3）公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項4）通告適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當遵守或者周知的事項。2.試述公告和通告的特點和差異。1610、2008公告、通告是性質(zhì)相近而有一定差別的文種，它們在三個方面有大同小異的特點1）發(fā)布的公開性：公告和通告的內(nèi)容都是公開的，發(fā)布的目的是要讓大家知道或遵守。差別在于發(fā)布的范圍不盡相同，一般而言，公告涉及的范圍廣，通告涉及的范圍小。公告通常通過新聞媒體向全世界發(fā)布，范圍沒有限制；而通告既可以通過新聞媒體發(fā)布，也可以只在一定范圍內(nèi)張貼公布，比如某一地區(qū)處理該地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的通告，就沒有必要拿到地區(qū)以外去張貼。（2）事項的重要性：公告和通告是代表政府或一定的機構(gòu)發(fā)布的，其內(nèi)容涉及較多群眾，因而必須是重要的事情才可以使用公告、通告的形式發(fā)布。一般公告公布的都是比較重大的事情，而通告公布的，雖次于公告，但在其適用范操作的嚴肅性：公告一般由國家各級政權(quán)機構(gòu)發(fā)布，涉及地方法規(guī)的，必須由省級以上人民代表大會批準，一般機關(guān)團體，不能隨意發(fā)布公告。發(fā)布通告的機構(gòu)也要注意自己的權(quán)限范圍，不能超越權(quán)限辦事。不代表法定機構(gòu)的團體或個人，不能隨意發(fā)布通告?？傊?，公告和通告均內(nèi)容重要而涉及面廣，因而操作時必須嚴肅，要嚴格按章辦事。3.簡述公告、通告寫作注意事項。1910符合權(quán)限，一事一告；內(nèi)容明確，語言莊重；注意格式。4.聯(lián)系實際，試述公告、通告的異同。2008公告、通告都是國家機關(guān)、社會團體向公眾宣布事項的告知性文種，具有告知性是它們的共同特點。不同在于：（1）發(fā)布的范圍不盡相同。一般公告涉及的范圍廣，通告范圍小。公告通常通過新聞媒體向全世界發(fā)布，范圍沒有限制；而通告范圍有限制，有時是在一定范圍張貼公布。（2）事項的重要性不同。公告公布的都是比較大的事情，而通告公布的，雖次于公告，但在其適用范圍內(nèi)，也是重要的事情。（3）操作的嚴肅性不同。公告一般由國家各級政權(quán)機構(gòu)發(fā)布，涉及地方法規(guī)的，必須由省級以上人民代表大會批準，一般機關(guān)團體不能隨意發(fā)布公告。發(fā)布通告的機構(gòu)也要注意自己的權(quán)限范圍，不能超越權(quán)限辦事。公報★1.簡述會議公報的寫作要求。1201（1）如果目的是公布會議結(jié)果，如做了什么決定，選舉什么人員等，那只要簡明扼要說明最后結(jié)果就行了。（2）如果目的是傳達會議精神，那就要根據(jù)會議內(nèi)容，做較詳細的分析闡述，夾敘夾議是最常用的寫作手法。第六節(jié)通知通知概述★1.通知在行政機關(guān)的適用范圍。1301（1）批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文2）轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文；（3）傳達要求下級機關(guān)的辦理和需要有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項4）任免人員。通知的類型★1.根據(jù)適用范圍不同，通知可分為哪幾種類型？1604通知主要可以分為六大類1）發(fā)布性通知2）批轉(zhuǎn)性通知3）轉(zhuǎn)發(fā)性通知4）指示性通知5）任免性通知6）事務(wù)性通知。2.簡述通知標題的寫作要求。1704（1）標題多采用“發(fā)文單位加事由加文種”或“事由加文種”兩種形式2）批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性的通知，標題中應(yīng)標明“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”字樣，并要列出原發(fā)文單位和原文件名稱，如原文件是通知，則可省略“通知”字樣。