上海市農(nóng)產(chǎn)品安全信息追溯制度

重要食品和農(nóng)產(chǎn)品安全信息追溯制度第一條（目的和根據(jù)）為了加強(qiáng)本市食品安全信息追溯管理，貫徹生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，提高食品安全監(jiān)管效能，保障公眾身體健康和消費(fèi)知情權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本措施。第二條（追溯類別與品種）本市對下列類別的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)（含種植、養(yǎng)殖、加工）、流通（含銷售、貯存、運(yùn)送）以及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)行信息追溯管理：（一）糧食及其制品；（二）畜產(chǎn)品及其制品；（三）禽及其產(chǎn)品、制品；（四）蔬菜；（五）水果；（六）水產(chǎn)品；（七）豆制品；（八）乳品；（九）食用油；（十）經(jīng)市人民政府同意的其他類別的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品。市食品藥物監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生等部門確定前款規(guī)定的實(shí)行信息追溯管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品類別的詳細(xì)品種（如下稱追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品）及其實(shí)行信息追溯管理的時(shí)間，報(bào)市食品安全委員會(huì)同意后，向社會(huì)公布。第三條（生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任）追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本措施的規(guī)定，運(yùn)用信息化技術(shù)手段，履行對應(yīng)的信息追溯義務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。本措施所稱的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，包括從事追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、屠宰廠（場）、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場、兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)運(yùn)配送企業(yè)、原則化菜市場、連鎖超市、中型以上食品店、集體用餐配送單位、中央廚房、學(xué)校食堂、中型以上飯店及連鎖餐飲企業(yè)等。鼓勵(lì)追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的其他生產(chǎn)經(jīng)營者參照本措施規(guī)定，履行對應(yīng)的信息追溯義務(wù)。第四條（政府職責(zé)）市和區(qū)（縣）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全信息追溯工作，將食品安全信息追溯工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并對有關(guān)部門開展食品安全信息追溯工作狀況進(jìn)行評(píng)議、考核。第五條（市食品藥物監(jiān)管部門的職責(zé)）市食品藥物監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本市食品安全信息追溯工作的組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)，詳細(xì)承擔(dān)下列職責(zé)：（一）在整合有關(guān)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)全市統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺(tái)（如下簡稱食品安全信息追溯平臺(tái)）；（二）負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)信息追溯系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行、維護(hù)；（三）會(huì)同有關(guān)部門擬訂本措施的詳細(xì)實(shí)行方案、有關(guān)技術(shù)原則；（四）對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的信息追溯，實(shí)行監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。第六條（市農(nóng)業(yè)行政主管部門的職責(zé)）市農(nóng)業(yè)行政主管部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、初級(jí)加工環(huán)節(jié)信息追溯系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行、維護(hù)；（二）對食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、初級(jí)加工環(huán)節(jié)和畜禽屠宰環(huán)節(jié)的信息追溯，實(shí)行監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。第七條（市商務(wù)主管部門的職責(zé)）市商務(wù)主管部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)信息追溯系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行、維護(hù)；（二）對食品和食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營者履行信息追溯義務(wù)，進(jìn)行指導(dǎo)、督促。第八條（區(qū)縣有關(guān)部門的職責(zé)）區(qū)（縣）市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯的監(jiān)督管理與行政執(zhí)法，以及有關(guān)信息追溯系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)等詳細(xì)工作。第九條（其他有關(guān)部門的職責(zé)）出入境檢查檢疫部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全信息追溯管理需要，配合提供進(jìn)口追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)信息。發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)信息化、衛(wèi)生計(jì)生等部門按照各自職責(zé)，共同做好食品安全信息追溯工作。第十條（系統(tǒng)與平臺(tái)的對接）市食品藥物監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)部門負(fù)責(zé)建設(shè)的信息追溯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與食品安全信息追溯平臺(tái)進(jìn)行對接。鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)，并與食品安全信息追溯平臺(tái)進(jìn)行對接。市食品藥物監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門制定政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)信息追溯系統(tǒng)與食品安全信息追溯平臺(tái)對接的技術(shù)原則。第十一條（行業(yè)引導(dǎo)）食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通以及餐飲服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)信息追溯系統(tǒng)和信用體系建設(shè)，開展有關(guān)宣傳、培訓(xùn)工作，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者自覺履行信息追溯義務(wù)。第十二條（生產(chǎn)經(jīng)營者電子檔案）追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、地址、聯(lián)絡(luò)方式、生產(chǎn)經(jīng)營許可等資質(zhì)證明材料上傳至食品安全信息追溯平臺(tái)，形成生產(chǎn)經(jīng)營者電子檔案。前款規(guī)定信息發(fā)生變動(dòng)的，追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起2日內(nèi)，更新電子檔案的有關(guān)內(nèi)容。第十三條（追溯食品生產(chǎn)企業(yè)的信息上傳義務(wù)）追溯食品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái)：（一）采購的追溯食品的原料、食品添加劑、食品有關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等；（二）出廠銷售的追溯食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢查合格證號(hào)、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等。第十四條（追溯食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等的信息上傳義務(wù)）追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)將下列信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái)：（一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、使用方法、用量和使用、停用的日期；（二）動(dòng)物疫情、植物病蟲草害的發(fā)生和防治狀況；（三）收獲、xx或者捕撈的日期；（四）上市銷售的追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等；（五）上市銷售的追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢測、動(dòng)物檢疫等信息。