（3）簡單的事務(wù)性通知，標題也可只寫“通知”二字。第七節(jié)通報通報特點★★1.簡述通報的類型和特點。1310（1）特點：①周知性：在發(fā)文范圍內(nèi)所有人都知道所通報的情況。②指導性：通報應(yīng)對讀者的思想、行為有指導、導向作用。（2）類型：①表彰先進型；②批評錯誤型；③傳達事項型。通報的★★★1.簡述表彰先進型通報正文的主要內(nèi)容。1710、1910（1）介紹先進事跡要簡明扼要，突出最主要、最感人的部分。（2）宣布表彰決定，只要說明給予怎樣的獎勵就行了。（3）分析先進思想是寫作的難點，要避免一般化，要結(jié)合當時的形勢，著重分析先進人物的先進思想。（4）如何向先進學習，要結(jié)合形勢、切合實際，不可太空泛。2.簡述通報標題和正文的寫作方法。1904通報的標題多用“發(fā)文機關(guān)加事由加文種”或“事由加文種”的形式。機關(guān)內(nèi)部內(nèi)容比較簡單的通報也可以只用“通報”二字作標題。通報的正文，類型不同者寫作時要注意的重點不盡相同1）表彰先進的通報，一般按介紹先進事跡、宣布表彰決定、分析先進思想、指明如何向先進學習這樣四個步驟寫。（2）批評錯誤的通報，應(yīng)把批評傳達事項的通報，一般由兩部分組成：一部分是通報事項的情況或者精神，包括對事項的分析，如它的性質(zhì)、重要性等等；另一部分是對下屬或群眾的要求、希望。第七章機關(guān)法定公文的寫作（下）節(jié)知識點名稱主觀題第八節(jié)報告報告概述★1.簡述報告在行政工作中的作用。1110（1）報告的主要作用是上下溝通2）對領(lǐng)導者來說，可及時了解下屬各部門的工作情況，有助于控制全局，克服薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮領(lǐng)導作用3）對下級機關(guān)來說，定期向領(lǐng)導匯報工作情況，是避免工作出現(xiàn)差錯和問題的重要保證。報告的★★★1.簡述呈報性報告和呈轉(zhuǎn)性報告的區(qū)別。0710、1301（1）呈報性報告：①行文目的單純；②多用于匯報工作、反映情況、答復詢問。（2）呈轉(zhuǎn)性報告：①匯報之外還要求上級機關(guān)在同意報告的情況下，將報告批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)單位執(zhí)行；②多半是報告者對與本部門職能有關(guān)的工作提出的意見或建議；③最后一定要向領(lǐng)導機關(guān)提出批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的要求。2.簡述報告的寫作應(yīng)注意的問題。1610（1）陳述事實要清楚扼要。以匯報工作情況為主的報告，應(yīng)突出重點，把主要事實講清楚2）表達觀點要精練清晰3）語言要簡潔樸實。第十節(jié)批復批復的★1.簡述批復的類型。1404針對請示的內(nèi)容主要是請求批準和請求幫助兩個方面，批復也可以分為兩類1）表態(tài)性批復：主要是答復請求批準類的請示，或同意，或不同意。（2）指示性批復：針對下級請示的事項或提出的問題，提出處理意見，帶有指導下級工作的性質(zhì)。第十二節(jié)會議紀要會議紀要的寫作★★1.試述會議紀要的寫作應(yīng)注意的問題。0710（1）會議紀要一般是在會議結(jié)束后起草的，經(jīng)主管領(lǐng)導人簽字同意才算定稿。（2）會議紀要的標題最常用的形式是“會議名稱加文種”，但中間可省去“會議”二字，如《全國農(nóng)村工作會議紀要》不必寫成《全國農(nóng)村工作會議會議紀要》。也有的會議紀要，多半是研討性會議紀要，可以用正副標題的形式。（3）會議紀要的正文一般分為會議概況、會議內(nèi)容、結(jié)束語三個部分。（4）會議紀要由會議主持機關(guān)撰寫，可以在最后署機關(guān)名稱和撰寫日期，也可以只在正文中寫出主持機關(guān)，不另外署名。2.簡述會議紀要具有什么特點。0501（1）紀要性2）約束性3）知照性。第十三規(guī)定條例★1.根據(jù)發(fā)布機關(guān)不同，簡述我國“條例”文種的分類。1101（1）黨的中央機關(guān)制定的條例2）國家行政機關(guān)制定的條例3）地方權(quán)力機關(guān)制定的條例。規(guī)定★1.簡述條例和規(guī)定的異同。0810（1）規(guī)定在性質(zhì)上和條例一樣，屬于規(guī)范工作、活動、行為等的規(guī)章制度性的文種。（2）但條例規(guī)范的范圍大，制定和發(fā)布條例的機構(gòu)的級別高，而規(guī)定規(guī)范的范圍較小，能夠制定和發(fā)布規(guī)定的機構(gòu)的級別可高可低，可以是中央一級的黨政領(lǐng)導機關(guān)，也可以是各級職能部門和社會團體、企事業(yè)單位。（3）從使用范圍來說，規(guī)定比條例廣，很多局部的、具體的工作，都可以用“規(guī)定”來規(guī)范，而“條例”規(guī)范的工作一般帶有全局性，不涉及過于細小的工作。條例和規(guī)定的寫作★★1.條例和規(guī)定的寫作應(yīng)注意的問題。0801（1）草擬條例和規(guī)定要遵循下列原則：堅持四項基本原則；符合憲法和法律，符合黨和國家的路線、方針、政策；從實際出發(fā)，實事求是；貫徹民主集中制，充分發(fā)揚民主。（2）起草條例和規(guī)定，應(yīng)當對現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進行清理，如果現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以廢止；同時應(yīng)當注意與其他有關(guān)法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)，如果發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，必須在上報草案時專門提出并說明情況和理由；如果法規(guī)涉及其他主管部門的業(yè)務(wù)或者與其他部門關(guān)系密切，應(yīng)當與有關(guān)部門協(xié)商，以求取得一致意見，萬一不能取得一致意見，應(yīng)在上報草案時專門提出并說明情況和理由。（3）條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達，常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法。內(nèi)容比較復雜的多用“章條式”，即全文分若干章，每章包括若干條。內(nèi)容比較簡單的多用“條款式”，即全文共分相對獨立的若干條。整個法規(guī)要結(jié)構(gòu)嚴謹、條理清楚。（4）語言要準確、嚴密。條例、規(guī)定是用來規(guī)范人們行為的，哪些可做，哪些不可做，一定要清清楚楚。第八章機關(guān)其他常用文書的寫作（上）節(jié)知識點名稱主觀題第一節(jié)規(guī)章類文書規(guī)章類文書的寫作★1.守則的寫作要注意哪些問題？0801（1）守則是特定范圍的全體成員必須遵守的行為準則。（2）守則因為需要有關(guān)人員都遵守，涉及的人比較多，因此必須簡短、精練、易記。（3）其寫法多半是把內(nèi)容概括為幾條，甚至是瑯瑯上口的若干短句或詞組，以便群眾容易掌握。第二節(jié)計劃類文書計劃類文書概述★★1.簡述計劃類文書的作用。1310（1）首先是下情上達。下級機關(guān)通過上報工作計劃，可以求得上級機關(guān)的指導和幫助，減少完成計劃過程中的困難。（2）其次是上情下達。上級機關(guān)把自己的工作計劃告訴下級機關(guān)，可以起宏觀調(diào)控的作用，使下級機關(guān)能根據(jù)全局的計劃，安排好自己那部分工作。（3）再就是統(tǒng)一自身步調(diào)。機關(guān)單位通過對本單位工作計劃的討論和制訂，可以使全體成員思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，共同為完成計劃貢獻自己的力量。計劃類文書的寫作★1.計劃類文書寫作應(yīng)注意哪些問題。