第十五條（批發(fā)經(jīng)營者的信息上傳義務(wù)）追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場的經(jīng)營管理者以及兼營追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)運(yùn)配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái)：（一）追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期、銷售日期，以及供貨者和購貨者的名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等；（二）追溯食品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期；（三）追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢測、動(dòng)物檢疫等信息。第十六條（零售經(jīng)營者的信息上傳義務(wù)）原則化菜市場的經(jīng)營管理者、連鎖超市、中型以上食品店應(yīng)當(dāng)將下列信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái)：（一）經(jīng)營的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期、銷售日期，以及供貨者的名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等；（二）經(jīng)營的追溯食品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期；（三）經(jīng)營的追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢測、動(dòng)物檢疫等信息。第十七條（餐飲服務(wù)提供者的信息上傳義務(wù)）集體用餐配送單位、中央廚房、學(xué)校食堂、中型以上飯店及連鎖餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái)：（一）采購的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期、配送日期，以及供貨者的名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等；（二）采購的追溯食品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期；（三）直接從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織采購的追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢測、動(dòng)物檢疫等信息。集體用餐配送單位、中央廚房還應(yīng)當(dāng)將收貨者或者配送門店的名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái)。第十八條（信息上傳規(guī)定與方式）追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交付后的24小時(shí)內(nèi)，按照本措施規(guī)定，將有關(guān)信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái)。追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對上傳信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者可以通過與食品安全信息追溯平臺(tái)對接的信息追溯系統(tǒng)上傳信息，或者直接向食品安全信息追溯平臺(tái)上傳信息。第十九條（信息傳遞）批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場和原則化菜市場的經(jīng)營管理者、兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)運(yùn)配送企業(yè)、連鎖超市等已經(jīng)納入本市食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全信息追溯系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，進(jìn)行信息傳遞。前款規(guī)定以外的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者需要實(shí)行信息傳遞的，由市食品藥物監(jiān)管部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門制定詳細(xì)方案，報(bào)市食品安全委員會(huì)同意后，向社會(huì)公布。第二十條（其他規(guī)定)批發(fā)市場、原則化菜市場的場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合市場的經(jīng)營管理者履行對應(yīng)的信息追溯義務(wù)。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)，并將有關(guān)信息上傳至食品安全信息追溯平臺(tái)。第二十一條（消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)）消費(fèi)者有權(quán)通過食品安全信息追溯平臺(tái)、專用查詢設(shè)備等，查詢追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的來源信息。追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的規(guī)定，向其提供追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的來源信息。消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者有違反本措施規(guī)定行為的，可以通過食品安全信息追溯平臺(tái)或者食品安全投訴電話，進(jìn)行投訴舉報(bào)。食品藥物監(jiān)管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時(shí)核算處理，并將成果告知投訴舉報(bào)人。第二十二條（政府服務(wù)）食品藥物監(jiān)管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)自行或者委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)，為追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者上傳信息、信息傳遞以及追溯系統(tǒng)與食品安全信息追溯平臺(tái)的對接等，提供指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)。第二十三條（監(jiān)督管理）食品藥物監(jiān)管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)將食品安全信息追溯管理納入年度監(jiān)督管理計(jì)劃，通過定期核查、監(jiān)督抽查等方式，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營者履行食品安全信息追溯義務(wù)的監(jiān)督檢查，并將有關(guān)狀況納入其信用檔案。第二十四條（追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者違反有關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任）違反本措施第十二條至第十七條、第十八條第一款規(guī)定，追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由食品藥物監(jiān)管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正；拒不改正的，處以元以上5000元如下罰款：（一）未按照規(guī)定上傳其名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、地址、聯(lián)絡(luò)方式、生產(chǎn)經(jīng)營許可等資質(zhì)證明材料，或者在信息發(fā)生變動(dòng)后未及時(shí)更新電子檔案有關(guān)內(nèi)容的；（二）未按照規(guī)定及時(shí)向食品安全信息追溯平臺(tái)上傳有關(guān)信息的。違反本措施第十八條第二款規(guī)定，追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者故意上傳虛假信息的，由食品藥物監(jiān)管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)，處以5000元以上2萬元如下罰款。違反本措施第二十一條第二款規(guī)定，追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕向消費(fèi)者提供追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品來源信息的，由食品藥物監(jiān)管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，予以警告。第二十五條（行政責(zé)任）違反本措施規(guī)定，食品藥物監(jiān)管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門及其工作人員有下列行為之一，導(dǎo)致不良后果或者影響的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員予以警告或者記過處分；情節(jié)較重的，予以記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以罷職處分：（一）未履行有關(guān)