1410（1）分析情況要認真細致2）確定目標要實事求是3）措施步驟要切實可行4）條目要分明，語言要簡潔。第三節(jié)總結(jié)概述★1.簡述總結(jié)的作用和特點。1510作用：總結(jié)的作用是下情上達和提高自身。（1）下級機關(guān)做了哪些工作，取得了什么成績，還存在什么問題，有什么經(jīng)驗教訓，總結(jié)之后及時報告上級，是上級掌握全局動態(tài)的需要，有利于加強上級對下級的指導。（2）機關(guān)團體做了工作，領(lǐng)導層和群眾共同進行總結(jié)，把感性認識提高到理性認識，就能大大促進自身素質(zhì)的提高。特點1）回顧性2）經(jīng)驗性。2.簡述總結(jié)寫作的注意事項。2008（1）回顧工作情況要實事求是2）總結(jié)經(jīng)驗教訓要著眼未來3）綱目要清晰，文風要平實。第四節(jié)調(diào)查報告調(diào)查報告的寫作★★1.簡述調(diào)查報告的寫作應(yīng)注意的問題。0610、1604（1）深入細致、客觀公正的調(diào)查是寫好調(diào)查報告的前提2）圍繞問題展示重要的、典型的材料是調(diào)查報告的主要任務(wù)3）注意調(diào)查報告的格式。第九章機關(guān)其他常用文書的寫作（下）節(jié)知識點名稱主觀題第五節(jié)講話類文書講話類文書的寫作★1.簡述講話類文書的寫作要求。（1）主題要鮮明、集中2）材料要真實、新穎3）布局要清晰、緊湊4）語言要明白、生動。第六節(jié)記錄類文書記錄類文書概述★1.記錄和整理會議記錄的作用是什么？0901（1）可以作為原始材料長期存查2）為使會議議決事項能在會后得到很好的貫徹執(zhí)行并為日后檢查執(zhí)行情況提供依據(jù)3）會議記錄還是制作會議紀要、會議簡報等公務(wù)文書的重要依據(jù)。記錄類文書的特點★1.簡述記錄類文書的特點。1010（1）內(nèi)容的紀實性2）材料的直接性3）語言的實錄性。記錄類文書的★★★1.作電話記錄應(yīng)該注意哪些問題。1410（1）接受匯報或了解情況時，要記明事件情況，必要時還要詢問有關(guān)情節(jié)和細節(jié)，整體情況要完整無遺漏，不能滿足于大概情況。（2）電話請示時，要記清領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導人做的指示或答復，并記明發(fā)話人的姓名、職務(wù)，以便向本單位領(lǐng)導匯報。（3）接受上級指示或通知時，要分條記明指示或通知事項，對時間限制、工作安排和要求等要記清記準，聽不清或不明白的地方，甚至哪個字怎么寫，都一一問清，直至寫準為止。（4）重要的發(fā)話內(nèi)容，要求對方復述，讓對方確認無誤后才行。（5）一定要記下來電話人或受電話人的姓名、職務(wù)，以保證內(nèi)容的可靠、機密，并有據(jù)可查。第七節(jié)簡報類文書簡報類文書概述★★1.簡報類文書的作用。1201（1）簡報類文書是用于匯報工作、反映問題、交流經(jīng)驗、溝通情況、推動工作開展的一種簡短的、摘要性的信息載體。一般在黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位內(nèi)部運轉(zhuǎn)。（2）簡報類文書雖不能代替正式公文，但卻是使用最普遍、最廣泛也是最常見的應(yīng)用文書之一。簡報類文書的類型★1.會議簡報的作用是什么？1301（1）會議簡報即專門報道、交流有關(guān)重要會議的內(nèi)容和情況的簡報。（2）這類簡報專門報導會議期間的情況，它可以使上級機關(guān)和與會人員及時掌握和了解會議動態(tài)和進展情況。簡報類文書的特點★1.簡報類文書的特點是什么？1504（1）簡，指簡報在文字上要簡明扼要2）快，指編發(fā)簡報要迅速及時3）新，指立意要新、內(nèi)容要新。簡報類文書的寫作★1.簡報類文書的寫作。1510特點1）簡就是說簡報在文字上要簡明扼要。（2）快就是說編發(fā)簡報要迅速及時。（3）新就是說立意要新、內(nèi)容要新。組成：簡報類文書一般由報頭、主體、報尾三個部分組成。（1）報頭：簡報的一個突出的特點就是有獨特的報頭。（2）主體：主體一般由按語、標題和正文組成。（3）報尾正文寫完后，用一條黑線將主體部分與報尾部隔開，在黑線下寫簡報的報、送、發(fā)單位及簡報的份數(shù)。第十章公文處理工作節(jié)知識點名稱主觀題第一節(jié)公文處理工作概述什么是公文處理工作★1.機關(guān)公文處理工作及其特點。1210公文處理工作就是運用科學的原則、程序和方法對機關(guān)公文的擬制、辦理、管理以及整理歸檔所進行的一系列銜接有序的工作。公文處理工作的特點：政治性；時限性；機要性；規(guī)范性。公文處理工作的特點★1、簡述公文處理時限性的主要表現(xiàn)。1910（1）凡進入文書部門的公文一般都要及時迅速地進行處理，不能延誤；（2）有的公文的處理要講究適時3）公文處理的各個環(huán)節(jié)都要注意時間上的銜接。1.公文處理工作的基本任務(wù)。1704第二節(jié)公文處（1）文件的收發(fā)、登記和分送2）文件的擬辦、批辦、承辦和催辦；公文處理工作（3）文件的撰寫、校核、簽發(fā)、繕印、校對和用印4）會議、匯報、理工作的基本電話的記錄和整理5）文件材料的平時整理、提供借閱利用等工作；的任務(wù)任務(wù)★（6）歸檔文件材料的系統(tǒng)整理、編目和歸檔工作7）處理群眾來信；與組織★（8）為機關(guān)領(lǐng)導準備有關(guān)資料并完成機關(guān)領(lǐng)導人交辦的其它文書工作的任務(wù)。第三節(jié)公文處理工作的原則與要求公文處理工作的具體要求★1.簡述如何加強公文處理工作的集中統(tǒng)一管理。1910即由機關(guān)的秘書長或者辦公廳（室）主任統(tǒng)一領(lǐng)導、組織和安排公文處理工作，建立和健全各項文書工作制度。凡是文件的收發(fā)、分送、傳遞、用印和整理歸檔等，都應(yīng)由文書人員進行，機關(guān)領(lǐng)導、業(yè)務(wù)部門或者承辦人在公文辦理完畢后，還必須集中整理歸檔，任何人不得私自取走或銷毀文件。第十一章公文辦理程序節(jié)知識點名稱主觀題第二節(jié)收文辦理程序封和登記★★★1.簡述公文登記的具體范圍。1201、1110（1）上級機關(guān)文件。包括指導性、參閱性和需要辦理的文件2）下級機關(guān)文件。包括請示性、報告性文件3）重要的帶有密級的刊物、資料4）其他機關(guān)商洽問題和需要答復的文件5）上級機關(guān)召開會議印發(fā)的會議文件材料。2.簡述公文登記環(huán)節(jié)的概念及作用。2010、1904公文的登記就是將需要登記的文件在文件登記簿上編號和記載文件的來源、去向，以保證文件的收受和處理。（1）便于管理和保護文件，防止積壓和丟失2）便于檢查和檢索文件3）便于文件的統(tǒng)計和催辦工作4）作為核對與交接文件的憑據(jù)。審核分發(fā)和傳1.公文分發(fā)的原則和具體要求。1810（1）對方針政策性的、關(guān)系本機關(guān)工作全局的指揮性文件，或重大的請示、報告文件，以及不能判定由哪個部門承辦的文件，應(yīng)先送辦公部門負責人或機關(guān)領(lǐng)導。（2）對那些屬于機關(guān)日常事務(wù)性的已有明確分工的文件，或早有批示規(guī)定和有規(guī)可循的例行公文，按主管業(yè)務(wù)的分工范圍直接分送給有關(guān)部門或承辦人。（3）對來文機關(guān)答復本機關(guān)詢問的文件，要按本機關(guān)原發(fā)文的承辦部門或主管人分送。（4）在文件份數(shù)少，閱辦閱知部門（或領(lǐng)導）多的情況下，應(yīng)按先辦理、后閱知，先主辦、后協(xié)辦，先正職、后副職的次序分送。（5）公文的分發(fā)要建立登記交接制度，履行簽收手續(xù)；對要求退回歸檔的文件，要在文件上標明“閱后請退回歸檔”字樣，以便及時收回，防止文件散失。2.試述傳閱文件的注意事項。1910（1）傳閱的順序，一般應(yīng)先送給機關(guān)的主要領(lǐng)導、主管負責人和主管業(yè)務(wù)部門閱讀，然后送其他有關(guān)需要閱知的對象。（2）傳閱文件應(yīng)以文書人員為中心進行傳遞，這種傳閱文件的方法稱為“輪輻式傳閱”。（3）在傳閱過程中或傳閱完畢后，文書人員要及時對文件進行檢查，發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導批示時，要按批示意見進行處理。（4）每份傳閱文件，都應(yīng)由文書部門在文件首頁附上《文件傳閱單》。文件閱畢后，閱看人員要在《文件傳閱單》上簽注姓名和日期。3.簡述公文審核的重點。2008（1）是否應(yīng)由本機關(guān)辦理2）是否符合行文規(guī)則3）內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定4）涉及其他部門或者地區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過協(xié)商、會簽5）使用公文文種、公文格式是否規(guī)范等。辦與承辦★★★1.簡述公文批辦的主要內(nèi)容。1704（1）提出處理該文件所述問題的原則和方法。（2）提出并指明負責承辦該文件的單位或者承辦人，規(guī)定承辦的時限。（3）凡是需要兩個單位或者人員共同承辦的，必須指出主辦單位和主辦人，以便承辦單位和承辦人員具體執(zhí)行。（4）各項批辦意見，均應(yīng)鄭重地填寫在《公文處理單》的“批辦意見”欄目內(nèi)，并簽署批辦人姓名和批辦日期。2.簡述承辦公文的部門或承辦人員在辦理來文過程中應(yīng)注意的問題。1504（1）對有領(lǐng)導具體批示意見的公文，一定要認真領(lǐng)會領(lǐng)導的指示精神，按照領(lǐng)導的意圖辦理復文。（2）對沒有領(lǐng)導簽署批辦意見的公文，即一般性公文，應(yīng)根據(jù)有關(guān)的文件精神、有關(guān)規(guī)定或按以前的慣例，酌情辦理。（3）對領(lǐng)導批辦要求本部門牽頭與其他部門或單位聯(lián)合辦理的公文，本部門要先擬出復文草稿請有關(guān)部門或單位會商，并由本部門和有關(guān)部門負責人簽名后，再報請機關(guān)領(lǐng)導審批。（4）來文內(nèi)容涉及到以前的收文或其他有關(guān)材料時，承辦人員要査找或調(diào)閱有關(guān)文件材料作為承辦復文的參考，不能憑記憶辦事，以防出錯。復文需經(jīng)領(lǐng)導人審定的，要將有關(guān)文件材料一并附上，以保證領(lǐng)導能全面地掌握情況，作出正確的判斷和決策。3.機關(guān)領(lǐng)導人批辦公文應(yīng)包括哪些方面的內(nèi)容?1210（1）提出處理該份文件所述問題的原則和方法。（2）提出并指明負責承辦該文件的單位或者承辦人，規(guī)定承辦的時限。（3）凡是需要兩個單位或者人員共同承辦的，必須指出主辦單位和主辦人，以便承辦單位和承辦人員具體執(zhí)行。（4）各項批辦意見，均應(yīng)鄭重地填寫在《公文處理單》的“批辦意見”欄目內(nèi)，并簽署批辦人姓名和批辦日期。辦與注辦★★★1.簡述建立公文催辦制度的必要性。0810、1510建立公文催辦制度，是避免辦理拖沓，文件積壓，克服官僚主義，加速文件運轉(zhuǎn)，提高機關(guān)辦事效率的重要措施。2.查辦立項的內(nèi)容應(yīng)包括哪些要素？1010（1）確定查辦的事由2）明確辦理要求3）指明承辦單位或承辦人4）規(guī)定完成時限5）提出辦結(jié)后的反饋要求。第三節(jié)發(fā)文辦理程序發(fā)文辦理程序★1.發(fā)文辦理程序由哪些環(huán)節(jié)組成？1610、0410（1）發(fā)文辦理程序由擬稿、審核與簽發(fā)；（2）核發(fā)、繕印與校對；（3）用印、登記與封發(fā)等環(huán)節(jié)組成。核與簽發(fā)★1.簡述公文簽發(fā)是公文形成的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。（1）公文簽發(fā)是指機關(guān)領(lǐng)導人對文稿的最后審批。公文經(jīng)簽發(fā)后，公文的草稿即為定稿，公文就可據(jù)以生效。（2）簽發(fā)公文是機關(guān)領(lǐng)導人行使職權(quán)的重要體現(xiàn)，在自己職權(quán)范圍內(nèi)的公文才有權(quán)簽發(fā)。簽發(fā)人要對公文內(nèi)容、文字表述認真審閱